COMISIÓN
DE EX EXILIADOS POLÍTICOS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
coepra@hotmail.com
coepra2004@yahoo.com.ar
Buenos
Aires, 21de junio de 2007
Queridos
compañeras y compañeros:
Tema 1
En día
martes 12 de junio pasado, nuestra comisión junto con compañeros
de la Agrupación Hijas e Hijos del Exilio fuimos recibidos
por el Dr. Raúl Zaffaroni juez de la Corte Suprema de
Justicia.
El objetivo
era interiorizar al Dr. Zaffaroni y por su intermedio a todos
los miembros del Tribunal Supremo de Justicia, la situación
de los juicios por resarcimiento que reclamamos los exiliados
y que debe hacer efectivo el Estado, y solicitarle que el Máximo
Tribunal realizara algún tipo de pronunciamiento que evitara
los rechazos que están sufriendo los Prontos Despachos por
parte del Ministro de Justicia.
Nuestra
solicitud estaba basada en la jurisprudencia sentada por la
Corte en varios casos, el más conocido es el referido a la
familia Vaca Narvaja (compuesta por 27 miembros) y en los
cuales el Tribunal estableció que el exilio político debe
ser objeto de reparación por haber significado una violación
de derechos humanos.
Como los
compañeros estarán enterados el Ministro de Justicia hace
caso omiso a esta jurisprudencia y rechaza las solicitudes de
los compañeros.
La situación
es la siguiente: hasta el momento, unos 200 Pronto Despacho
fueron informados positivamente por la Secretaría de Derechos
Humanos y elevados al Ministro. El Ministro los ha rechazado
informando a los compañeros de esta situación. A partir de
ahí necesariamente debe recurrirse este rechazo ante los
Tribunales en lo Contencioso Administrativo en el término de
10 días. Estos tribunales, ya han dictaminado positivamente
varios casos (ninguno ha sido rechazado) basándose en la
jurisprudencia que mencionamos, no obstante lo cual el
Ministro vuelve a rechazar lo dictaminado obligándonos a
recurrir a la Corte Suprema. Todavía ninguna apelación ha
llegado a esta instancia.
El Dr.
Zaffaroni se comprometió a que el primero de estos casos que
llegara al Máximo Tribunal se tomaría con caso testigo emitiéndose
una sentencia suficientemente explícita para que no quedaran
dudas y sirviera para evitar que los demás deban acceder a
esa instancia.
Al mismo
tiempo nos advirtió que ellos no pueden regular los tiempos
de la justicia por lo que debíamos tener paciencia.
La Corte
Suprema de Justicia es el último tribunal, intérprete de la
Constitución y las leyes, y por lo tanto sus fallos son
inapelables, por lo cual el compromiso del Dr. Zaffaroni es
una muy buena noticia y habla claramente de que nuestro
reclamo es justo y se adecua a la Constitución y a los pactos
internacionales que la complementan.
Tema 2
Como recordarán
los compañeros, nosotros en el comunicado del 13 de febrero
de 2006 y ante la no aprobación de la ley en Diputados,
recomendamos la presentación de Prontos Despachos (volvemos a
adjuntar el comunicado para aquellos que no lo tengan).
Sobre 5500
expedientes iniciados en la Secretaría de Derechos Humanos,
solamente se presentaron unos 400-500 Pronto Despacho.
De estos 400,
la Secretaría alcanzó a analizar unos 200-250 y los elevó
al Ministro tal como comentamos arriba. Cuando se le
comenzaron a acumular expedientes que según su criterio debían
ser rechazados, le dio orden al Sr. Secretario Dr. Eduardo
Luis Duhalde, de hacerlo directamente en la instancia de la
Secretaría.
Al Dr.
Duhalde, se le planteó el problema moral de tener que actuar
de manera diferente a lo que el pensaba sabiendo además que
un rechazo en la instancia de la Secretaría a su cargo
significaba que ni siquiera se nos habilitaba la vía legal.
Para evitar el enfrentamiento con su superior, el Ministro de
Justicia, y al mismo tiempo no perjudicarnos, el Dr. Duhalde
paralizó entonces el tratamiento de los Pronto Despacho. Esta
es la razón que explica que solamente 200-250 Pronto
Despachos hayan llegado al Ministro, sobre 400-500
presentados.
Esta situación
se ha resuelto últimamente y ha llegado a nuestro
conocimiento que en la Secretaría se están dando curso
nuevamente a los Pronto Despacho. El Dr. Duhalde en un gesto
que habla claramente de su actitud ética y su compromiso
acordó con el Ministro que el no podía rechazar las demandas
de los exiliados porque fue un exiliado y está de acuerdo con
nuestra petición y que en todo caso el rechazo lo hiciera el
Ministerio.
