Edición 1997, licencia
No. 002357 del Ministerio de Gobierno.
Quincena del 9 al 22 de Diciembre de 1998.
SUMARIO
Resumen VOZ
15 DÍAS
Internacional:
Hugo Chavez,
Presidente. Júbilio popular en Venezuela.
En Suiza y
en España. Solidaridad con Colombia.
En el país
vasco. Adios Egin, hola Gara.
En Chile.Comunistas
proponen plebiscito.
Editoriales:
Enfoque: ¿Se
repetirá la historia?
(por Alvaro Vásquez del Real)
Editorial:
¡Para
poder avanzar!.
(por Wilson Borja Díaz)
Mirador: El
discurso de Visbal.
(por Carlos A. Lozano Guillén)
Cartas.
Nacionales:
Voz en el
seminario de Alternativa y la Corporación Jorge Child. Etica,
Comunicación y Poder.
Unidad democrática.
En
la búsqueda de acuerdos.
Congreso de
la Unión patriótica.
Despeje y
canje. ¿Quién le pone el cascabel al gato?.
FARC-EP
desmienten al ejército.
Tema
Central: Balances VOZ 1998.
En lo político.
El
neoliberalismo a toda máquina.
Colombia:
Un
estado paramilitar.
Estudiantil:
El año 98 ha sido uno de los más desatrosos para la educación
colombiana. Crisis tocando fondo.
Social y laboral.
Saldo rojo en miseria, positivo en movilizaciones.
El transporte
ardiendo.
Ganando
en unidad y movilización.
Laborales:
Diciembre
10, una de las últimas jornadas de protesta del año. Los
villancicos de Pastrana.
Prodeco. Las
esposas de los huelgistas.
Ideología:
Marxismo
y derechos humanos.
(por Zabier Hernandez).
Cultural:
Las palabras
de Volodia Teitelboim. Para no establecer el olvido en tiempos de amnesia.
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Tema central:Balances
VOZ 1998.
En lo polmtico.
EL NEOLIBERALISMO A TODA MAQUINA
Las facultades especiales al Presidente por seis meses
para suprimir, fusionar, reestructurar o transformar entidades estatales,
la reforma polmtica excluyente, el Plan Nacional de Desarrollo y las medidas
econsmicas estan orientadas a profundizar el capitalismo salvaje. El Congreso
funcions en el marco de tramitar iniciativas presidenciales. Ley que tipifica
la desaparicisn forzada, el genocidio, la masacre e incrementa las penas
para la tortura no habma iniciado tramite en la Camara el nueve de diciembre.
1.999 aqo de movilizaciones obreras y populares.
Nunca antes, desde que se iniciara el proyecto neoliberal
en el gobierno de Virgilio Barco, el pams habma registrado tan altas cifras
de desempleo y pobreza. El DANE informs en octubre al pams que en las siete
ciudades principales de Colombia se registran mas de un millsn de
desocupados (15.3%) y la Cumbre contra la Pobreza
dio cuenta de la existencia de 18 millones de pobres.
Facultades hegemsnicas al Presidente
Se afirma que Virgilio Barco abris la trocha, Cisar
Gaviria colocs la carrilera, Ernesto Samper construys la locomotora y Andris
Pastrana esta empeqado en hacer llegar al puerto de la ignominia el esquema
econsmico neoliberal al precio polmtico y social que sea. A cinco
meses de su mandato hara uso por seis meses de facultades especiales otorgadas
por el Congreso de la Repzblica para suprimir, fusionar, reestructurar
o transformar entidades, organismos y dependencias del Estado. Las atribuciones
estan inscritas en el Estatuto Basico de la Organizacisn y Funcionamiento
de la Administracisn Pzblica. Tambiin le asignaron facultades dentro de
los Bonos de Paz que crean el Fondo de Inversisn para la Paz, para
que pueda suprimir cuentas, programas y proyectos relacionados con las
funciones que cumplira dicho fondo. El proyecto de ley que entrega tal
hegemonma en el gasto permite al Contralor, al Procurador y al Fiscal General
de la Nacisn (con la venia presidencial) modernizar sus instituciones.
La medida aprobada en el Senado se suma a las facultades
extraordinarias por cinco aqos que propone la reforma polmtica y que seguramente
seran aprobadas, las cuales estan reforzadas con la del uso de la figura
de la Emergencia Econsmica que cres el impuesto del siglo, ocasionando
en los giros o retiros un gravamen indiscriminado del dos por mil. Es como
aprecian algunos, la hora de la revancha. En el reciente viaje del primer
mandatario a Estados Unidos se establecis el compromiso de profundizar
el modelo neoliberal y con il la ola de fusiones y
privatizaciones de las empresas y entidades del Estado.
