Encuesta de la Universidad
de Bir Zeit: crece la desesperación en los Territorios
Ocupados y la exigencia de reforma de las instituciones palestinas
CSCAweb, 1 de marzo de 2002 (www.nodo50.org/csca)
El Programa de Estudios
para el Desarrollo de la Universidad de Bir Zeit (Palestina)
acaba de hacer pública una nueva encuesta sobre cuestiones
relativas a las relaciones palestino-israelíes, la reforma
interna, las condiciones de vida, y la afiliación política
de los habitantes de los Territorios Ocupados palestinos. Los
resultados de la encuesta, cuyo análisis se ofrece a continuación
en su traducción castellana, evidencian los trágicos
efectos que la ocupación militar israelí está
teniendo sobre la población civil palestina
Tal y como refleja el análisis de los resultados, una
mayoría de la población civil apoya la continuación
de las negociaciones conducentes al establecimiento de un Estado
palestino independiente (reflejo sin duda de las pérdidas
sufridas durante el último año y medio de levantamiento
en los TTOO), todo ello dentro de un contexto social y político
en el que los israelíes son percibidos y reconocidos por
una inmensa mayoría de la población únicamente
como "poder ocupante". Junto al elevado número
de palestinos que denuncia los ataques perpetrados por las fuerzas
de ocupación y el efecto tremendamente negativo que tiene
la ocupación sobre la población infantil tanto
en lo físico como en lo psicológico, la encuesta
revela un significativo cambio entre la opinión pública
palestina en el campo de la política interna.
Así, si bien los índices de popularidad del
presidente de la Autoridad Palestina, Yaser Arafat, son más
elevados que en encuestas previas, este cambio es atribuible
no a una mejora en la dirección política, sino
más bien a la creciente presión ejercida por el
gabinete de Ariel Sharon contra la persona de Arafat y sus ataques
contra la soberanía palestina.
La encuesta refleja además un cambio significativo
en el ámbito interno: frente a una pérdida de popularidad
de los principales grupos políticos de los TTOO (Fatah,
Hamas, Jihad, y el FPLP), la mayoría de la población
encuestada expresó un nivel de confianza más elevado
en las organizaciones no gubernamentales locales que desde el
comienzo de la segunda Intifada han conseguido hacerse con un
lugar en la escena pública palestina, reforzando así
considerablemente el peso de la sociedad civil palestina y su
independencia frente a los estamentos oficiales. Igualmente significativo
es el hecho de que una inmensa mayoría de los encuestados
se mostrara a favor de una reforma interna de las estructuras
de la AP y cambios en el gabinete ministerial. [CSCAweb]
Relaciones palestino-israelíes,
reforma interna, condiciones de vida y partidos políticos
Development Studies Programme (Universidad
de Bir Zeit, Palestina)
Encuesta de opinión núm. 6.
Traducción: CSCAweb (www.nodo50.org/csca)
Análisis de los
resultados
1. Relaciones palestino-israelíes.
elevado índice de apoyo al proceso de paz
- El 70% de los encuestados apoyan la continuación
de las negociaciones entre palestinos e israelíes hasta
llegar a un acuerdo final.
- El 77% cree que tanto palestinos como israelíes tienen
derecho a vivir en paz y seguridad.
- El 73% cree necesario que tanto palestinos como israelíes
trabajen conjuntamente para llegar a una coexistencia pacífica
una vez que se haya establecido un Estado palestino
2. Los palestinos ven a los israelíes
como "poder ocupante"
- La amplia mayoría de los palestinos (75%) solamente
conocen a Israel como "poder ocupante". Además,
un 21% de palestinos conoce a los israelíes por haber
trabajado en fábricas y granjas israelíes.
- El 63% de los palestinos encuestados afirmaron que sus hogares
habían sido invadidos y registrados por las fuerzas israelíes;
el 65% aseguró que en alguna ocasión se le había
impedido llegar a sus destinos en los controles militares [check-points]; un
51% afirmó haber sido objeto de humillaciones y maltratos.
- El 42% de los encuestados ha sufrido malos tratos físicos;
el 20% afirmó que sus hogares y propiedades habían
resultado dañados por la ocupación israelí;
el 18% afirmó haber sido detenido por Israel.
- El 16% ha visto cómo alguna de sus propiedades era confiscada;
el 15% ha sido herido por las fuerzas israelíes.
3. Crece el apoyo a Arafat
- Una mayoría de palestinos (52%) considera que la
actuación del Presidente Arafat es "positiva".
