COMISION DE EXILIADOS ARGENTINOS EN MADRID -
VUELTA A PAGINA PRINCIPAL
---------------------------------------------------------
Nota
leída por los compañeros de Coepra (Comisión
de Ex Exiliados Políticos de la República Argentina
) ante los senadores en la última sesión de
2004 con motivo de la elaboración de la ley de de reparación del exilio
Señores
Senadores, estamos aquí un pequeño grupo de ex exiliados, que queremos decir
algunas cosas porque Uds. hoy van a tomar una decisión sobre una ley que nos
afecta y probablemente sea la última oportunidad que se nos brinda para
expresar lo que pensamos.
Este
grupo que está aquí presente, representa al exilio argentino.
Pero
este grupo, no lo representa solo en el sentido de actuar en nombre del resto de
los compañeros exiliados.
Lo
representa en el sentido de que en este pequeño grupo se concentra el dolor y
el sufrimiento de una parte de los sobrevivientes de una generación de
compatriotas que en un momento de la historia de nuestro país se atrevió a soñar
con un destino mejor para nuestra patria y fueron perseguidos por esto.
Somos una parte de las víctimas
del Terrorismo de Estado que se estableció como política en nuestro país a
mediados de los 70.
En
este grupo, ustedes ven a personas que fueron secuestradas, torturadas, violadas
por los que dijeron que venían a “reestablecer el orden” y sumieron al país
en la noche más negra de la historia Argentina.
Aquí estamos, los que
estuvimos presos y pudimos escapar, los que sufrimos atentados contra nuestra
vida, los amenazados de muerte, los que debimos recoger y enterrar los restos de
nuestros seres queridos, amigos o compañeros destrozados por las balas de las
Itacas de la triple AAA y las fuerzas de seguridad transformadas en asesinas del
pueblo y también estamos, los que seguimos sin poder hacerlo, los familiares de
los compañeros desaparecidos.
Aquí están también,
nuestros hijos que debieron acompañarnos en el destierro.
Somos parte de los que,
con una tergiversación del idioma propia de los ideólogos del nazismo, fuimos
acusados de subversivos por quienes subvirtieron la Constitución Nacional,
derrocando a cuanto presidente electo se les ocurrió proscribiendo durante años
a quien el pueblo quería como presidente.
Somos parte de los que
fuimos acusados de asesinos, por los herederos de los fusiladores de cientos de
trabajadores desarmados en la Patagonia en las huelgas de 1923 y 24, los
cobardes criminales desaparecedores de 30.000 compañeros en la década del 70.
Somos parte de los
acusados de ponedores de bombas por los impiadosos bombardeadores de Plaza de
Mayo el 16 de junio de 1955.
Somos
los acusados de defender ideologías extrañas al sentir nacional, por los
formados en las escuelas militares de EE.UU. y el canal de Panamá y que
aplicando lo que allí aprendieron, llevaron la deuda externa de 7.000 millones
de dólares a 45.000, atando nuestro destino como Nación al sojuzgamiento de
organismos internacionales como el FMI, e impusieron a sangre y fuego, una política
económica que condenó al 51% del pueblo argentino a la miseria.
Pero
aquí estamos.
Somos
sobrevivientes de la masacre.
Y
estamos discutiendo los contenidos de una ley de reparación del exilio.
Una
ley, que mas allá de tener un fuerte contenido político, da cumplimiento a las
obligaciones asumidas por el Estado Argentino en materia de Derechos Humanos, en
especial con la obligación de proteger y reparar la violación a los mismos.
Porque
por medio de la ley de reparación del Exilio se obligará al Estado Argentino a
indemnizar justamente a las víctimas de la violación a derechos fundamentales,
dando estricto cumplimiento a lo establecido en la Convención Americana de
Derechos Humanos, instrumento internacional, que establece en su artículo 51º
que los estados partes están obligados a indemnizar a las victimas, mediante
una reparación justa e integral.
Y estamos orgullosos de
que esta discusión se haga y de ser además objetos de esta discusión, porque
en este renacer de entre las cenizas, como el ave Fénix, que se está
intentando en nuestro país, la política de Derechos Humanos que se está
comenzando a delinear con las leyes que se han votado últimamente y de las que
nuestra ley formará parte, será ejemplo en el mundo.
Somos absolutamente
conscientes que en nuestro caso esta ley de reparación marcará un hito en ese
sentido, aportando otro Nunca Más: Nunca más un estado indiferente y mucho
menos cómplice del destino de compatriotas perseguidos por sus ideas o peor aún,
por la sospecha de poseer una idea política diferente o tener un pariente o un
amigo que la tuviese.
Los ex exiliados políticos, sensibilizados por el sufrimiento que
significó nuestra experiencia, queremos una política de Derechos Humanos que
sea una Política de Estado, es decir que independientemente del partido que
haya ganado las elecciones se mantenga lo realizado anteriormente, se siga
avanzando a partir de esa base sin retroceder.
Reconstruir
sobre bases sólidas los acuerdos que permiten la vida en común es la única
manera de avanzar.
Los
Señores Senadores están tratando una ley de reparación a los exiliados que
deseamos vaya en ese sentido.
