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El 2 de julio de 2000, Vicente Fox fue elegido nuevo presidente de la República. El PRI, después de más de 70 años, perdía las elecciones ante el PAN.
Esta decisión histórica ofrecía un nuevo panorama al conflicto chiapaneco.
Desde el principio Vicente Fox hablaba de sus ganas de resolver rápidamente el conflicto en Chiapas. Dependiendo de su interlocutor, Fox daba diferentes versiones, unas veces el conflicto era muy grave, en otras no lo era tanto.... Esto hacia pensar que el nuevo presidente mexicano no tenía las cosas muy claras en cuanto a cómo resolver dicho conflicto.
El 2 de febrero el EZLN le decía al Sr. Fox sus condiciones para regresar a la mesa de diálogo. Estas condiciones eran:
(...) Estracto del comunicado del EZLN de día 2 de
febrero
A)- Cumplimiento de los acuerdos de San Andrés.
En concreto, la transformación en ley de la iniciativa elaborada por la Comisión
de Concordia y Pacificación (Cocopa).
B).- La liberación de todos los zapatistas
presos en cárceles de Chiapas y en otros estados.
C).- Desmilitarización. El señor Vicente Fox,
durante su campaña y en todo el periodo posterior al 2 de julio del 2000,
ha ofrecido el retiro de las fuerzas armadas federales de territorio zapatista
y el regreso del Ejército a las posiciones que ocupaba antes del inicio de
la guerra.
Poco a poco parecían que se iban a ir cumpliendo las condiciones.
Los presos zapatistas iban saliendo de las cárceles. Pero esta salida no fue total. Aún quedan 7 presos dentro, aunque para el Sr. Fox ya ha sido suficiente.
El EZLN dio 7 posiciones donde pedían el retiro del ejército:
· 1.- Amador Hernández, en este caso, además, deberá anularse el decreto expropiatorio dictado por Zedillo.
· 2.- Guadalupe Tepeyac.
· 3.- Río Euseba (cerca del Aguascalientes de La Realidad).
· 4.- Jolnachoj (cerca del Aguascalientes de Oventik).
· 5.- Roberto Barrios (cerca del Aguascalientes de ese lugar). 6.- La Garrucha (cerca del Aguascalientes de ese lugar).
· 7.- Cuxuljá (cerca de la comunidad de Moisés Gandhi).
El ejército salió de estas zonas, aunque no de Chiapas. La zona de conflicto sigue igualmente muy militariza, simplemente se han reposicionado en otros lugares.
Se dieron de este modo los primeros pasos para el inicio de un diálogo en el que Fernando Yánez fue el interlocutor zapatista.
MARCHA POR LA DIGNIDAD INDÍGENA
El 2 de diciembre de 2000 el EZLN anunciaba que iba a marchar hacia la ciudad de México DF. El objetivo: hablar ante el Congreso de la Unión. Pidió apoyo a la Sociedad Civil Nacional e Internacional y que es acompañaran en ese viaje hacia la esperanza de una solución pacífica al conflicto, un viaje que se convertiría en una Marcha por la Dignidad Indígena.
Miles de personas se hicieron eco de la petición, y acompañaron a la Delegación Zapatista en su camino al D.F.
El 24 de marzo, la Ciudad de San Cristóbal de las Casas fue de nuevo tomada, como aquel primero de enero de hace 7 años. 23 comandant@s, 1 Subcomandante, Bases de Apoyo Zapatistas y Sociedad Civil fueron los encargados de esta toma. La comandancia zapatista y sus bases de apoyo traían consigo el arma que les acompañaría todo el viaje: La Palabra. Palabra de Paz y de Esperanza.
En San Cristóbal de las Casas, las Bases de Apoyo despidieron a sus comandantes. Se inició así la Marcha por la Dignidad Indígena, la Marcha de los del Color de la Tierra.
Fue un duro camino en el que, además de sufrir un atentado en la ciudad de Querétaro y enfrentarse a las amenazas de algunos políticos, lo más destacable ha sido el inmenso apoyo de la Sociedad Civil Nacional e Internacional, que se han volcado en acompañar a la Delegación Zapatista.
Durante esta marcha tuvo lugar la tercera sesión del Congreso Nacional Indígena. Las 56 étnias mexicanas se reunieron y trabajaron conjuntamente. Finalmente le pidieron a la Delegación Zapatista que llevara la palabra del CNI al Congreso de la Unión, que fueran ellos la palabra de tod@s l@s indígenas mexican@s.
El 11 de marzo la Delegación Zapatista llegó al Zócalo de México DF. Miles de personas les acompañaban y miles les esperaban. En todas partes del mundo se pudo comprobar la capacidad de convocatoria que los zapatistas han sabido ganarse.
Una vez en la capital mexicana, la comandancia Zapatista esperaba la respuesta del Congreso. Aún no se sabía si les recibirían o no. En comunicado público, los senadores se negaron a recibir a l@s Zapatistas. La comandancia anunció su regreso a la Selva Lacandona. Horas después el Congreso anunciaba que la Comandancia Zapatista tendría la tribuna del Congreso de la Unión para decir su palabra.
L@s 23 comandant@s fueron al Congreso. Fue una mujer, la Comandanta Esther, la encargada de dar el discurso principal.
Días después, la Delegación Zapatista regresaba a sus hogares. Su misión estaba cumplida. Era el momento del Gobierno. Ellos tenían la última decisión... Diálogo digno o más mentiras gubernamentales.
Desgraciadamente, el Gobierno mexicano ha preferido esta última salida....
Fox, efectivamente, presentó al Congreso de la Unión la Inciativa de Ley de la Cocopa. Sin embargo, las modificaciones que ha sufrido dicha ley durante su trámite parlamentario, la desvirturaron, la alejaron de los Acuerdos de San Andrés, y por tanto, la hicieron inaceptable para el EZLN, el CNI y la mayoría de los indígenas mexicanos.
Como respuesta, el EZLN, en un duro comunicado, suspendió el diálogo con el Gobierno ya que la aprobación de esa Ley, era una de las condiciones del EZLN para volver al Diálogo.
En este artículo, de Sergio Rodríguez Lazcano, podemos ver
el por qué de dicho rechazo...
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La propuesta del Ley Indígena
aprobada por el Senado: Sergio Rodríguez Lascano Las modificaciones constitucionales que el Senado de la
República con el voto de todas las fracciones partidarias, para vergüenza
del PRD, en materia indígena en sus aspectos fundamentales se encuentran
más cerca de la Ley Zedillo que de la Ley Cocopa. Una vez más los partidos
políticos no han sido sensibles al reclamo indígena, apoyado por millones
de mexicanos no indígenas, de dotarse de un marco jurídico que les permitiera
lograr un doble objetivo: participar como un sujeto con reconocimiento
jurídico en la reorganización del Estado nacional y lograr lo anterior
por medio del reconocimiento jurídico de sus mecanismos propios de regular
su vida social, política, económica y cultural. En el dictamen que propone el Senado, que seguramente avalará
la Cámara de Diputados y luego los congresos locales, se avanza en la
definición general sobre el concepto de autonomía o sobre pueblo indígena,
donde se incorpora la conciencia de su identidad, para inmediatamente
borrarlo o limitarlo al máximo cuando se pasa a las definiciones más
concretas. Más aún, si hacemos una comparación entre la Ley propuesta
por la Cocopa, la que presento Zedillo y la que ahora se promueve veremos
que en algunos casos se trata de una Ley aún más regresiva que la del
anterior presidente. Cuatro son los puntos más cuestionables de la actual proyecto
de Ley: 1) En el texto original de la Cocopa se planteaba a las
comunidades indígenas como “entidades de derecho público”, en la Ley
Zedillo esto se cambiaba y se señalaba “las comunidades indígenas como
sujeto de interés público”. En la propuesta del Senado se plantea “así
como el reconocimiento de las comunidades como entidades de interés
público”. Entre la Cocopa y Zedillo, el Senado escogió al segundo. ¿Qué implica esta diferencia?
Que en la propuesta de la Cocopa se le reconocía a las comunidades como
sujeto de derecho público, es decir, como parte del Estado; en la propuesta
de Zedillo, hoy avalada por el Senado, se les da un trato a las comunidades
indígenas mexicanas similar a una tienda de la Conasupo, al considerarlas
como de interés público. Todo esto contradice el párrafo 1 del artículo
2 de la propuesta del Senado que a la letra dice: “La nación tiene una
composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas”.
