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FEMA - El Gobierno en la sombra
Por Harry V. Martin con la colaboración de David Caul
Derechos reservados: Free América y Harry V. Martin, 1995
Alguna gente se ha referido a la “Agencia Federal de Gestión
de Emergencias” como al "gobierno oculto" de los Estados Unidos.
No es un cuerpo votado, no se involucra en divulgaciones públicas,
pero tiene un cuasi oculto presupuesto cifrado en billones de dólares.
Esta organización dispone de más poder que el Presidente de
los Estados Unidos o el Congreso; puede suspender leyes, movilizar poblaciones
enteras, arrestar y detener ciudadanos sin garantía judicial, retenerlos
y embargar sus bienes sin juicio previo; puede, además, controlar el
abastecimiento alimentario, los sistemas de transporte y hasta suspender la
Constitución.
No solamente es la entidad más poderosa de los Estados Unidos, sino que ni siquiera fue creada por ley Constitucional promulgada en el Congreso. Fue producto de una Orden Administrativa Presidencial. No, éste no es el brazo armado de los EE.UU., ni la Agencia Central de Inteligencia, que están sujetos a las decisiones del Congreso. Originalmente concebida por la Administración de Richard Nixon, fue perfeccionada durante el mandato de Jimmy Carter dandole dientes (fuerza, poder) durante los gobiernos de Ronald Reagan y George Bush.
FEMA fue originalmente creada para asegurar la supervivencia del gobierno de Estados Unidos en caso de un ataque nuclear sobre su territorio. Se le confirió también la tarea de ser un cuerpo federal de coordinación en tiempos de desastres nacionales, tales como sismos, inundaciones y huracanes. Sus facultades imponentes crecieron bajo el tutelaje de gentes como el Teniente el Coronel Oliver North y el General Richard Secord, los arquitectos de la conocida operación “Irán-Contra”, y el saqueo de las instituciones de ahorro y prestamo de EEUU. A FEMA también se le asignó el control de la Fuerzas de Defensa del Estado, a las que se les ha colgado la etiqueta neo-Nazi, ejército civil que sustituirá a la guardia Nacional, si el Cuerpo es llamado al deber en el extranjero.
LA ORGANIZACION MAS PODEROSA EN ESTADOS UNIDOS
Aunque puede ser la organización más poderosa en los Estados Unidos, poca gente sabe que existe. Pero ha reptado en nuestras vidas privadas. Regularmente, la letra pequeña de las escrituras hipotecarias contienen referencias a FEMA, si la propiedad en cuestión está cerca de una zona inundable. FEMA estuvo muy metida en los disturbios de Los Angeles y, en 1989, durante el sismo de Loma Prieta en el Área de la Bahía de San Francisco. Parte del trafico de helicópteros negros reportado a lo largo de los Estados Unidos --principalmente en el Occidente, California, Washington, Arizona, Nuevo México, Tejas y Colorado-- son pilotados por personal de FEMA. A FEMA se le ha dado la responsabilidad en muchos nuevos desastres, incluyendo incendios en zonas de bosque urbanizadas, emergencias en calefaccion de hogares, situaciones de refugiados, disturbios urbanos, y la emergencia que se planifica para incidencias nucleares y tóxicas. En el Oeste, trabaja conjuntamente con el Sexto Ejército.
Aquí solo unas de las Ordenes Administrativas asociadas a FEMA que
puede suspender la Constitucion y la Ley de Derechos. Estas Ordenes Administrativas
han estado vigentes durante aproximadamente 30 años y basta la firma
del presidente en ejercicio para proceder a su inmediata ejecución:
LA ORDEN ADMINISTRATIVA 10990 permite que el gobierno asuma la dirección todos los medios de transporte y el control de carreteras y puertos de mar.
LA ORDEN ADMINISTRATIVA 10995 permite que el gobierno controle los medios de comunicación.
LA ORDEN ADMINISTRATIVA 10997 permite que el gobierno asuma la dirección toda la red eléctrica, gas, petróleo, combustibles y minerales.
LA ORDEN ADMINISTRATIVA 10998 permite que el gobierno asuma la dirección todas las granjas y recursos alimentarios.
LA ORDEN ADMINISTRATIVA 11000 permite que el gobierno movilice a la población civil en brigadas de trabajo supervisadas por él.
LA ORDEN ADMINISTRATIVA 11001 permite que el gobierno asuma la dirección de toda la salud, funciones de bienestar y educación.
LA ORDEN ADMINISTRATIVA 11002 designa que la Administración General de Correos opere una inscripción nacional de todas las personas.
LA ORDEN ADMINISTRATIVA 11003 permite que el gobierno asuma la dirección de todos los aeropuertos y la aeronaves, incluyendo la aviación comercial.
