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| Informe de Evaluación del Plan y Deficiencias | Reseña de la noticia en la prensa | |
| 56 Sugerencias para la mejora del Medio Ambiente |
ASPECTOS CLAVE QUE DETERMINAN EL INCUMPLIMIENTO DEL PLAN DE CONSERVACIÓN DEL MEDIO NATURAL DE CASTILLA-LA MANCHA (1.994-1.999)
Ecologistas en Acción de Castilla - La Mancha, 30 de Junio de 2.000
| 0.- PLANIFICACIÓN |
| ACTUACIÓN | COMPROMISO | EJECUTADO | OBSERVACIONES |
| Elaboración de PORNA para toda la región | 9 uds. | 0 uds. | Incumplimiento muy significativo. Esta era la base del Plan sobre la que articular la política de conservación y su entronque con el resto de políticas sectoriales |
| 1.- CONSERVACIÓN DE LA VIDA SILVESTRE Y DE LOS ESPACIOS NATURALES |
| ACTUACIÓN | COMPROMISO | EJECUTADO | OBSERVACIONES |
| Declaración de espacios naturales protegidos | 200.000 has | 51.305 has. | Aunque se alcanzaran en los próximos meses las 216.000 has. de ENP, Castilla-La Mancha sería la 4ª región con menos ENP de España (2’7 % superficie). |
| Adquisición de terrenos para ENP | 10.000 has | 2.230 has. | La previsión de adquirir pronto otras 800 has. sigue siendo muy insuficiente. |
| Red Natura 2.000 (tema posterior a la aprobación del Plan, asimilable a las zonas de protección especial previstas en el Plan) |
820.000 has. | 1.317.000 has. | Propuesta muy insuficiente hecha por imposición
de la CE. No se ha debatido debidamente y no recoge propuestas científicas y ecologistas No está en funcionamiento La Junta apoya proyectos y programas que perjudican muy gravemente la futura Red (por ejemplo: TAV Madrid-Valencia, Reforestaciones, Aeropuerto de CR, etc.) |
| Planes de recuperación de especies | 9 ud. | 1 ud. | Tras la aprobación del Catálogo Regional
debieran haberse hecho 19 planes en total. De momento
está aprobado 1 y hay 4 en tramitación avanzada Sólo hay compromisos para especies en peligro de extinción para el resto de taxones catalogados (616) no se prevé prácticamente nada. |
| Centros de manejo de fauna | 6 ud. | 5 ud. | La situación es la que había. Los centros provinciales están, en general, en una situación deplorable en cuanto a instalaciones y personal. |
| Restauración de hábitats acuáticos. Programa de regeneración hídrica de los acuíferos 23 y 24 | 89.275 has. | 87.200 has. | Programa agrario. No ha tenido un verdadero
enfoque ambiental. La prueba es que no ha supuesto una recuperación real de los acuíferos. |
| Restauración de hábitats forestales. Programas de Reforestación. | 41.325 has. | 45.956 has. | Las 36.510 has. Reforestadas en terrenos
particulares no han supuesto ninguna regeneración de hábitats, sino, al contrario, un deterioro ambiental muy grave. Este programa se usa también para justificar el cumplimiento de otros objetivos del Plan cuando debían ser distintos. |
| Adquisición de humedales | 2.100 has. | 0 has. | |
| Restauración de hábitats esteparios. Programa agroambiental esteparias |
143.000 has. | 4.400 has. | La previsión de un agro-ambiental para Cabañeros no compensa ni en calidad (es para hábitats de monte mediterráneo) ni en cantidad (45.600 has.) el déficit en esta línea |
| 2.- PROTECCIÓN DEL SUELO Y DEL AGUA |
| ACTUACIÓN | COMPROMISO | EJECUTADO | OBSERVACIONES |
| Reforestaciones con carácter protector en montes particulares | 50.723 has. | 36.510 has | La deficiente ejecución técnica de los
trabajos no ha supuesto, en general, una mejor
protección del suelo de la existente. Por el contrario,
se han provocado serios daños ambientales. ¿Son en todo o en parte las mismas hectáreas de reforestación que se han aplicado a regeneración de hábitats? |
| Obras de carácter hidro-técnico | 127.838 m3 | 128.017 m3 | No se ha facilitado información sobre estos proyectos. En algunos de los pocos casos conocidos han dado lugar a problemas de afección de hábitats protegidos y a críticas fundamentadas sobre el modo de intervenir en los cauces y cuencas. |
| 3.- APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE Y FOMENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES |
| ACTUACIÓN | COMPROMISO | EJECUTADO | OBSERVACIONES |
| Ordenación de montes | 291.627 has. | 75.000 has. | Los criterios de ordenación continúan siendo muy productivistas y alejados de la línea marcada por el desarrollo sostenible |
| Regeneración de montes productores | 2.734 has. | 15.926 has. | Las casi 14.000 has. de clareos efectuadas han dado lugar a multitud de incidencias por que su ejecución no ha sido la adecuada a la masa forestal a tratar |
| Reforestaciones con fines productores | 40.065 has. | 40.090 has. | Tercera vez que se utiliza el programa de
reforestaciones para justificar una actuación. No salen
las cuentas, o se ha reforestado más de lo que se dice o
se tratan de justificar distintos compromisos con una
