CAMPAÑAS - CONTRA LA MILITARIZACIÓN DE LA ESCUELA

5.1. Ministerio de Defensa: dos billones para preparar la guerra
5.2. Ministerio de Educación
5.3. Algunas comparaciones

6.1. Respuesta parlamentaria
6.2. Propuestas de actuación de la Coordinadora

1. LA COORDINADORA CONTRA LA MILITARIZACIÓN DE LA ESCUELA

La Coordinadora contra la militarización de la Escuela nace en octubre de 1997 como respuesta de varios colectivos sociales a la Campaña que el Ministerio de Defensa, en colaboración con el homólogo de Educación y Cultura, puso en marcha para cumplir una de las líneas de la Directiva de Defensa Nacional (DDN)* de 20 de diciembre de 1996. En concreto la campaña ministerial desarrolla un anhelo antiguo: "conseguir que la sociedad española comprenda, apoye y participe con mayor intensidad en la tarea de mantener un dispositivo de defensa adaptado a las necesidades, responsabilidades e intereses estratégicos españoles", para lo cual se hace imprescindible el concurso de los centros educativos, y principalmente aquéllos cuy@s alumn@s son potencial carne de cañón de cara al ingreso en un Ejército Profesional, es decir, quienes cursan Educación Secundaria y Bachillerato, circunstancia reconocida explícitamente por el ministro Eduardo Serra en el Congreso de los  Diputados (1). Pero la implantación de este Ejército Profesional no va a ser tan cómoda ni silenciosa como preveían. No nos vamos a dejar militarizar.

Esta Coordinadora se inscribe en las distintas iniciativas antimilitaristas y de Educación para la Paz que con tanta fuerza y con una importante presencia social se vienen desarrollando en los últimos años en el Estado español.

Dada la variedad de puntos de vista de los grupos reunidos, hemos comenzado una labor de denuncia de lo que supone la Campaña de militarización escolar desde planos distintos, como el estrictamente pedagógico, el antirracista, el antimilitarista, el plano de la solidaridad... Desde aquí hemos conseguido otros apoyos de grupos interesados en estar al corriente de nuestras actividades pero que, por unas u otras causas, no pueden participar directamente con nosotr@s.

Sobre el tema central de nuestra Coordinadora, la militarización de la Escuela, hasta ahora hemos redactado y difundido, con buena acogida, estos dos documentos:

Declaración de Objeción de Conciencia a la militarización escolar    (ver apéndice nº 1).

Cartas a la Ministra oponiéndonos a la militarización de la Escuela   (ver apéndice nº 2)

* Las siglas más utilizadas en este informe son las siguientes:

CPR.- Centro de Profesorado y Recursos.
DDN.- Directiva de Defensa Nacional (20 de diciembre de 1996).
FAS.- Fuerzas Armadas.
IEEE.- Instituto Español de Estudios Estratégicos (del Ministerio de Defensa).
PGE.- Presupuestos Generales del Estado.
RED.- Revista Española de Defensa.

NOTA 1
1.  "Si el concepto de defensa no estuviera en los colegios, ¿de dónde se iba a reclutar ese ejército profesional?" (Diario de sesiones del Congreso de los Diputados. Comisión de Defensa de 3 de marzo de 1998, p. 11.711).

2. DE LA FEN (FORMACIÓN DEL ESPÍRITU NACIONAL) A LA FEM (FORMACIÓN DEL ESPÍRITU MILITAR)
 
Consciente de la importancia de controlar los recursos de la educación, el Estado siempre ha intentado someter a su dominio tan importante ámbito. No es éste el lugar adecuado para aburrir con las múltiples citas y referencias que podrían hacerse, por lo que nos limitaremos a recordar la enseñanza de la historia o la formación del espíritu nacional que hemos recibido de la escuela, profundamente militarizada (héroes, batallas, "paces", vencedores, ejércitos...), como ejemplos que nos lleven a reflexionar en quiénes alentaban esas interpretaciones y con qué fines.
 
Cabe recordar en este punto la Reforma de la Segunda Enseñanza, primera y urgente ley que acomete el gobierno del general Franco antes incluso de acabar la guerra (el 20 de septiembre de 1938), con el fin de acabar con la legislación republicana en esta materia e imponer el nacionalcatolicismo y el militarismo como principios transversales del nuevo ordenamiento curricular. Un gobierno de corte totalitario tiene claro que sin controlar la educación no puede prosperar su ideología política.

