Mery Zamora, presidenta nacional de la Unión Nacional de Educadores, UNE,  a los maestros y maestras de los pueblos del Ecuador:

“Compañeras y compañeros:

Si venir del corazón del pueblo, ser hija de los pobres y no olvidarse de ello,  y colocarse en la orilla de las causas justas,  si luchar junto al pueblo y en defensa de la Patria, es calificado de mediocre,  me inscribo en la lista de mediocres.

“Si ser maestra unionista, promotora de la unidad de los profesores y  opuesta al divisionismo es considerado mediocre, me siento orgullosa de serlo.

“Si oponerse al neoliberalismo en defensa de la educación pública, si rechazar la privatización  y municipalización de la escuela fiscal, si luchar junto a los maestros y padres de familia por un mayor presupuesto para la educación es tildado de mediocre, ratifico mi decisión de continuar caminando por ese sendero.
“Si promover junto a miles de maestros(as) el cambio de la naturaleza y los métodos de la educación pública, rebatir los esquemas del constructivismo y las competencias y proponer “la educación para la emancipación”, que busca un nuevo rol para la enseñanza, los educandos y los profesores, es calificado de mediocre, no nos llega, lo seguiremos haciendo.

“Si haber estado desde las bases, de  manera consecuente y militante en todas las jornadas de lucha del magisterio, en las movilizaciones y los paros, en las marchas y huelgas de hambre; si ser electa por mis compañeras(as) para representarlos en la UNE provincial y nacional, y esforzarme por responder fielmente a sus mandatos es tachado de mediocre, bienvenido ese calificativo, nos honra y nos impulsa a continuar haciéndolo.

“Si defender los intereses y la dignidad del magisterio, si combatir por la mejora de sus salarios insuficientes, del bono fronterizo, de la jubilación digna y del estímulo a la jubilación voluntaria, de la vigencia de la Ley de Carrera Docente y oponerse valientemente a las políticas neoliberales y represivas de los ministros de turno, y particularmente a la gestión del Ministro Vallejo, es visto como expresión de mediocridad, pues me siento orgullosa de serlo.

“Si exigir que se cumplan los compromisos del gobierno, por ejemplo el de crear 12 mil partidas docentes, y que se lo haga correctamente, respetando la ley de Carrera Docente; si demandar que se entregue lo correspondiente a la antigua contribución de 25 dólares por matrícula, si reclamar la reparación y construcción  de las escuelas y colegios, si pedir la extensión y cumplimiento cabal de la alimentación escolar, la dotación de libros, cuadernos y uniformes es tachado de mediocre, no nos amedrenta, lo seguiremos haciendo.

“Si inscribirse junto a decenas de millones de ecuatorianos y ecuatorianas en el torrente social que reclama y lucha por el cambio; si incluirse en la Tendencia de Cambio y apoyar al gobierno de Correa en sus actividades en beneficio del pueblo y el país; si apoyar críticamente su candidatura a la Presidencia de la República  es considerado mediocre no nos amilana, creemos que tenemos la razón y lo seguiremos haciendo.

“Por ser consecuente con mi origen, con mi calidad de mujer trabajadora y con mi conciencia, formo parte de la izquierda revolucionaria, de mi partido, el MPD (Movimiento Popular Democrático); si  por estas razones me  califican de mediocre, me enorgullezco de serlo.
“La razón  no pide fuerza: las personas que somos del pueblo, que abrazamos los principios de la transformación social, que luchamos por la Patria Nueva, que creemos en el socialismo, no somos mediocres, somos luchadores consecuentes y lo continuaremos siendo en todos los actos de la vida. La mediocridad corresponde a una situación de aduladores y adulados, a una posición acomodaticia. El calificativo de mediocre no nos corresponde, somos dignos y valerosos y nadie nos callará.

