DESARROLLO, NATURALEZA Y GLOBALIZACIÓN.

Juan F. Ojeda Rivera. Geógrafo
Universidad P. de Olavide. Sevilla
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INTRODUCCIÓN:

Para comenzar quisiera dejar constancia de una serie de puntos que parecen evidencias y que nos servirán de marco de referencia o, mejor, de lienzo en el que intentaremos ir dibujando el cuadro de esta ponencia:

1.-Inicialmente es importante aclarar los conceptos de crecimiento y de desarrollo, porque responden a categorías diferentes que no siempre coinciden, aunque lo normal es que estén interrelacionadas.

2.-La división internacional del trabajo y de la producción, en la que cada país o región tiene un papel, marca con cierta inexorabilidad el grado de desarrollo de cada espacio (países ricos/países afortunados, países centrales/países periféricos, regiones integradas/regiones marginales...).

3.-Han tendido a ahondarse las distancias entre la masa de quienes viven para ir sobreviviendo y las sociedades beneficiarias de la totalidad de las sucesivas revoluciones técnicas y del sistema de concentración de recursos.

4.-Desde hace tres década, ha surgido la alarma ecológica y, con ella, unas ecofilosofías, que han ido introduciendo matices y adjetivos al concepto de desarrollo: Ecodesarrollo, desarrollo sostenible...

5.-En el momento actual -de globalización y superación de las fronteras nacionales, de dominio del tiempo y de la distancia- se han seguido reforzando las disparidades territoriales, que se manifiestan con formas nuevas: espacios emergentes/ espacios excluidos (modelo archipielágico).

I.- CONCEPTOS Y CONTEXTOS.

CRECIMIENTO: Incremento cuantitativo en la escala física.

CRECIMIENTO ECONOMICO: Incremento en el tiempo del P.N.B. real per cápita ó incremento del nivel real de consumo per cápita.

CRECIMIENTO ECONOMICO SOSTENIBLE:
Según Pearce y otros economistas convencionales ortodoxos: "Cuando el incremento del P.N.B. per cápita o el nivel de consumo aumenta en el transcurso del tiempo y no se ve amenazado por una respuesta negativa de impactos biofísicos (contaminación, esquilmación de recursos) o de impactos sociales (desorden social), se puede hablar de crecimiento económico sostenible".

Según Daly y otros economistas heterodoxos: "Dado que la economía humana es un subsistema de un ecosistema global finito, que no crece ni siquiera cuando se desarrolla, es evidente que el crecimiento de la economía no puede ser sostenible durante largos periodos de tiempo. La expresión "crecimiento sostenible" debe ser rechazada como contradictoria "in terminis".

DESARROLLO: Mejora o despliegue cualitativo de potencialidades. Frente al carácter lineal y cuantitativo del crecimiento, el desarrollo es un concepto multidimensional -cuantitativo y cualitativo a la vez- que incorpora los principios de equilibrio en la distribución, autonomía en las decisiones, calidad de vida, capacidad creativa, nivel del disfrute...

DESARROLLO ECONOMICO: El logro de una serie de metas económico-sociales que pueden cambiar con el paso del tiempo (objetivo móvil) según la combinatoria de tres grupos de categorías:

* Avance de la "utilidad" experimentada por los individuos que integran una sociedad. Utilidad es igual a Satisfacción o Bienestar. Se mide por la Renta real per cápita y también por la calidad de vida. Pueden encontrarse "ricos miserables" y "pobres dignos".

* Preservación de las libertades existentes o avance cuando no sea la adecuada. Libertades en relación con la ignorancia y la miseria. El desarrollo económico implica avances en capacidades, conocimientos, posibilidades y oportunidades.

* Autoestima y respeto de uno mismo y de su mundo. Que se expresa en un creciente sentido de la iniciativa propia, de la autonomía y de la independencia, respecto de los demás, del Estado (no-asistencia) y de la dominación por terceros (no colonial).

Crecimiento económico y desarrollo económico no son lo mismo, pero están muy interrelacionados: Una sociedad que no mantenga o mejore su renta per cápita real es poco probable que llegue a estar "en desarrollo". Pero si logra el crecimiento a expensas de otros componentes del desarrollo tampoco se puede afirmar que se encuentre "en desarrollo".

II.- TEORÍAS SOBRE EL DESARROLLO ECONOMICO: (MENDEZ, R. Y MOLINERO,F.,1993).