LA ORDEN ADMINISTRATIVA 11004 permite a la autoridad Financiera y de Vivienda para reubicar a las comunidades de las areas designadas para ser abandonadas, y establecer nuevas ubicaciones para poblaciones construyendo allí nuevas viviendas con fondos públicos.
LA ORDEN ADMINISTRATIVA 11005 permite que el gobierno asuma la dirección de los ferrocarriles, vías de agua interiores e instalaciones públicas de almacenaje.
LA ORDEN ADMINISTRATIVA 11051 especifica que responsabiliza a la Oficina de Emergencia y Planificación y le da autorización para ejecutar todas las Ordenes Administrativas en tiempos de tensión internacional creciente y crisis económica o financiera.
LA ORDEN ADMINISTRATIVA 11310 otorga autoridad al Departamento de Justicia para que ordene la ejecución de los planes previstos en las Ordenes Administrativas, para instituir apoyo industrial, para establecer enlace judicial y legislativo, para controlar a todos los extranjeros, para operar las instituciones penales y correccionales, y para aconsejar y ayudar el Presidente.
LA ORDEN ADMINISTRATIVA 11049
asigna la función de preparación de emergencia a las agencias y departamentos
federales, consolidando 21 Ordenes Administrativas operativas que se dictaron
en un período de quince años
LA ORDEN ADMINISTRATIVA 11921
permite que la FEMA desarrolle planes para establecer el control sobre los
mecanismos de producción y distribución, de fuentes de energía, jornales,
sueldos, y flujo de dinero por parte de la Reserva Federal de EE.UU. ante
cualquier emergencia nacional indefinida. También provee a que cuando un estado
de emergencia es declarado por el Presidente, el Congreso no pueda interferir
su acción durante seis meses.
La FEMA tiene amplios poderes en todos los aspectos de la nación. Durante una conferencia pronunciada en 1983, el General Frank Salzedo, jefe de la División de Seguridad Civil dependiente de la FEMA, dijo que él veía el papel de la FEMA como una "nueva frontera en la protección de individuos y líderes gubernamentales contra el asesinato, el sabotaje y/o el ataque de instalaciones civiles y militares, así como también la prevención respecto de grupos disidentes logren acceso a la opinión pública de EE.UU., o de una masiva audiencia global en tiempos de crisis."
El poder de la FEMA fue consolidado por el Presidente Carter para incorporar:
El acta de Seguridad Nacional de 1947, que permite la reubicación
estratégica de industrias, servicios, gobierno y otras actividades
económicas esenciales, y para racionalizar los requerimientos de fuerza
humana, recursos e instalaciones de producción;
La ley de Producción de la Defensa, en 1950, que da al Presidente amplios poderes sobre todos los aspectos de la economía;
La ley del 29 de Agosto de 1916, que autoriza al Secretario del Ejército, en tiempos de guerra, a tomar posesión de cualquier sistema de transporte para transportar tropas, material, o cualquier otro propósito relativo a la emergencia; y;
La ley sobre Facultades Económicas de Emergencia Internacional, que permite al Presidente confiscar propiedades de un pais o ciudadano extranjero.
Estas facultades se transfirieron a FEMA en una arrolladora consolidación de poder en 1979.
EL HURACAN ANDREW ENFOCO ATENCION EN FEMA
El papel realmente fraudulento de FEMA, no vino a iluminar al público hasta que el Huracán Andrew arrasó el territorio continental de los EE.UU. Russell R. Dynes, el director del Centro de Investigación de Desastres de la Universidad de Delaware, escribió en “El Mundo y Yo”, que: "...el ojo de la tormenta política revoloteó sobre la FEMA. Fema se convirtio en un blanco oportuno de criticas por haber sido acusada de “soltar la pelota” en Florida, los medios de prensa y el Congreso comenzaron a investigar a esta agencia. Lo que salio a la luz en el escrutinio crítico fue que FEMA gastaba 12 veces más "en operaciones encubiertas" que en ayuda a las víctimas de desastres. Gastó $1.3 billones en construir bunkers secretos a lo largo de los Estados Unidos, en prevención de interrupciones del gobierno por revuelta extranjera o doméstica. Menos de 20 miembros del Congreso saben de los $1.3 billones gastados por FEMA para estos menesteres ajenos a situaciones de desastre. Estos pocos líderes políticos parlamentarios saben que FEMA tiene una "cortina negra" alrededor de sus operaciones. FEMA ha trabajado sobre Programas Nacionales de Seguridad desde 1979, y su predecesora, la Agencia Federal de Preparación de Emergencias (FEPE), ha gastado en secreto millones de dólares antes de ser fusionada con FEMA por el Presidente Carter en 1979.