Nuestra preocupación es imaginable cuando observamos cómo no sólo el espíritu sino hasta la letra, en algunas ocasiones, de dicha Reforma de 1938 y de la DDN son peligrosamente coincidentes. Estamos retrocediendo en el terreno de la educación. Gráficamente se rumorea que hemos pasado en la Escuela de la FEN (Formación del Espíritu Nacional) a la FEM (Formación del Espíritu Militar), y no parece que, efectivamente, entre ambos adoctrinamientos haya mucha diferencia.

Después de esta breve introducción, pasamos a analizar las diferentes actuaciones que en estos últimos dos años ha llevado a cabo el Ministerio de Defensa para militarizar el ámbito educativo.

3. LAS INTENCIONES REALES DEL MINISTERIO DE DEFENSA: UNA OBSESIÓN POR RECUPERAR ESPACIO PERDIDO

Como en tantas ocasiones, un trasfondo oscuro rodea todas las declaraciones presuntamente tranquilizadoras de los políticos y de los militares cuando se refieren al tema de la militarización en la Escuela.

El discurso habitual de los portavoces ministeriales es que "no pretendemos adoctrinar" con esta Campaña, argumento que han repetido hasta la saciedad siempre que había algún medio de comunicación presente. No obstante, los documentos internos de los militares y sus sesiones de trabajo transmiten otra idea muy distinta, y acorde con el papel que históricamente han desempeñado en este terreno. Veamos:

Ya en 1992, el IEEE, organismo encargado cinco años después de hacer efectivas las directrices de la DDN en relación al ámbito educativo, escribía en uno de sus Cuadernos de Defensa:

"Dentro de la política de Defensa a desarrollar por el Gobierno, la responsabilidad en esta materia incumbe especialmente a los Ministerios de Cultura y con especial énfasis al de Educación, que debe aportar el fomento del patriotismo entendido como destino común de todos los españoles, procurando en todos los niveles educativos el respeto y el conocimiento de la Constitución, la veneración de la Bandera y del himno nacional, el fortalecimiento de la conciencia nacional, provocando la ilusión individual y colectiva en el logro de los fines permanentes, la identificación del pueblo con sus Fuerzas Armadas presentando a nuestra juventud una imagen respetuosa y rigurosa de las mismas" (2).

La claridad de los conceptos manejados hacen innecesario su comentario. Ni siquiera los ideólogos de estas "nuevas Fuerzas Armadas" pueden prescindir de la retórica joseantoniana ("destino común de todos los españoles", "ilusión individual y colectiva en el logro de los fines permanentes", "veneración de la Bandera y del himno nacional"...). ¿No será ésta la verdadera función de la Campaña contra la que nos levantamos? Conscientes de ello, luego, en público, desmienten que el adoctrinamiento figure entre sus objetivos.

Curiosamente, uno de los materiales que están enviando a los centros educativos y a las oficinas del INEM, el vídeo La fuerza que hay que tener fue realizado por el Gobierno del PSOE en 1992, pero distribuido 5 años después sin ningún rubor por sus compañeros del PP. Evidentemente, la estrategia estaba ya definida, aunque su puesta en práctica necesitara todavía algunos años.

El texto de la DDN es más moderado, limitándose a intentar "conseguir una mayor apoyo social al dispositivo de Defensa (...) Se promoverá, a través del sistema educativo general, un conocimiento suficiente de la organización política de Defensa y de la función de los Ejércitos, para así fomentar el compromiso de los españoles en las exigencias de nuestra seguridad y defensa". De todos modos, en su explicación ante la Comisión Mixta Congreso-Senado, el Director General de la Política de Defensa ahondaba dos meses después de la aprobación de la Directiva en los verdaderos derroteros que pretendía el Ministerio de la Guerra, avalando la tesis de que no era sino una continuación de una labor ya empezada:

NOTA 2
Cuadernos de Defensa, 1992.

