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Palestina.- Las entrañas económicas en el corazón del “acuerdo del siglo"

Viernes 23 de agosto de 2019 por CEPRID

Alastair Crooke

Fundación de la Cultura Estratégica

Traducido para el CEPRID (www.nodo50.org/ceprid) por María Valdés

No es nada nuevo decir que el "Acuerdo del siglo" es, y siempre fue, en esencia un proyecto económico. De hecho, parece que sus ramificaciones políticas son consideradas por la Casa Blanca como poco más que las consecuencias ineludibles de una arquitectura económica a priori, que ya está en proceso de desarrollarse.

En otras palabras, son los hechos económicos en el terreno los que pretenden dar forma al resultado político: un panorama político atenuado que, de todos modos, se ha minimizado mediante la eliminación preventiva de piezas clave de cualquier ventaja para la parte palestina por parte de Trump.

La presión financiera sobre los palestinos está bien documentada. Por un lado, la Autoridad Palestina (históricamente dependiente de la subvención saudí) se desliza suavemente hacia la bancarrota; mientras que Gaza se encuentra en una dependencia abyecta virtual a través de la alimentación por goteo de subvenciones canalizadas por Qatar, con permiso de Israel. El tamaño de esta última subvención mensual "salvavidas" está siendo cuidadosamente ajustado por Israel de acuerdo con lo que juzga que son las normas de ’buena conducta’ (generalmente de Hamás).

Entonces, por un lado, está el asedio financiero destinado a hacer que los palestinos se adapten al "paquete de calidad de vida" que se supone que debe traer el "acuerdo": la cumbre de Bahrein a finales de este mes será su escaparate [comenzó la última semana de junio]. Pero hay otra parte menos reconocida del Acuerdo, que se resume en el título de un artículo de McClatchy titulado: La Casa Blanca ve al foro energético egipcio como una "hoja de ruta hacia la paz en Oriente Medio".

En un artículo posterior, McClatchy publica el mapa recientemente desclasificado por EEUU de la "hoja de ruta" de la energía en el Mediterráneo oriental. Y aquí queda claro el panorama completo: el ’foro del gas’ patrocinado por EEUU: "Según tres funcionarios superiores de la administración, ese mapa ha motivado a los miembros del Consejo de Seguridad Nacional [de EEUU] A priorizar en la formación de un foro sobre el gas en el Mediterráneo oriental que impulsaría y enredaría simultáneamente las economías de varios países que han estado en desacuerdo durante décadas ”.

Bueno, traduzcamos ese pequeño eufemismo: ’impulsar y enredar’. Lo que se traduce en esa fórmula es: el medio para integrar a Israel en la esfera económica regional es, en primer lugar, a través de la energía. Sin embargo, no está destinado a integrar a Israel solo en esta esfera económica, y a Egipto, sino también a que Jordania, la Autoridad Palestina (y quizás incluso el Líbano) sean parcialmente dependientes de la energía israelí, junto con otros socios como Italia, Grecia y la parte grecochipriota de Chipre, con la oferta de EEUU de ayudar a desarrollar toda la estructura.

Este es el corazón del “acuerdo”. No solo la normalización política de Israel en la región, sino también la dependencia económica del centro de gas egipcio de palestinos, jordanos (y posiblemente, pero no tan probable, el Líbano) en un marco diseñado por EEUU.

E, inevitablemente, hay una trama secundaria de todo esto (como señala McClatchy): “En este frente, la administración cuenta con el apoyo de aliados improbables. Eliot Engel, el presidente demócrata del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes, dijo que el proyecto del foro sobre el gas en el Mediterráneo era una oportunidad estratégica para que EEUU obstaculizara los esfuerzos de influencia rusa sobre los recursos energéticos locales. "Creo que Putin y Rusia no pueden y no deben poder controlar la situación", afirmó Engel.

Por lo tanto, la Administración de EEUU está llevando a cabo dos esfuerzos bipartidistas en el Congreso para "obstaculizar" a Rusia en la región: uno es un proyecto de ley que promueve las asociaciones energéticas en el Mediterráneo oriental; otro un proyecto de ley paralelo que amenaza con sancionar a las empresas europeas que apoyan la construcción del gasoducto Nord Stream 2 que lleva el gas ruso a Alemania.

Sin embargo, hay dos grandes cuestiones obvias a esta noción de que ambos "obstaculizan" a Rusia, mientras que simultáneamente normalizan a Israel económicamente en la región. La primera, como señala Simon Henderson del Instituto Washington, [es la idea de que] la geología subyacente del área podría ayudar a Europa a compensar, o incluso a reemplazar, su dependencia del gas ruso, algo que "parece descabellado en el nivel actual de descubrimientos. Muchos más campos gigantes como el Leviatán o el Zohr de Egipto tendrían que ser encontrados antes de que esta realidad cambie ".