misma actuación. En este último caso no debieran
haberse planteado en su momento presupuestos distintos
para las distintas actuaciones. Los terrenos reforestados en realidad no van a poder tener función productora en la mayor parte de los casos y además están perjudicando a otros aprovechamientos de interés. |
| Creación de pastizales | 80.336 has. | 1.079 has. | |
| Deslindes y amojonamientos | 58.333 has. | 22.948 has. |
| 4.- APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA CAZA Y DE LA PESCA |
| ACTUACIÓN | COMPROMISO | EJECUTADO | OBSERVACIONES |
| Desarrollo normativo | 1 reglamento | 1 reglamento y otras normas | La gestión que se hace actualmente de la caza y de la pesca las alejan cada día más de los objetivos de sostenibilidad. El modelo de gestión tiende hacia la intensificación y no se resuelven problemas endémicos como por ejemplo la inutilidad de los planes técnicos, la caza y pesca ilegales, los vallados, la falta de respeto de las reservas, refugios y zonas de seguridad, las sueltas descontroladas, la caza en media veda y terrenos libres, los venenos, tramapas y lazos... |
| Superficie gestionada por la Administración | 450.000 has. | 317.151 has. | Está planteándose que la Junta deje de gestionar cotos de caza. Conviene una discusión al respecto, partiendo de la base de que desde la Administración. se pueden ofrecer modelos de gestión para que los apliquen luego los particulares y que, en determinados casos, se contribuye de manera decisiva a conseguir objetivos muy concretos de conservación de especies amenazadas |
| Mejoras de hábitats cinegéticos | 200.000 has. | 27.400 has. | En los logros se incluye indebidamente la superficie del programa agroambiental de las zonas esteparias (4.400 has.) |
| Campañas de sensibilización a cazadores | 10 uds. | 2 uds. |
| 5.- USO PÚBLICO Y EDUCACIÓN AMBIENTAL |
| ACTUACIÓN | COMPROMISO | EJECUTADO | OBSERVACIONES |
| Plan de Educación Ambiental | 1 | 0 | |
| Centros Provinciales de Educación Ambiental | 5 | 1 | En el seno del CAMA y del Pacto no se tiene ninguna noticia de que existe un centro específico de educación ambiental en Albacete. |
| 6.- DEFENSA DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES |
| ACTUACIÓN | COMPROMISO | EJECUTADO | OBSERVACIONES |
| Lucha contra incendios | A grandes rasgos se han cumplido los objetivos
iniciales. Es la única línea que ha sido debidamente atendida desde el punto de vista económico pero esto ha ido en detrimento de otras líneas de conservación que, en principio, eran más prioritarias. |
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| Lucha biológica contra plagas | 50.000 has. | 25.000 has. | Se han dejado de lado dos de los métodos más eficaces y ecológicos de lucha contra plagas: el fomento de aves insectívoras y el empleo de feromonas para atacar la procesionaria |
| Tratamientos químicos | 125.000 has. | 423.760 has. | Se prioriza una línea basada en el uso de productos contaminantes. Destaca el hecho de que se están realizando tratamientos indiscriminados con malation (pesticida organofosforado) en masas forestales de frondosas sanas. |
| 7.- PRESUPUESTO |
LÍNEA |
IMPORTE
PREVISTO 94-99 (en millones pts) |
PORCENTAJE 94-99 | PRESUPUESTOS 2.000 (millones pts) | PROYECCIÓN A 5 AÑOS (*) | PORCENTAJE ESTIMADO (*) |
| 0.- Planificación | 360 |
0'32 |
0 |
0 |
0 |
1.- Conservación |
38.805 |
34'69 |
592 |
2.960 |
4´66 |
2.- Suelo y agua |
18.923 |
16'92 |
875 |
4.375 |
6´89 |
3.- Recursos forestales |
25.466 |
22''77 |
7.127 |
35.635 |
56´14 |
4.- Caza y pesca |
6.575 |
5'88 |
389 |
1.945 |
3´06 |
5.- Uso y Ed. Ambiental |
2.638 |
2´36 |
235 |
1.175 |
1´85 |
6.- Defensa forestal |
18.924 |
16´92 |
3.381 |
16.905 |
26´63 |
7.- Vías pecuarias |
155 |
0'14 |
95 |
475 |
0´74 |
TOTAL |
111.847 |
100 |
12.696 |
63.480 |
100 |
Promedio anual |
22.370 |
12.696 |
(*) Calculado por extrapolación a 5 años de los presupuestos del 2.000 presentados para su aprobación en las Cortes Regionales. El cálculo así realizado ofrece unos datos económicos mejores que los reales, pues la inversión real en el periodo 94-99 ha sido bastante menor.
| OBSERVACIONES |
| Los
presupuestos destinados al Plan denotan un notable
desfase entre las previsiones y los realmente invertido. Por otra parte, se observa una enorme desproporción en el reparto de fondos entre las distintas líneas de actuación. Precisamente las partidas más afectadas por el reparto desigual son las específicamente dedicadas a conservación de la naturaleza. Por el contrario, las más dotadas son aquellas en las que se realiza mucha obra y en las que se han observado mayores incompatibilidades entre las actuaciones y los objetivos de conservación y desarrollo sostenible. |
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