Un 30% evalúa su actuación como "normal",
y un 14% la considera "negativa". El nivel de evaluación
positiva ha crecido de un 38% en octubre de 2001 al 52% actual
(más 14 puntos).
4. El bloqueo: sufrimiento colectivo
y daños a largo plazo
- Cerca del 11% de los estudiantes palestinos no han podido
continuar sus estudios como resultado de la imposición
del bloqueo israelí; en Gaza la cifra es del 14%, mientras
en Cisjordania es del 9%.
- El 66% de los encuestados aseguró que sus hijos habían
sufrido o siguen sufriendo stress y siguen traumatizados por
las medidas adoptadas por el Ejército israelí o
los colonos (75% en Gaza, 61% en Cisjordania).
- El 78% aseguró que los niños en edad escolar
son incapaces de concentrarse o terminar sus tareas escolares
a consecuencia de la situación actual.
- El 66% asegura que se ha producido un aumento de los niveles
de violencia entre niños y jóvenes como resultado
de la situación actual.
- El 67% se enfrenta a dificultades añadidas para acceder
a los servicios de salud como resultado de los cierres.
- El 42% de las mujeres palestinas casadas se han visto obligadas
a vender sus joyas (oro y ahorros de la dote matrimonial) para
ayudar a sus familias a luchar contra los creciente índices
de pobreza.
5. Amplio apoyo a favor de la reforma
institucional de la AP
- El 81% de los encuestados cree que es necesario reformar
las instituciones de la AP.
- Al mismo tiempo, se ha producido un aumento en el nivel de
apoyo a un "reajuste ministerial", visto que el 66%
de los encuestados se mostraron a favor de cambiar el actual
gabinete. El aumento ha sido del 26% con respecto a junio de
2001.
- Únicamente el 28% de los encuestados afirma que los
actuales ministros están cualificados para ejercer su
labor, mientras que solamente el 32% aseguró confiar en
sus ministros.
- Además, un 64% de los encuestados cree que las instituciones
de la AP podrían hacer mucho más para servir mejor
a la comunidad, y el 35% se mostró decepcionado con la
actuación de los empleados de la AP.
- Poner fin a la corrupción, establecer un sistema legal
más justo, y un sistema de contratación laboral
basado en los méritos individuales son consideradas prioridades
esenciales en cualquier proceso de reforma.
6. Las Organizaciones No Gubernamentales
reciben los máximos índices de apoyo
- Las instituciones de la AP recibieron en general índices
de confianza menores que las organizaciones de la sociedad civil.
El 29% de los encuestados confía en el gabinete ministerial
y el 32% confía en los ministros palestinos. Al mismo
tiempo, el 32% declara tener confianza en los cuerpos de seguridad
(probablemente por simpatía hacia los miembros de dichos
cuerpos, constantemente atacados Israel).
- La confianza en el Consejo Legislativo [palestino] es del 37%,
mientras que la confianza en los partidos y grupos políticos
llega al 36% y los sindicatos llegan al 39%. El nivel más
elevado de confianza lo tienen las ONGs: el 47% de los encuestados
confía en dichas organizaciones. En general, las encuestas
revelaron una división tripartita: cerca de un tercio
[de los encuestados] declaró confiar en las distintas
instituciones, un tercio declaró "confiar algo"
y el resto no confía en absoluto en las mismas. Hubo igualmente
un porcentaje significativo (10-12%) que no expresó su
opinión sobre las instituciones.
- El 56% de los encuestados sienten que los consejos municipales
no tienen en cuenta a los ciudadanos en el proceso de toma de
decisiones. Sin embargo, los encuestados difieren en su evaluación
del cumplimiento de tareas de los consejos; cerca de un tercio
consideró que la actuación de los consejos era
"satisfactoria", un tercio consideró que era
"satisfactoria a veces", y un tercio la calificó
como "no satisfactoria".
7. Afiliación política:
la mayor parte de las defecciones provienen de Fatah
- Fatah y Hamas están empatados, ya que según
los resultados el apoyo a Fatah es del 23% mientras que el de
Hamas es del 21%.
- Los islamistas [1] son apoyados por el 29% [de los encuestados].
El apoyo nacionalista se sitúa cerca del 28%, mientras
que los grupos de izquierda reciben el apoyo del 6%.
- Un 46% de los encuestados declaró no apoyar a ninguna
de las fuerzas políticas mencionadas en la encuesta.