¿Cómo se puede decir eso y luego reconocerle a esos pueblos una estatus
jurídico similar al de una tienda Conasupo? 2) En el texto original de la Cocopa se planteaba lo siguiente:
“Acceder de manera colectiva al uso y disfrute de los recursos naturales
de sus tierras y territorios, entendidos éstos como la totalidad del
hábitat que los pueblos indígenas usan y ocupan, salvo aquellos cuyo
dominio directo corresponde a la Nación”. La propuesta Zedillo decía:
“Acceder al uso y disfrute de los recursos naturales de sus tierras,
respetando las formas, modalidades y limitaciones establecidas para
la propiedad por esta Constitución y las leyes”. La propuesta del Senado
dice: “Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad
y tenencia de la tierra establecidas en esta Constitución y a las leyes
de la materia, así como a los derechos adquiridos por terceros o por
integrantes de la comunidad, al uso y disfrute preferente de los recursos
naturales de los lugares que habitan y ocupan las comunidades, salvo
aquellos que corresponden a las áreas estratégicas, en términos de esta
Constitución”. Otra vez no hay duda, la ley Zedillo pesó más que la
de la Cocopa. El concepto territorio, clave para entender y definir
la autonomía desaparece. De esta manera el espacio geográfico donde
la autonomía se podría ejercer queda limitado al máximo, violando el
acuerdo establecido en san Andrés de que todo el problema de la Tenencia
de la Tierra debería discutirse en la mesa 3 sobre Justicia y Desarrollo. 3) En el texto original de la Cocopa se decía: “Se respetará
el ejercicio de la libre autodeterminación de los pueblos indígenas
en cada uno de los ámbitos y niveles en que hagan valer su autonomía,
pudiendo abarcar uno o más pueblos indígenas, de acuerdo a las circunstancias
particulares y específicas de cada entidad federativa. Las comunidades
indígenas como entidad de derecho público y los municipios que reconozcan
su pertenencia a un pueblo indígena, tendrán la facultad de asociarse
libremente a fin de coordinar sus acciones”. En la Ley Zedillo se decía:
“ Las comunidades de los pueblos indígenas como entidades de interés
público y los municipios con población mayoritariamente indígena, tendrán
la posibilidad de asociarse libremente a fin de coordinar sus acciones,
respetando siempre la división político-administrativa en cada entidad
federativa”. La propuesta del Senado dice: “Las comunidades indígenas,
dentro del ámbito municipal, podrán coordinarse y asociarse en términos
y para los efectos que prevenga esta ley”. Aquí, incluso se ubican por
atrás de la propuesta de Zedillo. Aquí desaparece la posibilidad de
asociarse en términos regionales, más allá de los municipios existentes,
mecanismo que representa la única garantía de reconstitución de los
pueblos indígenas después de más de 500 años de fragmentación y marginación.
El agregado al 115 que se propone representa una burla completa a los
pueblos indios. 4) En la ley de la Cocopa se decía: “ Para establecer la
demarcación territorial de los distritos uninominales y las circunscripciones
plurinominales, deberá tomarse en cuenta la ubicación de los pueblos
indígenas, a fin de asegurar su participación y representación políticas
en el ámbito nacional”. En la propuesta de Zedillo se decía. “ Para
establecer la demarcación territorial de los distritos electorales uninominales,
deberá tomarse en cuenta la ubicación de los pueblos indígenas, a fin
de asegurar su participación y representación políticas en el ámbito
nacional”. En la propuesta del Senado, en el tercero transitorio, se
dice: “Para establecer la demarcación territorial de los distritos uninominales
deberá tomarse en consideración, cuando sea factible, la ubicación de
los pueblos y comunidades indígenas, a fin de propiciar su participación
política”. Una vez más la propuesta del Senado se
ubica por atrás de la Zedillo. No tan sólo se está en contra de que
los pueblos indios, esos que son el sustento original de la Nación,
tengan una representación específica, vía una circunscripción plurinominal
propia sino que ahora ya no se “deberá tomar en cuenta la ubicación
de los pueblos indígenas” sino que esto se hará solamente cuando sea
factible. Cuando Ernesto Zedillo presentó su propuesta señaló que la propuesta de la Cocopa estaba retomada en un 85 por ciento, el problema era que en el 15 por ciento restante se ubicaba lo central del proyecto de autonomía indígena. Ahora con la propuesta del Senado se puede decir que lo que se recoge es el 80 por ciento (5 por ciento menos que en la de Zedillo) pero el 20 por ciento que queda fuera es la columna vertebral de la autonomía indígena. La omisión del Senado no se puede sustituir con planteamientos
generales y abstractos sobre la autonomía o con una propuesta asistencialistas
de gobierno (todo el apartado B de la propuesta) que es una vergüenza
que se ponga dentro del cuerpo de la Constitución y que además ha sido
la plataforma política de un sistema que fue derrotado el 2 de julio. Es verdaderamente lastimoso que una vez más el Senado (el
mismo que se negó a escuchar a los zapatistas y a los miembros del Congreso
Nacional Indígena) y muy probablemente la Cámara de Diputados le den
la espalda a los pueblos indígenas de México. La convicción de que esta
decisión cerrará una herida histórica no tan sólo es ficticia sino una
broma de mal gusto. Si se aprueba esta propuesta de Ley, en la Cámara
de Diputados y luego en los Congresos de los estados, se habrá cumplido
un expediente pero no se solucionará el grave problema de más de 10
millones de mexicanos, pero la lucha por los derechos y la cultura indígena
seguirá siendo una asignatura pendiente y una afrenta para la Nación. |
Después de esto, los zapatistas comenzaron un duro trabajo al interior de sus comunidades, con el fin de consolidar y ampliar los Municipios Autónomos que ya existían en su zona. Fruto de todo ello, ha sido la creación de las Juntas de Buen Gobierno, declaradas formalmente el día 9 de Agosto de 2003, que significan un paso más en la aplicación de la autonomía que garantizaban los Acuerdos de San Andrés, y que el gobierno se niega a reconocer.
Diferentes estudios científicos han demostrado que los primeros pobladores del continente Americano llegaron desde Asia, cruzando el estrecho de Behring en pequeñas y lentas oleadas. Existen restos de presencia humana de hace unos 21.000 años cerca de la Ciudad de México
Hacia el año 1.500 a.c. hace su aparición la cultura olmeca; es ahí se empieza a hablar de civilizaciones urbanas con formas de vida comunitarias. Estelas olmecas descubiertas, contienen la fecha completa más antigua conocida hasta ahora en todo el continente americano, escrita con el sistema que más tarde habrían de utilizar los mayas, increíblemente avanzado que supone el conocimiento y uso del concepto del 0, desconocido hasta mucho después por las culturas occidentales, y sin el cual es imposible numerar por posición. Su decadencia empieza unos cinco siglos antes de la era cristiana durante la cual, poco a poco, la cultura olmeca pierde su cohesión y posición preponderante.
Sobre sus ruinas, empiezan a surgir dentro del área maya (en Oaxaca y Veracruz, pero sobre todo en los altos valles centrales de México), una serie de culturas emparentadas, aunque cada una de ellas con rasgos muy distintos.
La más importante y poderosa, cuyos efectos viven aún en el pueblo mexicano, es la Teotihuacana. Hacia el año 200 a.c. varias aldeas dispersas se juntan en lo que sería el centro religioso más importante de Mesoamérica. Con unos 50.000 habitantes, Teotihuacán, empieza a formarse como ciudad y construye los espectaculares templos de El Sol y la Luna.
Sus formas de organización política van ligadas totalmente a las actividades religiosas, y los Templos no sólo son centros ceremoniales, sino que centralizan todo el poder. Entre el siglo I y IV de nuestra era, Teotihuacan se convierte en un estado con pretensiones imperiales e inicia una serie de conquistas que le harían llegar hasta la actual Guatemala. El máximo apogeo de esta sociedad se da entre el 350 y el 650 d.c. y es probable que tuviera entonces unos 200.000 habitantes, cifra que, quitando Constantinopla, ninguna ciudad europea conseguiría hasta varios siglos más tarde.
Entre los años 650 y 700, el debilitamiento interno de la ciudad y el descontento por la opresión que mantenian a grandes capas de la población que la rodeaba, lleva a que esta sea finalmente invadida, incendiada y saqueada. Con su caída se inicia una reacción en cadena que habría de precipitar el fin de la cultura zapoteca de Monte Albán y de todo el gran periodo maya, en el curso del siglo IX.