"Los pasos fundamentales que se van a dar son una continuación de lo que venía haciendo el Instituto de Estudios Estratégicos (...) El otro paso es el acercamiento a las escuelas (...) teniendo mucho cuidado que no vayamos a fracturar lo que tanto tiempo ha tardado en conseguirse (...) En tercer lugar, la Universidad, por supuesto. En la Universidad ya hay mucho hecho. Lo que quizá había era un esfuerzo disperso. Esto se está tratando de concentrar y acercarse a la Universidad mediante seminarios, seminarios que hagan las propias Universidades, casi sin participación del Ministerio de Defensa, seminarios con objeto de que el concepto de Defensa Nacional llegue a todos los lugares. Esto es en síntesis la labor que tenemos por delante porque es el complemento indispensable para el proceso de profesionalización de las Fuerzas Armadas" (3)

NOTA 3
Comparecencia del Teniente General Víctor Suances Pardo, en la Comisión Mixta Congreso-Senado, Director General de Política de Defensa, 20 de febrero de 1997.

Esa obsesión por conseguir el apoyo social es claramente una de las directrices de la DDN ante la escasa voluntad de los españoles en ese tema, según las propias encuestas del CIS (Centro de Investigaciones Sociológicas) que maneja el Ministerio (4). Y esto no lo afirmamos nosotros, sino que son ellos quienes lo cuentan, por lo que no son palabras sospechosas de estar manipuladas. El propio ministro Eduardo Serra ante el Congreso expuso como causas de la carencia de la conciencia de Defensa en el Estado español las siguientes: las guerras civiles de los dos últimos siglos, el aislamiento, el rechazo a la conscripción y, sobre todo, la confusión producida en determinados sectores de la juventud al identificar la existencia de los ejércitos y, por extensión, de la Defensa Nacional con la permanencia de las guerras "cuando la razón, ontológica y lógicamente, es exactamente a la inversa" (5) A su vez, este eufemismo llamado "cultura de la defensa" se hace fundamento necesario para la profesionalización de las FAS, por lo que, según el Ministro, hay que intentar incluirla en los libros de texto, además de fomentar la investigación en los temas de defensa y seguridad (6). Como vemos, la Educación al servicio absoluto de las necesidades del estamento castrense. A este mismo sentido responde una carta del Ministerio de la Presidencia enviada al Congreso de los Diputados (7), cuando insiste en "cuidar el ámbito de los estudios de postgrado, la investigación científica y técnica en el horizonte de la defensa o de la seguridad" y el fomento de las visitas escolares a centros militares para "sembrar la voluntad de prestar servicios en las Fuerzas Armadas voluntariamente".

Si ya el señor ministro se refería a la conciencia antimilitarista que ha calado en la sociedad para explicar el rechazo de ésta a los monopolizadores de la violencia (lo que hasta hace muy poco tiempo negaban escrupulosamente), algo parecido puede pasarle con el asunto de la militarización en la Escuela. No obstante, no han perdido el tiempo, y las que siguen son las principales iniciativas de esta macrocampaña retrógrada que quieren imponernos.

NOTA 4
Revista Española de la Defensa (RED), noviembre 1997, nº 117, p. 7.

NOTA 5
RED, abril 1998, p. 14. Estas declaraciones tuvieron lugar en el debate parlamentario sobre el fomento de la cultura de defensa dentro de las sesiones habituales de control al Ejecutivo en materia de Defensa (marzo 1998). Véase también la nota nº 1

NOTA 6
Idem.

NOTA 7
Con fecha de 26 de junio de 1997.

4. ACTUACIONES DEL MINISTERIO DE DEFENSA PARA MILITARIZAR EL ÁMBITO EDUCATIVO

Las colaboraciones que puntualmente ha mantenido el Ministerio de Defensa con otros homólogos le han servido de experiencia para encauzar los tratos mantenidos con el de Educación y Cultura a raíz de la publicación de la DDN. Así, el Ministerio que preside Esperanza Aguirre (recordemos que es un ministerio formado por la fusión de dos que antes eran independientes, dato que hay que tener en cuenta a la hora de hacer comparaciones presupuestarias, o de otro tipo, con ejercicios anteriores) se ha mostrado muy diligente a la hora de prestar su colaboración, no sabemos si por voluntad propia o cediendo al mayor peso específico del ministerio de Defensa. Sin ánimo de hacer demasiados juegos de palabras, y parafraseando a Bertrand Russell, podemos afirmar que en vez de "educar" el ámbito militar, lo que se pretende conseguir es "militarizar" el terreno educativo.

Pero esta intromisión del Ministerio de la Guerra no es algo nuevo. Los dos partidos políticos mayoritarios, PP y PSOE mantienen una sospechosa unanimidad en casi todos los asuntos relacionados con dicha temática. Así, el Convenio Marco suscrito entre los Ministerios de Defensa y el (en su día) de Educación y Ciencia se remonta a 1994. El Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) ha sido el organismo encargado de reforzar dicha colaboración a partir de la firma de la DDN (8). De este modo, ya en 1997 se firmaron unos 25 convenios entre el Ministerio de Defensa y el de Educación vinculando a otros tantos centros universitarios para "incrementar la conciencia de la necesidad de la defensa" (9).

