LEY INDÍGENA

Anulan controversias contra Ley Indígena

Carlos Avilés/El Universal/Ciudad de México/Viernes 06 de septiembre de 2002

Ocho de 11 ministros de la SCJN declararon improcedentes las demandas de 321 ayuntamientos; validan la Ley Indígena

12:35 La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró hoy improcedente las controversias promovidas por unos 321 municipios contra las reformas a la Constitución sobre Derechos y Cultura Indígena.

Por mayoría de ocho votos a tres, la Corte determinó que no tiene facultades para examinar una reforma a la Constitución, porque no es procedente que estudie los argumentos de los municipios inconformes.

Tres ministros consideraron que la Corte sí debía examinar los argumentos planteados en las controversias, pero concluían que la reforma de agosto del año pasado era válida en todos sus aspectos y debía permanecer tal y como fue aprobada.

Derivado de esta medida, las reformas a la Constitución que se efectuaron en materia indígena el año pasado se mantienen vigentes.

El principal argumento para estimar que la Suprema Corte no tiene dichas facultades es que el artículo 105 de la Constitución no considera que se puedan impugnar las acciones del poder reformador, que es el que se integra por el Congreso de la Unión y por todas las legislaturas del país, cuando se lleva a cabo una reforma a la Constitución.

Del total de controversias interpuestas, 302 fueren presentadas por municipios de Oaxaca; el resto las promovieron ayuntamientos de Puebla, Veracruz, Tabasco , Michoacán; Jalisco, Chiapas, Guerrero, Hidalgo y Morelos.



Polémica por fallo sobre Ley Indígena

Sergio Javier Jiménez/El Universal/Ciudad de México/Viernes 06 de septiembre de 2002

Emilio Ulloa, integrante de la Cocopa, convocó a quienes no fueron favorecidos con el fallo a rechazar el camino de la violencia

15:20 El Partido Revolucionario Institucional (PRI) en la Cámara de Diputados solicitó a las comunidades indígenas "no sentirse agraviadas por el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación" en el que rechaza dar cauce a las controversias contra la Ley Indígena interpuestas por más de 320 municipios.
Por su parte, el Partido de la Revolución Democrática (PRD) instó a retomar la propuesta de la Comisión de Concordia y Pacificación (Cocopa), mientras el de Acción nacional (PAN) consideró el tema "agotado".
El vicecoordinador de los legisladores del PRI, Jorge Carlos Ramírez Marín, solicitó a las etnias que se manifestaron contra la ley respectiva "a no sentirse desanimados", porque aún falta el reglamento de la enmienda en la que podrán ajustarse y aclararse algunos términos de la ley.
El panista Fernando Pérez Noriega, después de considerar que ahora lo que falta es que los congresos locales ajusten sus propias leyes, añadió que será ahí, en sus propias constituciones en la que se establezcan "los lineamientos que otorguen autonomía a las comunidades indígenas dentro de sus entidades federativas".
El perredista Emilio Ulloa, integrante de la Cocopa, convocó a quienes no fueron favorecidos con el fallo de la Corte a no buscar el camino de la violencia.
"Hay que buscar acuerdos y replantearlo. La cerrazón del Senado es la señal de quienes asumieron este costo, ahí están los que revientan los acuerdos que son para el bien del país".



Reforma/ DESECHA SCJN RECLAMO INDÍGENA

La Suprema Corte de Justicia puso fin ayer a las impugnaciones a la Ley Indígena que entró en vigor en agosto del 2000. Por mayoría de ocho Ministros, la Corte resolvió que no tiene atribuciones para analizar modificaciones a la Constitución, y no puede siquiera estudiar argumentos que la cuestionen. De esa manera, los artículos de la Constitución que se refieren a los indígenas siguen vigentes, y los Congresos estatales mantienen la facultad de legislar sobre el tema. La clave del caso radicó en la naturaleza de lo que fue impugnado por municipios y grupos legislativos de 11 estados que el año pasado promovieron 330 controversias. Se impugnaron las reformas a cinco artículos de la Constitución en materia de derechos indígenas y para los ocho Ministros, que encabezó Olga Sánchez Cordero, no se puede ejercer ningún tipo de control judicial sobre los actos del Poder que reforma la Carta Magna.