Como consecuencia
de la caída del Imperio, se forman una serie de estados que se mantienen en
continuas guerras entre ellos. Uno de esos pueblos eran los mexicas o aztecas,
que habían llegado con esa avalancha de emigrantes provenientes de diferentes
regiones, que destruyeron el imperio tolteca, y se establecieron sobre sus
ruinas. Es hacia 1.430 cuando los
aztecas se unen a otros poderes y vencen a los tepanecas, de quienes eran
vasallos, iniciando así su carrera
imperial.
El verdadero
fundador del Imperio azteca es Moctezuma I, que reina hasta 1469. Tanto él
como sus tres inmediatos sucesores, ampliaron el imperio, cuando menos, hasta
lo que hoy es la frontera de Guatemala, con las islas de Tenochtitlán y Tlatelolco
como centro urbano.
La cultura
azteca creó una sociedad piramidal donde el férreo control era llevado por
sacerdotes y militares. El talante imperialista de esta cultura originó muchas
desaveniencias y fricciones entre sus pueblos vecinos, muchos de los cuales
fueron integrados forzosamente, mientras otros se mantienen como fervientes
enemigos de los aztecas.
Esta es la situación que existía cuando llegaron los españoles: una profunda división entre un imperio totalista y unos pueblos deseosos de acabar con la opresión. Y esto fue lo que facilitó la conquista ya que muchos de esos pueblos se aliaron con los españoles.
La fatídica fecha en que los españoles tomaron tierras mexicanas es 1519. A partir de entonces, y hasta finales del mismo siglo, la conquista se caracteriza por una destrucción masiva de las ciudades indígenas que iban encontrando, genocidio constante de sus habitantes y recopilación de un importante numero de personas que pasarían a ser esclavos de los jefes españoles que dirigían la campaña de colonización. En la segunda parte del siglo, la conquista empezó a planificarse más; se conservaban las ciudades o se construía encima de las ruinas de las culturas autóctonas. Se “conservaban” más indígenas que garantizaran la mano de obra en los campos y las riquezas tanto materiales como humanas pasaban a gestionarse directamente por la corona española. Las tierras se expoliaban y, junto con sus habitantes, se iban repartiendo entre la élite militar, dándose casos como el del Señorío de Ibarra que acaparó una propiedad equivalente a más de la mitad del estado español.
La conquista espiritual, tan destructiva o más que la militar, exigió la destrucción de todos los conceptos religiosos del mundo prehispánico, y se basó también en la apropiación de las mejores tierras del territorio mexicano. Cien años después, en 1600, de 10 a 15 millones de indígenas que se piensa existían antes de la conquista, se pasan a 1ó 2. Entre el 90 y el 95% de los y las indígenas fueron masacrados.
Años más tarde, en 1810, Miguel Hidalgo empieza a forjar lo que unos años más tarde sería la Independencia de la corona española. En esta época se realizan cambios en las personas que acaparaban el poder político y militar, pero la independencia no trajo mejoras sociales. En 1821 México asumía plenamente todos sus poderes de manara autónoma, y su extensión geográfica era más de la mitad del México actual. Pero 27 años más tarde Texas, Nuevo México y Nueva California pasarían a manos de EE.UU.
A principios del siglo, entre 1900 y 1910 se dan continuos levantamientos indígenas y campesinos para exigir tierras o impedir que les desalojen de las suyas.
En 1910 surgen Villa y Zapata, y con ellos la Revolución Mexicana. Aunque triunfan los ejércitos insurgentes, no hay grandes mejoras entre los campesinos e indígenas, por lo que los dos carismáticos líderes revolucionarios se sublevan contra el nuevo gobierno de la revolución.
En 1917 se firma la actual constitución mexicana.
El 10 de abril de 1919, tras una traición (como muchas de las ocurridas a lo largo de la historia de México) es asesinado Emiliano Zapata. En 1928 se funda el Partido Nacional Revolucionario, que tras un par de cambios de siglas se convertiría en el actual Partido Revolucionario Institucional (PRI), que lleva 70 años ininterrumpidos en el poder. Este Partido-Estado, es un complejo entramado social, donde trabajadores y campesinos son controlados y manejados por el poder a través de complejos mecanismos. Durante toda su historia se apoya en una base trabajadora pero es dirigido por la Burguesía.
En los años 60´s se producen grandes movilizaciones estudiantiles. En 1968, el 2 de octubre, se perpetra una brutal matanza de estudiantes en la Plaza de Tlatelolco, donde mueren más de 300 persona. En la década siguiente surgen varios grupos armados como el Partido de los Pobres de Lucio Cabañas o la guerrilla José María Morelos de Genaro Vázquez Roja, que sufren una brutal represión.
Todos estos acontecimientos son silenciados al resto del mundo con una política exterior que ocultará la verdadera dictadura que sufre el país mexicano. Las intentonas de arrebatar el poder al PRI a través de las urnas, siempre han sido abortadas por escandalosos fraudes, siendo el de 1988 el más significativo. La actual Izquierda electoral, el controvertido Partido de la Revolución Democrática (PRD), ha conseguido ganar la alcaldía en la capital, rompiendo con el liderazgo priista. En el 2000 se celebran las elecciones presidenciales.
Durante los siglos XVI, XVII Y XVIII, Chiapas pertenece a Guatemala y casi todo su sistema se mantiene a costa de las producciones indias, que se consideran un recurso natural. En 1821 se independiza de Guatemala, y tres años más tarde en 1824 se une a México, entre otras cosas porque la oligarquía de Ciudad Real (actual San Cristóbal de Las casas) pensaba que el gobierno mexicano iba a defenderles mejor de una posible insurrección indígena.
A través de leyes agrarias, hacia 1850 casi todas las comunidades indígenas habían sido despojadas de lo que se calificaba como “excedente de tierra”. En 1868 se producen varios levantamientos indígenas que serían brutalmente reprimidos.
Chiapas era gobernada por caciques; curas militares y ricos terratenientes. Cada cacique controlaba grandes propiedades rurales y negocios, y comandaban ejércitos privados.
La revolución mexicana nunca llegó a tierras chiapanecas, y los pocos cambios que caracterizaron esta región hasta los años 50, eran a costa de los pueblos indígenas, quienes seguían brutalmente explotados y se consideraban un obstáculo a la modernización y el progreso. Los pocos indígenas que se sumaron al partido de Estado, en poco tiempo se convirtieron en caciques con gran poder, reproduciendo los mismos esquemas contra sus propios pueblos. Los tímidos intentos de realizar una reforma agraria que repartiera mejor las tierras, se encontraron con los terratenientes y sus ejércitos privados, las guardias blancas.
Hacia los años 70, la escasez de tierras para los y las campesinas, el aumento de los precios y el estancamiento de los salarios, la crisis y el fortalecimiento de los terratenientes influyeron definitivamente en los campesinos e indígenas chiapanecos, quienes empezaron a organizarse fuera del partido oficial y realizando tomas de tierra y grandes movilizaciones. Conforme surgió el activismo se elevó el nivel de represión.
En 1974 se realizó el Primer Congreso Indígena, en el que más de 250.000 tzotziles, choles, tzeltales y tojolabales participaron en los debates.
A partir de 1978 aparecen grupos políticos muy ideologizados provenientes del resto de la República, que incidieron totalmente en las organizaciones campesinas existentes. A estos grupos externos hay que añadir uno ya existente en Chiapas: la iglesia católica dirigida por Samuel Ruiz, que también influyó en la movilización y organización indígena.
En 1981. 100.000 refugiados/as guatemaltecas comienzan a llegar a Chiapas escapando de la asesina campaña de Ríos Mont, y esto agravó los problemas de escasez de tierras. En 1982, un militar, el general Absalón Castellanos, es elegido gobernador de Chiapas. Su mandato sería uno de los más sangrientos y tristes de la historia chiapaneca. A principios de los 80, las movilizaciones populares fueron constantes y la represión sistemática.
El 17 de noviembre de 1983 llegan 6 personas a la Selva Lacandona, 3 indígenas y 3 ladinos. Existen dos teorías de porqué llegaron a Chiapas: 1/ que pequeños grupos se repartieron por todo el país con la idea de ir creando grupos armados que derrotaran a la dictadura del PRI. 2/ que sólo fueron a Chiapas ya que su proximidad a Guatemala, su selva y sus altos niveles de pobreza y represión hacían este estado el mejor de los sitios.