La Campaña para militarizar el ámbito educativo se ha traducido, por parte del ministerio que lidera Eduardo Serra Rexach, entre otras actuaciones, en las siguientes:

1. En 1997 las gestiones del Ministerio de Defensa logran poner en marcha el Instituto Universitario "General Gutiérrez Mellado", dependiente de la UNED (Universidad Nacional de Educación a Distancia) que ya programa actividades docentes y cursos de doctorado sobre paz, seguridad y defensa, además de un máster de 2 años de duración (10). Los militares subvencionarán las actividades del Instituto con 26 millones de pesetas (11)

2. También en el ámbito universitario, y en el marco del convenio suscrito entre el CESEDEN (Centro Superior de Estudios de la Defensa nacional) y la Universidad Complutense,  en 1998 se crea la llamada Cátedra Almirante Juan de Borbón, consagrada a los estudios militares (12)

3. Campaña publicitaria para convencer a la gente joven de las ventajas de enrolarse en el Ejército Profesional, con el gancho de "trabajar cobrando" (dinero, se sobreentiende (13). Los 1.650 millones que se van a destinar en año y medio a esta actividad panfletaria incluye en su mailing 5.500 centros educativos de diferentes niveles y 250 centros universitarios (y 1.750 oficinas de información juvenil, 7.500 ayuntamientos etc...), según fuentes militares (14).

4. Programa de televisión Código Alfa: para animar al alistamiento de l@s jóvenes en el nuevo ejército profesional. Este espacio está incluido en la programación cultural de TVE, concretamente en su segunda cadena. Actualmente el ministerio de Defensa prepara la realización de una serie televisiva de máxima audiencia para la primera cadena de TVE cuyos protagonistas serán militares profesionales (15).

5. Programa de radio Rompan Filas, emitido durante el verano de 1998 por Radio Intercontinental e inaugurado por el propio ministro de Defensa (16).

6. Flete de un Expotrén para hacer propaganda del Ejército profesional entre la juventud. Recorrerá 18 ciudades y 4.000 kilómetros. Nos costará 81 millones de pesetas, según el Ministerio (17).

7. Presencia en distintas ferias y convenciones destinadas a un público juvenil, como Juvenalia (Madrid), la II Feria de Ideas para el Empleo (Zaragoza), Aula 98 (Madrid), I Foro de Formación Profesional (Valladolid), FORYEM. II Salón de la Formación y el Empleo de Extremadura (Badajoz) o ACTIVA. Feria de Orientación Laboral (Castellón) (18).

8. Carta enviada desde el Ministerio de Educación (¡pero ofreciendo el contacto pertinente con el Ministerio de Defensa!) dirigida a los directores de Centros escolares ofertando conferencias sobre el tema de la Defensa a cargo del IEEE, visitas a acuartelamientos y recordando cuáles son las directrices de la DDN (19).

9. Paralelamente, llegaba otra carta enviada desde el Servicio de la Unidad de Programas Educativos a los jefes de Departamentos de Geografía e Historia para ofertar la "posibilidad de contar con apoyo especializado si consideráis interesante el que los alumnos de Secundaria y Bachillerato dentro de su formación curricular en Gª e Hª, puedan contar con una información directa de los profesionales de la Defensa Nacional". Las Nuevas Generaciones del Partido Popular pretenden ahorrarle ese trabajo a los militares asumiéndolo como propio y acudiendo a los centros en esta bochornosa misión de captación (20).

10. Institutos Politécnicos del Ejército: información puntual en los centros de enseñanza secundaria de dichas instituciones militares para reclutar jóvenes, animando al profesorado a difundir en clases la convocatoria mediante el envío de dosieres para las tutorías (21).

11. Ofrecimiento para realizar cursos sobre Defensa para profesoras/es de ESO en la zona MEC dentro de la programación de los CPR's (insertos en el Plan de Formación Anual del Profesorado) y convalidables por créditos de formación como el resto de los cursos. Estos cursos versarán sobre "Cultura de Defensa", "Defensa, paz y seguridad" y contará con materiales y profesores militares del IEEE.