El panorama de la apertura
Se calcula que por lo menos 150 empresas y entidades
oficiales seran privatizadas o fusionadas. Incluso ministerios incsmodos
por sus famosas licencias, como el Ministerio del Medio Ambiente. Oficialmente
se anunciaron 30.000 despidos de trabajadores del Estado. Telecom e
Inravisisn tampoco estan exentos de ser privatizados
definitivamente. En Inravisisn, ya estan presionando a los empleados para
que acepten liquidaciones formales a cambio de su retiro.
Ni que hablar de la ya privatizada Empresa de Energma
Elictrica de Bogota, de la ETB destinada a la misma suerte y de muchas
otras empresas de servicios pzblicos como acueducto y alcantarillado de
cobertura regional y local. En 1.999 habra una ola de despidos ya prevista
que marchara a un ritmo de un punto de incremento en el PIB por dos en
desempleo. Millares de
empleados y trabajadores seran lanzados al desempleo
y al subempleo. Como es lsgico toda accisn tiene su reaccisn y 1.999 sera
tambiin un aqo de grandes luchas populares y sindicales contra las medidas
pastranistas. Sslo a travis de la accisn obrera y popular se podra poner
lmmites a la meta neoliberal del gobierno.En esa direccisn el Partido Comunista
llama a oponer a las medidas antipopulares la mas firrea movilizacisn nacional.
El eje neoliberal de la administracisn Pastrana
En la misma concepcisn neoliberal han sido concebidos
el Plan Nacional de Desarrollo, donde se rinde culto a la descentralizacisn
sin asignar recursos a las regiones pobres y se coloca al Ejecutivo como
gerente del capital, principalmente del financiero, al cual favorece con
la
mayorma de sus medidas.Se adoba, con la aprobacisn
en el Senado de la expropiacisn administrativa con indemnizacisn que echa
por tierra un logro de la Constitucisn de 1.991.
De igual manera, la reforma polmtica incubada en el
acuerdo de Casa Medina encierra un profundo contenido neoliberal. Se colocan
umbrales discriminatorios para llegar al Congreso y para obtener personerma
jurmdica que a pesar del zltimo acuerdo logrado el cinco de diciembre
en el Palacio de Nariqo donde se acords ceder en el
porcentaje del umbral, iste no implica azn la eliminacisn del contenido
excluyente del proyecto de reforma constitucional que tiende a reeditar
el Frente Nacional. En la misma direccisn marchan en el Congreso de la
Repzblica los
proyectos de Csdigo de Procedimiento Penal y Csdigo
Penal Militar, que tienden a profesionalizar el Ejircito en un proyecto
de guerra instrumentado en medio de un predialogo de paz que no avizora
tirminos positivos a causa del conejo presidencial cuyo iceberg son los
soldados del Batallsn Cazadores.
Congreso arrodillado ante el Ejecutivo
El Congreso de la Repzblica en 1.998 siguis en la eterna
tsnica de aprobacisn de proyectos de iniciativa presidencial y arrodillado
ante el Ejecutivo. En Colombia se producen al aqo 3.000 normas, entre leyes,
decretos y resoluciones, que en vez de contribuir al buen funcionamiento
del Estado acrecientan la impunidad. Un proyecto de
claro interis nacional, el que tipifica la desaparicisn forzada de personas,
el genocidio, la masacre e incrementa las penas para la tortura, al nueve
de diciembre no habma iniciado tramite en la Camara de Representantes para
culminar su vuelta aprobatoria. La iniciativa reconoce la existencia del
genocidio polmtico en Colombia y
aunque no limita la obediencia debida militar, que
se deja al Csdigo Penal Militar, constituye un avance importante en la
penalizacisn de los crmmenes de lesa humanidad. La reforma polmtica, el
tema internacional, el proceso de predia-logo, la crisis agraria y el apretsn
fiscal, concentraron en 1.998 la actividad legislativa que en el
Senado presidis el dirigente conservador Fabio Valencia Cossio y en la
Camara el liberal lentejo Emilio Martmnez.Entre proyectos de acto legislativo
y de ley han sido presentados alrededor de 280 iniciativas de las cuales
en el Senado se han aprobado 23 proyectos de ley y dos actos legislativos.
El permodo iniciado el 20 de julio por 102 senadores y 161 representantes
se caracterizs por las pugnas intestinas libradas entre la bancada mayoritaria
proclive al gobierno de Pastrana, integrada por conservadores y lentejos,
los serpistas de la llamada oposicisn patristica y los independientes,
muchos de ellos de clara alineacisn en los partidos tradicionales. Falts
en el Congreso la presencia de la izquierda, sacada de sus curules por
la guerra sucia y la ausencia de garantmas polmticas. En 1.998 casi fenecis
el Referendo propuesto por Ingrid Betancurt para instrumentar una reforma
polmtica, quedando expuesta su suerte a la recoleccisn de firmas. Un hecho
sobresaliente, que dio a conocer
intimidades del proceso de predialogo con las FARC
fue la visita de los parlamentarios Piedad Csrdoba, Amilkar Acosta y Jaime
Dussan a La Sombra, donde dialogaron con el Secretariado de las FARC.