En las formulaciones científicas sobre el desarrollo subyace un indudable sustrato ideológico. La propia variedad terminológica al definir las desigualdades existentes ejemplifica, más allá de lo puramente anecdótico, las profundas diferencias tanto en la explicación del origen como en la definición de sus rasgos esenciales. De este modo, la dualidad entre países desarrollados y subdesarrollados ha sido suavizada y desdibujada, con la generalización de otros calificativos aplicados a este último conjunto como "países menos desarrollados" o "en desarrollo" o "de desarrollo tardío"...muy difundidos hoy. Esto no es casualidad, sino que se relaciona con una determinada visión del problema, como se vinculan a otra visión las perífrasis " países dependientes" o "países periféricos y centrales"...

* Las teorías neoclásicas y el modelo de crecimiento lineal. Nociones como las de "países en desarrollo" o similares responden a la aceptación de dos principios: Que las actuales diferencias entre unos países y otros son de orden esencialmente cuantitativo -unos han avanzado más en la misma escala que otros- y que existe un proceso lineal, continuo y universal de desarrollo, dentro del cual las condiciones de partida en cada caso y la distinta rapidez evolutiva justificarían los contrastes observados.

Los países tienden a igualarse en el desarrollo en función de que vayan superando las diferentes etapas de aquel proceso lineal y unívoco. Según esto, todos los países habrán estado subdesarrollados en un determinado periodo histórico, encontrándose en la actualidad en un punto más o menos avanzado de la curva evolutiva en función de su dinamismo interno, al que corresponderán unas condiciones económico-sociales específicas. De esta forma, la noción de subdesarrollo vendrá a ser esencialmente comparativa, identificable con los calificativos de pobreza, atraso o inferioridad respecto a otros, cualquiera que sea el ámbito espacial considerado. Este modelo lógicamente concluye en la hipótesis de una futura convergencia o superación "espontánea" de las contradicciones presentes en el momento en que los países "más desarrollados" reduzcan sus tasas de crecimiento, en tanto los restantes lleguen a situarse en la fase de expansión acelerada.

"...Todo país está subdesarrollado en el sentido de que no es aún perfecto, y por tanto, es suceptible de mejorar más..." (Samuelson).

Rostow elabora el modelo teórico de las etapas de crecimiento económico:
- Etapa inicial larga y con fluctuaciones: Sociedades tradicionales con predominio de economía agraria de subsistencia y baja productividad ante la insuficiente capacidad tecnológica. Estructura sociopolítica estática y muy jerarquizada. Escasez de inversiones productivas y riqueza muy concentrada y vinculada a la tierra.

- Fase de despegue o impulso inicial: Exige unas condiciones previas -acumulación primitiva de capital humano y monetario, existencia de determinados recursos estratégicos, aumento de la inversión en infraestructuras, excedentes agrarios y transformaciones culturales, sociales e institucionales- cubiertas las cuales se produce el despegue, caracterizado por la rápida mejora tecnológica, aumento de la inversión productiva, exodo rural a la industria e incremento de la productividad global, desarrollo de un marco dominado por la nueva burguesía industrial que impulsa un crecimiento autosostenido.

- Fase de "madurez": Difusión del crecimiento y de las mejoras tecnológicas al conjunto de las actividades productivas durante tres o cuatro décadas.

- "Sociedad de consumo en masa": Dominio del sector servicios y creciente importancia de las industrias productoras de bienes de equipo y consumo duradero respecto a los de primera necesidad.

* Las teorías sobre el desarrollo desigual y la dependencia. Frente a las lecturas del desarrollo efectuadas desde los propios países desarrollados, se efectuan otras lecturas desde el subdesarrollo que irán conduciendo a estas teorías.

Coinciden estas teorías -elaboradas a partir de la obra pionera de Myrdal- en afirmar que, una vez que el crecimiento iniciado en una determinada región supera cierto umbral, la generación de pluesvalías y la acumulación de ventajas competitivas favorecen una progresiva concentración de las actividades más dinámicas, en detrimento del entorno. El mecanismo que induce la aglomeración, de caracter cultural y efectos multiplicadores, fué representado gráficamente por Pred en 1966 mediante un diagrama de flujos.

Este modelo de crecimiento iniciado en Inglaterra a finales del XVIII y difundido a otros países del entorno además de América del Norte y Japón, supuso el comienzo de una reorganización espacial, tanto a escala mundial como en el interior de los Estados. Así, frente a unas pocas regiones en rápida expansión, en las que se concentro tanto el poder económico, como el político o el militar, las restantes pasaron a ser regiones dependientes y especializadas en en la exportación de recursos naturales sin elaborar o productos semielaborados. La importación de manufacturas y la vinculación tecnológica que se establecen como contrapartidas generaron una situación real de intercambio desigual, que se saldaba con la deuda externa y el ahondamiento de las distancias. Frente al gráfico de Pred, en estas áreas subdesarrolladas se formaliza lo que Nurske llamó el "circulo vicioso de la pobreza".