La Jornada/ DEBEN SURGIR NUEVAS INICIATIVAS DE PAZ: ZEBADÚA

El gobierno de Chiapas exhortó a las comunidades indígenas a que la lucha por su autonomía la realicen de forma pacífica y dentro de la ley. Lo anterior, tras conocerse que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró improcedentes las controversias constitucionales contra las reformas a la ley de derechos y cultura indígenas. El secretario de Gobierno, Emilio Zebadúa, sostuvo que la decisión de la Corte -no puede ser vista como el fin del camino, sino como el inicio de una nueva etapa de la que deben surgir nuevas iniciativas de paz-. Manifestó que el Congreso de la Unión, debe evaluar la posibilidad de impulsar una reforma adicional, pues consideró que -Ningún esfuerzo es excesivo en estos tiempos si con ello se expresa la voluntad inquebrantable de responder a los pueblos indios y abonar la paz-. Asimismo, afirmó que la disposición al diálogo y la negociación del gobierno de Chiapas -se mantienen inalterables-. El gobierno de Chiapas continuará, en el ámbito de sus competencias y responsabilidades, sus esfuerzos a favor de la reconciliación y la paz, contribuyendo a fortalecer las condiciones favorables al restablecimiento del diálogo entre el gobierno federal y el EZLN, dijo.



Reforma/ LAMENTA CONGRESO DE CHIAPAS VALIDACIÓN DE LEY INDIGENA

-Creo que el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación es lamentable, esto sobre todo repercutirá en Chiapas, donde existe un conflicto armado irresuelto- expresó el diputado chiapaneco, Jorge Morales Messner . -El dictamen de los magistrados cerró la posibilidad de diálogo a corto y mediano plazo, pues una de las demandas del EZLN, para regresar a la mesa de negociación, es precisamente el cumplimiento a los acuerdos en materia indígena emanados del diálogo de San Andrés Larráinzar-, expuso. Morales Messner, presidente de la Comisión de Régimen Interno del Congreso local, del Partido de la Revolución Democrática, aseguró que -con esta ley vigente no se garantiza un desarrollo armónico entre los pueblos indígenas-, por ello comentó que los legisladores locales del PRD promoverán ante la representación de ese partido en el Congreso de la Unión, un paquete de contrarreformas que retribuirían los derechos constitucionales a los pueblos indígenas.



Cuarto Poder/ RECHAZAN INDÍGENAS EL FALLO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

Organismos indígenas de Chiapas expresaron su rechazó al fallo que emitió este viernes la Suprema Corte de Justicia de la Nación sobre la ley indígena. Unos 10 organismos civiles, entre ellos la Coalición de Organizaciones Autónomas de Ocosingo (COAO), señalan que con el dictamen de la Corte -volvemos a ser excluidos. No somos nada para ellos y que ninguno de los tres poderes nos escucha-, dijo el indígena Mario Hernández al leer el pronunciamiento público. En su reclamo, los organismos indígenas chiapanecos, sostienen que ninguno de los tres poderes está escuchando ni entendiendo -nuestra lucha y han cerrado las puertas para la paz con justicia y dignidad. Y el estado Mexicano sólo está preocupado en intereses transnacionales y en el PPP- afirmaron. Por lo tanto, responsabilizaron al presidente de la República Vicente Fox, al Congreso de la Unión y a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de las consecuencias por esta decisión.