Queds al descubierto la intencisn presidencial de adelantar por su cuenta
y sin
participacisn nacional el proceso de paz. El aqp 1.998
fue de desgaste del gobierno Pastrana a causa del apretsn fiscal y un
permodo de indefiniciones en la lucha por alcanzar la maxima aspiracisn
de los colombianos: la paz.
Colombia:
UN ESTADO PARAMILITAR
El terrorismo de Estado es la forma del poder actual,
que se opone a cualquier solucisn polmtica del conflicto. Balance de los
derechos humanos en 1998.
El ministro de Defensa de Colombia, Rodrigo Lloreda
Caicedo, asevers ante la Cumbre de Ministros de Defensa del continente,
reunida la semana pasada, en Cartagena de Indias, que la estadmstica de
la violacisn de los derechos humanos en el pams seqala que el 70 por ciento
de las
infracciones las cometen las autodefensas, el 25 por
ciento la guerrilla y apenas el 5 por ciento la fuerza pzblica. Lloreda
casi que dice que el Estado es una vmctima mas de la violacisn de los
derechos humanos perpetrada por agentes externos. En el manejo de las
csmodas cifras gubernamentales se le quiere sacar el bulto a la responsabilidad
oficial en los crmmenes del
paramili-tarismo, que no sslo encuentran el caldo
de cultivo en la impunidad reinante sino
tambiin en la ginesis del fensmeno creado por el propio
Estado para ejecutar la guerra sucia en el marco de la doctrina de seguridad
nacional del enemigo interno y de la practica contrainsurgente. El aqo
de 1997 termins con siete masacres de las llamadas autode-fensas,
que dejaron un saldo superior al centenar de campesinos
asesinados. Y 1998 comenzs tambiin con masacres del paramilitarismo, que
sacudieron regiones de Antio-quia, Cundinamarca, Meta y sur de Bolmvar
y Cesar. Siempre cometidas en la mas completa impunidad. Sin que los militares
que copan estas zonas de conflicto armado vieran o
escucharan algo. En varios casos la tropa reciin habma pasado por el sitio
de la masacre. Esta circunstancia llevs a que dos influyentes diarios norteamericanos,
The Washington Post y The New York Times, aseguraran, el primero en un
artmculo de amplio despliegue y el segundo en nota editorial, aparecidas
en el mes de enero del presente aqo, que las Fuerzas Armadas de Colombia
son csmplices de los grupos de justicia privada, que es la forma eufemmstica
como le dicen a los paramilitares.
Falla atentado a Jaime Caycedo
El 13 de enero, apenas comenzando el aqo, Jaime Caycedo,
Secretario General del Partido Comunista Colombiano, es vmctima de un frustrado
atentado criminal. Al frente de su residencia, al norte del Distrito Capital,
es hallado un vehmculo con pistolas y un rocket, que sus
ocupantes abandonaron cuando fueron detectados por
vecinos de la zona residencial.
Despuis se conocerman insistentes amenazas contra
Carlos A. Lozano Guillin, Subsecretario General del Partido Comunista Colombiano
y director de VOZ; Jairo Rammrez, dirigente comunista, Luis Eduardo Garzsn,
Presidente de la CUT, Jorge Ortega, Vicepresidente de la CUT,
Hernando Hernandez, presidente de la USO y otros lmderes
sindicales, activistas de izquierda y dirigentes populares. Asimismo, amenazas
contra representantes de Organizaciones No Gubernamentales (ONG). El 22
de enero una delegacisn de la direccisn nacional del Partido
Comunista Colombiano se rezne con Carlos Holmes Trujillo,
ministro del Interior, para denunciar la persecucisn contra sus dirigentes
y militantes. No hubo resultados concretos. El PCC declars: El gobierno
enmudece ante el avance paramilitar y los crmmenes de Estado.
En la mira de la practica del terrorismo de Estado
esta la XX Brigada del Ejircito, que habma sido denunciada por la Alta
Comisionada de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Mary Robinson,
porque a su oficina en Bogota le habma declarado que el 70 por ciento
de la
subversisn polmtica esta conformada por el Partido
Comunista, organizaciones sindicales y las ONG que denuncian la violacisn
de los derechos humanos en Colombia. En mayo el presidente Samper, tres
meses antes de dejar el gobierno, decide desmontar la XX Brigada, pero
sus
oficiales e integrantes son asignados a los distintos
departamentos de inteligencia militar.