“La idea de que la energía del este del Mediterráneo podría impactar en el balance energético europeo de tal manera que afecte la participación del mercado ruso es una fantasía: la sed de gas de Europa es tan enorme, y la capacidad de Rusia de proporcionar ese gas es tan grande, que es un sueño salvaje, incluso esperar que podamos lograrlo dadas las limitadas reservas descubiertas hasta ahora", dijo Henderson . "Esperar que puedas encontrar gas no es lo mismo que encontrar gas".

En resumen, un "centro" egipcio que sirve a las exportaciones, podría solo "funcionar", tal como están las cosas, parcheando algunos de los descubrimientos más pequeños del Medio Oriente, junto con una gran contribución israelí, a través de tuberías en las dos plantas egipcias de licuefacción de gas cerca de Puerto Dijo y Alejandría. Pero la disponibilidad global de gas licuado es alta, los precios son enormemente competitivos y no es en absoluto seguro que "el centro" pueda ser comercialmente viable.

Y aquí está la captura principal: la geopolítica. Cualquier cosa dirigida a integrar a Israel en la región está destinada a ser sensible. Entonces, mientras los funcionarios estadounidenses se muestran optimistas sobre el liderazgo de Egipto en su "foro sobre el gas" a raíz de la reunión de abril del presidente Sisi con Trump, Egipto, un pilar del plan separado de la confrontación de EEUU con Irán, poco después la visita, más bien se retiró de la estratégica alianza militar que el gobierno de Trump estaba tratando de construir para enfrentar a Irán, la Alianza Estratégica del Medio Oriente, para consternación de los funcionarios estadounidenses.

Sin embargo, cuando se trata de acuerdos de energía, incluso tener un tratado con Israel no pone fin a las sensibilidades públicas sobre el acercamiento con Israel, señala Henderson . A pesar del ’tratado de paz’, muchos jordanos todavía se oponen a la posibilidad de usar el yacimiento Leviatán (israelí) para proveer electricidad a gran escala a partir del próximo año. Amman ha tratado de desviar esa ira llamando a los suministros "gas del norte" o "gas estadounidense", enfatizando el papel de la multinacional Noble en su producción.

Pero aquí está la otra cara de la cuestión: claramente, Egipto no quiere ser parte de cualquier alianza anti-iraní iderada por Estados Unidos. Pero igualmente, ¿por qué Egipto, o Jordania, o cualquier otro miembro del ’foro del gas’ desearía estar estrechamente alineado con una estrategia antirrusa de EEUU para la región? Egipto puede haberse inscrito en este proyecto estadounidense. Pero al mismo tiempo, Egipto también está firmando un contrato de 2.000 millones de dólares para comprar más de veinte aviones de combate Sukhoi SU-35 rusos.

¿Los impulsores de la estrategia de EEUU creen que Egipto dará la espalda a Rusia? Probablemente no: en última instancia, la idea de que un centro de energía putativo puede "obstaculizar a Rusia" es fantasía. De hecho, la sed de gas en Europa es tan enorme, y la capacidad de Rusia para proporcionar ese gas tan grande, que es un sueño salvaje siquiera pensar en ello. La UE muestra, por ejemplo, que no hay un interés particular en EEUU en apoyar un proyecto gasístico que une el Mediterráneo oriental a través de Chipre y Grecia. El terreno submarino es demasiado problemático y el costo es demasiado alto.

Israel también, espera encontrar más gas (por supuesto). Pero la fecha límite para las ofertas en diecinueve de sus bloques fuera de la costa se retrasó hasta mediados de agosto, lo que aparentemente refleja una falta de interés de los inversores. Por ahora, las grandes petroleras parecen más tentadas por los bloques chipriotas, y están ya pujando.

Pero nuevamente la política: ser parte del "foro del gas" de EEUU en el que el gobierno de Nicosia [Chipre] (es decir, el vinculado a Grecia) es un miembro clave, coloca explícitamente al foro y sus miembros en un posible curso de colisión con Turquía, que no cederá fácilmente sobre sus ambiciosos reclamos en la cuenca del este del Mediterráneo (acaba de anunciar que establecerá bases navales y aéreas en la parte turca del norte de Chipre). Tampoco lo hará el Líbano. Sisi y Erdogan comparten un desagrado mutuo y personal, pero ¿desearán los demás involucrarse en esa disputa?

De todos modos, Rusia parece no estar muy interesada en las posibilidades de producción del Medio Oriente mediterráneo. Más bien, se centra en un corredor de gasoductos que se extiende desde Irán e Irak hasta Europa a través de Turquía o (eventualmente) Siria.

En resumen, el ’Acuerdo’ de Kushner-Trump, con respecto a la integración de Israel en la economía energética regional, parece estar destinado a generar el mismo escepticismo y desconfianza que otras partes del ’Acuerdo’.


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