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¿Se
disiparán las dudas?
Hemos llegado al final de un
periodo escaso de certezas tras la crisis social y económica que tuvo
como corolario los acontecimientos de diciembre de 2001: la dimisión del
gobierno de la Alianza y el establecimiento de un gobierno de transición
que debió tomar medidas de excepción económicas ante unos hechos que
podían desestabilizar las bases de la Nación. Con las elecciones
presidenciales se ha dado paso, a un gobierno que,
además de encontrar un país estabilizado (aunque sea en una
posición muy empeorada social y económicamente) está legitimado en las
urnas y se muestra propicio para conducir al país a un cambio de modelo.
A su vez, la intervención en el sistema financiero y monetario se
ha ido retirando, las operaciones bancarias se han liberalizado y los
precios permanecen estables, aunque ciertos precios (servicios de empresas
privatizadas) no puedan aumentar a causa de la intervención judicial.
El revuelo, para bien o para
mal, se ha producido con el anuncio de una política antioligárquica,
contra los poderes establecidos, con el descabezamiento de la cúpula
militar (herencia del menemismo “amnistiador” ) y de la
judicatura (reducto menemista de la
impunidad); el mensaje a los
acreedores internacionales de que "se pagará siempre y cuando los
argentinos tengan para comer" y la advertencia al sindicalismo de la
CGT de que se va a acabar el sindicalismo único y con ello los
privilegios con que cuenta la central sindical, lo cual daría paso a la
existencia de otras confederaciones.
También se ha destacado que se
defenderá el Estado de Derecho al resaltar la observancia por parte de
las fuerzas de seguridad de actuar de acuerdo con el principio de
proporcionalidad. Aunque no parezca el problema principal,
la defensa del Estado de Derecho debe ser la preocupación de
primer orden para el nuevo gobierno, que no se debe confundir con aquellas
posturas que lo asimilarían a la defensa del status quo político-social,
ya que con ello se trataría de impedir-reprimir la conflictividad social
como política dirigida contra sus intereses. Sin embargo no es de eso de
lo que se trata, sino de circunscribir la acción del Estado, dentro de
las disputas económicas, políticas
y sociales, a las normas de derecho y a los fines por los que fueron
establecidas (un ideal de justicia y convivencia). Es aquí donde la
excepcionalidad, en la actuación de las instituciones del estado, o de
alguno de sus funcionarios, puede poner en entredicho el Estado de
Derecho, al no guardar la aplicación de la norma, o las características
que debe tener la ejecución de las normas tanto en su universalidad como
en su proporcionalidad.
La oferta de modelos quedaría
trazada en la divisoria entre el capitalismo financiero, como el
"viejo modelo", y el capitalismo productivo que se trataría de
establecer; sin implicar un cambio revolucionario, supondría una
potenciación de los sectores productivos y el impulso de la inversión
interna en la empresa productiva. El establecimiento de una "casi
convertibilidad, como en los años 90", significa
que la política monetaria se mantendrá como instrumento de política
económica "posible", aunque de uso limitado, lo que permitiría
evitar un sistema de convertibilidad tan rígido como el anterior (que se
anquilosó aún más por haberse convertido en el hito ideológico del
menemismo) y a su vez manteniendo cierta prudencia en su utilización para
evitar la temida hiperinflación.
La
veracidad de las intenciones de Kirchner o su capacidad de maniobra
y liderazgo parecen ponerse en entredicho ante las declaraciones del
vicepresidente Scioli en una recepción en Wall Street, en la que se dedicó
a tranquilizar a los representantes del Capital americano, tanto en lo que
respecta al pago de la deuda externa, la continuación de las reformas
avaladas por el FMI que establecerían la seguridad necesaria para el
restablecimiento o
mantenimiento de las inversiones extranjeras.
Su acogida en los círculos
empresariales americanos es debida a que, entre sus méritos más
importantes, se encuentran en
las personas que lo avalan, por
ejemplo el mismísimo Domingo Cavallo (ex Ministro de Economía) que además
forma parte de sus consejeros.
El temor de los capitales
internacionales a la asunción
de Kirchner se debe en primer lugar a
su lenguaje populista, en segundo lugar a la acogida que ha recibido de
parte de los gobiernos de izquierda latinoamericanos y en tercer lugar, a
su planteamiento de negociación ante el ALCA y
la UE que debería pasar a través del Mercosur, incluyendo en la
Agenda a tratar capítulos agrarios y agroindustriales.
Los dilemas están en saber quién
decide realmente, comprobar si las declaraciones del presidente se
materializarán en políticas concretas o
si lo esencial de la política de la nueva presidencia se limitará
a continuar con el modelo predecesor, como se deduciría tras las palabras
del vicepresidente.
Podría materializarse una política
que reúna los dos discursos. Que evite caer
en el estilo de considerar todo
lo pasado como "lo malo" y adopte la postura opuesta y, por otro
lado, establezca vías de cambio, potenciando políticas sociales, políticas
redistributivas, racionalización impositiva, lucha contra la corrupción
y contra la impunidad.
Darío Barboza
Licenciado en Ciencias Políticas
Colaborador del CEAM
Junio de 2003
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