La Jornada/ LA DECISIÓN LE DA LA RAZÓN AL EZLN

Miguel Angel de los Santos, representante legal de unas 120 comunidades indígenas chiapanecas que interpusieron un reclamo ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT) contra las reformas en materia de derecho y cultura indígenas, sostuvo que la decisión de SCJN cierra las puertas a la solución pacífica del conflicto armado. -Indudablemente esta resolución de la Corte aleja la paz y la reconciliación en Chiapas y cierra las puertas al EZLN para que luche por los derechos de los pueblos indígenas por la vía legal. El gobierno está orillando a los zapatistas a que continúen con la lucha armada- señaló. Dijo que esta resolución representará para los pueblos y comunidades indígenas de México, pero especialmente, para los de Chiapas, un panorama de mayor presión militar, porque el gobierno podría estar considerando que el EZLN responderá por la vía militar y también aseguró que ahora habrá mayor presión de los paramilitares y de las organizaciones opuestas al zapatismo, porque éstos considerarán la resolución de la Corte como una derrota del EZLN y querrán crear mayores conflictos.



CDHFBC/ ¿CUÁL ES EL APORTE DE LA SCJN AL PROCESO DE PAZ?

-Es preocupante que la máxima instancia de Justicia de la Nación, se declare incompetente ante un tema central de justicia, colocando así a los pueblos indígenas en un estado de indefensión ante un Estado segregacionista- expresa el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las Casas en un boletín, con motivo del fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) en torno a las controversias constitucionales promovidas contra las reformas en materia de derechos y cultura indígenas. Este organismo considera que con su decisión los magistrados permiten que avance la estrategia de guerra contra los pueblos indígenas y se pregunta -¿Cuál es el aporte al proceso de paz de la SCJN, como uno de los poderes del Estado, frente a la ofensiva militar y paramilitar en el estado de Chiapas?-.



Diario de Chiapas/ JUSTA VALIDACIÓN DE LEY INDÍGENA

El senador José Antonio Aguilar Bodegas, Secretario de la Comisión de Asuntos Indígenas, consideró justa y procedente la resolución de la SCJ en torno a las controversias constitucionales en materia de derechos y cultura indígenas. Entrevistado durante una gira por la frontera sur del Estado, Aguilar Bodegas dijo -lo importante es aprovechar la nueva legislación a favor de los indígenas, hacer realidad el Apartado "B" Constitucional que les da la garantía de que el estado mexicano promoverá la igualdad de oportunidades de los indígenas eliminando toda práctica discriminatoria, al tiempo de cristalizar el establecimiento de las instituciones y políticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas- y destacó la importancia de que los estados adecúen su propia legislación local para garantizar el reconocimiento de los pueblos indios, así como el acceso a la autonomía y libre determinación para la elección de sus propias autoridades y régimen interno de justicia, además de avanzar en la adecuación de las leyes secundarias para que este esfuerzo, cuyo origen está determinado por la voluntad de resarcir la deuda histórica con los pueblos indígenas, sea una realidad y no quede como un precepto legal muerto en las acciones.



La Jornada/ DECISIÓN DE LA CORTE NO VÁLIDA REFORMA INDÍGENA

El senador Felipe de Jesús Vicencio Alvarez, de Acción Naciona y el perredista, Demetrio Sodi coincidieron en que no debe interpretarse el fallo de la SCJN como una validación del contenido de la reforma indígena, toda vez que el resolutivo del tribunal no entró al fondo del asunto. -Hay que tener cuidado en ello, porque en forma alguna la Corte valoró el contenido de la legislación sobre derechos y cultura indígenas, aprobados por el Congreso en abril de 2001-, insistió Vicencio.