Queremos
destacar esta situación que pone en evidencia que donde hay
moral no hay obediencia debida.
Recomendamos
por tanto a seguir con la presentación de Prontos Despacho
según las instrucciones de nuestro informe del 13 de febrero
de 2006.
Creemos que
si una cierta cantidad de expedientes resultan aprobados, las
Cámaras de Diputados y Senadores no tendrán excusas para no
aprobar la ley. Esto sucedió con los compañeros que
estuvieron presos y la ley salió cuando ya había varios
casos resueltos por la justicia.
Les queremos
hacer presente también, que nada se consigue sin lucha y
compromiso y que el Estado no va a venir buenamente a golpear
la puerta de nadie, por lo que si quieren obtener lo que en
justicia nos corresponde deberán obrar en consecuencia, por
lo tanto no se dejen estar para realizar la acción que
propiciamos.
La Secretaría
de Derechos Humanos cuenta con una dotación de solo 4
abogados para analizar todos los expedientes y esto hay que
también tenerlo presente ya que ese análisis lleva su
tiempo.
Tema 3
Se llevó a
cabo la Semana del Exiliado. Exilios y Desexilios, según el
programa que les hemos enviado.
Esta vez el
peso organizativo principal recayó en los compañeros de la
agrupación Hijas e Hijos del Exilio a quienes felicitamos muy
calurosamente.
Al mismo
tiempo nos informan compañeros de Italia que han hecho
distintas manifestaciones y actividades en toda Italia durante
el año 2006, en diversas universidades y otras instituciones.
Este año han
hecho el 25 de mayo, un encuentro importante en la
Universidad de Salerno, y el 30 de junio en Roma se realizará
un evento en la Casa de la Memoria. El tema será
"Identidad en Exilio", y estará presente Enrico
Calamai, quien fue cónsul italiano en Buenos Aires y que
recibió el máximo reconocimiento honorífico que da nuestro
país, por haber salvado gracias a su intermediación a muchos
de nuestros connacionales. Participarán el doctor Jorge
Corrente, psicoanalista Italo-Argentino, exiliado en el año
1977, Mónica Bellanova de la asociación "Lo Del
Sur" En Defensa de los Derechos Humanos, así como Diego
Amorin Remeto.
Las
actividades están patrocinadas por la embajada Argentina de
Roma y por el Instituto Italiano de Psicoanálisis de Grupo.
4) Es intención
de la agrupación Hijas e Hijos del Exilio editar un libro que
refleje todas las acciones que realizamos en el exilio para
denunciar el genocidio y la dictadura militar en nuestro país.
Todas fueron
importantes porque contribuyeron al aislamiento de la
dictadura y al retorno de la democracia, por eso les
solicitamos nos envíen copias de las fotografías que tengan,
o artículos periodísticos que las reflejen.
El material
que esté digitalizado envíenlo a nuestra dirección de
E-mail. Si son fotos o impresos háganlo por correo a nombre
de Susana Gabbanelli / Av. Caseros 1030 1º D / C1152AAT
Ciudad Autónoma de Buenos Aires / Argentina.
Un fuerte
abrazo.
COEPRA
Comisión
de Ex Exiliados Políticos de la República Argentina
coepra@hotmail.com
Buenos
Aires, 13 de febrero de 2006
Compañer@s:
Como
estarán informados por nuestros comunicados anteriores la
ley de reparación del exilio no se aprobó en el período
parlamentario ordinario 2005 y tampoco fue incluida para ser
tratada en el período de sesiones extraordinarias.
Si
bien el proyecto no pierde estado parlamentario hasta marzo
del 2007 debido a que tiene media sanción del Senado, en
COEPRA queremos realizar una acción que signifique una
fuerte presión para que quede claro que no nos hemos
resignado en nuestro empeño para que la ley sea finalmente
aprobada y lo mas rápido posible.
No
obstante esta acción seguimos con nuestra tarea de
solicitar entrevistas con las autoridades implicadas.
Hemos
solicitado a la Sra. Ministro de Economía Lic. Felisa
Miceli una entrevista que todavía no ha sido respondida.
Hoy
lunes 13 de febrero hemos sido recibidos por la
Vicepresidente 1º de la Cámara de Diputados a cargo de la
Presidencia, Diputada Patricia Vaca Narvaja quien nos recibió
con mucha calidez y escuchó con toda atención comprometiéndose
a hacer todo lo que estuviera a su alcance para que la ley
sea aprobada prontamente.
