¡NO! AL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS ES LA CONSIGNA DEL
MOVIMIENTO CONTRA EL ALCA
BOLIVIA. RED-ADA/22/05/2002.-
Las políticas que se pretenden implantar a través del
Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA), ahondarán las diferencias
económico-sociales en desmedro de la población con bajos recursos
económicos. En líneas generales se pretende ponerle un "candado" a las
actuales medidas establecidas en países como Bolivia, favorables a los
empresarios privados en desmedro de los nacionales, nuevas facilidades y
lapidarias condiciones para la producción nacional, serían los ejes
centrales de acción que tendría el acuerdo internacional, favorable sólo a
los intereses de Estados Unidos y de su política económica. Esta una de las
conclusiones centrales a las que se arribó en el "Primer Encuentro Nacional
sobre los Impactos del ALCA", en Vinto, Cochabamba, Bolivia, el 18 y 19 de
mayo de 2002, que contó con la participación de más de 200 personas,
representantes de instituciones y organizaciones, representantes de los
sectores campesinos, trabajadores, estudiantes, profesores, jóvenes,
indígenas, pequeños empresarios, industriales y comerciantes,
medioambientalistas y defensores del agua, entre otros sectores, quienes
definieron constituir un movimiento y una campaña contra el ALCA.
QUÉ ES EL ALCA?
El Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA), es un tratado de
comercio exterior que abarca desde Alaska hasta Tierra de Fuego, que se
negocia a puerta cerrada desde 1994 y que se prevé entrará en total
vigencia el año 2005. Asimismo, según se explicó en el encuentro, este
acuerdo representa la expansión a todo el continente americano del TLCNA
(acuerdo de libre comercio suscrito por EEUU, Canadá y México en 1994) e
introduce varias disposiciones de los tratados de la Organización Mundial
del Comercio (OMC) que son perjudiciales para los países en desarrollo.
"El ALCA no tiene por objetivo la integración de nuestros países sino crear una
zona de libre comercio para aumentar las ganancias de las transnacionales
norteamericanas", se indicó.
El ALCA fue lanzado por 34 líderes de Norte, Centro y Sudamérica y del
Caribe, exceptuando Cuba, durante la Cumbre de las Américas celebrada en
Miami, Florida, en diciembre de 1994. En la segunda cumbre celebrada en
Santiago de Chile en abril de 1998, se conformó un Comité de Negociaciones
Comerciales (CNC), compuesto por los viceministros de comercio de cada país.
Con el apoyo de un comité tripartito integrado por el Banco Interamericano
de Desarrollo, la organización de los Estados Americanos y la Comisión
Económica para Latinoamérica y el Caribe (CEPAL), se establecieron nueve
grupos de trabajo encargados de las negociaciones:
a.. Servicios: encargado de "establecer disciplinas para liderizar
progresivamente el comercio de servicios, de modo que permita alcanzar un
área hemisférica de libre comercio, en condiciones de certidumbre y
transparencia" y desarrollar un marco "que incorpore derechos y
obligaciones en servicios de alcance integral".
b.. Inversiones: con la responsabilidad del "marco legal justo y
transparente para promover las inversiones mediante la creación de un
entorno estable y previsible que proteja al inversionista, sus inversiones
y flujos relacionados, sin crear obstáculos para las inversiones
provenientes del exterior del hemisferio".
c.. Compras del sector público: se prevé en esta línea "ampliar el
acceso a los mercados para las compras del sector público de los países del ALCA".