12. Envío a algunos centros educativos y algunas oficinas del INEM del lujoso vídeo titulado La fuerza que hay que tener. Este material, de unos 10 minutos de duración, encargado de transmitir unos ejércitos de color de rosa, fue realizado por la Administración del PSOE en 1992 (de hecho Felipe González aparece 4 veces), pero la distribución del mismo, tal cual, la ha realizado sospechosamente el Gobierno del PP.

13. Contactos del IEEE con la Asociación Nacional de Libros de Texto y representantes de editoriales, con asociaciones y medios de comunicación, para que se ofrezca información sobre las FAS y sus actividades (22).

14. Inicio en la Comunidad Autónoma de Madrid por parte del Ministerio de Educación del programa Convivir es vivir, para combatir la delincuencia dentro de los centros escolares a base de recetas policiales muchas de ellas, contemplándose la intervención de las Fuerzas de Seguridad del Estado dentro de dichos colegios. Figuras como la del popularmente llamado profesor/a chivat@, la presencia del Delegado del Gobierno entre los coordinadores del proyecto y la conversión de un problema disciplinario en otro de orden público dicen muy poco de la sensibilidad democrática de los redactores del texto (23).

15. Jornadas de Intercambio de la Academia General Militar con las Universidades de Zaragoza y la Carlos III (Madrid), así como diversas conferencias pronunciadas por el Subsecretario de Defensa en otras universidades (por ejemplo, en la Complutense, en su Foro Universitario) (24).

16. Cursos de Verano en las universidades más prestigiosas que organiza el Ministerio de Defensa sobre los temas que le interesan, como en los de la Complutense (El Escorial) desde 1994, o los de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (Santander) en agosto de 1998.

17. Premios Ejército: destinados a escolares, a los que se gratifica con premios en metálico, si triunfan en sus respectivas especialidades: redacción, dibujo, fotografía... La temática, obviamente, versa en torno a los ejércitos.

5. EDUCACIÓN Y MILITARIZACIÓN: DOS REALIDADES INCOMPATIBLES Y EXCLUYENTES

 5.1. Ministerio de Defensa: dos billones para preparar la guerra

No sólo por lo expuesto anteriormente la educación y la militarización son incompatibles. Si entendemos por educación el largo y siempre inacabado proceso por el que los humanos nos socializamos en aras a conseguir una vida más feliz para todas y todos, es claro que la militarización atenta contra esta expectativa. No parece que los valores conducentes a una vida feliz, basada en la paz, la libertad y la justicia se consigan con los principios que fundamentan el militarismo, que como tod@s sabemos hace del machismo, la obediencia ciega, la violencia y la verticalidad su última legitimación.

Pero la incompatibilidad no se queda únicamente en las declaraciones abstractas de principios, sino que también se manifiesta en la realidad más prosaica, como la de las cifras. Así, vamos a ver cómo el inmenso Presupuesto de Ministerio de Defensa está continuamente detrayendo recursos económicos a la sociedad, que demanda más que tanques, armamento y militares, mejoras en el sistema sanitario, en el educativo, en el laboral etc...

Antes de adentrarnos en las siempre escurridizas cifras, vamos a exponer una de las conclusiones que se extraen del desmenuzamiento de los Presupuestos Generales del Estado (PGE): el gasto militar es exactamente el doble del que en dichos PGE se atribuye al Ministerio de Defensa. Esta afirmación, lejos de ser una proclama panfletaria está debidamente demostrada, como vamos a ver.

Para no remontarnos demasiado en el tiempo, observemos lo que ocurrió en el ejercicio presupuestario de 1997:

