MODELO DE ESCRITO DE ADVERTENCIA AL AYUNTAMIENTO DE INTERPOSICION DE DENUNCIA EN EL JUZGADO ANTE LA NO RESOLUCION DE ACCION PÚBLICA URBANISTICA.

AL SR. ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE 

 
D. , mayor de edad, con DNI nº, como ... de la Asociación “Ecologistas en Acción”, y con domicilio a efectos de notificaciones en C/ , como mejor proceda en Derecho, COMPARECE Y DICE:

Que mediante el presente escrito formulo reclamación de responsabilidad contra los funcionarios y autoridades competentes en la tramitación del expediente iniciado a partir de la acción pública urbanística presentada el día .... contra las obras de .... en ...; y ello por razón de no haber procedido a la resolución expresa de dicha acción pública, incurriéndose de esta forma en la infracción del artículo 42.3 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante L.R.J.A.A.).

PRIMERO.- Dicha infracción se ha cometido por transcurrir un plazo superior a 3 meses para dictar la resolución de la acción (art. 42.3 L.R.J.A.A.), plazo considerado subsidiario cuando no están establecidos plazos específicos para determinados procedimientos, como sucede en el presente supuesto.

SEGUNDO.-La  resolución de la acción pública, que esa Entidad Local  debía haber dictado, procediendo a ordenar la paralización de las obras y  a iniciar el correspondiente expediente de protección de la legalidad urbanística, ha sido deliberadamente omitida, no dictada, resultando una omisión de suma gravedad.
. En consecuencia se ha incurrido en un acto de omisión de un deber jurídico de proteger la legalidad urbanística ante la infracción del ordenamiento jurídico por los promotores de las obras.

	TERCERO.- Interesa hacer constar, conforme a los artículos 41 y 42.3 L.R.J.A.A., la responsabilidad de los funcionarios y autoridades competentes de ese Ayuntamiento  (en aplicación de la legislación básica de régimen local y de los artículos 29 y ss. del Reglamento de Disciplina Urbanística) en la tramitación y resolución del expediente iniciado por la acción publica urbanística presentada.

	CUARTO.- La no resolución de la acción pública y la no actuación administrativa de disponer la paralización inmediata de las obras de vulnera el ordenamiento jurídico urbanístico, a cuyo cumplimiento está obligada la Administración Local tal como se establece en el T.R.L.S. (artículo 261.3), R.D.U.(art. 52) .

QUINTO.- Esta actuación administrativa de no protección de la legalidad urbanística  es un acto no ajustado a Derecho, con carácter de actuación injusta a sabiendas, objeto de responsabilidad penal conforme al artículo 146 L.R.J.A.A. por la comisión de un delito de prevaricación tipificado en el artículo 404 del Código Penal. 
	La no adopción de resolución expresa y  la falta de actuación que impida la continuación de las obras incurre en la tipicidad de la comisión por omisión del delito de prevaricación dado que “ es imperativo para el funcionario dictar  resolución y su omisión tiene efectos equivalentes a una denegación” (St. del TS de 27 de diciembre de 1995) y así se establece en la legislación urbanística ( art. 261 T.R.L.S. y 52 R.D.U.) cuando se dispone el deber de la autoridad urbanística de restaurar los bienes afectados al estado anterior a la producción de la situación ilegal.

		En virtud de lo expuesto,

SUPLICO A ESE AYUNTAMIENTO, proceda a resolver la acción pública urbanística planteada  el día, y la cual tiene la obligación de resolver  en virtud del art 42.3 L.R.J.A.A.; que dicha resolución acuerde disponer la paralización de las obras junto con el inicio del correspondiente expediente de protección de la legalidad, y que se incoe el oportuno expediente disciplinario  a los funcionarios responsables de la demora.

	OTROSI DIGO  que esta Asociación se reserva a expensas de falta de resolución y actuación administrativa para la paralización de las obras, la facultad de exigir las responsabilidades penales por prevaricación ante el juzgado correspondiente.

	Por ser de Justicia que respetuosamente pedimos en.... a 3 de julio de 2001.

			Fdo.