Estos son los puntos más importantes del plan de paz entregado por
los
mediadores ruso, Víktor Chernomirdin, de la Unión Europea,
Martti Ahtisaari y
aceptado por el presidente Yugoslavo, Slobodan Milosevic. Posteriormente
el
Parlamento yugoslavo lo ratificó, por 136 votos a favor y 74 en
contra.
• 1) "Cese inmediato de la violencia y la represión en Kosovo".
• 2) "Retirada verificable de Kosovo de todas las fuerzas militares, policiales
y
paramilitares" según calendario que establezca un ritmo rápido.
"Por ejemplo: siete
días para completar la retirada. Retirada de defensas antiaéreas
fuera de la zona
de seguridad mutua de 25 kilómetros, en un plazo de 48 horas".
• 3) "Despliegue en Kosovo, bajo la supervisión de la ONU, de fuerzas
internacionales eficaces -civiles y de seguridad- que actuarán según
se decida y
bajo el Capítulo VII de la Carta de la ONU, y sean capaces de cumplir
objetivos
conjuntos".
• 4) "La fuerza internacional de seguridad, con participación esencial
de la
OTAN, tendrá que ser desplegada bajo mando y control únicos,
y estará
autorizada para establecer un ambiente de seguridad para el conjunto de
la
población de Kosovo y facilitar el regreso seguro a sus hogares
de todos los
refugiados y las personas desplazadas".
• 5) "Establecimiento de una Administración provisional para Kosovo,
como
parte de la presencia internacional civil, que decidirá el Consejo
de Seguridad de
la ONU, y bajo la cual el pueblo de Kosovo podrá disfrutar de una
autonomía
sustancial en el seno de la República Federal Yugoslava".
El acuerdo también prevé que la Administración temporal
garantizará una
legislación transitoria durante el establecimiento y supervisión
de la marcha de las
instituciones provisionales de autogobierno y democráticas, a fin
de garantizar las
condiciones de paz y vida normal para todos los habitantes de Kosovo.
• 6) "Tras la retirada [del Ejército, policía y paramilitares
yugoslavos] un número
convenido de personal yugoslavo será autorizado a regresar para
cumplir las
tareas siguientes:
— Servir de enlaces entre la misión civil internacional y la fuerza
de seguridad
internacional.
— Colaborar en la localización de los campos de minas.
— Mantenimiento de una presencia serbia en los lugares históricos serbios.
— Mantenimiento de una presencia serbia en los pasos fronterizos más
importantes".
El retorno de estas personas se llevará a cabo "bajo la supervisión
de la fuerza
internacional de seguridad y será limitada a un pequeño número
convenido
(algunos centenares de personas y no algunos millares)".
• 7) Retorno asegurado de todos los refugiados bajo supervisión
de la Alta
Comisaría de la ONU para los Refugiados (ACNUR) y libre tránsito
de las
organizaciones internacionales por todo Kosovo.
• 8) "Desarrollo de un proceso político que lleve a un acuerdo marco
político
transitorio que asegure una administración substancial y propia
para Kosovo,
tomando en plena consideración los acuerdos de Rambouillet y los
principios de
soberanía y de integridad territorial de la República Federal
de Yugoslavia y de
otros Estados de la región, así como el desarme del Ejército
de Liberación de
Kosovo (ELK)."
El curso de las negociaciones entre las partes en conflicto no deberá
retrasar ni
entorpecer "la puesta en marcha de las instituciones democráticas
de
autogobierno".
• 9) Comienzo de un plan de estabilización y desarrollo económico
de la
región en crisis. Eso incluirá la realización de un
Pacto de Estabilidad para Sureste
de Europa, "con una amplia participación internacional, a fin de
promocionar la
democracia, la prosperidad económica, la estabilidad y la colaboración
regional".
• 10) La interrupción de las actividades militares exigirá
la aceptación de los
principios arriba expuestos, con la aceptación simultánea
de elementos
previamente exigidos que han sido detallados.
"La suspensión de las actividades militares se producirá
después del comienzo de
una retirada verificable".
Además de esos diez puntos, los serbios han aceptado concluir posteriormente
un
acuerdo militar que, entre otras cosas, precisará las modalidades
adicionales,
incluyendo el cometido y funciones del ambiguamente "personal yugoslavo-serbio
que volverá a entrar en Kosovo".
La retirada de las tropas federales yugoslavas y policiales serbias tendrá
en cuenta
una sucesión temporal escalonada y marcará una zona colchón
en Serbia, tras la
cual se retirarán las fuerzas yugoslavas.
Una nota al pie de página afirma: "Se entiende que la OTAN considera
que una
fuerza internacional de seguridad con "sustancial participación
de la Alianza"
significa un mando y control unificados con la OTAN en su núcleo.
Ésto implica
una cadena de mando unificada de la OTAN bajo la dirección política
del
Consejo del Atlántico Norte de acuerdo con las fuerzas de los países
que no
pertenecen a la Alianza. Todos los miembros de la OTAN, aliados y otros
países
podrán contribuir a la fuerza internacional de paz. Las unidades
de la OTAN
estarán bajo mando de la OTAN. Se entiende que la posición
de Rusia es que su
contingente no estará bajo mando de la OTAN y que su relación
con la fuerza
internacional se determinará mediante importantes acuerdos adicionales".