NOTA 8
RED, noviembre 1997, nº 117, p. 8. Por encargo de una Orden Ministerial de 25 de febrero de 1997. Este Instituto depende de la DIGENPOL (Dirección General de Política de Defensa).
NOTA 9
JIMÉNEZ, J.J. y TORIBIO, J. (1998),
La socialización del miedo. Un análisis del gasto militar y del control social, Madrid, Los libros de la Catarata, p. 123.
NOTA 10
RED, noviembre 1997, nº 117, pp. 8-9. El 28 de septiembre de 1998 se presentó en la Universidad Carlos III (Getafe) el Instituto Duque de Ahumada, dirigido al estudio e investigación científica y técnica para asuntos relacionados con la seguridad del Estado. Presentaron el acto, además del rector de dicha universidad el director de la Guardia Civil y el secretario de Estado para la Seguridad (ABC, 29 de septiembre de 1998, p. 64).
NOTA 11
Según la información contenida en una respuesta a una pregunta parlamentaria planteada el 12 de mayo de 1998 y respondida el 2 de julio del mismo (registro de entrada del Congreso: 058649).
NOTA 12
Merced a dicho convenio, en 1998 ya se habían impartido seis ediciones del máster sobre Seguridad y Defensa de la Universidad Complutense (RED, julio-agosto 1998, p. 31)
NOTA 13
Esto legitima la publicidad engañosa por parte de "academias" privadas que preparan a jóvenes para superar las oposiciones al Ejército profesional. Centros privados pero frecuentemente relacionados fraudulentamente con cuadros del propio Ejército. Uno de estos anuncios de los muchos que inundan las paredes de las ciudades y pueblos dice así: "Se buscan 40.000 jóvenes de 18 a 25 años que quieran ganar 100.000 pts. al mes durante 4 años por aprender un oficio. Hazte soldado profesional", que no es sino un paso más y en la misma línea de la propia publicidad institucional del Ministerio. La opacidad y turbidez de este tipo de centros (en concreto este anuncio lo firma "Euro Estudios Siglo XXI") la sugiere, entre otras cosas, la ausencia de dirección social. Siempre es a través de un teléfono, exclusivamente, el único contacto posible, lo que contrasta con la publicidad de cualquier otra academia del ámbito educativo.
NOTA 14
Boletín informativo de las fuerzas profesionales, marzo 1998, nº 16, p. 8
NOTA 15
ABC, 9 de noviembre de 1998, p. 29.
NOTA 16
Según su director, Alfonso Abril, se trataba de llevar "el debate sobre las Fuerzas Armadas al ámbito familiar. Que sean las madres, además de la publicidad oficial o las amistades, las que hagan saber a sus hijos que existe una posibilidad de empleo estable en los ejércitos" (RED, septiembre 1998, p. 29). Al parecer, cerca de un 60% de la audiencia de Radio Intercontinental lo componen mujeres de entre 30 y 50 años; de ahí el interés del ministerio de Defensa por acercarse a las madres de los futuros soldados que tanto requiere.
NOTA 17
ABC, 27 de noviembre de 1998, p. 27. Ya ha habido protestas contra esta iniciativa, como 7 colectivos y ONG's andaluzas a su paso por Córdoba (Diario Córdoba, 8 de diciembre de 1998).
NOTA 18
Boletín informativo de las fuerzas profesionales, junio 1998, nº 17, p. 37.
NOTA 19
El País, 16 de noviembre de 1997.
NOTA 20
ABC, 9 de noviembre de 1998, p. 29.
NOTA 21
La última convocatoria de ingreso salió publicada en el BOD de 16 de marzo de 1998 (pp. 1994-6).
NOTA 22
RED, noviembre 1997, nº 117, p. 8. Ya colaboran Cruz Roja, el Instituto de la Juventud y la Fundación Cajamadrid (Ibid. p. 10).
NOTA 23
"Convivir es vivir". Programa de desarrollo de la convivencia en centros educativos de la Comunidad de Madrid, MEC, Dirección Provincial de Madrid. Unidad de Apoyo. Este programa no tiene ningún pudor en establecer como objetivos educar en la "no violencia" (pp. 5, 26) utilizando el trabajo cooperativo y de resolución no violenta de conflictos, la educación intercultural, solidaridad (p. 17)..., e incluir a continuación a los servicios policiales (Cuerpo Nacional de Policía, Guardia Civil y Policías Locales) como uno de los servicios ofertados para llevar adelante dicho programa (pp. 24, 30), con reuniones periódicas de los directores y jefes de estudio de los centros con los servicios policiales, la puesta en marcha del Programa "Policía-Escuela" (anexo-1, pp. 8-9) etc...
NOTA 24
Carta del Ministerio de la Presidencia al Congreso de los Diputados, de 26 de junio de 1997.

La cantidad de dinero asignada al Ministerio de Defensa ascendió a 869.992 millones de pesetas. Pues bien, al final del ejercicio resultó que el Ministerio se había gastado 33.558 millones más, como incremento del gasto relativamente corriente en los países occidentales (y de ahí el constante progreso de la Deuda Pública). Además, y es lo más importante, para necesidades militares el Estado se gastó otros 809.550 millones de pesetas, es decir, casi otro tanto con respecto a lo previsto, ascendiendo la cantidad final a la friolera de: 1.713.427 millones de pesetas. Esos ochocientos mil millones suplementarios en cambio sí que estaban previstos en los PGE, pero dentro de las partidas de otros ministerios ajenos al de Defensa (Industria, Interior, Asuntos Exteriores, Justicia...) (25).