Un
abrazo.
COEPRA
ACCIÓN
La
medida que queremos implementar es la presentación por
parte de la mayor cantidad posible de compañeros de lo que
se llama una solicitud de PRONTO DESPACHO y al mismo tiempo
el envío de un mail al Ministro de Justicia para que le de
curso (Ver modelo abajo) y copia del mismo a la Ministra de
Economía para que se encuentre informada de la acción que
hemos comenzado.
Un
PRONTO DESPACHO es una nota por medio de la cual se le exige
al Estado que se expida rápidamente sobre si se tiene o no
derecho a un reclamo que por cualquier motivo se está
realizando, cuando el Estado ha demorado su contestación
sobre el reclamo.
Este
tipo de trámite es un derecho amparado por la Ley 19.549 y
es algo que cualquier ciudadano puede realizar cuando han
pasado mas de 180 días hábiles, es decir aproximadamente 1
año calendario de la presentación, sin que haya habido
respuesta. La ley obliga al Estado a contestar positiva o
negativamente la solicitud en el término de 10 días.
ANTECEDENTES
Además
de los conocidos casos Vaca Narvaja, Penette y González en
los cuales la Corte Suprema de Justicia hizo lugar al
reclamo de reparación y el caso Muraccioli en el cual la Cámara
de Apelación en lo Contencioso Administrativo hizo lo
propio, llegó a nuestro conocimiento que este último
tiempo un grupo de 2 ó 3 compañeros patrocinados por un
abogado, presentaron su solicitud de PRONTO DESPACHO. Ante
el hecho de que el Ministro de Justicia no respondió en
tiempo tal como exige la ley, el abogado que los patrocina,
presentó un Amparo Por Mora a la Justicia, que se expidió
en favor de los demandantes. Este fallo obligó al Ministro
a firmar la demanda autorizando el pago reclamado, por lo
que los compañeros estarían ya en condiciones de que se
les haga efectiva la reparación.
Sabemos
también, que hay actualmente unas 200 presentaciones de
solicitud de PRONTO DESPACHO detenidas en la Subsecretaría
de Coordinación e Innovación del Ministerio de Justicia,
realizadas por compañeros que iniciaron el trámite con o
sin patrocinio de abogados. A estas demandas el Ministro no
les está dando curso.
La
presentación del Amparo Por Mora por medio de un letrado
implica un costo para el demandante ya que es un juicio y un
costo para el demandado, en este caso el Estado, que perdió
la demanda.
Coherentemente
con nuestra actitud en estos ya casi 8 años de lucha, en
COEPRA queremos evitar ambas cosas por medio de lo que
consideramos es una acción militante, presionando al Estado
con el conjunto de compañeros.
REALIZACIÓN
DEL TRÁMITE
El
trámite es muy simple. Es un acto administrativo que se
efectúa personalmente (no hace falta abogado) y lógicamente
es gratuito. Consiste simplemente en presentar una nota en
el organismo correspondiente solicitando el PRONTO DESPACHO.
En nuestro caso ese organismo es la Secretaría de Derechos
Humanos que es donde presentamos el reclamo no contestado de
reparación por el período de exilio.
La
dirección es: Secretaría de Derechos Humanos de la Nación
/ Área Exilio / 25 de mayo 552, 4º piso / Buenos Aires.
(Ver
abajo modelos de SOLICITUD DE PRONTO DESPACHO).
CONDICIONES
La
condición principal es que la solicitud de PRONTO
DESPACHO no pueda ser rechazada bajo ningún aspecto.
Para
ello es fundamental que:
a)
La solicitud de reparación bajo la ley 24.043 este completa
y haya ido acompañada de la constancia de ACNUR o del país
que concedió el asilo.
b)
Que dicha solicitud tenga 180 días hábiles de presentada.
Por
lo que sabemos, puede suceder que a los compañeros que no
tengan certificado de ACNUR o del país de asilo, les
rechacen el pedido de PRONTO DESPACHO por no tener
acreditado el exilio.
Este
rechazo no significa que no tienen derecho a la indemnización.
Significa solamente que deben probar el exilio de otra
forma. Como la ley de exilio si contempla otras
formas de probar el exilio (lean el proyecto enviado en
anterior comunicado nuestro) resulta de ahí la absoluta
necesidad que esta resulte aprobada.