Sea cuales fueren las razones que impulsaron a este pequeño grupo, lo cierto es que se instalaron en la selva y, al contrario de otros grupos armados, no empezaron a hacer acciones con la idea de darse a conocer y que se les sumaran gente, sino que esperaron hasta tener una gran base social para salir a la luz pública. Este grupo llegó a Chiapas con un esquema cuadrado y acabado de cómo había que hacer la revolución. Tenían muy clara la teoría, e igual que en otras partes del mundo querían ponerla en práctica.
En 1986, tres años más tarde, eran 40 combatientes, y es a partir de entonces cuando entran en contacto con las comunidades indígenas y cambian radicalmente su esquema revolucionario. Se subordinan a la realidad indígena, a las formas de actuar y tiempos indígenas, y es a partir de entonces cuando crecen vertiginosamente.
En 1990 ya son miles las personas que forman parte del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), y están repartidas por todo el territorio chiapaneco, ya no sólo por la Selva. Es cuando forman el Comité Clandestino Revolucionario Indígena (CCRI). El mando de este ejército, diferente de otras guerrillas, es todo civil. El máximo rango que se puede tener es el de comandante/a, y este rango sólo lo tiene civiles indígenas. El siguiente mando es el subcomandante y este lo tiene Marcos, jefe militar del EZLN.
El EZLN lo forman 7 etnias: tzotzil, tzeltal, tojolabal, chol, mame, zoque y mestizo. Esto lo destacamos porque desde el principio del conflicto el gobierno mexicano ha querido buscar una mano negra que estuviera detrás de este grupo rebelde y pudieran haberles proporcionado las armas. Cuba, la URNG guatemalteca, el FMLN salvadoreño, ETA, la iglesia chiapaneca, SUTAUR (sindicato de transportes de la capital mexicana)... fueron siendo señalados como los posibles hostigadores, sin querer reconocer el gobierno mexicano la capacidad indígena para organizarse autónomamente.
En 1992, el gobierno mexicano modifica el artículo 27 de la Constitución, por el que desde la revolución mexicana se les garantizaba tierra a las familias campesinas. Esto hace explotar a las comunidades indígenas ya zapatistas que ven cómo no pueden lograr sus demandas por medios pacíficos e inician una consulta sobre si iniciar la lucha armada o no.
Un año más tarde, en 1993, aunque la dirección del EZLN no está muy convencida de si iniciar la guerra, las comunidades, base del grupo armado, deciden alzarse en armas públicamente.
En mayo de este mismo año un encontronazo casual entre un campamento insurgente y soldados mexicanos es silenciado por el gobierno, ofreciendo a la opinión pública la versión de que eran narcotraficantes. Lo cierto es que el gobierno mexicano subestima la fuerza de este clandestino grupo armado y ese gran fallo le costaría una gran sorpresa en el primer amanecer de 1994, en el que surge a la luz pública el EZLN.
El origen de los Campamentos Civiles por la Paz, como forma de acompañamiento de la sociedad civil a los zapatistas, está en los “Cinturones de Paz” que la Sociedad Civil mexicana organizó durante el Diálogo de Paz que tuvo lugar en la Catedral de San Cristóbal de las Casas en febrero de 1994, a pocos días de estallar el conflicto.
En el año 1995, también en febrero, el gobierno mexicano, presidido por Ernesto Zedillo, que tan sólo en el mes de diciembre había jurado su puesto de Presidente de la nación, lanzó una ofensiva militar que pretendía, además de controlar la zona en que los zapatistas se movían, detener a sus dirigentes. En el transcurso de esta ofensiva, conocida como "la traición de febrero", ya que en esos momentos el EZLN y Zedillo estában realizando un diálogo por carta, se ocuparon militarmente muchas comunidades, con la consecuencia inmediata del desplazamiento de miles de indígenas, que huyeron a las montañas. De nuevo la sociedad civil reaccionó rápidamente, y mucha gente viajó hasta la Selva Lacandona para intentar evitar que los abusos que realizaba el ejército contra las comunidades quedaran impunes. Por su parte, las comunidades pidieron ayuda a observadores tanto nacionales como internacionales, para volver con un mínimo de garantías a sus casas, y también para que fueran testigos del hostigamiento que sufrian y pudiesen denunciarlo públicamente. Con esta presencia exterior se sentían mas seguros.
Así comenzaron los Campamentos Civiles por la Paz. Son muchas las personas que han participado en ellos. Miles de personas anónimas y no tan anónimas con un objetivo común: proteger con su presencia las comunidades y denunciar las violaciones a los Derechos Humanos que se están dando en la zona de conflicto.
Las comunidades se sienten más protegidas cuando hay Observadores en la zona. Está ampliamente demostrado que la violencia militar se reduce mucho en las comunidades donde se encuentran Observadores. La estrategia gubernamental de tapar bajo un manto de desinformación la situación de guerra que se vive en Chiapas hace que se frenen las incursiones militares en las comunidades. Es por esto, que los Observadores Internacionales no son las personas más gratas para el Gobierno mexicano. Gracias a su presencia las acciones de contrainsurgencia, hostigamiento, guerra psicológica contra los indígenas, etc. que intenta realizar el Gobierno, como parte de la Guerra de Baja Intensidad que se desarrolla en la zona, se ven obstaculizadas por la actividad de los Observadores. La desinformación que el Gobierno mexicano mantiene en cuanto a la situación en Chiapas, hace a los Observadores personas non-gratas para el Gobierno, por cuanto son ojos al exterior: los campamentistas lanzan información al mundo sobre lo que ocurre en Chiapas, rompen el muro de silencio que cubre la zona de conflicto. Es por esto que el Gobierno mexicano, al mando de Zedillo, se trazó otro objetivo contrainsurgente: dificultar la labor de observación. Desde 1995, hasta el final de la presidencia de anterior, un gran número de observadores extranjeros fueron expulsados del país, acusándolos de injerencia política, al tiempo que instaló retenes militares y de policía migragoria en toda la zona.
Con la llegada de Vicente Fox al poder, esto se "suavizó" bastante, ya que el nuevo presidente, que dijo terminar con el conflicto en 15 minutos, lo único que quiere es que nadie hable de Chiapas, y que esa zona, y los problemas que existen en ella, sean "borrados del mapa" y, por tanto, expulsar a observadores volvería a poner en todas las páginas de los periódicos, el tema de la Observación en Chiapas.
Viaje
por la formación de un Observador internacional
Una vez tomada esta decisión lo primero que tienes que hacer es ponerte en contacto con cualquiera de los colectivos zapatistas existentes con el fin de que te den la formación adecuada para ir a Campamentos.
En la Red de Apoyo Zapatista realizamos varios talleres a lo largo del año para formar a los observadores, también llamados "campamentistas". En ellos, además de la entrega de un dossier informativo, damos una visión panorámica del México, Chiapas y la realidad socioeconómica en que esa zona está inmersa. También, por supuesto, hablamos de los zapatistas, de su historia, de que hacen, que solicitan de nosotros, que podemos esperar de ellos, en fin, intentamos resolver cualquier duda y daros alguas ideas y pautas de conducta a observar en las Comunidades. Una vez que hayáis terminado el taller os daremos un aval, que deberis entregar a una asociación que os indicaremos, cuando lleguéis a San Cristóbal. Tener en cuenta que sin ese aval, no podréis ir a los Campamentos Civiles por la Paz.
El vuelo suele durar unas 11 horas si vas sin hacer escalas.
Poco antes de llegar te darán una tarjeta que tendrás que rellenar y entregar en el puesto de control del aeropuerto. Es el visado. Ahí tendrás que dar tus datos y el tiempo que estimas que te quedarás en México. Te preguntará donde vas a ir, puedes poner que en México D.F., o bien que irás por diferentes Estados. Evita mencionar Chiapas. Una vez que aterrice el avión tendrás que ir a los puestos de control, entregar el pasaporte y el visado. Tienes que dejar bien claro tu condición de TURISTA. Te pondrán un sello en el pasaporte y en el visado. Este visado tienes que llevarlo siempre, ya que tendrás que presentarlo cuando salgas de México ( y en cada puesto de control en Chiapas). Cuando salgas de los puestos de control tendrás que pasar por la aduana. Tienes que apretar un botón y si te sale un semáforo rojo te revisarán el equipaje. Si sale verde, puedes pasar, y ya estás en territorio mexicano.