Se dibuja así un sistema internacional de relaciones contradictorio, fruto directo de la división mundial del trabajo y la producción y, por otro lado, de la "rapiña" que supone el proceso colonial. En resumen, desarrollo y subdesarrollo son las dos caras de un mismo proceso general, de una misma moneda.

Estas teorías se fueron abriendo caminos de la mano de la CEPAL (Presbich, Frank, Amín...) y poniendo en evidencia las contradicciones de las soluciones puramente voluntaristas que ponen el acento en la "ayuda" de los países ricos a los países subdesarrollados. Incluso llegan a presentar - a través de los países no alineados- y se aprueba en la Sexta Asamblea Especial de la ONU (1974:"época de la esperanza") un "Nuevo Orden Económico Internacional". Una nueva perspectiva que supone que cualquier cambio significativo de la situación presente se liga indisolublemente a una profunda modificación de la estructura económica internacional, o sea, del modelo de realción imperante entre los distintos elementos que componen el sistema.

La era Reagan-Teacher y su consagración del neoliberalismo ha ido suponiendo el progresivo deterioro de aquellas esperanzas:
-Las diferencias económicas entre áreas desarrolladas y subdesarrolladas tienden a acentuarse -las distancias quedan registradas cada año en los datos ofrecidos por organismos oficiales- y con ellas los modelos de organización territorial están cada día más polarizados. Las áreas subdesarrolladas se caracterizan por aumento del hambre -aunque se incrementen las producciones agroalimentarias-, pobreza y bajas rentas -aunque cuenten con fortunas-, altos ritmos de crecimiento demográfico -a pesar y por todo lo anterior-, alta morbilidad y baja esperanza de vida y explosión urbana.

-Aumentan y se hacen más duras las dependencias: De internacionales (Gran Bretaña, USA, Alemania...) a transnacionales (empresas).

-Se diversifica el subdesarrollo, estableciendose una pirámide truncada con varios estratos: N.I.Cs., Países que fracasan en su Industrialización Sustitutoria de Impotaciones, Países petroleros, Tercer mundo clásico y nuevo cuarto mundo.

III. NATURALEZA Y DESARROLLO: ECODESARROLLO Y DESARROLLO SOSTENIBLE.-

En los últimos TREINTA AÑOS ha surgido la alarma ecológica (crisis del desarrollo industrial, conciencia de agotamiento de recursos, altos niveles de deterioro del planeta...) que ha suscitado una serie de respuestas desde distintos paradigmas de la reflexión humana, que van a conducir a ir introduciendo adjetivos al concepto de desarrollo como matizaciones del mismo desde el medio ambiente (ECODESARROLLO, DESARROLLO SOSTENIBLE).

La crisis ecológica ha sido el contraexperimento que ha falseado la hipótesis del cientifismo. La crisis de la ciencia moderna ha ocasionado un interés por la realidad en su totalidad, sin ningún reduccionismo. Todo ello ha conducido a una serie de ECOFILOSOFIAS que afrontan la dicotomía desarrollo/conservación desde distintos paradigmas (BELLVER, 1994):

* Tecnocráticas: Concepción mecanicista de la naturaleza, dominante en occidente desde los cuatro últimos siglos. Se busca en las esencias de la modernización capitalista de corte americano (individualsimo y beneficio financiero a corto plazo) o renano (planteamientos socialdemócratas de los países nórdicos europeos) o en las ideologías utópicas o científicas del "socialismo real" la solución a una crisis provocada precisamente por la imposición de estos modelos.

Marxismo como ideología oficial de estados.
Filosofía de la tecnología.
Neomalthusianismo (Ehrlich) y su disputa con Commoner.
Expansionismo neoliberal. |
| (DESARROLLO SOSTENIBLE)
Revisionismo socialdemócrata. |

* Biologistas: Concepción organiscista, propia de la ciencia griega. Estos planteamientos tienden a minimizar el valor del hombre en la tierra, reduciendolo a la condición de una especie más entre otras dotadas de igual valor e, incluso, a un elemento del ecosistema global, que sería la única entidad con un valor en sí mismo.

Ecoanarquismo (Bookchin,Carson, Marcuse).
New Age.
Ultimo Heidegger, Leopold y la "Deep Ecology".

