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CAMPAÑAS - CONTRA
LA GUERRA - GUATEMALA |
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DOSSIER GUATEMALA A GRANDES RASGOS
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SITUACIÓN SOCIAL
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Población
Salud y alimentación
Educacion
Vivienda
Empleo y situación laboral
Movimiento sindical
Economía
Situación de la mujer
guatemalteca
Situación laboral de la mujer
Distribución de la tierra
El problema de la deforestación
Religión
Los mayas |
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Población
En el censo de 1.995 la población total de Guatemala era
de :LO.621.000, de las cuales aproximadamente 2.300.000 viven en
la capital, Ciudad de Guatemala, donde una gran mayoría,
sobre todo emigrantes del campo, vive en los barrios y suburbios
de la periferia en unas condiciones de extrema pobreza. Del total
de la población, aproximadamente un 60 % es indígena.
La población urbana, respecto a la población to-tal,
ha pasado de un 32% en 1960 a un 41,5% en 1995. Se estima que para
el año 2000 la población llegará a los 12 millones
de habitantes.
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Salud y alimentación
En 1995 la esperanza de vida al nacer en Guatemala es de 64 años,
la más baja de Centroamérica. Entre los indígenas,
dos tercios de la población, este indicador sólo llega
a 49 años.
Las tasas de natalidad y mortalidad anuales en Guatemala son las
más altas de Centroamérica. El 42% de las muertes
del país son de niños menores de 5 años. De
cada 1.000 niños nacidos vivos, 69 mueren el primer año
de vida y 105 en los cinco primeros por enfermedades como polio,
sarampión, tosferina y otras enfermedades fácilmente
erradicables, causadas por la miseria en la que vive la mayoría
de la población. Las principales causas de mortalidad son
las enfermedades infecciosas intestinales, la bronconeumonía
y la desnutrición.
Según la CEPAL el 63 % de los niños desnutridos tienen
un desarrollo físico anormal. Como dato significativo, el
informe del Consejo Económico y Social de Naciones Unidas
hace constar que en algunas áreas del país sólo
pueden alimentarse una vez al día.
La infestación parasitaria es del 98 % entre la población
infantil rural (OMS) .
Según el informe de 1994 de Naciones Unidas, solamente el
54 % de la población urbana y el 39 % de la rural tiene acceso
al agua sanitaria segura, y el 90 % de los acueductos tienen cierto
grado de contaminación.
En 1989, mientras que el ministro de Salud reconocía que
el 98 % de la red hospitalaria se encontraba en condiciones no aptas
de funcionamiento, el gobierno decretó un recorte del 20
% en los presupuestos de todos los hospitales. La desigualdad de
las partidas presupuestarias se manifiesta en un dato significativo:
la existencia de 12 militares por cada médico; existe un
médico por cada 2.270 habitantes.
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Educación
Oficialmente se acepta que el 53% de la población mayor
de 15 años es analfabeta, pero extraoficialmente el grado
de analfabetismo se calcula en un 70%. Según estudios realizados
por el Colegio de Humanidades el analfabetismo se incrementa en
1,3 % anual. El 86 % de la población rural es analfabeta,
alcanzando el 95 % entre las mujeres indígenas. El promedio
de escolaridad es de 1, 7 grados (cursos) en primaria, mientras
que en el resto de América Latina es de 5 grados.
Nada más iniciarse el mandato del gobierno de Cerezo, se
anunció el desarrollo de un ambicioso plan de alfabetización,
que intentaría erradicar el analfabetismo antes del año
2000. Este plan, que ni tan siquiera se puso en marcha, ha sido
duramente criticado por las organizaciones de enseñantes,
tanto en su aplicación como en sus fundamentos. Según
las organizaciones magisteriales, el trabajo educacional del gobierno
sólo ha complacido a quienes explotan la ignorancia del pueblo,
y ha sido presidido por la desorganización, la improvisación
y la corrupción generalizada.
El ministro de educación manifiesta que existen 50.000 maestros
y estima en 40.000 puestos de maestros el déficit para cubrir
a quienes no están actualmente escolarizados.
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Vivienda
La falta de vivienda se estima entre 650.000 y un millón
de unidades, lo que significa que más de la mitad de los
guatemaltecos carece de vivienda en condiciones mínimas de
habitabilidad. El 50% son chabolas de caña, madera, cartón
y otros materiales de desecho; el 31% son de adobe, y solamente
el 19 % están construidas con materiales sólidos.