El siguiente paso es ir a San Cristóbal de las Casas. Aconsejamos
que viajéis en autobuses que son mucho más económicos que el avión.
Una vez en San Cristóbal de las Casas, dirígete a la asociación que te hemos comentado. Allí te presentas y entregas el aval. Allí te darán otro taller en el que te darán inforamción más del momento, las normas de comportamiento imprescindibles de seguir en lacomunidad donde os vayais y os comentarán también cuál será, probablemente, vuestro trabajo allí. Decimos que probablemente porque quien tiene la decisión final de en qué consistirá vuestro trabajo será el responsable de la comunidad donde os dirigiréis. Las normas que os den no son normas para considerar, son para cumplir. No estas en tu medio, y el cumplimiento de estas normas te evitarán problemas.
Allí te diran a que Comunidad irás, lo que dependerá de muchos factores que sólo desde allá se pueden conocer, y que siempre corresponden a las necesidades concretas del momento. Aunque ya hayas ido a otro campamento otro año y quieras volver, lo mejor es que vayas a donde seas más necesario. Hay que evitar que haya comunidades con muchos campamentistas y otras sin ninguno. Por eso no es elección tuya donde irás. sino de los compas de allá.
El acceso a la Selva a veces no es sencillo. Puede que tengas
que esperar varios días hasta que haya un transporte disponible. Lo mismo
te va a ocurrir a la vuelta. Calcula bien tus fechas para saber cuando tienes
que tomar el transporte de vuelta y no quedarte colgado por falta de vehículos.
Probablemente antes de que llegues a la comunidad te encuentres con diferentes retenes. Pueden ser retenes del Ejército, de la policía o de la migra. Tu actitud en cada uno de ellos es la misma. Ante todo tranquilidad. Te pedirán tu pasaporte y el visado. Procura llevar fotocopias de ambas cosas. Te preguntarán que a dónde vas. Tu mantén siempre que vas de TURISTA. Lleva una alguna guía de viaje.
Te pedimos que NO lleves ningún tipo de material zapatista,
camisetas, dossier, libros, etc. Recuerda que tu entrada en México ha sido
como turista. Es probable que antes de llegar a la comunidad te encuentres
con retenes militares o policiales.
Ten en cuenta las siguientes cuestiones una vez en el campamento:
v Cuando llegues al campamento, lo primero que tienes que hacer es presentarte al responsable de la comunidad. El ya te dirá lo que tendrás que hacer, donde te alojarás, etc. Él va a ser el intermediario entre tú y la comunidad.
v Ante todo hay que entender que cada comunidad es diferente, por lo tanto las normas y actividades os la va a dar el responsable. Es a él al que tenéis que hacer todo tipo de preguntas, y sobre todo, en caso de duda, pedirle que te lo aclaren. No tomes decisiones por tu cuenta, primero porque el trabajo que vas a hacer es colectivo, tuyo y de los demás campamentistas que están contigo, y por supuesto, con la comunidad. Nuestra presencia allí debe causar el mínimo trastorno, y cualquier situación, aunque a nosotr@s nos parezca carente de importancia, puede causar una situación tensa dentro de la comunidad. Por esto, ante todo dejar muy claro que debemos consultar SIEMPRE AL RESPONSABLE DE LA COMUNIDAD, no a otro Campamentista, mexicano o internacional. Recuerda que él o ella, aunque lleve mucho tiempo allí, está en tu misma situación.
v Hay que respetar las costumbres. Nuestro objetivo no es interferir en la vida cotidiana de los indígenas. Somos dos culturas completamente distintas, costumbres que para nosotr@s pueden ser completamente naturales, no lo son tanto para ell@s.
v Esta prohibido beber alcohol y consumir drogas en las comunidades. Es algo que no vas a encontrar allí, y que por supuesto, tú no podrás llevar. El no cumplimiento de esta norma puede propiciar tu expulsión del campamento.
v Una vez que te hayas incorporado a la vida de la comunidad como Campamentista, tienes que recordar que debes evitar cualquier confrontación o enfrentamiento, ya sea con miembros no Zapatistas de la comunidad, con militares o paramilitares, etc... Con estos enfrentamientos se puede poner en aprietos a los compas.
v No hagas promesas a los miembros de la comunidad. Una vez que llegues allí y veas las carencias que tienen, sentirás una impotencia increíble y unas enormes ganas de proporcionarles todo tipo de cosas. Es lo más natural. Pero no está en tu mano, así que evita las promesas, para evitar desilusiones futuras, porque lo más probable es que no puedas cumplirlas. Tu función allí es muy importante, pero recuerda que no eres Papá Noel.
v Tampoco eres la reencarnación del Che, así que evita las actitudes heroicas, ya que puedes entorpecer más que ayudar.
v Procura no contaminar el entorno. Los productos que aseo que lleves que sean naturales, a ser posible. Mantén limpia la comunidad, etc...
v
Si vas con tu pareja, evita las muestras de cariño y “pasión”
en público. Es algo que puede violentar mucho a los compas. Tambien es IMPORTANTE
que EVITEIS las relaciones sentimentales con miembros de la comunidad.
El incumplimiento de las normas puede conllevar la expulsión
de la comunidad.
Cuando regreses del Campamento tienes que presentarte de nuevo a la asociación que te hayamos indicado. Quizá te pidan que les hagas un pequeño informe sobre tu trabajo en la Comunidad. También que les informes de cómo está allí la situación. Es muy importante que hagas esto, ya que de esta manera, la información precisa de cómo se encuentran las comunidades estará actualizda. Nosotros también te pedimos que nos hagas ese pequeño informe ya que de este modo nosotros podremos trabajar aquí denunciando e informando de la situación que se vive en Chiapas. Además, nos servirá para mejorar la formación que damos aquí, actualizándola y adecuándola a las necesidades allá.
Si regresas al D.F. en autobús ten en cuenta que a lo largo del viaje te pararán en varios retenes. Probablemente te pidan el pasaporte y te revisen el equipaje de mano. Estos retenes controlan, más que el viaje de Observadores, la entrada de inmigrantes de Guatemala, así que no te preocupes mucho por ello.
¿Qué hacer si...
... te piden la identificación en un retén de
Migración, del ejército y/o de la Policía?
La autoridad que posiblemente (y casi inevitablemente)
te puede pedir tu identificación son los agentes del INM (Agentes de Migración).
Antes de pedirte la tuya, tienen que identificarse ellos como miembros del
INM (Instituto Nacional de Migración). Tienen derecho de ver tus documentos
personales (pasaporte), pero no de retirártelo (por eso resulta práctico contar
siempre con fotocopias de tus documentos personales). Pueden retirarte tu
forma migratoria, pero, sin embargo, deben de darte otro documento a cambio,
por ejemplo un citatorio. No tienen derecho de detenerte sin haberte citado
previamente por escrito. En ese sentido, no tienes por qué acompañarlos
sin que te hayan presentado previamente (aproximadamente 48 horas antes) un
citatorio.
El Ejército Mexicano por su parte no cuenta
con ninguna facultad para pedirte tu identificación (ni en lo retenes). Es
aconsejable que no pierdas la calma, pero que defiendas tus derechos; de todas
formas, trata de negociar bien la situación particular antes de que actúes.
La Policía sólo puede detenerte contando con
una orden de aprehensión o si te encuentra en flagrancia (cometiendo algún
delito). La observación de los Derechos Humanos no es ningún delito, pero
ten en cuenta que, según la Constitución Mexicana, si lo es
el que un extranjero participe en política. Y eso, policía,
migración y ejército federal, lo aplican muy "a su manera".
... te dan un citatorio para presentarte en
la Delegación Local o Regional del INM?
El citatorio que te pueden dar los agentes de
Migración muchas veces es el principio de un procedimiento que podría concluir
con tu expulsión del país. En muchos casos las irregularidades en el procedimiento
contra los observadores ya empezaron a la hora de que fue entregado el citatorio.