Retenes de la muerte
El coronel Rumz y otros suboficiales de la XX Brigada
resultaron vinculados al proceso de la investigacisn del magnicidio
de Alvaro Gsmez Hurtado y del asesinato del general (r) Fernando Landazabal
Reyes. Al parecer los dos personajes de la ultraderecha no quisieron caminarle
a la conspiracisn golpista contra Samper. La XX Brigada
estuvo en el ojo del huracan de la guerra sucia, porque aparecis una lista
de personas para ser eliminadas, todas vinculadas a partidos de izquierda,
centrales sindicales, sindicatos, ONG y hasta importantes funcionarios
de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz. Aparecen nuevos elementos
de infraccisn de los derechos humanos como los retenes de la muerte,
donde mueren inocentes ciudadanos en Villeta (Cundinamarca), Vichada y
otros departamentos. Los uniformados disparan sin fsrmula de juicio contra
inermes ciudadanos. Luego presentan los hechos como aparentes enfren-tamientos
con guerrilleros. Y tambiin con la agitacisn social en las carceles, donde
los internos denuncian hacinamiento, maltratos y negacisn de los derechos
consagrados en la
Constitucisn y en el Csdigo Penitenciario. Entre el
16 de marzo y el 24 de abril se rezne la Comisisn de Derechos Humanos de
la ONU en Ginebra, donde se escuchan nuevos
pronunciamientos instando al Estado colombiano a proteger
los derechos humanos. Igual lo
hacen el Parlamento Europeo, el Parlamento Mundial,
Amnistma Internacional y otras importantes organizaciones no gubernamentales
del nivel internacional. Las Convivir legalizadas por el gobierno de Samper
para darle cobertura jurmdica a los grupos parami-litares, aparecen vinculadas
a masa-cres como la de La Horqueta, en 1996, y a operativos de exterminio
en
Arauca y Antioquia. Siempre con vmnculos de militares.
Putumayo, San Josi del Guavia-re, la regisn del Ariari en el Meta, el sur
de Bolmvar y del Cesar, el Magdalena Medio, Antioquia, son
asediados por los grupos paramilitares que avanzan
sin ningzn obstaculo oficial. La masacre de Barrancabermeja, el 16 de mayo,
cerca a un batallsn y en un barrio donde acababa de hacer presencia la
tropa, conmueve al pams y sacude al puerto petrolero. Oficiales de la policma
y del ejircito son vinculados a la investigacisn. El 3 de mayo habma sido
la masacre de Puerto Alvira o Caqo Jabsn, advertida dos meses
antes por el Partido Comunista. La XIII Brigada allana la ONG Justicia
y Paz. Miles de desplazados llegan a las cabeceras municipales en distintos
puntos del pams, sobre todo en el Magdalena Medio y Norte de Santander.
En Barran-cabermeja se concentran 7.000 campesinos del sur de Bolmvar y
del Valle del Cimitarra. Vmctor Carranza, presunto jefe paramilitar, es
detenido el 25 de febrero y posteriormente llamado a juicio. No faltaron
las presiones para sacarlo de la carcel y hasta la descarada intervencisn
de una juez,
que ahora esta detenida por prevaricato. Es el primer
golpe duro de la justicia a un capo del paramilitarismo. Pero por el lado
del alto mando militar cunde la impunidad. Los generales Ivan Rammrez (sin
visa para Estados Unidos), Fernando Millan y Rito Alejo del Rmo, llamados
a responder ante la Fiscalma por complicidad con los paramilitares, son
ascendidos en la lmnea de
mando. En otros casos, los negocios fueron trasladados
a la justicia penal militar por disposicisn del Consejo Superior de la
Judicatura. En la Policma Nacional son llamados a responder por paramilitarismo
el coronel Luis Rodrmguez, jefe antisecuestro de la entidad, el capitan
Alfredo
Merchan, jefe antisecuestro de Medellmn y tres suboficiales.
En este proceso tendra que presentar declaracisn como testigo el general
Alfredo Salgado Mindez, director Operativo de la Policma Nacional. Otros
militares son sentenciados por la masacre de Los Uvos y el Ministerio
de Defensa es condenado por el Tribunal Superior de
Cundinamarca por el asesinato del dirigente comunista Josi Miller Chacsn.
En la estela de asesinatos de la guerra sucia caen el abogado Jeszs Marma
Valle en Medellmn (febrero), Marma Arango Fonnegra (16 de abril),
el abogado Eduardo Umaqa Mendoza (18 de abril) y Jorge
Ortega (octubre), vicepresidente de la CUT, en Bogota, Alexis Hinestroza,
ex diputado de la UP (noviembre), en el sur del Cesar y Daniel Cantillo
(noviembre), concejal de la UP en Tibz, entre otros. Pedro Nolasco Prisiga,
ex presidente de Fensuagro, Hictor Mondragsn, economista y asesor de la
ONIC y Osyris Bayter, presidenta de Credhos, salen del pams ante las amenazas.
Los sindicados de la masacre de La Chinita, vmctimas de un montaje de la
justicia sin rostro y de los organismos de inteligencia militar, son
condenados a penas que oscilan entre 40 y 60 aqos.