“En el Ecuador existimos más de 120 000 maestros afiliados de la UNE y la defenderemos como siempre de todos los intentos por dividirla y aplastarla. En nuestra organización prima la democracia y los dirigentes somos elegidos de manera universal y secreta, somos y seremos consecuentes con el mandato de las bases, lucharemos infatigablemente por la educación, la niñez y la juventud, por la dignidad de los maestros y sus intereses; continuaremos en la lucha por la democracia, la soberanía y los intereses populares, por el cambio social”.

Ricardo Ramírez, ex representante de los afiliados en el Consejo Directivo del IESS, analiza el convenio desde la perspectiva de los afiliados.

- ¿Se puede calificar como un salvataje bancario a la suscripción del convenio que entrega 400 millones de dólares a la Banca por parte del IESS?

- Definitivamente se convierte en un salvataje bancario en medio de la crisis. Este convenio, suscrito entre el IESS y la banca, en la forma que se lo hizo, genera una doble situación: la primera es que el Seguro Social compra de contado la cartera hipotecaria que iba a ser recuperada en 10 ó 15 años por los bancos, entregando así una liquidez que ya no la tenían. La segunda se produce cuando el IESS declara la falta de infraestructura para realizar los cobros y vuelve a entregar a la banca la cobranza de esta cartera, la misma que le cobra al Seguro, por dicha labor o servicios de cobranza, un porcentaje de la tasa de interés.

- Esta importante transacción autorizada por el director del IESS, ¿debió ser consultada a los afiliados al IESS?

- Claro, este tipo de transacciones deben contar con el criterio de los asegurados a través de su representante en el Consejo Directivo, quien debería convocar a todos los grandes electores u organizaciones de afiliados del país, como la UNE, la FEUNASC, las centrales sindicales, la CONASEP, entre otras, y consultar a sus bases para posteriormente hacer conocer dicha opinión al Consejo Directivo del IESS.

Estas decisiones muestran que se ha dejado de lado la consulta y el criterio de los afiliados, deslegitimando así la presencia del representante de los afiliados en ese organismo, a lo que se suma la descalificación de la Corte Constitucional, generando  inconformidad entre la sociedad afiliada… El Consejo Nacional Electoral es el ente llamado a convocar a las organizaciones para elegir nuevos representantes y solucionar el problema.

- ¿La constitución de fideicomisos es segura? ¿Garantiza las ganancias?

- Sí, la figura de los fideicomisos es segura y conveniente por las tasas de interés que generalmente rinden.

- Con esta decisión de salvar a los bancos, ¿se convierte el IESS en la Caja Chica del Gobierno, como se ha dicho?
- En parte es así, el Gobierno utiliza esta estrategia para sus arreglos políticos; este acuerdo logra aplacar o poner un ‘esparadrapo de oro’ a la boca de la banca y sus voceros, que eran uno de los sectores que más ha combatido al gobierno de Correa, que criticaba el “exceso de subsidios”, la compra de úrea y la utilización de los recursos destinados a la inversión social; ahora, ellos son los más agradecidos y apoyan la política del gobierno.

- Al representar un alivio para el afiliado la compra de las deudas, ¿no representa también un desbalance y riesgo económico para el IESS?

- Esta decisión origina dos grandes perjuicios: al no administrar directamente el IESS el cobro de la hipoteca, deja de percibir el porcentaje por esos servicios, lo que implica que se está regalando a la banca el porcentaje producto de la rentabilidad de la inversión, dinero que se utiliza para el pago de pensiones, los incrementos anuales, etc., así como los compromisos de pago que mantiene el IESS. Al no percibir aquello se convierte en una pérdida, que se debería cuantificar en un año.

El segundo perjuicio está en la extensión del crédito a 25 años; así el retorno de la inversión o la ganancia es más lento, en tanto que, según la técnica financiera, se recomienda que las inversiones principales del IESS no sean mayores a 5 años, y con interés mayor. Según la tasa actuarial del Instituto, en ninguna de sus inversiones debe percibir por concepto de intereses una tasa inferior a la vigente promedio en el país, que está determinada por el Banco Central en más 3 puntos porcentuales.  Lo que significa que por la inversión realizada el IESS no debería cobrar el 9, sino el   12 % de interés. 