El citatorio se tiene que dar por escrito, debe mencionar la fecha en la que
te tienes que presentar, así como la causa, razón y motivo por el que te están
citando y para que sea vigente tiene que contar con tu firma. Una vez que
firmaste, tienes que presentarte en el tiempo indicado en la delegación del
INM. En este supuesto puede ser contraproducente que no te presentes, ya que
se tomarían como ciertos los hechos que se te imputan en el citatorio. Al
llenar el formato del citatorio, los agentes de Migración te harán una serie
de preguntas. No estás obligado a declarar. Tienes derecho a permanecer en
silencio, debes dar las informaciones referente a tus datos generales (nombre,
nacionalidad, edad) y sobre el contenido de los derechos internacionales que
el gobierno de México se ha comprometido a respetar, como por ejemplo : "El
gobierno mexicano ratificó la Convención Americana vigente en México desde
1978 y el 3 de abril de 1998 la Declaración sobre la protección de los derechos
humanos de las ONU y se comprometió a respetar las garantías individuales
y colectivas de los extranjeros que legalmente ingresen al país y desarrollen
actividades pacíficas y humanitarias. Esto es todo lo que tengo que declarar".
Acerca de las preguntas a que no quieres responder puedes afirmar que ya declaraste
todo lo que ibas a declarar. Los agentes de Migración pueden retirarte tu
formato migratorio. En ningún caso, los agentes de Migración tienen el derecho
de retirarte tus documentos de identificación personal (pasaporte). Si te
retiran alguno de estos documentos, informa inmediatamente a tu embajada y
a algún organismo de derechos humanos.
... tienes que acudir a un citatorio con el
INM?
El citatorio consiste generalmente en una “audiencia
de inspección” que tendrá como objetivo investigar si tus actividades coinciden
con tu status migratorio. En muchos casos de observadores las autoridades
realizaron simulacros de “audiencias de inspección” que resultaron ser interrogatorios
irregulares. Si acudes a un citatorio con el INM tienes derecho a estar acompañado
por un abogado y un miembro de tu embajada si lo deseas; caso contrario la
“audiencia de inspección” no tendrá legalidad.
No estás obligado a declarar: tienes el derecho
de negarte a declarar en absoluto o a no declarar ante preguntas que no quieres
responder. En algunos casos, se ha sugerido que la presencia de un abogado,
un testigo o de una “persona de confianza” sea suficiente al acudir a una
audiencia de inspección, la experiencia demuestra que cualquier declaración
tuya será usada en tu contra y para inculparte a ti e incluso la “persona
de confianza”. Las autoridades acostumbran nombrar como persona de tu confianza
a cualquier individuo, aunque tu no la conozcas, en este caso recházalo y
exige que se asiente en tu declaración. Si bien es deseable la presencia de
algún testigo (por ejemplo, si te llevan a un interrogatorio sin que hayas
tenido oportunidad de informar a un abogado y a tu embajada), éste en ningún
caso debe firmar ningún documento, pues con ello avalaría el procedimiento
de migración.
Si te obligan mediante presiones y amenazas
a firmar tu declaración o cualquier otro documento, puede escribir la frase
“firmo inconforme y obligado”, antes de tu firma.
... si te entregan un “oficio de salida”
El oficio de salida te ordena a abandonar el
país en un período breve. Normalmente, si tu estancia allí es por un mes o
poco más, el oficio de salida coincide con la fecha que figura en el billete
de avión. Ante el oficio de salida, se puede interponer un recurso de revisión
en contra de la autoridad migratoria local que emite el oficio; con ello se
puede apelar esta orden de salida. La presentación del recurso de revisión
suspende provisionalmente la orden de salida, es decir, puedes permanecer
en el país hasta que el INM decida acerca de la revisión del caso. La autoridad
migratoria tiene que decidir sobre la revisión dentro de los siguientes 30
a 90 días. El recurso de revisión tiene que ser firmado por ti y contiene
información sobre los antecedentes (la detención, citatorio, posiblemente
incomunicación, interrogatorio y expulsión) así como los agravios e irregularidades
en el procedimiento, que motivan la presentación del recurso de revisión.
Es necesario que un abogado te ayude en la elaboración del recurso de revisión
y que asuma tu representación legal para darle seguimiento al caso aunque
hayas abandonado el país. Si no cuentas con un abogado particular, es recomendable
que recurras a uno de los centros de derechos humanos para que te apoyen.
... si resuelven el recurso de revisión en tu
contra?
En ese caso puedes interponer un recurso de
amparo contra la orden de salida. Tendrá que ser presentado ante un Juez de
Distrito en Materia Administrativa o penal, que al recibir el amparo dictará
una suspensión provisional de la orden de salida. El Juzgado decidirá si concede
un amparo que dejaría sin efecto lo anterior o confirma la decisión de salida.
Si el Juzgado decide negativamente acerca del recurso de amparo, puedes presentar
un recurso de revisión de amparo. Todos estos recursos legales son gratuitos
con base en el derecho de gratuidad e igualdad ante la ley.
... ante la amenaza de ser deportado?
Las deportaciones de observadores internacionales
fueron justificadas por el gobierno mexicano principalmente por el artículo
121 de la Ley General de Población que se refiere a la acusación de realizar
actividades no autorizadas por tu calidad migratoria. También se ha alegado
la aplicación del artículo 33 de la Constitución Mexicana que le consigna
al Presidente de la República la facultad de ordenar la deportación de extranjeros
“indeseables”. Sin embargo, aún recurriendo a este mecanismo el presidente
tendrá que dar motivos y fundamentar la expulsión del “indeseable”.
La deportación puede suspenderse presentando
un recurso de amparo ante el Juez de distrito en materia penal que esté en
turno (en Tuxtla Gutiérrez o el D.F.). Al recibir el recurso de amparo, el
Juez emitirá una suspensión provisional de la detención, incomunicación y
deportación. Puesto que en los casos de deportaciones las personas afectadas
generalmente son incomunicadas, es importante destacar que el recurso de amparo
puede ser presentado por cualquier persona, cualquier día del año. También
es posible presentar un amparo ante la sospecha fundada de una detención arbitraria.
Es recomendable tener preparado un recurso de amparo y dejarlo con alguien
de confianza con los datos más importantes de la persona potencialmente afectada,
para un caso de emergencia. En estos casos hay que actuar muy rápidamente,
pues las autoridades mexicanas suelen resolver la expulsión en muy poco tiempo.
... al ser incomunicado
Incomunicar a un detenido es una grave violación
de los derechos humanos. Insiste en que te digan de qué se te acusa, quiénes
son los que te detienen y el nombre de su jefe inmediato superior, te deben
dejar llamar a tu embajada y a alguna organización de derechos humanos. No
hagas declaraciones ni firmes ningún escrito. Durante la detención debes de
ser bien tratado física y psicológicamente, te deben dar alimentación y mantener
en un sitio seguro y limpio.
Cuales son los derechos que tiene un Turista
Como turista o con otro tipo de visado de visitante
no inmigrante en México se tienen los mismos derechos fundamentales que tienen
los mexicanos, a excepción del derecho de ciudadanía, es decir: no puedes
participar en las elecciones ni en los partidos políticos. Y sin permiso especial
no puedes trabajar.
Entre esos derechos se destacan :
El derecho de libre expresión (Art. 6 y 7 de
la Constitución), es decir que te permite manifestar públicamente y sin ser
sancionada tu posición con respecto a la situación de los derechos humanos
y del país en general. Más allá de la legislación interna, la Resolución de
la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, aprobado el 3 de abril
de 1998 en Ginebra, te permite “ (Art. 6, b) ... publicar, impartir o difundir
libremente a terceros opiniones, informaciones y conocimientos relativos a
todos los derechos humanos y las libertades fundamentales”.
La libertad de tránsito (Art. 11 de la Constitución),
es decir, puedes visitar todos los lugares de México, puedes transitar libremente
por las carreteras y puedes visitar comunidades indígenas. Es anticonstitucional
el negarte el acceso a ciertas comunidades.
El derecho de establecer el domicilio en el
lugar que tu creas conveniente durante tu estadía en el país. No hay ninguna
base legal para prohibirte la permanencia en una comunidad indígena.
El derecho a un proceso individual, derecho
de audiencia, defensa y acceso a la justicia imparcial, gratuita, pronta y
expedita. Más allá de la legislación nacional, la Convención Americana de
Derechos Humanos prohíbe “la expulsión colectiva de extranjeros.” (Art.22.)
Desde luego, estos derechos no te permiten
emitir opiniones políticas ni participar en manifestaciones políticas.
Antes
de salir para Chiapas:
1.
Estar seguro de que
se cuenta con la preparación y conocimientos necesarios sobre la situación actual de Chiapas y específicamente
con información sobre los observadores extranjeros.
2.
Tener una lista de
teléfonos en la que estén los Centros de Derechos Humanos mexicanos y de la
embajada en México.
1.
