Impactos del Plan Colombia
Hugo Cabieses*
Los impactos del "Plan Colombia" pueden ubicarse en
varios marcos: geografico, seguridad, económico, ecológico y socio- político.
El debate hasta ahora no ha involucrado mayormente a importantes actores de la
sociedad civil, como los agricultores y las poblaciones involucradas de las
cuencas de coca, marihuana y amapola. Los que están poniendo los muertos no
tienen voz en estos debates. Por tanto, es indispensable convertir a los blancos
de la violencia que el Plan Colombia desata, en sujetos de sus propias
propuestas, en parte fundamental de la solución.
En lo geográfico, la zona del conflicto tiene un área de
3.5 millones de Km2 de la región andino-amazónica, con 100 millones de
habitantes en un teatro de operaciones que va de la Amazonía, Orinoquía,
selvas del Choco y golfo del Darién en los países fronterizos con Colombia.
Pero, en el Perú, este teatro ya esta en Iquitos y los valles del Alto Huallaga
y el Apurimac- Ene. Se trata del pulmón del mundo, de la mayor reserva de agua
dulce del planeta con incalculable riqueza biológica y crisol de culturas autóctonas
con conocimientos secretos que la humanidad no debería destruir.
En aspectos de seguridad, el Plan Colombia busca aumentar la
presencia militar de EEUU en la región andina con el objetivo de controlar las
convulsiones sociales que trae la aplicación de las políticas neoliberales. El
73% de los fondos de EEUU es militar y de seguridad con entrenamiento de 12,500
tropas, 500 asesores, 80 helicópteros Huey y Black Hawk, US$ 60 millones para
radares y un sofisticado equipo tecnológico militar para hacer la guerra. Para
el Perú se destinaran no menos de US$ 30 millones para estos fines, los mismos
que han sido incrementados hasta US$ 100 millones, según la reciente ¿Iniciativa
Andina? de Bush y Colin Powell.
En lo económico, el Plan es el esfuerzo externo más
significativo de EEUU en su lucha antidrogas: US$ 1,300 millones, 748
millones para asuntos militares, pero también 272 millones para el
"desarrollo alternativo", promover el respeto de los DDHH y
fortalecer la justicia. El Perú se "beneficiara" con US$ 150 millones
para "desarrollo alternativo". No obstante, si se produce una
escalada militar regional, las economías de los países se verán seriamente
afectadas: disminución del crecimiento económico, incremento del déficit
fiscal, presiones inflacionarias, bajón de ingresos y empleo, compresión de la
demanda, recesión productiva, déficit de balanza comercial y de pagos, fuga de
capitales, aumento del endeudamiento externo, etc. Para el Perú, estos efectos
serán particularmente graves.
En lo ecológico, la aplicación del Plan acentuara la
ineficaz política de fumigación química y la "guerra biológica"
con el uso del hongo Fusarium Oxysporum cuyo efecto será devastador ha
reportado por investigadores serios. La erradicación forzosa, según la
experiencia de los países andinos, ha llevado a la dispersión e internamiento
de los cultivos hacia zonas alejadas con la consiguiente ampliación de la
frontera agrícola, vía "roza y quema" de bosques, e instalación de
cultivos en las cabeceras de las hidro-cuencas con efecto devastador en épocas
de lluvia.
En lo social, aparte de los muertos y heridos en el Putumayo
y otras zonas, se estima que en el sur de Colombia provocara no menos de 30 mil
desplazados hacia las fronteras con Ecuador y eventualmente el Perú. La
conflictividad social de la región se agravara por la fragilidad social general
y por la dramática crisis humanitaria por la que atraviesa la población
desplazada (mas de 1 millón de personas en Colombia desde 1995) y masacrada
(mas de 18 mil muertos solo en el año 2000): la segunda mayor tragedia del
mundo reciente después de Kosovo.
*Economista peruano,
investigador del CEPES y asesor de la CONAPA-Perú.