La Jornada/ LA COCOPA A LEGISLAR DE NUEVO

Ante el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), legisladores perredistas integrantes de la Comisión de Concordia y Pacificación (Cocopa) informaron que ya tienen una iniciativa sobre el asunto, elaborada a partir de planteamientos de personas cercanas al Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN). -En la Cocopa ya no podemos seguir en una actitud pasiva; hay que actuar de inmediato si queremos que haya paz en Chiapas, y la mejor forma de lograrlo es impulsar lo que se ha llamado la reforma de la reforma, para subsanar las lagunas e ineficiencias-, expresó el senador perredista Demetrio Sodi. Por su parte, José Narro, diputado del Partido del Trabajo, dijo que ya no hay otro camino que volver a legislar y que los 180 legisladores de todas las fuerzas políticas que presentaron en San Lázaro la iniciativa de la Cocopa están dispuestos a impulsarla de nuevo, porque de lo contrario el conflicto zapatista corre el riesgo de agravarse. Mientras tanto, la senadora del PAN Luisa María Calderón consideró que ya es imposible realizar una -reforma de la reforma-, y que ahora procede impulsar las modificaciones a 17 leyes secundarias. Rechazó que a raíz del fallo de la SCJN la situación se agrave en Chiapas. -No creo que haya estallidos sociales por esta coyuntura; se han sucedido incidentes que preocupan y pudieran ser preludio de confrontaciones, pero que vienen desde hace mucho tiempo y tienen su origen en cuestiones estructurales- dijo.



Reforma/ TEMEN POR RESPUESTA DE EZLN TRAS FALLO

El Diputado Emilio Ulloa Pérez, integrante de la Comisión de Concordia y Pacificación, comentó este viernes que existe el riesgo de que la reacción del EZLN en torno a la resolución de la Suprema Corte no sea nada positiva, por lo que insistió en la necesidad de que en la Cámara de Diputados se lleve al pleno y se apruebe la Ley Cocopa. -Es una señal de polarización, un mensaje de no acuerdo y una herida en este país que sigue abierta, y que no se puede echar en saco roto una demanda de tantos años que generó un enfrentamiento armado en Chiapas... Desgraciadamente el reencuentro con el diálogo no se está dando y por ello la agudización de la situación en la zona de conflicto es clara y el EZLN tomará una definición y me parece que en muy poco ayuda lo que sucedió-, indicó.



Cuarto Poder/ LEY PODRÍA PROVOCAR REACCIONES ADVERSASEl

diputado federal panista, Carlos Raymundo Toledo, integrante de la COCOPA, manifestó su preocupación por las reacciones que pueda provocar el dictamen de la Suprema Corte de Justicia de la Nación sobre la ley indígena, pues consideró que el EZLN podría expresarse en contra de un poder más de la nación, porque -ha estado en contra del Ejecutivo, ha estado en contra del Legislativo y puede hacerlo ahora en contra del poder judicial-. El panista señaló en entrevista que, las propuestas de los más de 100 diputados federales con respecto a la revisión y discusión de la ley indígena, es un asunto que podría realizarse y ante el cual el congreso no debería de negarse. Indicó que los miembros de la Cocopa quieren reunirse -tal ves para el lunes, y lo que viene es más trabajo, y también habría que desdramatizar el resolutivo de la corte y eso es lo que hay que hacer-, sostuvo.



Reforma/ CELEBRAN PAN Y PRI FALLO DE SCJN El PAN y el PRI

celebraron este viernes el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que declara improcedentes las controversias constitucionales promovidas contra la llamada Ley Indígena. -Confiamos en que la decisión de la Corte le imprima una nueva dinámica a la atención de los problemas de las comunidades indígenas del país-, señaló la fracción priista en la Cámara de Senadores. Por su parte, el Comité Ejecutivo Nacional del PAN expresó en un comunicado -Esperamos que la sociedad mexicana reconozca la decisión de la Suprema Corte por su legítimo ejercicio de interpretación de la ley y su resolución definitiva del conflicto-.