Tener bien claros los
derechos en el caso de que una autoridad, instancia o individuo(s) intenten
inhibir la labor como observador/a.
2.
Memorizar uno o dos
teléfonos para pedir ayuda en casos de emergencia.
3.
Contar con información
suficiente de las vías de acceso a la comunidad y contar con un plan de emergencia
para el caso de imprevistos.
4.
Llevar siempre una
identificación con foto, tarjeta para teléfono, lapicero y block para apuntes,
pasaporte así como fotocopia del pasaporte y del documento migratorio. Es
interesante también, llevarse algunas fotos tamaño carnet.
¿Qué
hacer y a quién acudir en caso de emergencia ?
Si te detienen autoridades
migratorias, ejército o policía de seguridad pública, si
tienes algún problema con el Instituto Nacional de Migración, ejército y/o
policía en caso que se quedaran con los datos personales y antes
de ir a un citatorio en el Instituto Nacional de Migración
v
Algún organismo de
derechos humanos
o
Algún compañero para que avise
o
A la organización con quién te coordinas en
Chiapas
v
A la organización que
te envía en tu país de origen
Informarlos de los
siguientes puntos:
v
Nombre completo de
la(s) persona(s) detenida(s), o llamadas a declarar
o
Nacionalidad
o
Tipo de visa que poseen
o
Organización con que coordina en Chiapas
o
Autoridad que los detiene
o
Lugar donde se encuentran detenidos
o
Lugar donde fueron detenidos
o
De que se les acusa
o
Circunstancias de la detención
o
Si había otros detenidos e irregularidades que
consideres importantes.
$ Visado: Como una hora antes de llegar a México, te dan en el avión una hojita para rellenar: es el visado. Contestar a las preguntas. En el sitio donde dice que donde se estará más tiempo en México, poner DF. Si luego te preguntan algo, que vas a viajar. No hablar en ningún caso de San Cristóbal.
$ Cuando se baja del avión, se pasa por los puesto de control. Presentar el pasaporte con el formulario del visado. Turista, siempre turista. Ponen un sello en el visado. Es importantísimo no perderlo nunca, pues hay que presentarlo a la salida. (También en cada puesto de control en Chiapas).
$ Cambio de moneda: Generalmente, es mejor hacerlo en una Casa de Cambio que en un Banco. Mirar varias Casas de Cambio, porque puede haber bastante diferencia entre unas y otras. Las que mejores cambios tienen son las de las zonas donde van más turistas, como la Zona Centro o la Zona Rosa.
$ En el Aeropuerto el cambio suele ser peor, así que ahí cambiad sólo lo imprescindible (unos 50 dólares, por ejemplo).
$ Taxis: Tomar siempre los llamados “taxis de sitio”. En el aeropuerto y en las estaciones de autobuses hay unas casetas donde se venden los boletos. La ciudad está divida por zonas, así que lo mejor es saber a que zona se va, o la dirección.
$ En la taquilla te dan un papel y con el se va hacia la salida. Entregar el papel al conductor, que se quedará con una parte y devolverá la otra. En el precio del boleto va incluido todo, incluso el equipaje, con lo cual no te pueden cobrar ese servicio aparte. Respecto a las propinas, ver más abajo.
$ No es aconsejable deben tomar los taxis que circulan por la ciudad. Esto es más o menos relativo, porque no siempre hay problemas, pero es fácil que se puedan tener, así que lo mejor es evitarlo. Si se está en una casa o en un hotel, lo mejor es llamar por teléfono a uno. Si se está por la calle, buscar alguno de los “sitios” que hay, aunque no son muchos.
$ Metro: La mejor forma de trasladarse en la ciudad. No hay demasiadas líneas, pero cruzan la ciudad de parte a parte. Es bastante barato, y si se van a estar varios días, conviene sacarse varios billetes de una vez. No es que sean más baratos, pero uno se evita enormes colas para comprarlos a las horas punta.
$ Autobuses: Hay de varios tipos y varios precios. Los autobuses normales (como los de aquí), son más caros y tienen paradas establecidas.
$ Los mas populares y numerosos son los “peseros”, buses del tipo de los antiguos microbuses. Estos no tienen paradas, de forma que si vas andando por la calle y ves uno que viene, levantas la mano, le paras y subes. Para bajar suelen parar en las esquinas, así que cuando uno se acerca al sitio donde quiere bajarse, se levanta y pulsa un pequeño botón negro arriba de la puerta y el conductor parará en la siguiente esquina.
$ Autobuses a San Cristóbal: en la Terminal TAPO, los autobuses de la compañía Cristóbal Colón. Línea 1 del Metro (la rosa), estación de San Lázaro.
$ Propinas: En México, las propinas no son algo voluntario, sino que forman parte del precio de los servicios, aunque en la factura no vengan. Como propina se deja el 10% del importe de la factura.
$ Como siempre hay problemas con los extranjeros con estas cosas, las grandes cadenas de restaurantes y los restaurantes de lujo, lo incluyen ya en la factura. El resto sigue una costumbre que es ley. Esto funciona para restaurantes, taxis, ...
$
Comidas: el
plato del día se llama en México “Comida Corrida”. Suele tener dos platos
más uno de arroz blanco y postre. Suele estar bastante bien de precio. No
todas las comidas son picantes, pero asegurarse bien de que es lo que se está
pidiendo. Encima de las mesas suele haber varias salsas para que cada quién
añada picante a su gusto. La cerveza es buena, (siempre que no sea Coronita
o Sol, en mi humilde opinión). Aunque el agua corriente del DF no es mala,
mejor beberla de botella (por aquello de que el cambio de agua cambia las
tripas).
$ Cambio de moneda: Aquí las Casas de Cambio suelen tener peor cambio que los Bancos. No obstante, mirar en un par de Bancos, que los cambios pueden variar.
$ Taxis: No son necesarios para moverse por San Cristóbal, pero sí para ir o venir de la Central de Autobuses. En este caso, preguntar por el precio primero.
$ También puede negociarse con ellos algo de “turisteo”, por ejemplo para ir a San Juan Chamula o Zinacantan.
$ Aquí no hay “taxis de sitio”; lo mejor es que pidan el taxi en el hotel o pensión.
$ San Cristóbal es muy pequeñito, así que uno puede ir de una punta a otra sin problemas.
$ Terminal de Autobuses: a la salida de la ciudad, no está excesivamente lejos, pero si se va cargada y no se conoce aquello, lo mejor es tomar un taxi para ir al hotel o pensión. El viaje de vuelta al DF conviene hacerlo un par de días antes del día en que sale el avión de vuelta. Aunque se quiera aprovechar al máximo en SanCris, es mejor llegar al DF con tiempo. Con las carreteras que hay, y más en tiempo de lluvia, nunca se puede saber lo que se tardará en llegar.
$ Propinas: Igual que en el DF.
$
Camionetas y colectivos
para los pueblos de los alrededores: Al final de la calle General Utrilla,
justo donde el Mercado.
Embajada española: C/ Galileo, 114. Colonia Polanco. Telf.: 52
- 80 - 00 - 29 y 58 - 80 - 00 - 53
Centro de Derechos Humanos “Miguel Agustín Pro
Juárez”: Serapio Rendón
57_B, Col. San Rafael, México D.F. Tel.
(5) 566_7854 y 546_8217 Fax (5) 535_6892
E_Mail : prodh@laneta.apc.org
Centro de Derechos Humanos “Fray Bartolomé de
las Casas”. Francisco León
46, Barrio de Santa Lucía. San Cristóbal de las Casas. Tel. (967) 83548
Fax (967) 83551 E_Mail : cdhbcasas@laneta.apc.org
Comité de Derechos Humanos “Fray Pedro Lorenzo
de la Nada”. Apartado Postal
19, 29950 Ocosingo, Chiapas. Tel. (967) 30476 _ Fax 30883 E_Mail : pedrolorenzo@laneta.apc.org
Abogados Pro Derechos Humanos (APDH) 5 de febrero 37_C, Col. Centro, San Cristóbal
de las Casas, Chiapas. Tel. (967) 87223
SIPAZ. Felipe Flores # 38, Barrio de Santa Lucía, San Cristóbal de las Casas.
Tel. (967) 80381 E_Mail : sipaz@laneta.apc.org
Enlace Civil. 20 de noviembre no. 36. Barrio de Mexicanos
CP 29240 San Cristóbal de las Casas, Chiapas. CHIAPAS_MÉXICO . Tel y fax:
(52) 967_82104. E_Mail: enlacecivil@laneta.apc.org
Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH). Avenida Periférico Sur No. 3469, Colonia San
Jerónimo Lídice, Tel. (5) 681 81 25. _ FAX. (5) 681 71 99.