Sólo el 15 % de las familias tiene vivienda propia; el 58%
son alquiladas y el 27% vive con familias o en lugares de trabajo.
En Guatemala capital cerca de 2.000.000 de habitantes ocupan el
llamado cinturón de miseria, como reconoció el ministro
de gobernación en 1988; 500.000 personas viven en asentamientos
improvisados en los barrancos y laderas de las afueras de la capital.
Las condiciones de vida en estos asentamientos son totalmente precarias,
viven hacinados en chabolas y careciendo de los servicios mínimos
elementales (agua corriente, sistema de letrinas y drenaje adecuado,
electricidad, gas, servicios sanitarios, etc.). En 1990 el 62% de
la población no tenía acceso al agua potable.
Las clases menos favorecidas que acuden a la capital y crean estos
cinturones de miseria sufren desalojos violentos por parte de las
fuerzas de seguridad que destruyen las improvisadas covachas, practicando
detenciones e hiriendo a sus pobladores.
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Empleo y situación
laboral
La tasa de desempleo en el año 1980 era del 31 %; en 1988,
del 46,4 %, y en 1994 pasó al 64,5 %. El 51,2 % de la población
trabaja en el sector primario agricultura -, el 2.0,4% en
el secundario - manufacturas y construcción -, y el 28,9%
en el terciario - comercio y servicios.
Se establece un máximo legal de 6 horas diarias de trabajo
entre los 12 y 14 años de edad, y de 7 horas a partir de
esa edad. Unos 700.000 trabajadores son menores de 18 años.
De estos, unos 100.000 son niños entre 8 y 14 años.
El 31% del cultivo del café es producto del trabajo infantil.
En el sector de industria y servicios, el Estado establece jornadas
semanales de 42, 40 ó 36 horas, aunque es habitual que no
se paguen las horas extras trabajadas. La fijación del salario
mínimo en el sector industrial es de 17,69 quetzales, aunque
raramente se cumple. No existe ningún tipo de subsidio de
para y es frecuente el impago de las indemnizaciones por despido
(1 mes por año trabajado). Las condiciones del lugar de trabajo
en las fábricas suelen ser insalubres y existe gran riesgo
de accidentes laborales. Normalmente el empresario no recibe ningún
tipo de presión para el cumplimiento de las leyes, aun cuando
un juez haya dictaminado una resolución en favor del trabajador.
En el sector agrícola las condiciones no son mejores y el
fraude es constante. La UASP (Unión de Asociaciones Sindicales
y Populares) denuncia la existencia de dos listas de salarios en
las fincas, una para la inspección y otra del salario real.
Un gran número de jornaleros se ve obligado a vivir en pésimas
condiciones en los barracones construidos dentro de la finca, ya
comprar los suministros al propio finquero. En 1993, la campaña
por el salario mínimo lleva- da a cabo por el CUC se saldó
con cuatro muertos.
A finales de 1996 se promulgó una ley que impide las huelgas
de los funcionarios del Estado.
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Movimiento Sindical
En los años 1980-1983 el movimiento sindical quedó
descabezado a causa de la política contrainsurgente.
A partir de 1985 empezó a rearticularse, aunque su situación
era y sigue siendo muy difícil: los trabajadores sindicalistas
sufren presiones en SIJS lugares de trabajo, despidos masivos e
imposibilidad de volver a encontrar otro empleo.
La sindicación se lleva a cabo a nivel de empresa, no hay
una coordinación a nivel de gremios o sectores. Actualmente,
en el ámbito nacional, sólo un 4,5% de los trabajadores
están sindicados.
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Economía
Respecto al crecimiento económico en Centroamérica
CEPAL dice: los beneficios del crecimiento económico se han
distribuido de manera desigual, acentuando así las condiciones
de inseguridad social y las diferencias entre los ingresos de los
grupos extremos bajos y altos. La apreciación es particularmente
correcta para Guatemala.
En 1980, el 20% más pobre de la población sólo
recibió el 5,5% de los ingresos, mientras que el 20% más
rico recibió el 55%. En comparación, los datos de
1994 tienden a ser peores ya que, según el Informe sobre
Desarrollo Mundial publicado por el Banco Mundial, el 40% más
pobre obtuvo sólo el 7,9% del total de los ingresos, mientras
que el 10% más rico recibió el 46,6% del total.