* Humanistas éticos: Concepción humanista. Critica el paradigma dominante sobre las bases de unas nuevas antropología y epistemología que modifiquen las nuevas relaciones del hombre con la naturaleza y establezcan una nueva ética (utopía).

George Perkins Marsh.
Humanismo tecnológico (Mumford y Ellul).
Schumacher |
Sach |
Samir Amin | ECODESARROLLO.
Galtung |

ECODESARROLLO: Escuela de pensamiento ecológico, en la que encontramos en sus orígenes a economistas y sociólogos vinculados a organizaciones internacionales comprometidas con el desarrollo económico del Tercer Mundo. El contexto de nacimiento es el ambiente de esperanza de principios de los setenta (gran fuerza de los no alineados, aprobación en la O.N.U. del Nuevo Orden Económico Internacional, inicio de los procesos de Industrialización Sustitutoria de Importaciones...) y no cuenta con la fundamentación teórica de otras corrientes de pensamiento porque su objetivo es eminentemente práctico: La propuesta de soluciones concretas para mejorar la situación económica y social de los países menos desarrollados.

Punto de partida: Reconocimiento de la interconexión entre sociedad y naturaleza y, consecuentemente, entre los modelos de desarrollo económico y su incidencia en la naturaleza orgánica.

Principal frente de lucha: Las políticas de concentración, que tienden a distribuir a los individuos y los grupos sociales dentro de la dicotomía RICOS frente a POBRES. Esta situación no sólo produce y amplia la desigualdad, sino que tiene otro efecto perverso: EL DETERIORO MEDIOAMBIENTAL.

Principales ideas y teóricos:

Ignacy SACHS critica la solución neomalthusiana de "países semidesarrollados" (especializados en agricultura, en areas de ocio y reposo y en espacios conservados) y propone como alternativa que cada ECO REGION debe buscar sus propias soluciones a la luz de su cultura y sus condiciones ecológicas.

Samir AMIN propone la necesidad de "desconexión" como única estrategia de desarrollo autocentrado para los países del Tercer Mundo. Ello no significa renunciar al comercio, pero sí primar una POLITICA DE AUTOSUFICIENCIA.

SCHUMACHER propone para el Tercer Mundo el modelo budista de economía que coloca a las personas frente a las mercancias (no alienación) y a la actividad creadora frente al consumo (trabajo creativo).

Johan GALTUNG plantea los fundamentos sobre los que gira el ecodesarrollo: la necesidad de satisfacer las NECESIDADES BASICAS. Según la Declaración de Coyococ (México) de 1974, dichas necesidades básicas son: salud, educación, libertad de expresión y de impresión, libre comunicación de ideas, trabajo satisfactorio, no alienación a través de los procesos de producción. Ante ello Galtung propone un cuadro de doble entrada que recoge una tipología de necesidades básicas:

NECESIDADES MATERIALES: Seguridad (vs. Violencia)
Bienestar (vs. Miseria)
NECESID. INMATERIALES: Libertad (vs. Represión)
Identidad (vs. Alienación)

En definitiva, el ECODESARROLLO plantea que, sin eludir las exigencias del desarrollo para los países del Sur, la solución para los grandes problemas ecológicos que afectan a todo el planeta se centra principalmente en la reducción del consumo en los países del Norte y en la redistribución de la riqueza a nivel mundial.

DESARROLLO SOSTENIBLE. Modelo económico que propugna la satisfacción de las necesidades de la generación presente sin compormeter la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades (Informe Bruntland: "Nuestro Futuro Común", 1987.)
Aunque muchas veces se usa este concepto como sinónimo al de Ecodesarrollo, sus raíces epistemológicas y contextuales son muy diferentes:

Enmarcado en el paradigma liberal modelo socialdemócrata renano y en el contexto de la modernidad occidental, el Informe Bruntland que lanza al mundo la noción de "Desarrollo Sostenible" da por sentadas las siguientes premisas:
La creencia en la posibilidad de un conocimiento científico objetivo.
El mundo es algo externo al observador.
La realidad social puede ser "gestionada", el cambio social puede ser "planificado" y la gestión de lo social puede mejorar paulatinamente.
Una cultura económica occidental, que entiende a la economía como una esfera real y autónoma basada en el mercado y en las doctrinas filosóficas del individualismo y utilitarismo.
La naturaleza está compuesta de recursos limitados y por lo tanto con valor monetario y sujetos a ser poseidos. Mientras que los deseos del hombre son ilimitados, luego deben ser regulados por precios.
La bondad de la vida, su "calidad" se mide en términos de productos materiales.

