La Organización de Cooperación de Shanghai da otro paso gigantesco
Martes 16 de julio de 2024 por CEPRID
Javier M. Piedra
Asia Times
Traducido para el CEPRID (www.nodo50.org/ceprid) por María Valdés
El 4 de julio la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) celebró su 24ª cumbre de jefes de Estado en Astaná, Kazajstán. Los principales medios de comunicación occidentales criticaron el acontecimiento, aunque no lo ignoraron del todo, pero resultó ser un acontecimiento histórico.
Reunió en una sola sala a los líderes de países que representan el 80% de la masa continental euroasiática, el 40% de la población mundial y casi el 30% del PIB mundial. Fruto de más de dos décadas de diplomacia intereurasiática, la OCS cuenta con diez miembros de pleno derecho (Bielorrusia se incorporó el 4 de julio) y 14 “socios de diálogo” de Asia y Oriente Medio, incluida Arabia Saudita.
Los participantes de la cumbre aprobaron 25 documentos estratégicos que abarcan energía, seguridad, comercio, medio ambiente y finanzas.
El mensaje, por supuesto, es que la integración euroasiática sigue avanzando con entusiasmo sin paliativos a pesar de (o más probablemente debido a) los conflictos sangrientos, la intromisión descarada de potencias externas en los asuntos internos de las naciones asiáticas y la creciente falta de fiabilidad –articulada reiteradamente– del dólar estadounidense como medio de intercambio y reserva de valor “no partidista”.
Concepto de seguridad euroasiático
La verdadera historia de la Cumbre de la OCS, para cualquiera que preste mucha atención (yo estuve allí), es que los países euroasiáticos están avanzando hacia el establecimiento de un marco de seguridad colectiva indivisible y centrado en Eurasia que funcionaría junto con la arquitectura de seguridad internacional posterior a la Segunda Guerra Mundial, a pesar de las deficiencias y contradicciones de esta última.
Pasando por alto este aspecto más profundo, muchos en la prensa occidental caracterizaron la cumbre como un foro para el desarrollo empresarial, un ejercicio de óptica infructuosa o un esfuerzo para adquirir prestigio por parte de estados que languidecen en el gulag de las naciones no occidentales e inadaptadas.
Como se afirma en la Declaración de Astaná , “[los Estados miembros] consideran inaceptables los intentos de países individuales o grupos de Estados de garantizar su propia seguridad a expensas de la seguridad de otros Estados”. El presidente turco, Recep Erdogan, se hizo eco de esta opinión: “Como Turquía, llamamos constantemente la atención sobre las deficiencias del actual orden internacional. A pesar de todos los obstáculos, estamos trabajando para construir un sistema internacional eficaz en el que el derecho obligue a la fuerza –no al revés– y que abarque a toda la humanidad, promueva la paz, la seguridad, la estabilidad y la prosperidad, aborde las disparidades económicas y elimine las injusticias globales”.
Los Estados miembros acogerían con agrado la incorporación de cualquier país euroasiático a la OCS, siempre que se cumplan los criterios habituales de adhesión. China ha declarado específicamente que acoge con agrado la participación de los aliados de Estados Unidos en lo que denomina un nuevo acuerdo de seguridad.
La lista de solicitantes está creciendo y explica, en parte, la presencia en la Cumbre del Amir Su Alteza el Jeque Tamim bin Hamad Al Thani (Qatar) y Su Alteza el Jeque Saud bin Saqr Al Qasimi, miembro del Consejo Supremo y Gobernante de Ras Al Khaimah (EAU).
Turquía, miembro de la OTAN, está a punto de convertirse en miembro de pleno derecho, siguiendo los pasos de Irán. “Queremos seguir desarrollando nuestras relaciones con Rusia y China en el marco de la Organización de Cooperación de Shanghái. Creemos que deberían aceptarnos no sólo como un ‘socio de diálogo’, sino como un miembro como los demás”, afirmó Erdogan .
El presidente de la OCS y anfitrión de la conferencia, el presidente de Kazajstán, Kassym-Zhomart Tokayev, subrayó que la cumbre se centra en la seguridad: “Hoy en día, el mundo se enfrenta a graves desafíos debido a contradicciones geopolíticas sin precedentes y a un creciente potencial de conflicto. La arquitectura de la seguridad internacional está bajo amenaza, lo que podría tener consecuencias nefastas para toda la humanidad. En un período tan crucial, tenemos la gran responsabilidad de fortalecer la paz, la estabilidad y la seguridad mediante esfuerzos colectivos a nivel regional y mundial”.