Desde hace ya varios años, los jóvenes han desarrollado un intenso debate sobre la posibilidad de sufragar a partir de los dieciséis años de edad, siendo esta propuesta muy cuestionada por distintos sectores de derecha, que argumentan, entre otras cosas, que los jóvenes podrían convertirse simplemente en víctimas de la manipulación.

Este juicio apresurado ha sido desestimado por los jóvenes, que, agrupados en las diferentes organizaciones políticas, deportivas y culturales, impulsaron el tema con más fuerza, realizando varias asambleas y foros de estudiantes a nivel nacional para llegar con una propuesta a la entonces Asamblea Nacional Constituyente, quien estudió la posición  y los argumentos de los estudiantes, acogiendo dicha propuesta en la nueva Constitución aprobada el 28 de septiembre del 2008.
Hoy, cumpliendo con lo que estipula la nueva Carta Magna en el Art. 62, numeral 2, acerca del voto facultativo a los jóvenes de entre 16 y 18 años, el Consejo Nacional Electoral ha incluido en los padrones a cerca de 507 541 jóvenes de estas edades, que participarán por primera vez en la elección de autoridades nacionales y seccionales, en el proceso a realizarse el próximo 26 de abril.

Dada la importancia de este acontecimiento en la vida política del país y de los jóvenes, varios sectores estatales como el Ministerio de Educación  y organizaciones juveniles como la Federación de Estudiantes Secundarios del Ecuador (FESE), Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE) y la Juventud Revolucionaria del Ecuador (JRE), se han encargado de realizar capacitaciones en los distintos establecimientos educativos con la finalidad de que los nuevos protagonistas del proceso electoral puedan ejercer su derecho con responsabilidad y conciencia de que juegan un papel importante en la vida del país.

En los distintos foros realizados se ha visto que los jóvenes acogen este derecho con entusiasmo, pues tratan de informarse sobre las propuestas de los diferentes candidatos  sin dejarse subestimar con simples regalitos y demás artilugios utilizados por los típicos partidos que no toman en cuenta las necesidades del pueblo. Es así que las perspectivas de los jóvenes crecen, pues como señala   William Centeno, presidente de la FESE de Pichincha, “se espera que al menos el setenta por ciento del electorado joven acuda a las  urnas”.

‘Los jóvenes cumplimos un papel protagónico en la historia del país’

Enver Horna
Presidente JRE Pichincha

La incorporación de más de quinientos mil jóvenes entre 16 y 18 años a este proceso electoral es una victoria alcanzada por la lucha del movimiento estudiantil. Hoy este derecho cívico para la juventud ecuatoriana debe ser manejado de la forma más adecuada, para expresar nuestro combate en contra de la oligarquía y nuestro anhelo de una patria nueva y socialista.
Conjuntamente con la FESE estamos impulsando a nivel nacional la capacitación  a los estudiantes, con material didáctico que ha sido distribuido a todas las provincias, en el cual se difunde la necesidad del voto a los 16 años, pues los jóvenes cumplimos un papel protagónico en la historia del país, en la defensa de los derechos del pueblo y particularmente de la juventud, realidad que está alejada del apolitismo, pues consideramos que los jóvenes sí estamos involucrados de manera plena dentro de la política de nuestro país, y creemos que debemos seguirlo fortaleciendo principalmente con una afinidad hacia la política revolucionaria.

‘Tenemos la capacidad y el derecho a elegir a nuestros representantes’

Daysi Terán
Vicepresidenta FEUE
Filial Quito

Es muy importante  para la juventud el tener un derecho como es el voto facultativo a los 16 años, ya que además de ser la base de los sectores más productivos en el tema económico, también constituye un sector clave para debatir sobre los temas políticos, sociales y culturales del país. Los jóvenes tenemos la capacidad y el derecho a elegir de nuestros representantes.

