Historia de la OTAN.
De la guerra fría al intervencionismo humanitario.

Autor: Fernando Hernández Holgado. (Miembro del MOC Madrid)
Editorial: Los Libros de la Catarata
Páginas: 297.
Precio: 2.500 ptas.

La pregunta fundamental de si la OTAN de la posguerra fría se diferencia esencialmente de la del período anterior debería contestarse
negativamente". Y para demostrarlo, aquí tenemos este estudio que hace una exhaustiva recensión de la vida y milagros de la criminal Organización del Tratado del Atlántico Norte.

El libro está estructurado en dos partes. En la primera se aborda el período de la guerra fría (1949-1989): sus orígenes (donde se analiza cómo la tradicional política unilateral de EEUU, escenificada por aquel entonces en la doctrina Truman, el plan Marshall y el Tratado de Washington, dio al traste con el débil orden jurídico internacional basado en la fundación de la Organización de las Naciones Unidas en 1945) y su etapa de máximo apogeo, donde se produjeron entre otras muchas cosas el paso de la Alianza Atlántica de Tratado a Organización, la entrada de la República Federal Alemana, la creación del complejo militar-industrial que todavía hoy disfruta de tan buena salud...

Esta primera parte se cierra con un repaso de las crisis que la OTAN ha ido sorteando a lo largo de su existencia: la crisis de Suez en 1956, el abandono francés en 1966, la llamada "doble decisión" de 1979, por la que se procedió al despliegue de los famosos Euromisiles y, cómo no, el final de la guerra fría en 1989.

La segunda parte se centra en la OTAN de la posguerra fría y está dividida en cinco capítulos. En el primero, se analiza el papel providencial que jugó la Guerra del Golfo en un momento en que los partidarios atlantistas buscaban como locos una misión para la OTAN que justificara su superviviencia, así como su condición de instrumento fundamental para la política de EEUU en los asuntos europeos. En el segundo se describen las "nuevas amenazas" a las que la OTAN dice enfrentarse, que no son otras que la amenaza "nacionalista", el enemigo "islámico", las migraciones del Sur, el terrorismo internacional y el narcotráfico, desevelando su carácter de fanstasmagóricos señuelos que den nueva razón de ser a la Alianza Atlántica. En el siguiente capítulo se glosan algunas de las intervenciones "humanitarias" de este fin de siglo protagonizadas por ejércitos occidentales, esto es, de la OTAN (Somalia, Haití, Ruanda, Zaire, Albania), identificando sus verdaderas motivaciones, siempre relacionadas con razones de política interior (elecciones, legitimación del ejército nacional correspondiente, etc.) o exterior (apoyo a la facción local "amiga", inmovilización de los refugiad@s en su país de origen, realización de méritos en el marco de políticas clientelares, etc.). El cuarto capítulo, ilustrativamente titulado "O fuera de zona, o fuera de juego", repasa los diferentes pasos del proceso de ampliación al Este que tanto oxígeno reportó a la OTAN en momentos díficiles, los críticos años de descrédito de la guerra de Bosnia-Herzegovina, las interioridades del acuerdo de Dayton (incluida la marginación de la cuestión kosovar, que estallaría años más tarde), la Cumbre de Washington que consagró las intervenciones fuera de zona, etc. Finalmente en el último capítulo se recogen las principales conclusiones.

Resulta interesante rastrear en el libro las particulares lecturas del derecho internacional que ha venido haciendo la OTAN a lo largo de su historia (cuando no lo ha vulnerado directamente): en la guerra fría, evitando definirse como una organización regional para no quedar bajo las limitaciones referidas a los "Acuerdos Regionales" de la Carta de las Naciones Unidas, la mayor de las cuales prohibía cualquier medida
coercitiva contra cualquier país, aun en caso de defensa, sin una autorización previa del Consejo de Seguridad. En la primera etapa de la posguerra fría, en cambio, utilizando precisamente este articulado de la Carta para trascender su ámbito de actuación, con lo que de facto venía a actuar y a reconocerse como "organización regional". Y más recientemente, violentando con la intervención militar en Kosova de la primavera de 1999 las propias reglas que había aceptado al bombardear Serbia y Kosova sin una autorización expresa del Consejo de Seguridad de la ONU.

Hay muchos rastros similares que seguir en el libro que nos ocupa. Esto lo convierte en un texto muy útil para entender las raíces de muchos de los procesos de los tiempos que corren y necesario para cultivar la memoria histórica, que siempre ha sido uno de los bienes más preciados del movimiento antimilitarista.