La Jornada/ EL FALLO DE LA SCJN ES UNA INVITACIÓN A LA VIOLENCIA GENERALIZADA, CONSIDERAN INDÍGENAS

Diversas organizaciones expresaron su opinión ante el hecho de que la SCJN haya declarado improcedentes las controversias constitucionales interpuestas por 322 municipios contra la reforma sobre derechos y cultura indígenas. El Consejo Indígena Popular de Oaxaca Ricardo Flores Magón (CIPORFM) manifestó que los ministros de la SCJN cometieron -otro error histórico- en contra de los pueblos indios de México y -decidieron la guerra- al rechazar el recurso legal de las controversias mostrando -su verdadero rostro: excluyente, racista y de subordinación a los intereses del gran capital- y agregan que esta decisión cierra la posibilidad de alcanzar la paz y pagar la deuda histórica con los pueblos indígenas. Por su parte, Carlos Chávez, de la Asociación Jalisciense de Apoyo a Grupos Indígenas (AJAGI), consideró que -es imprevisible lo que vaya a suceder, pero estoy seguro de que no se va a fortalecer la gobernabilidad en este país sino todo lo contrario; hay serios enfrentamientos entre la realidad y el desfase de la realidad que con esto queda asentado en la Constitución- consideró. El priísta Enrique Ku Herrera, dirigente de la organización Movimiento Indígena Popular, dijo que otra vez evidenciamos que somos una sociedad excluyente y racista, y que se -mató la esperanza de garantizar la igualdad entre los desiguales-. Marcos Matías, ex director del Instituto Nacional Indigenista y actual miembro del Foro Permanente de Pueblos Indígenas en la ONU, subrayó su preocupación ante la posibilidad de que otros movimientos busquen caminos de guerra, -especialmente en estados como Oaxaca, Guerrero y Chiapas, donde la situación de por sí es conflictiva-.



La Jornada/ LA RESOLUCIÓN DE LA CORTE ALEJA LA PAZ:

ONG Con la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) -el camino de la legalidad está agotado- y la paz se aleja, una vez que se cerró a los pueblos indígenas la última puerta del Estado, advirtieron ayer en un pronunciamiento conjunto más de 100 organizaciones indígenas, defensoras de derechos humanos y personalidades entre las que se encuentran Pablo González Casanova, Víctor Flores Olea, el obispo Samuel Ruiz, los sacerdotes Gonzalo Ituarte y Miguel Concha, Magdalena Gómez, Carlos Fazio, Miguel Alvarez y Gilberto López y Rivas. Consideraron que esta determinación es una -burla- y reproduce la -discriminación, el racismo y toda la actitud colonialista- a la que han estado sometidos los grupos étnicos de México. Después de esta decisión, afirmaron, -nadie tiene ya autoridad moral para juzgar el camino que libremente escojan los pueblos para conseguir sus justos propósitos de autonomía y dignidad. Ellos sabrán, como históricamente lo han demostrado, cuál es ese camino y cuál es esa esperanza- agrega el comunicado. Entre las organizaciones que firman el documento destacan el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez, el Fray Bartolomé de las Casas, el Consejo Guerrerense 500 Años de Resistencia Indígena, el Comité de Derechos Humanos la Voz de los sin Voz y la Unión de Organizaciones de la Sierra Juárez de Oaxaca.



La Jornada/ SEGUIRÁN ESFUERZOS PARA REANUDAR EL DIÁLOGO CON EL EZLN

El coordinador para el Diálogo y la Negociación en Chiapas, Luis H. Alvarez, dijo ayer que -respetuosamente- toma nota de la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), y resaltó que el tema de los derechos y la cultura indígenas no está agotado, ya que el gobierno foxista -mantiene su disposición a contribuir a la plena observancia y también a la ampliación de esos derechos mediante la reforma a la legislación federal-. En un comunicado, expresó que la coordinación a su cargo -mantiene inalterable su disposición a reanudar las conversaciones con el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN)-. Igualmente, la Secretaría de Gobernación expresó ayer el respeto -absoluto- a la resolución emitida por la Corte, y precisó que el tema indígena seguirá siendo una prioridad de la agenda nacional. Sostuvo que el gobierno de la República -mantendrá permanentemente abiertos los canales para un diálogo respetuoso con el Poder Legislativo y con otros actores sociales y políticos, a fin de consolidar el reconocimiento de los derechos de los indígenas en el marco jurídico nacional-.