Conable, presidente del Banco Mundial en el momento de la publicación del Informe Bruntland, resume dicho informe diciendo: "Una ecología sana es buena economía... la planificación ambiental puede maximizar los recursos naturales, de tal forma que la creatividad humana pueda maximizar el futuro". La economización de la naturaleza puede ser llevada a sus conclusiones lógicas: asignación de precios a los elementos naturales (aire, agua, genes, paisajes, flora, fauna...) para que puedan privatizarse. (ECONOMIA AMBIENTAL)

Se produce, a su vez, una teorización LATINOAMERICANA (CEPAL) del DESARROLLO SOSTENIBLE, que ya se asemeja más al ECODESARROLLO, difiriendo de forma significativa del Informe Bruntland, aunque no constituya una propuesta radical. Esta perspectiva afirma:

La necesidad de diferenciar los problemas ecológicos por regiones, sin caer en una peligrosa homogenización del ambientalismo global.
-Importancia de la deuda externa, la caducidad de los modelos de desarrollo convencionales, las desigualdades mundiales, la deuda ambiental histórica de los países del Norte, la equidad, el respeto al pluralismo cultural y la protección del patrimonio natural y genético de las regiones.
Conceptualización de la ecología como sujeto político.

Críticas al concepto de Desarrollo Sostenible:

Críticas desde las teorías culturalistas:

No a la cultura economicista y cientifista de occidente que ha sido el origen de la propia CRISIS AMBIENTAL: Objetivación de la naturaleza por la ciencia moderna reduccionista para explotarla por el mercado. Deseo ilimitado de consumo. Explotación de los no occidentales por los occidentales. Estas caracteristicas se desarrollarían en:

El tratamiento de la naturaleza como mercancia:"La ecología se ha convertido, en estos informes, en una forma mayor de eficiencia productiva" (W.Sachs, 1988). Hay un "reverdecimiento de la economía" (Marglin,1992)

Imposibilidad de conciliar crecimiento económico y medio ambiente (Martinez Alier, 1992; Redclift, 1987 y Escobar, 1994). Se pretende crear la impresión de que sólo se necesitan pequeños ajustes en el sistema de mercados, sin cambiar los principios y los métodos del propio marco económico.

Crecimiento económico, pobreza y medio ambiente. La idea de que el crecimiento económico es "bueno" para el ambiente no puede ser aceptada... porque un crecimiento económico generalizado puede agravar, en vez de disminuir, la degradación ambiental, aunque la riqueza permita destinar más recursos a proteger el ambiente contra los efectos causados por ella misma. Existe, además, un conflicto entre la destrucción de la naturaleza para ganar dinero y la conservación de la naturaleza para poder sobrevivir, que no se arregla exclusivamente con la expansión del sistema de mercado, sino todo lo contrario.

Transformación de la naturaleza en ambiente, que no es otra cosa que una visión de la naturaleza desde el sistema urbano industrial. Muerte simbólica de la naturaleza.

Sentido redentor de occidente que, una vez más, (Salva a la tierra!.

Críticas desde la propia ciencia económica.

El Desarrollo sostenible reconduce el modelo industrial hacia "bases sostenibles", con lo cual difícilmente puede ir más allá de un enunciado de buenas intenciones, porque la preocupación por llevar la reflexión económica sobre el mundo físico circundante se desarrolla en el marco de una compartimentación mental y académica poco propicia para ello.

)El mundo de lo económico puede seguir girando en torno al núcleo de los valores de cambio o debe desplazar su centro de gravedad hacia los universos físicos e institucionales que lo envuelven para dar un tratamiento satisfactorio a los problemas medioambientales que hoy nos preocupan? La economía, como ciencia ha ido constriñendo su objeto de estudio (NAREDO,J.M.,1987) hasta ser incapaz de tratar ahora los elementos del mundo físico que no son útiles, valorables y productibles por y para el hombre. En función de ello, queda un doble camino:
La "congelación conceptual", que afina y no revisa el instrumental de la economía normal para valorar las "externalidades" y conducir así a los antiguos "bienes libres" al redil de la ciencia económica establecida: PONER PRECIO A LOS VALORES NATURALES: ECONOMIA AMBIENTAL (Pigou y Coase)

La "reconstrucción conceptual", que repiensa la economía desde la naturaleza, considerada como un conjunto ordenado de ecosistemas cuyo funcionamiento hay que conocer para orientar bien su gestión: ECONOMIA ECOLOGICA O ECOINTEGRADORA (CIENCIA MULTIDISCIPLINAR).

