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Relaciones ruso-indias en un orden mundial cambiante

Viernes 16 de septiembre de 2022 por CEPRID

Anuradha Chenoy

Club Valdai

Traducido para el CEPRID (www.nodo50.org/ceprid) por María Valdés

La relación India-Rusia, que ha sido probada, consistente y mutuamente beneficiosa, se ha visto sometida a una prueba de fuego en los últimos días. India resistió la presión colectiva occidental adoptando una postura de neutralidad y apoyo sutil a Rusia mientras la alianza occidental se oponía a la operación rusa en Ucrania. India ha optado por no respaldar los esfuerzos occidentales para aislar y condenar a Rusia en varias formas internacionales. Examinamos la posición de la India sobre Rusia en el contexto de un orden internacional transformador y nos preguntamos: ¿ha habido una mayor renovación de las relaciones?

El cambiante contexto del orden mundial

Las políticas de la OTAN, tal como se describen en su nuevo documento estratégico de 10 años (29 de junio de 2022), son efectivamente declaraciones de una Guerra Fría 2.0. Para la OTAN, la principal amenaza en Europa es Rusia, mientras que su principal competidor y amenaza a largo plazo es China. Cualquier poder que no se ajuste a los deseos occidentales puede señalarse para ser definido como una amenaza. Las tácticas de Occidente liderado por EEUU para contrarrestar las amenazas son híbridas e interseccionales, ya que su objetivo es la primacía, desde el espacio hasta el mar. Las amenazas tienen aspectos estratégicos, militares y nucleares, pero se pueden enfrentar a través de exclusiones financieras y comerciales, así como tecnología y controles de telecomunicaciones y un énfasis en poder blando La neutralidad no es aceptable en este cisma y los países fuera de los bloques estarán bajo presión para tomar partido. Aquí es donde cuentan la India y otros países del Sur.

Informática India

India se ha abstenido repetidamente en la votación de las resoluciones del Consejo de Seguridad y la Asamblea General de la ONU que condenan la actividad rusa en Ucrania y rechazan los intentos occidentales de aislar a Rusia en foros globales. En su conversación con el presidente Putin, el primer ministro Modi reiteró el llamado a la diplomacia y al diálogo para resolver la crisis ucraniana, mientras India sigue manteniendo todas sus relaciones con Moscú.

India importa alrededor del 60% de sus necesidades de defensa de Rusia y el suministro se ha mantenido ininterrumpido desde la década de 1960. Está integrado en los sistemas de defensa indios y promueve la ubicación, colaboraciones y exportación de equipos militares a terceros países. India se beneficia de transferencias de tecnología, misiles y submarinos nucleares que no puede obtener en ningún otro lado. Rusia ha colaborado con el programa nuclear de India pese a las sanciones de EEUU dirigidas a India desde la década de 1990. Aunque India ha diversificado sus importaciones de defensa, Rusia domina este sector y se espera que continúe haciéndolo en el futuro cercano.

Las sanciones contra Rusia ciertamente pueden afectar las importaciones de defensa indias y se están examinando las implicaciones. La capacidad de la India para comprar a Occidente se utiliza como palanca para evitar la legislación estadounidense, como la Ley contra los adversarios de Estados Unidos a través de sanciones (CATSA). India está buscando exenciones de sanciones aprovechando sus necesidades y mercados.

India está comprando petróleo a precios reducidos y sus importaciones de petróleo de Rusia han aumentado del 1% a casi el 6% de sus necesidades (1,2 millones de barriles por día en junio de 2022) y podrían aumentar aún más. Además, el consorcio de empresas de gas públicas y privadas de la India ha invertido 10.000 millones de dólares en Siberia y otros yacimientos petrolíferos. Las conexiones propuestas entre los puertos de Vladivostok y Chennai en India para facilitar una ruta marítima directa están en la mesa de dibujo. India se une a Rusia para eludir el ’choque de las materias primas’ causado por las sanciones actuales (Indian Express, 2 de julio de 2022). India, como la mayoría de los países del Sur, siempre se ha opuesto a las sanciones unilaterales porque afectan a las personas más vulnerables.

Hay una conversación importante sobre la reactivación del comercio de rupias y rublos. India pagó en rupias sus misiles S-400. Empresas indias como Ultra Tech Cement importan carbón ruso y pagan en yuanes chinos, un método que, según los comerciantes, puede volverse más común (Reuters, 29 de junio de 2022). Los mecanismos BRICS y su Nuevo Banco de Desarrollo abogan por que el 50% del comercio intra-BRICS se base en monedas locales/alternativas. Sin embargo, se deben establecer instituciones claras, rápidas y transparentes para materializar tales transacciones.