La Jornada/ LA RESOLUCIÓN DE LA SUPREMA CORTE DIFICULTA EL PROCESO DE PACIFICACIÓN EN CHIAPAS

El fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) complica el proceso para la paz en Chiapas, lamentó Xóchitl Gálvez, titular de la Oficina de la Presidencia para la Atención de los Pueblos Indios. En entrevista, se comprometió a -seguir luchando de forma creativa- para lograr que los legisladores abran un espacio para modificar la ley de derechos y cultura indígenas. -Yo no quisiera apostar a la violencia. Esta ha demostrado, en todos los casos, no ser el camino que resuelva nuestras diferencias. Tiene que ser el diálogo- afirmó. A la pregunta de que si este fallo puede provocar brotes violentos en alguna parte del país, respondió -Creo que no, si los otros dos poderes hacemos un compromiso con los pueblos indios de buscar un trabajo conjunto-. - Mi compromiso es seguir luchando. Voy a buscar una forma creativa. Es mi promesa- expresó.



La Jornada/ ¡QUÉ DIOS NOS AYUDE, YA DIERON EL TIRO DE GRACIAS!

-¡Que Dios nos ayude! Nos dieron el tiro de gracia-, exclamó el obispo emérito de Tehuantepec, Arturo Lona, después de conocer que la Suprema Corte de Justicia de la Nación declaró improcedentes las controversias constitucionales contra la reforma en materia indígena. El prelado criticó el fallo porque con ello, dijo, los indios de México quedan totalmente desamparados. -Ahora lo que se espera es violencia, porque a eso están incitando, aunque yo no esté de acuerdo- expresó y agregó en torno a la decisión de la SCJN -Que no la amuelen. Esto está mal, es un retroceso. Yo he pasado toda mi vida al lado de los indígenas y sé cómo viven y cómo esperaban un fallo positivo para enfrentar la reforma. Repudio esto ciento por ciento. Les están dando el tiro de gracia- agregó.



La Jornada/ CONVOCAN A MITIN

Al calificar de equivocada y decepcionante la resolución de la Suprema Corte, organismos defensores de derechos humanos anunciaron que el próximo lunes realizarán un mitin en repudio a esta decisión. La Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos, Movimiento por la Paz Justicia y Dignidad, y Alianza Cívica, entre otras organizaciones, convocaron a una manifestación frente a la SCJN, pues consideraron que el fallo judicial -cierra todas las posibilidades de encontrar una puerta de distensión respecto al conflicto que se vive en Chiapas y en varias regiones indígenas del país-. En un comunicado, los promotores del mitin señalaron que la respuesta social e indígena será en la medida de corresponder -el desprecio de la clase política para arrancar los derechos negados a los pueblos nativos-.



La Jornada/ FOX DEBE CUMPLIR ACUERDOS INTERNACIONALES

Kimberly Stanton, directora adjunta de la Oficina para América Latina (WOLA, por sus siglas en inglés), comentó a La Jornada que la decisión de la Suprema Corte mexicana de no revisar la reforma indígena aprobada por el Congreso en abril del año pasado da al Ejecutivo la responsabilidad de cumplir con los acuerdos en materia de derechos indígenas contraidos con la ratificación del Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo. Indicó que las expectativas ahora se centrarán en las medidas que adoptará Fox para resolver el tema que él puso al centro de su oferta política, y que continúa sin atención tanto en Chiapas como en el resto del país: el pleno respeto a los derechos de los pueblos indígenas. -Nosotros tendríamos la esperanza de que Fox se comprometa a avanzar en el proceso de paz- en Chiapas, concluyó la experta en derechos humanos.


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