Fue un juicio polmtico contra el Partido Comunista en Uraba. Josi Antonio
Lspez Bula y Mercedes Usuga recobran la libertad. Caen los montajes de
la justicia regional contra Boris Cabrera, dirigente comunista del Caqueta
y Razl
Valbuena y los hermanos Monroy, dirigentes comunistas
de Viota. Al finalizar 1998 el Estado colombiano sigue ostentado el poco
honroso tmtulo de campesn mundial de la violacisn de los derechos humanos,
como lo reconocis hace pocos dmas en Washington la ONG estadounidense
Americas Watch.
Estudiantil.
El año 98 ha sido uno de los mas desastrosos
para la educación
colombiana.
CRISIS TOCANDO FONDO
La polmtica de los zltimos gobiernos ha llevado a la
educacisn superior a un estado de crisis que tocs fondo con el cierre de
la Universidad Tecnolsgica del Magdalena y la Universidad del Valle. Mientras
que para el resto de univer-sidades, el futuro inmediato es incierto por
cuanto no se vislumbran recursos estatales para su funcionamiento. Esto
muestra ademas, la incoherencia del gobierno de Pastrana: por un lado habla
de paz y por otro atenta contra los mas elementales derechos del pueblo
y en especial el derecho a la educacisn de la juventud colombiana.
El presupuesto total para las
universidades pzblicas en 1.998, fuede $ 750 mil 714 millones y para 1.999
sera segzn lo proyectado, de $819 mil 356 millones, en consecuencia, el
dificit presupuestal de las universidades pzblicas en Colombia asciende
en 1.998 a $160.000
millones y proyectado para 1.999 estara en $ 195.000
millones. Por otro lado, hay universidades con situaciones radicalmente
graves como la Universidad del Valle, con un dificit de $ 90.000 millones;
la del Magdalena, con un dificit de $40.000 millones; la Universidad de
Antioquia, con dificit de $17.000 millones y en menor grado, la Tecnolsgica
de Pereira y la del Tolima. Este es el resultado concreto de una polmtica
fracasada de +autogestisn; que pusieron en marcha estas
universidades, en funcisn de la auto financiacisn
por la vma de venta de servicios, creyendo que la universidad es una empresa
que puede producir capital, y aumento de matrmculas, orientada por el gobierno
de Samper y continuada hoy por Pastrana. Aunque en las universidades persisten
situaciones de corrupcisn, desorden administrativo, nsminas paralelas e
inversiones innecesarias sin atender las reales necesidades acadimicas,
la ramz del problema esta
fundamentalmente en el no cumplimiento de las obligaciones
presupuestales y la polmtica de reduccisn de responsabilidad social del
Estado con la educacisn. La aplicacisn del modelo neoliberal y la estrategia
privatizadora, de los gobiernos de Gaviria, Samper y ahora Pastrana, son
las causas esenciales de la actual crisis universitaria.
La Asociacisn Colombiana de Estudiantes Universitarios
(ACEU): un balance de construccisn y retos.
Ante esta crisis, es la hora de organizarse, de levantarse,
actuar, proponer y defender junto al pueblo, la universidad pzblica estatal.
Dos grandes marchas, de Tunja a Bogota y de Barranquilla
a Santa Marta, Foros regionales, acciones de defensa de la universidad
en ciudades, escuela de formacisn para dirigentes estudiantiles, la constitucisn
en Cartagena, de la Asociacisn Colombiana de Estudiantes Universitarios,
el 22 de mayo pasado con la participacisn de mas de 2500 delegados, mesas
universitarias por la paz y la participacisn beligerante
en el pasado paro nacional estatal, son seqales claras de que el movimiento
estudiantil colombiano, realmente renace y deja de lado la inactividad
que lo mantuvo alejado de la vida nacional por mas de dicada y media. El
movimiento estudiantil logrs un gran avance, al constituir la Asociacisn
Colombiana de Estudiantes Universitarios (ACEU), que se propuso avanzar
en un proceso organi-zativo que aportara de manera cohesionada acciones
e iniciativas tendientes a un cambio positivo en la educacisn superior,
que hoy se refleja en la vinculacisn a la Asociacisn de mas de 10 consejos
superiores estudiantiles en todo el pams, coordinadoras de grupos de trabajo
de mas de 20 universidades, quince representantes estudiantiles ante los
consejos superiores de universidades, el representante estudiantil ante
el CESU y en general dinamicas diversas de aproximadamente 70 universidades
pzblicas y privadas del pams. Gabriel Becerra, miembro de la Secretarma
de Relaciones Institu-cionales de la ACEU anota lo siguiente: +El
balance, de un proceso como el de
la ACEU, no puede medirse por parametros exclusivamente
numiricos, hay que decir que ella, ha puesto el problema de la crisis universitaria
a la luz pzblica, ha hecho con sus acciones en la calle, que la sociedad
colombiana se preocupe por la universidad; esto a la par del desarrollo
de un proceso de elaboracisn a travis de foros, seminarios y espacios de
reflexisn que le ha permitido ir configurando elementos de argumentacisn
en torno a la defensa de la educacisn pzblica, e ir perfilando una propuesta
de construccisn de una universidad de este mismo caracter, al mismo tiempo
que detener y echar atras el proceso de privatizacisn. +El otro elemento
positivo de esta etapa - continza Gabriel - +es el de haber sido copartmcipes
junto con los profesores y trabajadores de un proceso triestamentario y
de unidad de accisn que ha tenido sus
dificultades y tropiezos, pero que ademas no es un
proceso homogineo, que depende de las particularidades de cada universidad.