- Un 26% de quienes declararon no apoyar a ninguna de las fuerzas
mencionadas habían apoyado a uno o más de los grupos
listados en la encuesta con anterioridad. Cerca del 54% de los
"desertores" proviene de Fatah (constituían
más del 46% del voto entre 1994 y 1998). Hamas tampoco
queda exenta de deserciones, ya que el 24% de los "desertores"
provienen de dicho grupo.
8. La miseria en Gaza conduce a la
desilusión
Si bien los palestinos de Gaza y Cisjordania mantienen puntos
de vista similares en prácticamente todas las cuestiones,
existen algunas diferencias significativas:
- Un porcentaje mayor de gazauíes que de cisjordanos ha
sufrido daños directos (corporales y personales). Por
el ejemplo, más del 47% de los habitantes de Gaza asegura
haber sufrido maltratos físicos a consecuencia de la ocupación
israelí, comparado con el 39% de los cisjordanos. En Gaza,
el 73% de los encuestados aseguraron que las fuerzas israelíes
han entrado en sus casas y las han registrado, comparado con
el 57% de Cisjordania. De los encuestados, más del 18%
de los habitantes de Gaza habían resultado heridos, frente
la 12% de los cisjordanos.
- Por otro lado, una proporción más elevada de
residentes en Cisjordania ha sufrido la confiscación de
bienes y daños a la propiedad. Por ejemplo, el 25% de
los residentes en Cisjordania afirman que Israel ha confiscado
sus tierras o propiedades, frente al 6% en Gaza. Más aún,
el 72% de los encuestados en Cisjordania aseguran que los controles
israelíes les impiden llegar a sus destinos, comparados
con el 57% de gazauíes.
- Los habitantes de Gaza entienden, leen o escriben hebreo peor
que los de Cisjordania. En Gaza, el 80% conoce a los israelíes
solo como "poder ocupante", comparado con el 61% en
Cisjordania.
- Un mayor porcentaje de los habitantes de Gaza (74%) ha experimentado
traumas psicológicos y angustia con la población
infantil dentro del hogar, frente a un 61% de cisjordanos.
- Un 53% de las mujeres de Gaza se han visto obligadas a vender
sus ahorros en oro (que por lo general son el único tipo
de propiedad que poseen) para ayudar a sus familias a hacer frente
a los cada vez más elevados índices de pobreza,
frente al 35% de mujeres cisjordanas. Por el contrario, un mayor
porcentaje de residentes cisjordanos (35%) han vuelto al cultivo
de subsistencia para hacer frente a las dificultades económicas,
frente al 15% de los habitantes de Gaza.
- Un porcentaje más elevado de los encuestados en Gaza
(74%) apoyan los cambios en el actual gabinete ministerial, frente
a un 60% en Cisjordania.
- Las diferencias mencionadas se deben a una larga serie de factores,
entres los cuales cabe mencionar los siguientes:
- los residentes de Gaza son en su mayor parte refugiados que
perdieron sus hogares y propiedades en 1948. Cerca del 80% de
los habitantes de Gaza son refugiados que carecen de tierra o
propiedades. El papel de la UNRWA es vital para su supervivencia,
ya que la UNRWA ofrece servicios sanitarios y educativos gratuitos,
reforzando la capacidad [de los refugiados] de hacer frente a
las consecuencias negativas del bloqueo.
- Cisjordania tiene una mayor disponibilidad de terreno agrícola,
y la mayor parte de sus habitantes son propietarios de sus viviendas.
Esto explica el desproporcionado impacto [de la ocupación]
en lo relativo a la propiedad y la tierra. Se explica así
la tendencia a volver al cultivo de subsistencia para hacer frente
a la crisis continuada.
- Cisjordania ocupa un área mayor y tiene una estructura
topográfica más compleja, lo cual hace que los
palestinos se enfrenten [en Cisjordania] a dificultades extremas
en términos de libre circulación. En Cisjordania,
la gente hace viajes más largos para llegar a sus destinos.
Israel controla una mayor proporción de Cisjordania que
de Gaza, así como todas las carreteras de circunvalación
y conexión [entre asentamientos] del norte, centro, y
sur de Cisjordania.
- La AP ejerce una influencia mucho mayor en Gaza que en Cisjordania,
debido a que Gaza ha permanecido bajo control de la AP desde
1994. En Cisjordania ocurre lo contrario. Las esperanzas depositadas
en las instituciones de la AP por los residentes de Gaza son
mayores que las de los residentes en Cisjordania.
