Intervención del representante de las ONGs de defensa del medio ambiente en la reunión de la Comisión Territorial de Medio Ambiente y Urbanismo de Valladolid de 25 de octubre de 2023

Comisión Territorial de Medio Ambiente y Urbanismo de Valladolid
25 de octubre de 2023

VOTOS PARTICULARES DEL REPRESENTANTE DE LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES DE DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE

A.2.7, 8, 9, 10, 11 y 12. AUTORIZACIONES DE USO EXCEPCIONAL EN SUELO RÚSTICO DE LOS PROYECTOS DE PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA CENTAURO 1, CLAVE 1, IRON 1 Y LINE 1 Y SUS INFRAESTRUCTURAS DE EVACUACIÓN ASOCIADAS, EN LOS MUNICIPIOS DE BERCERO, TORRECILLA DE LA ABADESA Y VILLALAR DE LOS COMUNEROS (VALLADOLID).

Los proyectos para los que se solicita autorización de uso excepcional en suelo rústico, con una potencia total de 207 MWp, ocuparían una superficie de 444 hectáreas en una zona de gran importancia para las aves esteparias, con una sensibilidad alta según el mapa de zonas de sensibilidad ambiental para las aves esteparias publicado por la Castilla y León y de acuerdo al informe emitido al respecto por el Museo Nacional de Ciencias Naturales-CSIC.

En el mismo ámbito se acumulan otros proyectos fotovoltaicos con DIA favorable, como Elawan Tordesillas I, II, III y IV en el término municipal de Villalar de los Comuneros con una superficie total de 362 hectáreas o PSF Tordesillas en Pedrosa del Rey, San Román de Hornija, Villalar de los Comuneros, Bercero, Torrecilla de Abadesa y Tordesillas con una superficie de 577 hectáreas, sumando un total de 1.383 hectáreas de pérdida de hábitat clave para las aves esteparias, lo que debería haber determinado la emisión de DIAs desfavorables.

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No obstante, las declaraciones de impacto ambiental son favorables a los proyectos fotovoltaicos en la campiña de Villalar de los Comuneros en base a unas medidas compensatorias (incorporación de áreas de reserva de cultivo cerealista o barbecho dentro del área de influencia de las plantas solares) de cumplimiento imposible según el Museo Nacional de Ciencias Naturales-CSIC. En la actualidad, el hábitat disponible para la avutarda y para la mayor parte de las especies agroesteparias al sur de Villalar es el delimitado por el área de campeo en la siguiente figura, el cual quedaría totalmente destruido y fragmentado:

Área de campeo (contorno naranja) y centro de actividad (contorno rojo) de la avutarda al sur de Villalar de los Comuneros. El polígono gris representa las instalaciones fotovoltaicas Elawan-Tordesillas I, II y III; y los polígonos con trama negra las instalaciones fotovoltaicas Centauro 1, Clave 1, Iron 1 y Line 1. El área delimitada por la línea negra representa el hábitat no utilizable por la avutarda por la banda de exclusión provocada por las instalaciones fotovoltaicas y sus infraestructuras asociadas

Las autorizaciones administrativas previas otorgadas mediante resoluciones de 20 de abril de 2023 de la Dirección General de Política Energética y Minas del Gobierno Central y sus declaraciones de impacto ambiental han sido impugnadas por Ecologistas en Acción de Valladolid mediante el recurso de alzada interpuesto con fecha 22 de junio de 2023, quedando desde el 23 de julio su ejecución suspendida por no haberse resuelto la petición de suspensión contenida en el citado recurso con arreglo al artículo 117.2.b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Por lo tanto, dichas autorizaciones no se pueden invocar para justificar el interés público de las instalaciones, debiendo ser éste valorado por la Comisión Territorial.

Asimismo, la Comisión Territorial debe valorar la compatibilidad de los usos excepcionales solicitados con los valores protegidos por la legislación sectorial, en este caso la afección directa a especies protegidas por la Directiva Aves como avutarda euroasiática, sisón común, ganga ortega o cernícalo primilla, e indirectamente al águila imperial ibérica.

Desde nuestro punto de vista y a la vista de las alegaciones presentadas, que en todo caso deben ser resueltas por la Comisión Territorial conforme al artículo 83.3 de la precitada Ley 39/2015, procede denegar las autorizaciones de uso excepcional en suelo rústico solicitadas, por no considerar acreditado el interés público de las instalaciones y por no estar asegurada su compatibilidad con los valores protegidos por la legislación sectorial (Directiva Aves).

Insistimos en la necesidad de que la Junta de Castilla y León aborde una planificación del despliegue de las energías renovables en la Comunidad, que cuantifique las potencias a instalar razonables en función de las necesidades propias, y determine los terrenos en los que pueden instalarse, de forma análoga al Plan Eólico elaborado el final del siglo pasado.