Esto se lograría mediante "un marco normativo que asegure la apertura y la
transparencia en los procedimientos de las compras del sector público" que
asegure "la no discriminación en las compras del sector público" y "un
examen imparcial y justo para la resolución de los reclamos y apelaciones
relativos a las compras del sector público".
d.. Acceso a mercados: el mandato del grupo de negociación de acceso a
mercados es seleccionar una metodología y un cronograma para la eliminación
de los aranceles y las barreras no arancelarias restantes, y acordar el
ritmo al que se reducirá los aranceles.
e.. Agricultura: en este ámbito se señala eliminar los subsidios de
exportación agropecuaria que afecta al comercio en el hemisferio, tomando
como base al acuerdo sobre agricultura (ACA) de la OMC, disciplinar otras
prácticas agrícolas que distorsionan el comercio y garantizar que las
medidas sanitarias y fitosanitarias no se utilicen como una barrera oculta
al comercio, utilizando al acuerdo de la OMVC, como modelo.
f.. Derechos de propiedad intelectual el mandato del grupo de negociación
de derechos de propiedad o intelectual es "reducir las distorsiones del
comercio hemisférico y promover y asegurar una adecuada y efectiva
protección de los derechos de propiedad intelectual"
g.. Subsidios, antidumping y derechos compensatorios: el mandato de este
grupo de negociaciones es "examinar maneras de profundizar, si
correspondiera, las disciplinas existentes que figuran en el Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC y... llegar a un
entendimiento común con miras a mejorar, cuando sea posible, las reglas y
procedimientos relativos a la operación y aplicación de las legislaciones
sobre dumping y subvenciones, a fin de no crear obstáculos injustificados
al comercio en el Hemisferio".
h.. Política de competencia: donde se pretende "garantizar que los
beneficios del proceso de liberación del ALCA, no sean menoscabados por
prácticas empresariales anticompetitivas". El grupo de negociación ha
acordado "avanzar hacia el establecimiento de una cobertura jurídica que
proscriba la ejecución de prácticas empresariales anticompetitivas"
i.. Solución de controversias: comisión encargada de "establecer un
mecanismo justo, transparente y eficaz para la solución de controversias
entre los países del ALCA" y "diseñar medios para facilitar y fomentar el
uso de solución de diferencias para resolver controversias privadas en el
marco del ALCA".
Estos aspectos implican la apertura de todos los servicios públicos a la
inversión privada, garantías absolutas para la inversión extranjera,
compras del Estado abiertas a las transnacionales, reducción hasta la
eliminación de los aranceles y otras medidas de protección a la producción
nacional en los países latinos, libre importación y eliminación de
subsidios a la producción agrícola en los mismos, privatización y monopolio
del conocimiento y las tecnologías, eliminación progresiva de subsidios
menos en la industria armamentista que hegemoniza los EEUU,
desmantelamiento de los monopolios nacionales (ej. Comunicaciones) para dar
paso a los monopolios transnacionales, el derecho de las transnacionales de
enjuiciar a los países.
Se establecieron también comités especiales para tratar las problemáticas
relativas a: las economías más pequeñas, sociedad civil, comercio
electrónico y acuerdos anticipados. En EEUU, una variedad de comités
empresariales asesoran a los negociadores de ese país y más de 500
representantes empresariales cuentan con autorización de seguridad
suficiente y acceso a los documentos de negociación del ALCA que son
secretos para la opinión pública, señalan l@s representantes del movimiento
contra el ALCA.
La información sobre el contenido del ALCA ha sido escasa. Sin embargo,
últimamente, se han filtrado informes confidenciales a la prensa. Estos
informes revelan un plan para crear el tratado comercial más amplio que
jamás se haya negociado. La combinación de un acuerdo de servicios
totalmente nuevo en el ALCA y las disposiciones existentes (y quizá hasta
extendidas) del TLCNA con respecto a inversiones representan una amenaza
completamente nueva para todos los aspectos de la vida de los pueblos de
las Américas. Esta poderosa combinación otorgará a las empresas
transnacionales del hemisferio nuevos derechos, en las áreas supuestamente
protegidas de sanidad, seguridad social, educación, servicios de protección
ambiental, suministro de agua, cultura, protección de recursos naturales y
todos los servicios gubernamentales, tanto federales como provinciales y
municipales.
RED-ADA, RECOSUR
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