El PIB en el año 1995 rondaba los 14.673 millones de dólares,
con un crecimiento anual de un 5%. De esta cantidad la producción
agrícola genera un 28 %, la ,producción industrial
un 17 % y el sector servicios un 55 %.
La maquinaria compleja, tanto para la agricultura como para la
industria, es importada desde los países desarrollados con
los que Guatemala mantiene un desigual intercambio comercial, en
el que es la perdedora. Esto se confirma si comprobamos los datos
de 1995 sobre importaciones (3.333 millones de dólares) y
exportaciones (1.994 millones de dólares). Este intercambio
desigual y constante, a lo largo de los años, genera una
deuda externa que en 1995 ascendía a 3.017 millones de dólares.
Cabe destacar que un 70 % de las exportaciones son productos agrícolas,
siendo los principales: café (29 %) , azúcar (11 %)
, frutas y nueces (7 %) y algodón (4 %). En cambio, la producción
industrial presenta grandes deficiencias y está básicamente
dedicada a la elaboración de bienes de consumo perecederos
(alimentos, bebidas, calzado, ropa...).
Esta situación provoca un coste desproporcionado de los
productos de importación, así como un constante incremento
de los precios de los productos básicos. Por ejemplo, los
guatemaltecos pagan las medicinas producidas en el país un
200 % más caras de lo que cuestan en el extranjero.
Para dar un dato comparativo del IPC cabe decir que lo que en 1980
costaba 100 en 1993 valía 526.
Por último, cabe decir que el gobierno de Álvaro
Arzú, una vez ganadas las elecciones, subió los precios
de la electricidad, transporte, combustible y teléfono, consiguiendo
una indignación generalizada de la población. Dentro
de las medidas neoliberales del gobierno se están llevando
a cabo muchas privatizaciones, como la de Correos y la de GUATEL
(compañía telefónica) , lo cual está
generando numerosas movilizaciones de los funcionarios. En el primer
trimestre de 1997 se ha incrementado el precio de la electricidad,
el gas, el teléfono, el transporte, el combustible y los
productos de la canasta básica. Asimismo, se ha promulgado
un acuerdo del Ministerio de Educación que las organizaciones
populares acusan de pretender privatizar la escuela pública.
Ha desaparecido DIGEBOS (Dirección General de Bosques) J
sustituida por el Instituto Nacional Forestal, primer paso para
la privatización y subsiguiente deforestación de lo
que queda de bosque.
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Situación de la
mujer guatemalteca
La mujer guatemalteca vive en una situación de discriminación
a todos los niveles. Esta situación se agrava en el caso
de la mujer indígena.
En muchos aspectos el papel de la mujer está condicionado
a las decisiones del hombre. Incluso hoy en día es frecuente
que el padre negocie un matrimonio sin tener en cuenta los deseos
de la hija.
Las mujeres se casan a partir de lo 13 o 14 años e inmediatamente
empiezan a tener hijos. El promedio de hijos es de 5 en el medio
urbano y 9 en el rural. Existe un alto grado de indefensión:
las mujeres son abandonadas y los hijos no reciben ningún
tipo de pensión. También es muy frecuente la violencia
familiar, los malos tratos a la mujer ya los hijos, y no existe
ningún tipo de control por parte del Estado para estas agresiones.
Diversos factores culturales y religiosos hacen difícil
que la mujer se plantee una planificación familiar. Además,
la falta de recursos económicos dificulta la adquisición
de medios anticonceptivos.
También hay un cierto temor provocado por las campañas
de esterilización (no voluntaria) que el Estado ha llevado
a cabo en diversas ocasiones y que ha dejado secuelas físicas,
psicológicas y sociales en muchas mujeres.
Hay una total desatención sanitaria a las mujeres embarazadas.
Si a esto le añadimos que la mayoría de ellas trabajan
hasta el último momento antes del parto, el resultado es
una tasa de mortalidad por parto muy elevada. También es
alta la tasa de abortos provocados y la muerte de la mujer como
consecuencia de su práctica. El aborto está penalizado
por la ley y las operaciones se realizan de forma clandestina en
condiciones penosas.