Intereses geoestratégicos

El pensamiento geoestratégico indio está formado por disputas fronterizas no resueltas con China y Pakistán. India está preocupada por los reclamos de China sobre territorios en el noreste de India que han provocado escaramuzas a lo largo de la frontera. La profundización de la asociación estratégica entre China y Rusia, en la que Rusia podría priorizar a China sobre India, refleja el temor de que Estados Unidos está jugando y está trabajando para convencer a India de que abandone la neutralidad. El Secretario de Defensa de EEUU le dijo a India que China estaba "endureciendo" sus posiciones a lo largo de la Línea de Control Actual, mientras hablaba sobre Taiwán al mismo tiempo (Indian Express, 12 de junio de 2022). Estados Unidos necesita a India para contener a China, para que las divisiones entre India y China favorezcan su plan para destetar a India de su lado. India favorece un mundo multipolar y disfruta de relaciones armoniosas con Rusia, Occidente y el Sur, pero el hilo de la disputa fronteriza chino-india determinará el futuro de la neutralidad india en un mundo profundamente polarizado.

El cambio de India hacia políticas neoliberales ha ido acompañado de una priorización de las relaciones con Estados Unidos, lo que es evidente en el aumento del comercio y la diversificación de las importaciones de defensa. Se han firmado acuerdos con Estados Unidos para brindar apoyo logístico a sus barcos, India es miembro del Foro Cuadrilátero y ejercicios militares como RIMPAC que proyectan el poder de la OTAN en el Pacífico. Además del poder blando estadounidenses e indios que trabajan en los Estados Unidos, los estudiantes indios en las universidades estadounidenses son un factor importante en esta relación. Pero India se ha asegurado de que ningún foro del que forme parte se oponga a Rusia. India ha asegurado sus relaciones estratégicas con Rusia. Las enormes capacidades de mercado y defensa de la India le permiten conservar su autonomía estratégica.

¿Nuevo comienzo?

Hay muchas áreas que deben profundizarse para mantener y acelerar las relaciones ruso-indias, a fin de evitar su estancamiento en un mundo que cambia rápidamente. Los líderes de alto nivel de ambos países han fomentado un comercio más profundo. Aunque depende del mercado, ambos estados deberían facilitar canales más fáciles y menos burocráticos. Rusia necesita aprovechar las medianas y pequeñas empresas de la India en este momento, ya que las grandes empresas corren el riesgo de ser objeto de sanciones. Rusia debería aprovechar el mercado laboral indio, tal como lo han hecho los países de Asia occidental. Rusia necesita profundizar sus lazos de ciencia y tecnología con India, así como su enorme industria de servicios. Las instituciones indo-rusas deberían profundizar su colaboración. Se deben acelerar las iniciativas que se han propuesto pero que van por el camino lento, como el corredor de transporte internacional Norte-Sur, los acuerdos de libre comercio, las visas de trabajo, mejores mecanismos para el comercio de rupias-rublos y los vínculos con los bancos. Esta aceleración requiere voluntad política y creatividad, y puede beneficiar enormemente a India y Rusia. Esta es la forma no solo de acelerar las relaciones, sino de darles más peso.

India y Rusia interactúan entre sí en muchos foros, incluidos BRICS, OCS, G-20 y otros. El futuro de Rusia está en el Sur Global, ya que Occidente promete un largo período de aislamiento para Rusia y China. Dada la competencia de India con China, Rusia e India equilibrarán el nuevo orden geopolítico con cautela. Los largos años de asociación y colaboración deben acelerarse, ya que son insumos para sostener un mundo multipolar.

Conclusión

La política exterior realista y transaccional de India se basa en un análisis de costo-beneficio que muestra que India acelerará su asociación con Rusia mientras desarrolla sus relaciones con Occidente. La postura de neutralidad estratégica de la India en el tema de Ucrania es un paso atrás de su inclinación hacia los Estados Unidos, donde la India ha firmado varios acuerdos que han proporcionado a los Estados Unidos instalaciones navales en la India. Rusia confía en su asociación con la India, que es la base para establecer nuevas relaciones materiales y personales. Los mercados indio y ruso deberían aprovechar esta oportunidad para vincularse entre sí.

India busca exenciones de las sanciones, ya que estas pondrían en peligro las importaciones de defensa indias de Rusia. India compra petróleo a precios favorables de Rusia y utiliza su enorme capacidad comercial, estratégica y económica para contrarrestar la presión estadounidense y mantener su posición de neutralidad. India no pondrá en peligro sus relaciones con Rusia u Occidente.

India mantendrá esta posición durante este período de transición internacional, desglobalización e incertidumbre. India no quiere ser parte de un bloque que la obligaría a tomar partido. Una combinación de experiencia histórica, desafíos actuales de seguridad y desarrollo, estabilidad del régimen y preocupaciones sobre sus disputas fronterizas no resueltas con China y Pakistán han dado forma a la respuesta de la India. La posición de India como país neutral con relaciones armoniosas con Rusia y Occidente continuará durante esta transición.

 Anuradha Chenoy , profesora asistente en la Universidad Global de Jindal.


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