En este sentido la ACEU, no renuncia a la posibilidad de la construccisn
de una real comunidad universitaria representada en sus estamentos es decir,
profesores, trabajadores y estudiantes. La participacisn
de los estudiantes en el paro nacional estatal pasado fue muestra de ello,
fue muestra de que sm es posible que el estudiantado defienda sus derechos
y los del pueblo al lado de la clase trabajadora. +El reto que ahora se
nos plantea para el prsximo aqo, es poder generar iniciativas que involucren
al mayor nzmero de estudiantes
universitarios colombianos, para detener el proceso
de privatizacisn. La Asociacisn
Colombiana de Estudiantes Universitarios, tiene que
estar en primera lmnea en la defensa de la educacisn pzblica estatal, por
un lado y en la defensa de los derechos de los estudiantes en la
universidades privadas por otro, asm como en los principales acontecimientos
de lucha social
y polmtica que se ven venir en el prsximo aqo en el
panorama del acontecer nacional;.
Federacisn Nacional de Profesores Universitarios
Los profesores universitarios en su consejo directivo
plantean el siguiente balance despuis del paro nacional estatal: A pesar
de la crisis y la intransigencia gubernamental, la universidad pzblica
tambiin registra avances que deberan ser consolidados y profun-dizados
con
nuestra atencisn permanente:
- La garantma del cumplimiento del artmculo
86 de la ley 30/92, al
margen de la interpretacisn amaqada que presenta el
Ministerio de Hacienda, constituye un freno parcial a la polmtica de autofinan-ciamiento
que se quiere agenciar desde las esferas del gobierno.
- El saneamiento de las finanzas,
asociado con el actual dificit de $160.800 millones
y la reestructuracisn de las obligaciones con el sector financiero, son
compromisos del gobierno.
- Se buscara el acuerdo con los profesores universitarios
acerca del temas tales como el Sistema de Universidades Estatales, la interpretacisn
de la real autonomma universitaria.
- Se respeta el rigimen prestacional de los docentes.
- Se retoman los acuerdos anteriores sobre inversisn
en universidades pzblicas, la capacitacisn de profesores, el capmtulo de
derechos humanos para las universidades, la bonificacisn por bienestar
universitario y la revisisn del rigimen salarial y prestacional de
los profesores.
- Se definis un preacuerdo, que azn debe refinarse,
por medio del cual el punto se reajustara en una tasa comprendida entre
el 14 y el 15%.
En discusiones posteriores con la Direccisn Nacional
de Presupuesto debera concretarse el valor definitivo. En medio de la lucha
se destaca tambiin el fortalecimiento de las asociaciones profesorales,
comitis triestamentarios y de la misma Federacisn Nacional de Profesores.
Este acercamiento general de los trabajadores estatales, es condicisn necesaria
para avanzar en un
frente amplio por la defensa de una vida digna de
los colombianos. Hemos superado la etapa de la confrontacisn civilista.
Azn estan por venir las que reviertan definitivamente el actual proceso
en el camino de la nueva sociedad colombiana.
Social y laboral.
SALDO ROJO EN MISERIA, POSITIVO EN MOVILIZACIONES
El aqo 1998 pasara a la historia como el del
relevo del gobierno de Samper y la llegada de Pastrana con su talante impositivo
y demagsgico. Tambiin como el aqo en que los trabajadores estatales hicieron
sentir con mayor fuerza -21 dmas de paralisis-, su defensa de los sectores
menos favorecidos de la poblacisn, proyectando al
movimiento sindical como una alternativa para el pams.
Desde el punto de vista de oportunidades de desarrollo
social y satisfaccisn de las mas elementales necesidades de la gente, el
balance que arroja 1998 para los trabajadores del campo y la ciudad no
puede ser mas rojo. En la practica, estan prohibiendo hasta el derecho
de respirar
a los sectores menos favorecidos de la poblacisn.
Desde el punto de vista de su capacidad de respuesta y movilizacisn, por
fortuna, el resultado es abiertamente positivo: los trabajadores
clausuran aqo con renovados brmos en su lucha por
el derecho al empleo y a la vida. Una esperanza que equilibra la balanza.