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Situación laboral de
la mujer
La mujer sufre los mayores índices de analfabetismo y difícilmente
tiene acceso a una formación. Existe una clara discriminación
en cuanto a salario y al tipo de trabajo a realizar (siempre como
continuación de tareas domésticas).
Las mujeres que trabajan en la industria no tienen acceso a sus
derechos laborales. Además las mujeres son mayoría
dentro de la economía sumergida, lo cual implica sueldos
inferiores y la necesidad de tener un segundo trabajo (generalmente
como asistencia doméstica).
En las fincas, a la mujer se le exige la misma capacidad de trabajo
que al hombre. Todavía existe el derecho de pernada
del finquero sobre las muchachas. En las comunidades tradicionales,
el cultivo de subsistencia (maíz y frijoles) está
en manos del hombre; la mujer se dedica a las duras tareas domésticas.
En cualquier caso, la mujer trabajadora tiene que ocuparse sin
ningún tipo de ayuda de los hijos y la casa.
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Distribución de la
tierra
La superficie del país destinada al cultivo de pro-ductos
agrícolas está dividida en:
Latifundios: fincas de más de 1.000 hectáreas, establecidas
en las tierras más fértiles y productivas de Guatemala.
En ellas se cultivan los productos que se destinan a la exportación:
café, algodón, caña de azúcar, bananas
y cardamomo. Su explotación está en manos de unas
200 familias (criollos, ladinos y extranjeros) que recuerdan al
feudalismo, donde el capataz es dueño de las mujeres, hombres
y niños que trabajan allí en condiciones infrahumanas.
Minifundios: en ellos se practica la agricultura tradicional y
se obtienen los productos de alimentación básica:
maíz, frijoles, arroz, papas y calabazas. Se dividen en:
Fincas de entre 15 y 20 hectáreas. Son las que permiten
a sus propietarios (ladinos) medios de vida y subsistencia. Parte
de sus cosechas las venden en los mercados interiores.
Fincas de menos de 15 hectáreas. La mayoría de ellas
están situadas en lugares de difícil acceso y en las
tierras más pobres, distribuidas entre unas 800.0no familias
indígenas. Su producción es de autoconsumo, pero sin
cubrir las necesidades para todo el año, lo que les obliga
a emigrar temporalmente a los latifundios y trabajar en sus cultivos
a cambio de bajos sueldos.
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El problema de la deforestación
La deforestación de bosques y selvas se está convirtiendo,
cada día más, en una cuestión preocupante.
Entre 1960 y 1980 el área nacional cubierta con bosques
primarios disminuyó aproximadamente de un 77% a un 72 %.
Entre 1980 y 1988 la deforestación destruyó 1.355.000
hectáreas adicionales, dejando con bosques primarios únicamente
al 30 % de la nación.
Las causas de dicha deforestación son:
El avance de la frontera agrícola: los campesinos desposeídos
buscan tierra para su supervivencia, aunque los suelos de las selvas
suelen ser incapaces de sostener un cultivo por largo tiempo. A
esto se le suma la búsqueda de leña y la creciente
ganadería.
La explotación maderera, que representa el problema más
grave.
Los daños directos que ocasiona la deforestación
incluyen: la pérdida de la diversidad biológica, la
erosión de los suelos, la sedimentación de los ríos
y la disminución de la disponibilidad de agua en la región.
La más afectada por la deforestación es la población
de escasos recursos: por un lado significa una disponibilidad limitada
de madera para leña y para construir sus viviendas y, por
otro, la disminución de especies vegetales e incluso animales
que les permiten ganarse la vida.
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Religión
La religión católica fue impuesta por los españoles
durante la conquista, a la vez que se arrasaba todo lo que se identificara
con otras creencias. Actualmente es la religión mayoritaria
en Guatemala, aunque debido a la represión sufrida durante
estos quinientos años, los indígenas protegían
sus creencias, enmarcándolas dentro de la religión
católica. Así, existen muchos ritos y tradiciones,
actualmente dentro del calendario católico de festividades
con un profundo sabor a la cultura y religión maya.
La segunda religión en importancia son las sectas evangelistas.