FEMA ha desarrollado 300 unidades móviles sofisticadas capaces de autoabastecerse durante un mes. Los vehículos están localizados en cinco áreas de los Estados Unidos. Cuentan con tremendos sistemas de comunicación y cada uno dispones de un generador con capacidad de proveer energía a 120 hogares, pero nunca han sido usados para servir en casos de desastres.
Los enormes poderes de FEMA pueden ser accionados fácilmente.
En cualquier clase de problema --doméstico o extranjero-- percibido
y no siempre real, sus poderes de emergencia pueden ser activados. El Presidente
de los Estados Unidos tiene ahora más amplias facultades para declarar
la ley marcial, que activa los poderes extraordinarios de FEMA. La ley marcial
puede declararse durante tiempos de aumento de tensión provocados en
el extranjero, problemas economicos dentro de los Estados Unidos, tal como
una depresión, inquietud, tension civil, tales como manifestaciones
o
TRES VECES FEMA ESTUVO LISTA PARA LA EMERGENCIA
En Abril 1984, Reagan firmo la Directiva Presidencial número
54 que permitió a FEMA comprometerse en una operación secreta
nacional de “ejecución rápida” bajo el nombre de código
REX 84. El ejercicio se hizo para comprobar la prontitud de FEMA en asumir
la autoridad militar en caso de un "Estado de Emergencia Nacional Doméstica",
concurrente con el lanzamiento de una operación militar de Estados
Unidos en Centroamérica. El plan llamaba a delegar las unidades de
la Guardia Nacional y militar de EE.UU., para que puedan legalmente ser usadas
en la aplicación domestica de la ley vigente. Estas unidades se asignarían
para ejecutar barridos y tomar en custodia a un número aproximado de
400.00 inmigrantes Centroamericanos indocumentados residentes en los Estados
Unidos. Los inmigrantes se internarían en 10 centros de detención
establecidos en bases militares a lo largo del país.
La segunda vez que se sabe que FEMA se volvió a activar, fue en 1990 cuando se puso en marcha la operación “Tormenta de Desierto”. Con anterioridad a la invasión de Irak por el Presidente Bush (padre), FEMA comenzó a redactar la nueva legislación para aumentar sus facultades ya formidables. Uno de los elementos incorporados al plan, fue desarrollar operaciones dentro de cualquier Estado o localidad sin el previo permiso de las autoridades locales o estatales. El tal permiso previo ha siempre sido requerido en el pasado. Muchos de los mecanismos implantados esta vez, lo han sido en previsión de un desplome económico mundial. La guerra con Iraq puede que haya sido concebida como un ardid para impulsar la economía quebrada, pero lo único que hizo es empujar a Occidente hacia la recesión más profunda.
El tercer escenario de FEMA se presentó con los disturbios de Los Angeles, después del veredicto ante la brutal agresión de la policía a Rodney King, un negro. De haberse extendido a otras ciudades, FEMA sería facultada para intervenir. Como el mayor y único amotinamiento ocurrió en el área de Los Angeles, por lo tanto evitando un pretexto para una respuesta preventiva de FEMA.
El 5 de julio de 1987, el Herald de Miami publicó informes sobre nuevas metas de FEMA. La meta fue suspender la Constitución en caso de una crisis nacional, tal como guerra nuclear, inconformidad interna violenta y generalizada, u oposición nacional a una invasión militar de EE.UU. en el extranjero. El Teniente Coronel Oliver North fue su arquitecto. La directiva de seguridad Número 52 emitida en Agosto de 1982, se refiere al "Uso de Tropas de la Guardia Nacional para sofocar disturbios."
El nudo del problema es que FEMA tiene el poder para convertir a los Estados Unidos en un Estado policial en tiempos de una crisis verdadera o una crisis fabricada. El Teniente Coronel Oliver North, ha establecido virtualmente el aparato para la dictadura. Lo único que impidió hasta ahora adoptar los planes fue la Fiscalía General de la República. Pero los informes de inteligencia indican que FEMA tiene en carpeta 22 Ordenes Administrativas para que el Presidente firme en el supuesto de una emergencia. Se cree que esas Ordenes Administrativas contienen la estructura de conceptos de North, retrasada por las criticas, pero nunca verdaderamente abandonada.
El más brillante ejemplo de América al mundo, ha
sido su transición pacífica de gobierno desde una de administración
a otra. A pesar de crisis de gran magnitud, los Estados Unidos han mantenido
sus libertades públicas e individuales. Esta nación ahora se
encuentra en el umbral de ser gobernada por gentes no electas que se arrogan
poderes inconstitucionales. Incluso el Congreso no puede revisar la ejecución
de una Ley Marcial hasta seis meses después de ser declarada. Por primera
vez en la historia Estadounidense, los gobernantes no se sucederán
desde uno electo a otro, porque la misma Constitución puede ser suspendida.
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