9. El apoyo femenino a Hamas
Mujeres y hombres sostienen puntos de vista radicalmente diferentes,
particularmente en lo relativo a cuestiones sociales y políticas
de orden interno. La muestra, que se adecua a los datos de la
Oficina de Estadística Palestina, confirma que en general
las mujeres están menos educadas que los hombres. En líneas
generales, las mujeres tienden a expresar su opinión menos
[que los hombres], ya que muchas optan por la categoría
del "no sabe / no contesta". Las mujeres están
por lo general menos involucradas (e informadas) sobre el debate
político vigente. Los hogares donde una mujer es la cabeza
de familia tienden a ser más pobres que aquellos que cuentan
con un cabeza de familia masculino. Esto hace que las mujeres
dependan más de los servicios sociales que ofrecen las
agrupaciones religiosas que los hogares que tienen a un hombre
por cabeza de familia. Las mujeres apoyan a Hamas con más
constancia que los hombres. Sin embargo, son menos las mujeres
que piden un cambio o reforma internos. Los siguientes resultados
son indicativos de esta tendencia:
- La distancia entre hombres y mujeres en cuanto a la afiliación
política es la más significativa desde que comenzaran
a realizarse encuestas en Gaza y Cisjordania en 1993. El 28%
de las mujeres apoya a Hamas, mientras solamente un 14% apoya
a dichos grupo (la diferencia es, pues, del 14%). Por el contrario,
un 19% de las mujeres encuestadas apoyan a Fatah, frente el 27%
de los hombres (un 8% de diferencia). Todos los demás
indicadores muestran que el apoyo femenino a Hamas es "más
blando" (es decir, tiene una base más débil)
que en el caso de los hombres. Por ejemplo, son más las
mujeres que han declarado haber dejado de apoyar a Hamas.
- Un porcentaje mucho más elevado de hombres (54%) cree
que la AP no tiene un programa económico, en comparación
con un 36% de las mujeres.
- El 74% de los hombre se muestran a favor de un cambio en el
gabinete ministerial, frente a un 58% de las mujeres.
- Más mujeres (75%) que hombres (66%) apoya la continuación
de las negociaciones para llegar a un acuerdo final.
10. La población educada se
siente más desilusionada y su apoyo al proceso de paz
es menor
- Los encuestados con un menor nivel educativo se sienten
más seguros sobre el futuro que los educados: el 30% de
analfabetos se sienten seguros sobre el futuro, frente a un 10%
entre los diplomados universitarios (que conforman el 12% del
total de la encuesta).
- El 26% de los encuestados analfabetos se siente seguro, frente
al 9% de los licenciados universitarios.
- Más del 45% de los encuestados que han recibido 9 años
de educación se siente optimistas, frente al 30% de licenciados
universitarios.
- Un 26% de los encuestados con 9 años de educación
formal apoya a Hamas, frente al 16% de licenciados que apoya
a dicho grupo.
- Por el contrario, un 17% de analfabetos apoya a Fatah, frente
al 30% de licenciados que apoya a dicho grupo.
- La evaluación positiva de Arafat va del 62% entre la
población analfabeta encuestada al 42% de los licenciados
universitarios.
- El 50% de los encuestados con un menor nivel educativo apoyan
los cambios en el gabinete ministerial, frente a un 75% entre
los más educados.
11. Los palestinos de mediana edad
se sienten más inseguros
- Los palestinos de mediana edad se sienten menos seguros
sobre el futuro y son menos optimistas.
- Los palestinos del grupo de edad entre 30 y 45 años
han sido los que más han sufrido las acciones de las fuerzas
de ocupación israelíes (golpes, humillaciones,
heridas, detenciones). Por ejemplo, un 57% dentro del grupo de
edad que va de los 38 a los 42 años aseguraron haber sufrido
maltratos físicos por parte de las fuerzas israelíes.
Otro 70% aseguró haber sido humillado, mientras el 79%
aseguró que las fuerzas de ocupación habían
entrado en y registrado sus hogares.
- El 39% de los encuestados en el grupo de edad de 18 a 22 años
emigraría si tuviera la oportunidad de hacerlo.
- No existen diferencias significativas [entre grupos de edad]
en lo relativo al proceso de paz y la reforma interna.
Nota CSCAweb:
1. Los islamistas son Hamas,
Jihad, e islamistas independientes; los nacionalistas son Fatah
y nacionalistas independientes; y los izquierdista FPLP, FDPLP
y Fida, y el PPP (ambos ex comunistas).
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