Constitución Mexicana
DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES
ARTICULO 1.
EN LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS TODO INDIVIDUO GOZARA
DE LAS GARANTIAS QUE OTORGA ESTA CONSTITUCION, LAS CUALES NO PODRAN RESTRINGIRSE
NI SUSPENDERSE, SINO EN LOS CASOS Y CON LAS CONDICIONES QUE ELLA MISMA ESTABLECE.
Este artículo
hace la diferencia entre las personas extranjeras y mexicanas. Las personas
extranjeras tienen restricciones a nivel político, restricciones a nivel patrimonial,
restricciones a nivel legal de procedimiento. A nivel político, al no ser
ciudadanos/as mexicanos/as no tienen las prerrogativas políticas de estas.
La legal de procedimiento está relacionada con el artículo 33 en el cual conculcan
una garantía que es la del articulo 14, la garantía de previa audiencia. Es
la única que en este sentido les limita. (por lo tanto todo/a extranjero/a
internado/a “legal o ilegalmente” en territorio mexicano, cuenta con todas
las garantías con excepción de lo establecido en el artículo 33)
ARTICULO 11.
TODO HOMBRE TIENE DERECHO PARA ENTRAR EN LA REPUBLICA,
SALIR DE ELLA, VIAJAR POR SU TERRITORIO Y MUDAR DE RESIDENCIA, SIN NECESIDAD
DE CARTA DE SEGURIDAD, PASAPORTE, SALVOCONDUCTO U OTROS REQUISITOS SEMEJANTES.
EL EJERCICIO DE ESTE DERECHO ESTARA SUBORDINADO A LAS FACULTADES DE LA AUTORIDAD
JUDICIAL, EN LOS CASOS DE RESPONSABILIDAD CRIMINAL O CIVIL, Y A LAS DE LA
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA, POR LO QUE TOCA A LAS LIMITACIONES QUE IMPONGAN
LAS LEYES SOBRE EMIGRACION, INMIGRACION Y SALUBRIDAD GENERAL DE LA REPUBLICA,
O SOBRE EXTRANJEROS/AS PERNICIOSOS/AS RESIDENTES EN EL PAIS.
Estando
en el territorio mexicano tenemos libertad de tránsito. Teóricamente México
es un sistema federal en donde los estados no tienen fronteras. Pero este
artículo establece 2 tipos de limitaciones:
-las que
imponen las leyes migratorias
-las leyes
en materia de salubridad.
En este
artículo 11 se reglamenta y se crea la Ley General de Población, el Reglamento
de la Ley General de Población, y la Ley Federal de Procedimiento Administrativo,
porque la materia migratoria es administrativa. (por lo que toca al la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, hay que manejarla por que se aplica a los trámites migratorios
y en todo lo que no regule la Ley General de Población y su Reglamento se
aplica ésta, pero es una Ley independiente y no reglamenta el artículo 11)
(Por otra parte, creo prudente establecer que la Ley General de Población
y su Reglamento son reglamentarios del artículo 11, pero de ninguna manera
del artículo 33, ya que esto da cuenta de que el 33 es una disposición independiente,
discrecional y arbitraria y sobre todo que no nos pueden expulsar por el 33
por realizar actividades distintas a nuestra forma migratoria o por violar
nuestra forma migratoria, ya que en estos casos en estricto derecho se debe
aplicar la Ley General de Población).
ARTICULO 14.
A NINGUNA LEY SE DARA EFECTO RETROACTIVO EN PERJUICIO
DE PERSONA ALGUNA. NADIE PODRA SER PRIVADO DE LA VIDA, DE LA LIBERTAD O DE
SUS PROPIEDADES, POSESIONES O DERECHOS, SINO MEDIANTE JUICIO SEGUIDO ANTE
LOS TRIBUNALES PREVIAMENTE ESTABLECIDOS, EN EL QUE SE CUMPLAN LAS FORMALIDADES
ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO Y CONFORME A LAS LEYES EXPEDIDAS CON ANTERIORIDAD
AL HECHO.
Este artículo
se refiere a un acto de privación y ofrece la garantía de la persona de ser
escuchada en juicio ante los tribunales (previa audiencia) y la posibilidad
de presentar pruebas y defenderse.
Es esta
la garantía que restringe el artículo 33 y por ello prácticamente los lleva
a la indefensión y que en el caso de expulsión por la Ley General de Población
esta garantía forzosamente la deberían de respetar, pero que en la práctica
se las violan al emitir citatorios sin que expresen las razones, causas últimas
por las que los someten a un procedimiento migratorio, también al negarles
su derecho de defensa al no poder ofrecer pruebas que desvirtúen el dicho
de migración, en ocasiones al no permitirles ser asesorados por abogados,
declarar con testigos, traductor, personal de su embajada y que al final de
cuentas no es una declaración, sino un interrogatorio.
ARTICULO 16.
NADIE PUEDE SER MOLESTADO EN SU PERSONA, FAMILIA, DOMICILIO,
PAPELES O POSESIONES, SINO EN VIRTUD DE MANDAMIENTO ESCRITO DE LA AUTORIDAD
COMPETENTE, QUE FUNDE Y MOTIVE LA CAUSA LEGAL DEL PROCEDIMIENTO.
Este artículo
se refiere a un acto de molestia. Por ejemplo, el hecho de citarnos es un
acto de molestia, pero cuando eso redunda en nuestra expulsión, se convierte
en un acto de privación. Este artículo ofrece la garantía de fundamentación
y motivación. Si nos van a dar un citatorio nos tienen que decir en base a
que artículo nos los dan y qué hecho motivó que nos dieran ese citatorio.
Esta garantía la tenemos en todos los momentos incluso ante la aplicación
del articulo 33. Tienen que fundar y motivar la orden de expulsión.
Reproducimos
aquí una interpretación que hizo la Suprema Corte de Justicia de la Nación
de los términos “fundar y motivar” y con lo que quedaría mucho más claro lo
que significa cada uno:
FUNDAMENTACIÓN
Y MOTIVACIÓN.-
De acuerdo con el artículo 16 de la Constitución Federal,
todo acto de autoridad, debe estar adecuado y suficientemente fundado y motivado,
entendiéndose por lo primero que ha de expresarse con precisión,
el precepto legal aplicable al caso y, por lo segundo, que también
deben señalarse, con precisión, las circunstancias especiales, razones particulares
o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración para la emisión del
acto; siendo necesario, además, que exista adecuación entre los motivos aducidos
y las normas aplicables, es decir, que en el caso concreto se configuren las
hipótesis normativas.
SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA, JURISPRUDENCIA 373, APÉNDICE 1917-1985, TERCERA PARTE,
Pág. 636.
JURISPRUDENCIA
902, APÉNDICE 1917-1988, SEGUNDA PARTE, Pags. 1481-1482.
Amparo administrativo
en revisión 8577/50. Velasco Tovar Luis y coagraviados, 3 de octubre de 1951.
Unanimidad de cinco votos. La publicación no menciona el nombre del ponente.
Quinta Epoca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federación,
Tomo: CX, Página: 112.
LA NACIONALIDAD MEXICANA SE ADQUIERE POR NACIMIENTO
O POR NATURALIZACION.
A).- SON
MEXICANOS POR NACIMIENTO:
I.- LOS QUE
NAZCAN EN TERRITORIO DE LA REPUBLICA, SEA CUAL FUERE LA NACIONALIDAD DE SUS
PADRES.
II.- LOS QUE NAZCAN EN EL EXTRANJERO, HIJOS DE PADRES
MEXICANOS NACIDOS EN TERRITORIO NACIONAL, DE PADRE MEXICANO NACIDO EN TERRITORIO
NACIONAL, O DE MADRE MEXICANA NACIDA EN TERRITORIO NACIONAL;
III.- LOS QUE NAZCAN EN EL EXTRANJERO, HIJOS DE
PADRES MEXICANOS POR NATURALIZACION, DE PADRE MEXICANO POR NATURALIZACION,
O DE MADRE MEXICANA POR NATURALIZACION, Y
IV.- LOS
QUE NAZCAN A BORDO DE EMBARCACIONES O AERONAVES MEXICANAS, SEAN DE GUERRA
O MERCANTES.