Por eso, aplaudimos la incorporación al texto original el que la
reparación se haya hecho extensiva a nuestros hijos nacidos en el exilio. Esto,
junto con el Decreto recientemente aprobado por el Poder Ejecutivo, que permite
a nuestros hijos tramitar la nacionalidad argentina con los mismos derechos que
un nacido en territorio nacional, reconoce el castigo injusto que se les impuso
a los que purgaron una condena por la persecución de que fueron objeto sus
padres.
La
ampliación del término para reclamar la reparación hecha al proyecto
original, también es importante ya que dará tiempo a compañeros del interior
o a los que aún permanecen en el extranjero para realizar los trámites
correspondientes.
Estamos
también de acuerdo con las 3 formas establecidas para probar la condición de
exiliado. Las exigencias no permitirán que se desnaturalice el sentido de la
reparación, que podrá ser reclamada solo por aquellos que efectivamente
debieron exiliarse por el temor fundado del peligro que corrían sus vidas
permaneciendo en el país.
Sin
embargo, cuando se trata del monto de la reparación volvemos a un concepto que
consideramos fue erróneo desde el principio y queremos profundizar en este
aspecto.
El
estado Argentino, mediante la ley 24.043 ha concedido una indemnización a
quienes han visto conculcado su derecho a la libertad ambulatoria, mediante su
detención ilegal, estableciéndose el quantum indemnizatorio en el 100% de la
treintava parte de la remuneración nivel A de la administración publica
nacional por cada día en que su derecho a la libertad se vio vulnerado.
La
Corte Suprema de Justicia, intérprete último de las leyes, mediante sus
pronunciamientos respecto de la interpretación y alcances de la ley 24.043 en
los casos BUFANO, QUIROGA, GEUNA, y mas recientemente en PENETTE, GONZALEZ y
VACA NARVAJA, sostuvo que por tratarse de una reparación de violación a los
derechos humanos su interpretación debe ser amplia, y lo que debe reparase es
la violación al derecho a la libertad ambulatoria garantizada por la Constitución
Nacional y los pactos internacionales de derechos humanos que la integran, por
lo que independientemente de la forma material en que se produce la violación,
ya sea detención o exilio, la reparación y su finalidad son la misma.
Con
tal criterio el Máximo Tribunal sostuvo que a los Sres. Bufano, Geuna y Quiroga
les correspondía la indemnización por el periodo de detención y por el
exilio, al tratarse de la misma restricción a la libertad ambulatoria, y amplio
este criterio en los fallos PENETTE, GONZALEZ y VACA NARVAJA al sostener que el
exilio debe considerarse como medida restrictiva de la libertad e indemnizarse
de la misma manera que la detención.
Es decir, la Corte Suprema
de Justicia interpreta que lo que se está reparando es el derecho violado a
moverse libremente, sin establecer diferencia entre si esa libertad fue muy
conculcada, medianamente conculcada o poco conculcada habiéndose establecido un
monto indemnizatorio único que es meramente simbólico, no repara el daño real
ni establece diferencias de grado en la conculcación de la libertad.
Si
detención y exilio importan la violación al mismo derecho, en este caso a la
libertad, el estado mediante una ley no puede diferenciar su reparación
pecuniaria, sin importar ello un desconocimiento al derecho a la igualdad ante
la ley y un desatendimiento del compromiso asumido de cumplir con los pactos
internacionales de derechos humanos.
Por estos motivos y a la
luz de los pronunciamientos judiciales mencionados, la promulgación de una ley de
exilio por un monto sensiblemente inferior al otorgado por la ley 24.043, con el
argumento de que “no es lo mismo estar preso que haberse exiliado”,
establece un juicio sobre un tema ya juzgado por el Máximo Tribunal de
Justicia.
Por otra parte, permitiría
que entre quienes sufrieron una situación similar, en cuanto a la violación a
un derecho humano, unos cobren mas y otros menos, con lo que se vulnera el
principio de igualdad y el de justa reparación, abriendo la puerta a una serie
de reclamos de inconstitucionalidad de la ley, con lo que el Estado además se
vería en la situación de afrontar los gastos causídicos de procesos
judiciales.
Insistimos Señores
Senadores, con todo respeto, queremos leyes que avancen y no leyes que impliquen
retrocesos.
Por último, queremos
decir que se argumenta también, con un criterio que centra todo en la economía,
que con un país en default no se puede pagar a los exiliados.
La economía es
importante, pero hay acciones que aseguran la democracia y esta es una de ellas
y habría que preguntarse si queremos un país más democrático o un país con
más reservas en el Banco Central.
Habría que preguntarse si
queremos estar en default con la democracia, o con los pactos internacionales
que comprometen a nuestro país a sostenerla.
Llevando el razonamiento
al extremo, ¿Se podría argumentar que no se van a hacer elecciones porque
estamos en default y hay que ahorrar?
Porque es verdad, la
democracia tiene un costo.
La dictadura también lo
tuvo y a nosotros los exiliados nos consta que fue muchísimo más alto.
COEPRA
Diciembre 2004