Luz verde para superar obstaculos y entender que znicamente la unidad permitira
el mejorestar, humo blanco para desplegar acciones cada vez mas interesantes
y fructmferas a la hora de discutir el devenir del pams, mucho mas alla
de intereses economicistas o inmediatistas. Las cabalas para 1999, en consecuencia,
son de enormes movilizaciones en la defensa de los mas sentidos intereses
de los trabajadores y la comunidad. De impredecibles resultados. Pero,
en todo caso, alentadoras para los crecientes sectores desprotegidos y
marginales.
Titrica radiografma
Contrario a lo que muchos imaginaron, el cambio de
tercio registrado en el pams tras el relevo de gobierno no significs mejorma
alguna para la situacisn particular de cada quien. Por el contrario, apertrechado
en las secuelas de la administracisn Samper que concluys el pasado 7 de
agosto, Andris Pastrana Arango ha invertido los cuatro meses de gestiones
en cobrarle a cada uno de sus gobernados el proceso 8.000 y la crisis econsmica
interna, incluso la mundial, con el propssito de afianzar el modelo neoliberal
impulsado por Cisar Gaviria. Basta asomar la cabeza para que el observador
mas desprevenido se forme una idea de meridiana claridad frente a la realidad
nacional. El Dma del Alumbrado, lunes 7 de diciembre, por ejemplo, encontramos
un
centenar de pensionados de Colcurtidos protestando
frente a Fiduanglo por considerar que les estan haciendo conejo. Despuis
de laborar por espacio hasta de 47 aqos como es el caso de Don
Abraham Camelo, la compaqma fiduciaria que desde
hace varios aqos le echs mano a todos los activos de Colcurtidos, con el
visto bueno del Ministerio de Trabajo y la Superintendencia de Sociedades,
bajo el compromiso de responder por todos los pasivos laborales, desde
hace 13
meses no cancela las mesadas pensionales a 225 hombres
y mujeres, casi todos ellos de edad avanzada. Diciembre cogis en idinticas
condiciones a miles de ahorradores que entregaron los cintimos de todas
sus vidas a una veintena de entidades cooperativas, en bancarrota como
consecuencia de una serie de factores, entre los cuales ejercen enorme
peso las cambiantes polmticas financieras y monetarias de los zltimos dos
gobiernos. Se trata de un contingente de alguna forma afortunado. Al menos
tiene a quiin reclamar. ?Qui pueden esperar los miles de trabajadores que
a lo largo del aqo perdieron el empleo por cuenta de la desindustrializacisn
del pams y las polmticas gubernamentales que descargan
el mayor peso de la crisis sobre los hombros de los asalariados, para beneficio
de inversionistas y empleadores?
Triste Navidad
Si a diciembre del aqo pasado 13 de cada cien trabajadores
estaba cesante, a diciembre de 1998 el ejircito de los desempleados en
regiones como el Valle del Cauca practicamente se duplics. En el resto
del pams, 20 de cada cien trabajadores clausura aqo en el asfalto, segzn
los indicadores del banco de datos oficial, Dane, una entidad a la que
algunos cmrculos de la investigacisn poca confiabilidad le otorgan por
su lineabilidad con los intereses del Ejecutivo. Y eso sin contar el millsn
y pico de desplazados que arroja el conflicto interno. Tampoco que 47 de
cada cien trabajadores se gana la vida en el rebusque, la informalidad
y el subempleo, sin que sean clasificados como lo que realmente son: desempleados
puros, asm reciban al mes 30, 40 s 50
mil pesos por realizar de manera esporadica un oficio
cualquiera, incluida la mendicidad o la venta callejera, perseguida con
saqa y alevosma por burgomaestres neoliberales como Enrique Peqalosa en
Bogota.
Un cuadro de transito similar sufren por lo menos 100.000
trabajadores bancarios y estatales contra los cuales pende, como una espada,
la amenaza de ser despedidos, ista Navidad y los meses venideros, en desarrollo
del Plan de Ajuste Fiscal del gobierno y las tendencias reduccionistas
del capital privado.
Guerra y terror
Desafortunadamente, iste aqo como la zltima dicada
larga, tambiin significs un nuevo desangre para el movimiento sindical
y social. El vicepresidente de la Central Unitaria de Trabajadores, Jorge
Luis Ortega Garcma, representa la czspide de una guerra sucia que no repara
en
mientes en su empeqo de csmo acabar fmsicamente con
cualquier contradictor del sistema.
Se cuentan por cientos las vmctimas del movimiento
sindical y social. El terror impera en el campo y la ciudad, desde Barrancabermeja
hasta Puerto Valdivia, pasando por el recrudecimiento de las amenazas de
muerte contra la dirigencia sindical y popular. Los presos de la Unisn
Sindical Obrera organizacisn que se apresta a iniciar negociaciones convencionales
con las directivas de Ecopetrol, continzan igual de presos. Cisar Carrillo,
tal vez la znica excepcisn,
gans su libertad condicionada poco despuis del magnicidio
de su apoderado, Eduardo Umaqa Mendoza. Pero hoy por hoy son muchos mas
sus compaqeros de lides empapelados, amenazados y asesinados tambiin, por
supuesto. O en el exilio, que a la postre termina siendo una especie de
muerte en vida. Dos de los casos mas patiticos los encontramos en el Valle.