El propio sistema capitalista, mediante diversos mecanismos, ha tratado de mantener a la juventud al margen de los problemas sociales, políticos y económicos, generando un apolitismo que los revolucionarios y los sectores progresistas debemos ir rompiendo, e ir planteando que los jóvenes estamos en plena capacidad de opinar y también de ser electos a partir de los 18 años, y plantear cuáles son las necesidades de la juventud, que no son contrarias a las necesidades populares.

‘El voto de los jóvenes será determinante’

William Centeno
Presidente FESE Pichincha

En este nuevo proceso es primordial indicar que hay candidatos jóvenes, en el caso del MPD, listas 15 estamos  gente  joven, de 18 y 22 años, y en los otros movimientos políticos no los  hay, pienso que es importante  no solo decir que el Ecuador es un país de jóvenes sino que los jóvenes podamos hacer el cambio en nuestro país.

El voto de los jóvenes va a determinar nuestra posición en el ámbito político del país, pues casi un millón de jóvenes a nivel nacional se incorporan a este proceso electoral, pensamos que es importante capacitar a los compañeros sobre la importancia del voto y lo estamos haciendo a través de la FESE, mediante la campaña “Tu primera vez, hazlo bien”, con el objetivo de que los estudiantes vean con responsabilidad las decisiones que nosotros debemos tomar en beneficio del país.

Antecedentes de cooperación y asistencia mutua

La suscripción del Convenio con el Ministerio de Salud tiene una historia de más de 40 años, durante los cuales la Asociación de Facultades Ecuatorianas de Medicina y de Salud (AFEME) y la Asociación Ecuatoriana de Escuelas y Facultades de Enfermería (ASEDEFE), han contribuido al fortalecimiento del Sistema Nacional de Salud, garantizando la debida formación de recursos humanos en esta área, de acuerdo a las necesidades de los servicios y de la población.

Dado este coherente y adecuado sistema de cooperación y asistencia mutua, el 19 de noviembre de 2007 se suscribió un nuevo Convenio entre el Ministerio de Salud Pública, AFEME / ASEDEFE por el cual el Ministerio se compromete a comunicar a AFEME las necesidades de Recursos Humanos del Ministerio de Salud, como insumo para la programación de las actividades docentes – asistenciales de pregrado, internado rotativo, posgrado, educación continua y programas de investigación; el Convenio también establece que el Ministerio debe dar las facilidades necesarias de acceso a docentes y estudiantes de las Facultades y Escuelas miembros de AFEME / ASEDEFE, para el desarrollo de los programas docentes asistenciales y a fijar anualmente la partida presupuestaria para el pago de becas de estudiantes de internado rotativo y para los cupos definidos de posgrados en cada provincia. Este Convenio duraría hasta el 19 de noviembre de 2012.

Ruptura unilateral del Convenio

Amparado en la Resolución No. 0038 – 2007 del Tribunal Constitucional, que en su parte medular demanda la inconstitucionalidad de la obligatoriedad de asociarse a colegios o gremios profesionales como requisito para el ejercicio de la profesión, el Ministerio de Salud, presidido por la ministra Caroline Chang, mediante Oficio 1288 de febrero de 2009, da por terminado unilateralmente este Convenio.

La naturaleza jurídica de la AFEME la absuelve

La Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad de Cuenca, al realizar un estudio de la naturaleza jurídica de la Asociación de Facultades Ecuatorianas de Medicina y de Salud, establece que AFEME no es un Colegio Profesional o Gremial: “Los colegios de Médicos, Abogados, Periodistas, etc., venían exigiendo de acuerdo a sus propias leyes de defensa de afiliación o suscripción, un requisito para el ejercicio de su profesión. Por el contrario, AFEME es un organismo que congrega a las Facultades de Ciencias Médicas y cuya finalidad es exclusivamente académica y de formación de salud, para lo cual busca la cooperación multisectorial e interdisciplinaria”.