Evidentemente el Desarrollo Sostenible que sustenta el Informe Bruntland opta por el primer camino. En realidad la Economía Ambiental parece haber hallado su cauce de aplicación política generalizada en el concepto de Desarrollo Sostenible.

A pesar de estas críticas, puede encontrarse en el seno mismo de los economistas críticos un intento posibilista de buscar los PRINCIPIOS OPERATIVOS del desarrollo sostenible. Así, Herman DALY, partiendo de la contradicción del Informe Bruntland al defender un crecimiento económico de hasta un 3% anual en la renta per cápita como parte necesaria del desarrollo sostenible que preconiza , plantea los siguientes principios operativos de un posible desarrollo sostenible:

* Para la gestión de RECURSOS RENOVABLES, hay dos procedimientos claros: Que el nivel de explotación sea equivalente al nivel de regeneración y que los niveles de emisión de residuos sean equivalentes a las capacidades de asimilación natural por parte de los ecosistemas receptores de los mismos.

* Para la gestión de RECURSOS NO RENOVABLES, podría darse un modo casi sostenible limitando su ritmo de agotamiento al ritmo de creación de alternativas renovables. El uso "casi sostenible" de recursos no renovables requiere que toda inversión en la explotación de un recurso sea compensada con una inversión en una alternativa renovable. (Ej. compensar la extracción de petróleo con la plantación de árboles para obtener alcohol metílico).

* En cuanto a la TECNOLOGIA: Dar prioridad a las tecnologías que permitan un incremento de la productividad de los recursos cantidad de valor extraido por unidad de recurso (desarrollo), por encima de las tecnologías destinadas a incrementar el propio rendimiento del recurso (crecimiento) Ej. Mejorar las bombillas antes de nuevas centrales eléctricas. O sea, mejorar la eficacia de los recursos en cuanto a su consumo final.

* En cuanto a la ESCALA de aplicación del desarrollo sostenible: Capacidad de carga o nivel de saturación de la región de que se trate, en cuanto que pueda mantenerse la escala humana sin tener que recurrir al consumo de capital. Abundando en el concepto de capacidad de carga de un territorio y para hacerlo más operativo, el geógrafo holandés W. REES acuña el concepto de "huella ecológica de una población", que sería el área de territorio productivo necesario para abastecer de recursos y asimilar los residuos emitidos por una población determinada, con un nivel de vida específico, independientemente de la localización de dicha área.

Siguiendo la senda de Herman Daly, la posición actual de organismos como la propia UNESCO -recuerdese que el informe Brundtland se redacta bajo los auspicios de la ONU- y de economistas vinculados a instituciones financieras, investigadoras y políticas internacionales, entre los que pueden contarse algunos premios Nobel, como Haalvemo o Tinbergen, ha quedado bien definida en un texto preparado para la Conferencia de Río y publicado en 1997 en español: "La propuesta brundtlandiana de aliviar la pobreza mediante un aumento global del 3% anual de la renta per cápita, se traduce en un incremento anual de dicho parámtro de 633 dólares para los EE.UU., de 3,6 para Etiopía, 5,4 para Bangladesh, 7,5 para Nigeria, 10,8 para China y 10,5 para la India. Al cabo de diez años, esa tasa de crecimiento habría incrementado la renta per cápita de los etíopes en 41 dólares (lo que apenas haría mella en la dureza de la pobreza que sufren), mientras que en EE.UU. el aumento habría sido de 7.257 dólares. La disparidad aun mayor de los niveles de la renta internacional que tendría como resultado, pone en tela de juicio lo deseable de las proyecciones de Brundtland. Esperar que los países pobres reduzcan o detengan su desarrollo, un desarrollo que tiene que ir unido al crecimiento de la producción material, ni es ético, ni es útil para el medio ambiente. Por tanto, son los países ricos, que al fin y al cabo son los responsables de la mayor parte del daño ecológico actual, y cuyo bienestar material puede soportar un alto en su progreso e incluso un retroceso en el crecimiento físico, los que tienen que tomar la delantera a este respecto. La reducción de la pobreza necesitará un crecimiento considerable, a la vez que desarrollo, en los países en vías de desarrollo. Pero las limitaciones ecológicas son reales y, consecuentemente, el mayor crecimiento de los pobres tiene que compensarse con un crecimiento negativo de la producción física para los ricos" (GOODLAND, R., DALY,H. Y OTROS, 1992-97).