Fueron importadas de EEUU con una importante suma de dinero y se
enmarcan dentro de la Guerra de Baja Intensidad. Plantean un discurso
de sumisión a la voluntad divina y fomento de la individualidad,
tratando de acallar a la población descontenta, todo lo contrario
de los planteamientos de la católica teología de la
liberación que, poniéndose del lado del pueblo, le
anima a luchar por una vida mejor. El notable éxito logrado
por estas religiones (el 30 % de los guatemaltecos, según
cifras oficiales), no sólo se debe al dinero recibido, sino
también a haber sabido introducir en sus cultos formas de
catarsis y consuelo común a los graves problemas que sufre
este pueblo. La tercera es la religión de costumbre (vestigios
mayas), que se basa principalmente en la lectura de los calendarios
mayas y lo que éstos indican para cada fecha. No existen
datos concretos, aunque se encuentra muy viva en departamentos como
Sololá y Totonicapán, donde cada pueblo cuenta con
un lector del calendario, que vendría a ser como el sacerdote.
Estos calendarios indican, entre otras, la función para la
que una persona sirve al nacer (trabajo a realizar), las fechas
de siembra del maíz, peticiones a los dioses para las cosechas,
finalización de males, etc.
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Los
mayas
La vieja civilización maya, que a la llegada de los españoles
estaba en un momento de decadencia, con numerosos grupos étnicos
que vivían en no demasiada armonía, alcanzó
su momento más notable entre los años 300 y 900 de
nuestra era, época que se ha dado en llamar Período
Clásico Maya, con uno de sus centros más notables
en la ciudad santuario de Tikal.
En este período se cimentó el sistema de pensamiento
maya, fuertemente condicionado por la religión. Curiosamente,
frente a un desarrollo racional muy notable en el caso de ciencias
como la astronomía y las matemáticas, y en técnicas
como la arquitectura, contrasta el dominio más absoluto de
lo mítico en el campo del pensamiento y la espiritualidad.
Esta aparente contradicción no es exclusiva de la civilización
maya: la podemos encontrar en casi todos los grandes imperios agrarios
de la antigüedad, con los que tiene en común también
una organización clasista y un poder teocrático. La
clase sacerdotal se apropia del excedente agrario e impone el trabajo
no voluntario y sin salario, prácticamente el esclavismo,
entre el campesinado. No de otra manera pudieron construirse los
enormes monumentos que magnifican a la clase sacerdotal, en la que
residía, también, todo el saber.
La mitología maya, como todas las de las civilizaciones
agrarias, exalta el valor de las fuerzas de la naturaleza de las
que dependen su vida material y su principal actividad económica,
que es la agricultura: el sol, la lluvia, la fecundidad, el maíz.
Dioses y diosas, tan perfectamente estratificados como la sociedad
terrenal, se manifestarán implacables con los humanos, a
los que se les pude exigir, incluso, que se los sacrifique ritualmente.
El mundo idílico que muchos quieren ver en el mundo clásico
maya está bastante lejos de la realidad: nunca una sociedad
teocrática ha podido exaltar los valores que hoy nos parecen
imprescindibles, como la libertad o la igualdad. Estamentos cerrados,
sociedades altamente militarizadas, castas monárquico-sacerdotales
y desigual reparto de la propiedad de la tierra son rasgos que definían
la civilización maya en su momento más importante.
Y eso unido a un sexismo más que evidente, en el que lo más
destacado y valorado del mundo femenino es el papel reproductor
de las hembras, sean animales o humanas. Por esta razón son
muchas e importantes las deidades femeninas, lo que ha provocado
el error de creer en un rol destacado de la mujer en la sociedad,
cuando las muestras arqueológicas siempre dejan bien patente
el lugar secundario que ocupa.
La organización política del mundo maya, también
abiertamente manipulada por pseudohistoriadores indigenistas, no
difería de cualquier otro imperio agrario: una dinastía
de sacerdotes-militares se impone a otras y entre todas controlan
y explotan al pueblo, tanto por medios coercitivos militares como
religiosos.
Las causas que provocaron el hundimiento del imperio maya no parecen
claras, pero bien pudo haber sido una sobreexplotación del
median. De ese hundimiento nació la división nacional
que encontraron los españoles, marco muy distinto en lo organizativo
y cultural al período clásico, pero muy poco distinto,
posiblemente, en la concepción teocrática del mundo
y, consecuentemente, en el mantenimiento de estructuras políticas
y sociales muy similares.
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Derechos
Humanos 
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