Además, el Tribunal Constitucional, atendiendo la demanda del Presidente, declaró que son inconstitucionales algunos artículos de leyes relacionados con la obligatoriedad de afiliarse o inscribirse: en una lista de 21 leyes (entre las que constan la Ley de Cámaras de Comercio, la Ley de Cámara de Industrias, la Ley de la Federación de Abogados del Ecuador, la Ley de la Federación de Obstetrices, etc.) no está el nombre de AFEME ni de  ASEDEFE.
Este es otro principio universalmente aceptado y consagrado en la Constitución Política: “En Derecho Público sólo se puede hacer lo que está expresamente escrito y lo que no está escrito se entiende que está prohibido”.

La visión de una autoridad académica y docente

Arturo Quizhpe, decano de la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de Cuenca y miembro del Comité Ejecutivo del Movimiento Mundial para la Salud de los Pueblos, expresa su incredulidad ante lo sucedido: “No entendemos por qué se quiere terminar con el Convenio, lo cual tiene una influencia negativa en ambas partes: las Facultades necesitamos de este Convenio para la formación de nuestros recursos, para que los estudiantes estén en la práctica, para que cumplan sus actividades programadas en el sistema de enseñanza - aprendizaje, para que los alumnos de posgrados cumplan con su pensum correspondiente, con el desarrollo de sus especialidades; por otro lado, el Ministerio de Salud también se queda en el vacío, porque el sustento de las actividades hospitalarias de internos y residentes es indispensable: los médicos y los profesionales de la salud trabajan cuatro, ocho horas, pero son los internos y residentes los que permanecen las 24 horas del día haciendo guardias... Es incomprensible la decisión... El Ministerio de Salud de manera unilateral ha roto este Convenio, y las causas no están debidamente explicadas”.

La visión de los estudiantes y los dirigentes estudiantiles

“Ese convenio nos garantizaba un espacio de prácticas estudiantiles desde los primeros años; así como plazas y sueldos de internados y posgrados. Hoy nos sentimos vulnerados en nuestros derechos”, señala Carola Cedillo, estudiante de quinto año de Medicina y vicepresidenta de la Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador, FEUE-Cuenca.

“La ministra Chang nos señala que, ahora, se hará un contrato con cada Universidad y cada Dirección de Salud para el asunto de las prácticas; esto limita el espacio de nuestra actividad, porque se nos exige hacerlo únicamente en nuestro hospital regional, Vicente Corral Moscoso; antes, el Convenio nos permitía asistir a otros hospitales y Centros de Salud ubicados en provincias aledañas como Azogues, Machala, Macas...”, enfatiza Carola Cedillo.

“Este año, en junio, de la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de Cuenca saldremos 176 internos; a nosotros se nos debe sumar los internos que salgan de las universidades privadas de Cuenca (que también son más de un centenar). En el  hospital regional Vicente Corral Moscoso sólo hay cupo para 70 plazas; las Unidades de Salud de la provincia suman unas pocas más... ¿Dónde se supone que vamos a ir todos los internos, si se nos obliga a realizar las prácticas solo en nuestra provincia?”, se interroga esta estudiante y dirigente universitaria.

“Yo pienso que, en el fondo, se quiere perjudicar a la universidad pública del país con este tipo de decisiones, en beneficio de las universidades privadas. Recordemos que tanto el presidente de la República, sus principales asesores y la ministra Chang, han sido formados en centros de estudios superiores particulares, de los cuales han sido también docentes”, asevera Cedillo.

“Ahora nos tocó a los estudiantes de Medicina, después pueden ser de otras carreras. Por eso vamos a defender nuestros derechos, con marchas y movilizaciones a nivel nacional, y a exigir la derogación de esta injusta e inconstitucional resolución”, sentencia Juan Cuchuca.  (FOP)