El presidente chino, Xi Jinping, hizo la misma observación: “No importa cómo cambie el panorama internacional, la [OCS] debe defender un [sistema de seguridad] común, integral, cooperativo y sostenible. La verdadera seguridad se basa en la seguridad de todos los países”.
El Presidente de Uzbekistán, Sr. Mirziyoyev, afirmó que los miembros de la OCS deben basarse en el “Espíritu de Shanghai” de unidad y cohesión e “intensificar los esfuerzos conjuntos para fortalecer la atmósfera de confianza y amistad dentro de la OCS y eliminar las barreras que impiden una cooperación más profunda. En primer lugar, es necesario emprender una reevaluación integral de la base conceptual que sustenta las actividades de la OCS relacionadas con la seguridad”.
Los jefes de Estado de Azerbaiyán, Bielorrusia, Irán, Kirguistán, Mongolia, Pakistán, Rusia, Tayikistán y Turquía se hicieron eco de estos sentimientos. El Ministro de Asuntos Exteriores de la India, Jaishankar, representó al Primer Ministro Narendra Modi en la OCS.
Un informe de la prensa occidental sugirió que Modi no asistió a la Cumbre de la OCS porque sentía “inquietud entre algunos miembros sobre la dirección que está tomando la OCS”.
En realidad, según fuentes indias, Modi, además de tener deberes parlamentarios urgentes, se mostró reacio a dialogar con el presidente Xi hasta que se logren más avances a nivel ministerial en la resolución de las cuestiones fronterizas chino-indias a lo largo de la Línea de Control Actual en Ladakh.
El encuentro entre Modi y Xi habría sido prematuro. Las cuestiones fronterizas entre los dos jefes de Estado probablemente se dejarán para la reunión de los BRICS en Kazán, Rusia, en octubre de 2024. Es cierto que Modi no pudo reunirse con el presidente Putin en Astaná, pero los dos líderes ya tenían previsto reunirse en Moscú el 8 de julio, durante la cumbre de la OTAN en Washington.
Decir que Modi no está cómodo con el rumbo que tomará la OCS es una tontería. Es más probable que los mandamases de los think tanks occidentales no estén cómodos con la autonomía estratégica emergente de la India, pero esa es otra historia.
Desdolarización de la OCS
Mientras tanto, los miembros de la OCS reafirmaron su intención de aumentar el uso de monedas nacionales en el comercio entre países y pidieron la expansión de los sistemas de pago y liquidación no SWIFT dentro del grupo.
El Presidente Tokayev resumió una vez más su opinión: “El proceso de transición hacia la liquidación en monedas nacionales ha cobrado un impulso positivo”. En la Declaración de Astaná se afirma: “Los Estados miembros subrayaron la importancia de que los Estados interesados sigan aplicando la OCS para aumentar gradualmente la participación de las monedas nacionales ”. Los esfuerzos de la OCS por alejarse de los sistemas de pago y liquidación occidentales seguirán cobrando impulso mientras Occidente siga aplicando sanciones y restricciones unilaterales al uso del dólar estadounidense, que el Sur Global y los miembros de la OCS consideran incompatibles con el derecho internacional y los derechos de propiedad.
En conclusión, la Declaración de Astaná de 2024 no fue una simple repetición burocrática de la Declaración de Samarcanda de 2022. En su formato OCS+, la Declaración de Astaná representó un conjunto reflexivo de declaraciones y principios sobre las intenciones y políticas de los miembros de la organización. Descartarla y descartar los discursos de los miembros de la OCS como una simple broma o un ejercicio de construcción de prestigio sería una tarea inútil.
El objetivo de la OCS de crear un nuevo marco de seguridad colectiva centrado en Eurasia que reconozca la autonomía soberana de las naciones independientes en un mundo multipolar y el principio de que la paz se sirve mejor a través de una política exterior que persiga el bien común es la verdadera historia de la Cumbre de la OCS de Astaná 2024.
Los mandarines de los think tanks occidentales deberían prestar atención; las naciones de Eurasia y del Sur Global sin duda lo están haciendo.
Javier M Piedra es consultor financiero, especialista en desarrollo internacional y ex administrador adjunto adjunto para Asia del Sur y Central en USAID.