“Aquí Europa” / 10 de febrero de 2005

Bruselas.- La Comisión Europea presentó ayer las pautas que habrá que seguir a partir de 2012 para luchar contra el cambio climático, una vez que haya finalizado la primera fase de aplicación del Protocolo de Kioto. La propuesta, que ha sido criticada por distintos grupos ecologistas, incluye la extensión de los actores y la ampliación de sectores en los que habrá que reducir las emisiones.

El Protocolo de Kioto entrará en vigor el próximo 16 de febrero y obligará a los países industrializados a cumplir sus objetivos relativos a las emisiones de gases de efecto invernadero durante un primer periodo, entre 2008 y 2012.

La Comisión se ha puesto hoy en el escenario post primera fase de Kioto con la presentación de una comunicación de las estrategias que habría que acometer después de esa fecha, que, sin embargo, no contiene elementos concretos, puesto que de ellos dependen todavía futuras negociaciones con otros socios y la evaluación de la marcha de los acontecimientos.

En cualquier caso, se propone que en el diseño de una nueva estrategia se tengan en cuenta cinco elementos, el primero de los cuales es aumentar la participación internacional en el esfuerzo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, que deberá comprender no sólo a los países más industrializados -y, por tanto, responsables de la mayor cantidad de las emisiones-, sino también a los países en vías de desarrollo.

Indica que ’los países industrializados no serán capaces de resolver ellos solos el problema de la reducción de emisiones’, por lo que existe la necesidad de que los países en desarrollo que aumenten sus emisiones para provocar su desarrollo hagan lo que ahora se comprometen a hacer los países desarrollados.

En segundo lugar, la Comisión propone un aumento del número de sectores industriales que deberán rendir cuentas de sus emisiones, de manera que también se incluyan la aviación, los transportes marítimos y la silvicultura, puesto que considera, con respecto a este último, que ’la deforestación contribuye de manera significativa al aumento de las concentraciones de gas de efecto invernadero en la atmósfera’.

La promoción de la innovación en la UE es otro de los elementos con los que contará la Comisión en el futuro, con el objetivo de permitir ’el desarrollo y la adopción de nuevas tecnologías respetuosas con el clima’.

Por último, la comunicación reafirma el sistema europeo de intercambio de derechos de emisión como un instrumento útil y señala la necesidad de adaptar este tipo de políticas de la UE ’a nivel mundial’.

Estrategia a medio-largo plazo

Estas son las propuestas que elaboró la Comisión después del mandato que le otorgó en este sentido el Consejo Europeo de la primavera de 2004, en el que se encargó a la institución ahora presidida por José Manuel Durao Barroso que elaborara una estrategia a ’medio y largo plazo’ para reducir las emisiones.

Sin embargo, la Comisión advierte de que es ’demasiado temprano’ para elaborar directrices más detalladas, puesto que ’no hay todavía un mandato internacional para iniciar las negociaciones después de 2012’.

’Dependiendo del resultado de las negociaciones con otros países’, indica en su comunicación de hoy, ’la Comisión hará propuestas posteriores antes de la siguiente ronda de negociaciones a finales de este año’.

Con los elementos presentados ayer, la Comisión propone afrontar el segundo periodo de trabajo contra el cambio climático, un fenómeno que se refleja, por ejemplo, en el espectacular aumento de la temperatura global, unos 0,6ºC durante el último siglo, y que ha provocado también que los 10 años más calurosos se hayan registrado después de 1991.

La Comisión recuerda la importancia del Protocolo de Kioto, puesto que servirá para reducir la emisión de gases de efecto invernadero, de dióxido de carbono (CO2), identificada como la principal causa del calentamiento global de la tierra.

El Ejecutivo comunitario, además, recuerda un informe elaborado por el Panel Intergubernamental de la ONU sobre Cambio Climático que concluyó que un aumento de la temperatura en 2,5ºC podría suponer, económicamente, entre el 1,5 y el 2% del Producto Interior Bruto (PIB) global.

Críticas ecologistas

Organizaciones ecologistas como Greenpeace y WWF recibieron con críticas las propuestas de la Comisión, al considerarla no realista por distintos motivos.

En el caso de Greenpeace, esta organización denunció que carece de ’objetivos con fuerza legal’ para la reducción de emisiones. Considera además que en el cálculo que hace la Comisión sobre los costes del calentamiento de la tierra -en el que considera el montante de un incremento de entre 1,5 y 2ºC-, ’viola su compromiso de mantener el aumento de la temperatura por debajo de los 2ºC’.

Por último, critica que aunque la Comisión subraya la importancia de favorecer otro tipo de energías menos contaminantes, también se refiere a energías ’insostenibles, caras y peligrosas’, como la energía nuclear, por ejemplo.

WWF critica que la Comisión se detenga en analizar las pérdidas a causa del cambio climático que hace la Comisión es demasiado reducido -de 0,5 a 1,5ºC del PIB global en 20 años-, puesto que ’combatir el cambio climático apenas tendrá impacto en el crecimiento económico’.

Por último el grupo de Los Verdes del Parlamento Europeo lamenta que Barroso ’pierda la oportunidad para tomar la delantera en el cambio climático’ con la presentación de una comunicación en la que no hay objetivos.

También discrepa del hecho de que la Comisión espere negociar con sus socios internacionales una posterior estrategia y recalca que ’Europa nunca acordará con Estados Unidos y el resto del mundo’.

’La Comisión está proponiendo justo lo contrario: hacer nuestra opción dependientes de la acción de otros’, consideró este grupo parlamentario.