FORMA
DE REALIZAR EL TRÁMITE
En
caso de que reúnas los requisitos detallados y por lo tanto
estés en condiciones de realizar la presentación la forma
de realizarla es la siguiente:
- Para
los que vivan en Buenos Aires y sus alrededores:
Presentarse
personalmente con la nota firmada en la dirección señalada,
allí como siempre, les certificarán la firma en forma
gratuita.
- Para
los que vivan en el interior:
Enviar
la nota por correo certificado a la dirección señalada,
previa certificación de la firma en la policía local (lo
cual es mas barato) o ante un escribano (más caro).
- Para
los que residan en el extranjero
Presentar
la nota en el consulado y hacerse certificar la firma. El
consulado la recibe y debe enviarla a la Secretaría
de DD. HH., vía Cancillería, como hacen con las
presentaciones.
MODELOS
DE SOLICITUD DE PRONTO DESPACHO
Modelo
1. Para
los compañeros que tienen acreditado todo el tiempo de
exilio.
Modelo
2. Por
diferentes causas hay compañeros que salieron al exilio
(ejemplo: por Brasil o Paraguay) y allí después de un
tiempo, pidieron la protección de ACNUR. Otros que lo
hicieron a Europa (generalmente a España que no daba
exilio) y luego de un tiempo largo de permanencia allí, lo
solicitaron en países que se los otorgaron (ejemplo:
Suecia). Estos compañeros, por lo tanto, no tienen
acreditada la totalidad del tiempo de exilio. Para ellos
hemos preparado el modelo 2 en el cual se reservan el
derecho de solicitar la reparación por el tiempo no
acreditado más adelante, cuando salga la ley, ya que su
situación durante el tiempo no acreditado es similar a los
que no tienen para nada acreditado el tiempo de exilio pero
a diferencia de estos, si pueden hacer el trámite y si les
dan curso cobrarían el tiempo acreditado y posteriormente
(cuando salga la ley) con un segundo trámite el resto.
Texto
Modelo 1.
PIDE
PRONTO DESPACHO POR PERÍODO DE EXILIO
Lugar........,
Fecha.........
Sr.
Secretario de Derechos Humanos
Dr.
Eduardo Luis Duhalde
PRESENTE
De
mi consideración:
El
/la que suscribe la presente,
................................................, se dirige
a Ud. en su carácter de peticionario / a del beneficio
previsto por la ley 24.043, por el exilio forzado del que
fuera víctima, según consta en el expediente Nº
.............., presentado oportunamente en la Secretaría a
su cargo.
Al
efecto, y estando debidamente acreditado en dicho expediente
mi condición de exiliado / a, conforme se desprende del
certificado emitido por el ACNUR (o las Autoridades del
Gobierno de ................), que me otorgó el asilo político
en los términos de la Convención de Ginebra de 1951, vengo
a solicitar se provea la indemnización solicitada por el
período de exilio, resolviendo el presente pedido con carácter
de pronto despacho, en los términos previstos por el artículo
10º de la Ley 19.549.
Solicito
se tenga por presentado lo expuesto y se otorgue el
beneficio conforme se solicita.
Sin
otro particular, lo saludo atentamente.
Texto
Modelo 2.
PIDE
PRONTO DESPACHO POR PERÍODO DE EXILIO. DESISTE
Lugar.......,
Fecha.........
Sr.
Secretario de Derechos Humanos
Dr.
Eduardo Luis Duhalde
PRESENTE
De
mi consideración:
El/la
que suscribe la presente,
........................................., se dirige a Ud.
en su carácter de peticionario / a del beneficio previsto
por la ley 24.043, por el exilio forzado del que fuera víctima,
según consta en el expediente Nº .................,
presentado oportunamente en la Secretaría a su cargo.
Al
efecto, y estando debidamente acreditado en dicho expediente
mi condición de exiliado / a, conforme se desprende del
certificado emitido por el ACNUR (o las Autoridades del
Gobierno de ................), que me otorgó el asilo político
en los términos de la Convención de Ginebra de 1951, vengo
a solicitar se provea la indemnización solicitada por el
período de exilio, resolviendo el presente pedido con carácter
de pronto despacho, en los términos previstos por el artículo
10º de la Ley 19.549.
También
vengo por la presente a desistir momentáneamente del
reclamo por el período en que permanecí fuera del país
sin la protección de ACNUR (o de las Autoridades del
Gobierno de .............), por no contar en este momento
con pruebas suficientes para acreditarlo. Dichas pruebas serán
presentadas oportunamente.
Solicito
se tenga por presentado lo expuesto y se otorgue el
beneficio conforme se solicita.
Sin
otro particular, lo saludo atentamente.