IV.- GLOBALIZACIÓN Y DESARROLLO.- (FERNANDEZ TABALES,A.,1999)

La globalización -como proceso por el que tanto en política, como en economía, organización social, medio ambiente o cultura se acelera la interdependencia entre los diferentes países y bloques- es un fenómeno incontestable y que abarca a todos los componentes de la existencia humana, con independencia de la posición que cada cual adopte ante el mismo.

Sus componentes más conspicuos son:

-La tecnología informacional -que proporciona una superación del tiempo y de las distancias y conduce a una producción flexible y espacialmente dispersa- aparece como motor y contexto básicos.

-La intensificación exponencial de intercambios que fluyen por redes superadoras de las fronteras estatales -flujos de productos (GATT/OMC), flujos de capital (98% virtual o financiero), flujos humanos (turismo masivo Norte-Sur, migraciones Sur-Norte), flujos de información (macroempresas y redes informacionales).

-La consolidación de problemas supranacionales, que cuestionan la capacidad del Estado-Nación, porque exigen soluciones supranacionales (Problemas ambientales, problemas económicos...)

-La generalización del concepto de incertidumbre. Por la extrema aceleración de los cambios y por la constancia de atravesar un momento transicional (Ámbito económico: del fordismo al postfordismo o modelo de acumulación flexible. Ámbito político: complejización ante el desmoronamiento del bloque del este. Ámbito cultural-ideológico: eclecticismo postmoderno.)

Ante este nuevo contexto histórico, algunos autores adoptan una "visión optimista" -vinculada a la posibilidad de optimizar todas las potencialidades abiertas como civilización y estilo de vida totalmente nuevos (TOFFLER,A., 1994)- y otros una "posición crítica -ante sus efectos indeseables para la mayor parte de la humanidad que sufre un mayor empobrecimiento material, cultural y moral (SANTOS,M.,1993)-.

Territorialmente, tienden a generalizarse las posiciones de los geógrafos radicales o críticos que acentúan la no-homogeneidad de los efectos y la presencia en ellos de aspectos negativos de cara a la extensión de procesos de desarrollo. Entre estos obstáculos y riesgos destacan:

-La integración en la economía-mundo desde una posición subordinada o neocolonial: Entrega del mercado interno a empresas transnacionales, exportación de recursos naturales como estrategia casi exclusiva de crecimiento, renuncia de las autoridades nacionales a realizar una política económica que vaya más allá de acomodar el escenario interno a los requisitos establecidos para la atracción de flujos inversores externos (flexibilidad laboral, regresividad fiscal, permisividad ambiental...). Y todo ello dependiente de una coyuntura, ya que sobre tal escenario pende la espada de Damocles de que las empresas transnacionales encuentren otros ámbitos más competitivos.

-El ensanchamiento de la dualidad social y territorial en cualquier escala espacial (ciudades, regiones, estados), en función del distinto nivel de integración y aceptación en las redes globalizadas de sus grupos sociales, sectores económicos o porciones territoriales. Así se habla de "áreas luminosas/ áreas opacas" (SANTOS, 1993), "componentes territoriales integrados-dinámicos y desintegrados-estáticos" (BERDEJILLO, 1996), "modelo territorial hanseático" (PETRELLA, 1993), "archipiélagos teconológico-financieros" (ALONSO y CONDE, 1996) o "metropolización del capitalismo actual " (CASTELLS y HALL, 1994). Formulaciones que hacen referencia a una fragmentación territorial y social, con un consecuente incremento de las desigualdades y la inequidad, que hacen coexistir -en un mismo espacio o en espacios distintos- a grupos sociales emergentes o actividades innovadoras, con bolsas de población o sectores productivos ajenos al ritmo de los cambios. "Hoy los polos de la red no son más solidarios con su hinterland: las relaciones se producen de polo a polo, sin contigüidad espacial. Los espacios intersticiales, entre los nudos de la red, no son incoporados a ese movimiento, sino dejados a un lado..." (SAVY, 1996).

-La creciente desproporción entre la capacidad para la toma de decisiones de los actores territoriales locales y las fuerzas de las tendencias globales incidentes en el territorio. Debilitamiento de la capacidad de autonomía para proponer y plasmar, desde políticas públicas subnacionales, el modelo territorial considerado como idóneo para cada espacio concreto y consecuente incremento del nivel de dependencia y vulnerabilidad de grandes extensiones de territorios periféricos, progresivamente convertidos en sujetos pasivos de decisiones tomadas en ámbitos ajenos a su realidad espacial: "la separación entre la escala de la acción y la escala del actor" (SANTOS,M.,1993). "La globalización como una desterritorialización, como un paso de lo concreto (territorios vividos, apropiados por sociedades singulares) a los abstracto (el espacio global de los flujos, de la simultaneidad, de los discontinuo)" (BERVEJILLO,1996).

