El pasado jueves 9 de diciembre se reunieron los
investigadores del proyecto "Viabilitat i impacte d'una
Renda Bàsica de Ciutadania per a Catalunya" - Jordi Arcarons
(UB), Àlex Boso (UPF), Jose Noguera (UAB) y Daniel Raventós
(UB) – con algunos miembros del actual Govern de la
Generalitat de Catalunya. La reunión, que se produjo a
petición del Ejecutivo, tuvo lugar en el Parlament de
Catalunya. Por parte del Govern asistieron al encuentro: el
Conseller d'Economia i Finances, Antoni Castells; el
Conseller de Treball i Indústria, Josep María Rañé; la
Consellera de Benestar i Família, Anna Simó; el Secretari
General d'Economia i Finances, Martí Carnicer; el Director
General d'Economia Cooperativa Social i d'Autocupació,
Santiago Esteva; el Director General de l'ICAS, Martí
Masferrer; y el Secretari General de Benestar i Familia,
Antoni Segarra.

El objetivo de la reunión fue dar a conocer los aspectos más
relevantes de la investigación, que ha sido financiada por
la Fundació Jaume Bofill, cuya presentación pública y
edición está prevista para finales de febrero del 2005. En
primer lugar, Daniel Raventós realizó una breve introducción
explicando los motivos del encuentro y presentando a los
investigadores del proyecto. La exposición principal fue
conducida por Jordi Arcarons. Arcarons explicó con cierto
detalle los parámetros y magnitudes que definen el modelo de
microsimulación propuesto en el proyecto. Más tarde, dio
cuenta de los resultados que se derivan de cuatro propuestas
de simulación que dibujan distintos escenarios de reforma
necesarios para la aplicación de una Renta Básica de
ciudadanía en Cataluña. Finalmente, Arcarons planteó
distintos indicadores que expresan el fuerte impacto
redistributivo de la propuesta. La presentación, duró unos
50 minutos y fue sucedida por un turno de preguntas y una
serie de sugerencias que llevaron a que la reunión se
alargara hasta casi dos horas.

El estudio que se presentó en esta reunión y que, como se ha
dejado apuntado, será editado por la Fundació Jaume Bofill
en las próximas semanas, está realizado a partir de una gran
muestra: 210.000 declaraciones del impuesto de la renta de
las personas físicas de Cataluña (Para un mayor detalle
véase www.nodo50.org/redrentabasica/textos/index.php?x=331).

Esta base de datos permite un conocimiento exhaustivo de los
rendimientos netos (trabajo, capital mobiliario, actividades
económicas…) susceptibles de ser gravados fiscalmente. Las
principales características de la propuesta son: 1) se trata
de una RB universal pagada directamente a cada individuo de
forma incondicional; 2) la RB reemplaza cualquier otro tipo
de renta o pensión pública de cantidad inferior (en el caso
de que la antigua percepción sea más alta, la RB se
complementaría hasta llegar a la citada percepción); 3) La
cantidad anual es de 5.414,4 euros por adulto y de 2.707,2
euros para los menores de 18 años. Esta cifra es la
equivalente al Salario Mínimo Interprofesional existente en
el Reino de España el año 2003, momento del inicio del
estudio; 4) Se establece un tipo único del 57,5% para todas
aquellas renta superiores a la RB, la cual está
completamente exenta de impuestos. Este 57,5% nominal es un
tipo real muy distinto según el decil de renta (por ejemplo,
para el 10% más pobre, se transforma en un 269% negativo, es
decir, que esta parte de la población recibe más renta que
en la situación actual. El séptimo decil tendría un tipo
real del 13%. El 2% más rico de la población sería el que
tendría el tipo real más alto: el 51,5%); 5) se elimina
cualquier tipo de desgravación; 6) Desaparece el régimen
especial del IRPF.

Con estas características, el modelo de simulación (que en
realidad permite innumerables simulaciones cambiando
solamente el tipo único o introduciendo tramos) llega a los
siguientes resultados: 1) La reforma se autofinancia, es
decir, que con el tipo único indicado y la reforma
especificada, la RB no debería ser financiada por otros
impuestos; 2) La redistribución de la renta que resulta es
mucho más igualitaria que en la situación de partida, como
muestran los índices de Kakwani y de Gini; 3)
Aproximadamente más del 70% de la población sale beneficiada
de la reforma. Más concretamente, la totalidad del 40% de la
población con renta más baja sale beneficiada de la reforma,
mientras que el 20% más rico pierde en relación con la
situación actual, situándose el restante 40% como perdedores
o ganadores según su situación económica y familiar.

Es importante subrayar que cambiando la base de datos, este
estudio de microsimulación es perfectamente aplicable a
países con sistemas fiscales parecidos.

Los miembros del Govern de la Generalitat mostraron un
verdadero interés tanto por los contenidos del estudio
realizado como por la potencialidad del microsimulador para
evaluar diferentes propuestas de financiación de una RB. Los
políticos y técnicos pidieron un tiempo para estudiar la
propuesta y se dejó abierta la posibilidad de realizar
alguna nueva reunión.