A los trabajadores de Emcali les cobraron la osadma de hacer tambalear
la venta de la empresa con el asesinato de uno de sus principales activistas,
como quieriindoles decir que por allm no deben persistir. Y los trabajadores
del municipio de Cartago terminaron atrincherados y encerrados, como cucarachas,
en la sede del sindicato -en especial los tres lmderes que se crucificaron-,
despuis que fuera masacrado uno de sus mas fervientes defensores, Gilbero
Nieto, exconcejal y expresidente de la organizacisn. Triste decirlo, pero
fue necesario que se produjera la muerte tantas veces anunciada de Jorge
Ortega otro de los dirigentes sindicales y sociales empapelados hasta
el tuitano por el establecimiento, para que la comunidad internacional
fijara sus ojos sobre los trabajadores colombianos: la Organizacisn Internacional
del Trabajo designs una Comisisn de Encuesta, considerada la mas dura sancisn
contra una Nacisn, a fin de evaluar el real estado de los derechos de los
asalariados en el pams.
EL TRANSPORTE ARDIENDO
Al balancear el aqo social resulta imprescindible hacer
referencia al sector transporte, entendiendo como sus agentes tanto a propietarios
y asalariados como a la comunidad misma, directa afectada por la aplicacisn
de las polmticas gubernamentales en el sector. Los habitantes de regiones
como Chin-china y los propietarios de buses, busetas y colectivos viejos
establecieron a lo largo del aqo una maravillosa coincidencia. Fueron protagonistas
ambos, de clausurar 1998
en las mismas condiciones que lo abrieron: peleando
contra los desafueros del gobierno, tratarese iste de Samper o Pastrana.
La misma cosa son a la hora de establecer peajes a la entrada y salida
del municipio caldense de mayor vocacisn para la caficultura, tambiin al
amenazar con prohibir el trabajo a unas 25.000 familias
que convirtieron los buses, busetas y colectivos con mas de 15 aqos en
una pequeqa industria de familia. Una microempresa para movilizacisn de
pasajeros en los extramuros de las ciudades, virtualmente paralizada a
partir de
iste miircoles 9 de diciembre en Bogota. Con una coincidencia
adicional igual de condenable: asm como en Chinchina el gobierno incumplis
el compromiso de establecer tarifas diferenciales en los peajes para los
lugareqos, tambiin dejs colgados de la brocha a los propietarios de los
buses viejos al no crear el Fondo Especial de Reposicisn a travis del cual
adquirirman criditos blandos
para renovar el parque automotor, segzn lo establecido
de manera perentoria en la Ley 336 de 1996. La misma norma que a partir
de 1999 pretende condenar a los habitantes de los cordones de miseria
a movilizarse en vehmculos de transporte pzblico mas costoso, de imponerse
polmticas para beneficio de los grandes.
GANANDO EN UNIDAD Y MOVILIZACIÓN
Las facultades extraordinarias otorgadas por el Congreso
de la Repzblica a Pastrana para hacer lo que le venga en gana con el sector
central del Estado los prsximos seis meses no fue mas que una jugada sucia
por partida doble. El mandato del "Cambio" results ser el mismo mandato
que a comienzos de la dicada ejercis Cisar Gaviria Trujillo. No sslo pretende
echar a la calle a otros 100.000 funcionarios pzblicos y oficiales para
pagar con esos mismos puestos los favores recibidos en campaqa, sino completar
la obra del actual secretario general de la OEA: reducir el Estado a su
mmnima expresisn. Pastrana trata de terminar la nefasta obra de Gaviria.
Y, de paso,
echar por la borda los acuerdos suscritos el pasado
mes de octubre con el Comando Nacional Estatal, del cual hacen parte las
tres centrales obreras y la confederacisn de pensionados: la mas importante
demostracisn de unidad de las zltimas dicadas. Los 21 dmas de paro estatal
contra el Plan de Ajuste y las polmticas impopulares del gobierno, constituyeron
la mas firrea demostracisn de fuerza y unidad de los trabajadores colombianos,
para orgullo del movimiento sindical latinoamericano y mundial. Asm como
en febrero del aqo pasado, cuando los estatales
protagonizaron una primera paralisis nacional por
espacio de una semana, ista vez practicamente todos los sectores de la
sociedad sintieron representados sus propios intereses en el Comando Nacional
de Unidad. Alla llegaron los sectores campesinos los cuales tambiin culminan
aqo
estrenando espacios unitarios, indmgenas, transportadores,
comerciantes, viviendistas, profesionales de todas las ramas y especializaciones,
y hasta los militares en retiro. El mas preciado acumulado. |