Todo ello ha conducido a una reformulación de las categorías establecidas hasta ahora para clasificar los espacios en función del lugar que cada uno ocupe en la economía mundial. Este lugar es hoy el resultado del diferente papel no sólo físico, sino fundamentalmente funcional que cada territorio juegue en relación con el sistema de redes globales. El profesor A. FERNANDEZ TABALES, a quien seguimos directa y literalmente en este apartado, ha fabricado un cuadro en el que recoge la clasificación efectuada para Latinoamérica por el sociólogo Robert CASTEL (1995) en "áreas integradas" -nodos centrales en la red mundial o archipiélagos tecno-financieros, con sectores punta e instalados en el nuevo modo de producción postfordista y en la postmodernidad-, "áreas inestables" -territorios en transición, en difícil equilibrio y coexistencia de rasgos pre, post y fordistas, con fenómenos duales y fragmentación territorial, con inserción subordinada a las redes globales- y "áreas marginales" -ajenas a los grandes ejes de articulación internacional, desarticuladas, exportadoras de recursos naturales y receptoras de residuos y desintegradas en sus culturas tradicionales-.

El "esencialismo tecnocrático-global" de algunas de estas nuevas teorías, resulta en cierta medida inconsistente, porque absolutiza el papel del componente tecnológico como factor de desarrollo actuante en un espacio concebido como uniforme, ignorando que la tecnología es un producto social y que por las redes globales no circula información o conocimiento en estado puro, sino manifestaciones tecnológicas concretas o "interpretaciones" que resultan funcionales a las estrategias de acumulación de quienes las manejan.

Por otro lado, se consolida paradójicamente en el momento actual una revalorización de la importancia de lo local, del territorio concreto, de los espacios social y culturalmente construidos y vividos por comunidades concretas como potencialidades añadidas y singulares. Así, se piensa que el potencial de desarrollo de un territorio -con independencia de las nuevas posibilidades de comunicación y transferencia tecnológica abiertas por la globalización- se encuentra estrechamente vinculado a factores difícilmente "exportables" o "universalizables" como:
-Capacidad de generación de consensos político-sociales.
-Interacción e integración armónica física y funcional entre los diferentes usos de su suelo.
-Cultura empresarial generada y vinculada a su entorno social, territorial y ambiental.
-Cualificación de los recursos humanos.
-Interrelación sinérgica entre sistema educativo-tejido económico-centros de investigación.
-Identidad regional y capacidad de difundir una "marca de calidad" externa del producto regional.
-Valoración ambiental y del paisaje.

Estos factores son difícilmente "deslocalizables" y representan el desenvolvimiento de sociedades concretas en territorios concretos a lo largo de siglos. Es la cultura del territorio que posee una sociedad y que se traduce en "vidas territoriales específicas".

Esta necesaria síntesis entre lo global -que ofrece la posibilidad- y lo local -que permite la singularidad- ha encontrado una expresión en el campo teórico a través del concepto de "GLOCALIZACIÓN". Neologismo de le geografía crítica británica para designar el fenómeno de la interacción entre la globalidad económica y el localismo social y político. Es la respuesta teórica al avance real de los particularismos políticos y a la creciente importancia de las autoridades locales/regionales -paralela a la desvalorización del estado-Nación- en la adopción de medidas que finalmente van a conformar el auténtico marco de actuación cotidiano -el "espacio vivido"- de los habitantes de un territorio.
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TEXTOS BÁSICOS:

Estas páginas, en cuyo encabezamiento aparece mi nombre, no son un texto original mío, sino los apuntes de un ponencia-clase y, como tal, mezclan algunas reflexiones personales -las menos- con la lectura y copia directa de páginas y apartados de cuatro textos fundamentales:
-MENDEZ, R. y MOLINERO,F. (1993). Espacios y sociedades. Introducción a la geografía del mundo. Barcelona, Ariel.
-BELLVER CAPELLA, V. (1994). Ecología: de las razones a los hechos. Granada, Comares.
-GOODLAND,R., DALY,H.,y OTROS (1997). Medio ambiente y desarrollo sostenible. Más allá del informe Brundtland. Madrid, Trotta (UNESCO, 1992).
-FERNANDEZ TABALES, A. (1999). Neoliberalismo y territorio. Posibilidades de una nueva política regional en América Latina. Sevilla, Univ.Intern.Andalucía-La Rábida.