NOTA 25
Vid. La socialización..., op. cit., pp. 35ss, donde se detallan todas las partidas correspondientes al Gasto Militar.

Según la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la Universidad Autónoma de Barcelona, las trampas contables de este Ministerio que no cesa de devorar unas cantidades astronómicas de dinero no quedan ahí. Una de las justificaciones que emplea el Gobierno y el Ministro para legitimar tal despilfarro es la equiparación con los gastos militares de los países OTAN. Lo que no dicen es que los criterios para averiguar el monto total de dicho gasto militar de la OTAN y del Estado español son distintos, tanto que según nuestro Gobierno, el gasto militar asciende al 1'1% de nuestro PIB, mientras que según el criterio de la OTAN, el Estado español gasta el 1'5%. Si a ello le añadimos el resto del gasto militar encubierto nos ponemos en el 2'2% del PIB, más la desviación presupuestaria que a buen seguro se producirá (27).

Para el año 1999 el aumento del presupuesto del Ministerio de Defensa ha sido estimado en un 3'4 % con respecto al año anterior: 928.172 millones de ptas., con lo que el verdadero gasto subirá en una proporción todavía mayor (28). A este ya desorbitado baile de cifras hay que añadirle la última estratagema de los militares: la inversión multimillonaria en armamento de última generación por un valor de ¡2 billones de pesetas! pero que no se incluyen en los presupuestos porque se compra mediante pago aplazado. Es decir, aunque se vaya comprando ahora, se pagará todo entre los años 2003 y 2015. ¡Bonita herencia deja la actual gestión del ministro de Defensa! Además el dinero ya lo venido adelantando por tercer año el Ministerio de Industria (29), con lo que la jugada les sale redonda. Y mientras tanto, medicamentazos, recortes en política social, educativa, contratos-basura...

NOTA 26
Y no se llegan a computar realmente todos los gastos reales porque muchos de ellos, sencillamente, se desconocen, como gastos municipales de reclutamiento y para la Prestación Sustitutoria al Servicio Militar, costes de obras y servicios de exclusivo uso militar sufragadas por ministerios civiles..., según Tritón (Pueblos. Paz y Solidaridad, mayo 1998, nº 19, p. 53).
NOTA 27
Pueblos. Paz y Solidaridad, febrero 1998, nº 9.
NOTA 28
Y ello a pesar de la disminución de los ingresos presupuestarios tras la entrada en vigor del nuevo IRPF. El ingreso en la estructura militar de la OTAN costará, por cierto, 5.518 millones más que la partida asignada en 1998 (RED, octubre 1998, p. 6).
NOTA 29
Idem. En la misma noticia leemos cómo de estos dos billones que se van a despilfarrar, más de 1'5 corresponden al avión de combate europeo Eurofighter-2000. El resto en la fragata F-100 y los carros de combate Leopard

5.2. Ministerio de Educación: recortes y desvíos presupuestarios

La orientación general que ha tratado de imprimirse en las sucesivas reformas educativas de los últimos años se viene abajo con esta injerencia en el curriculum pedagógico del estamento castrense. La LODE (Ley Orgánica 8/1985 de 3 de julio Reguladora del Derecho a la Educación), en su art. 2, punto g, establece que entre los fines de la actividad educativa está: "la formación para la paz, la cooperación y la solidaridad entre los pueblos". Profundizando más, la LOGSE (Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo) recuerda en su Título Preliminar, art. 1, punto g, que la "educación para la paz" se ha diseñado curricularmente como un tema transversal (30).

NOTA 30
JARES, Xesús R. (1995): Transversales. Educación para la paz, MEC, Madrid, p. 16.

No nos engañemos. El dinero que gasta cada ministerio (excepto el de Defensa, una vez más, como hemos mostrado anteriormente) ha de estar ajustado al presupuesto que se le ha concedido. Lo que se destine a una partida se le ha de escatimar a otra. Así, frente a las inversiones (crecientes) a las que hemos hecho referencia se está produciendo un progresivo desmantelamiento del sistema educativo público, denunciado por organizaciones estudiantiles, sindicatos de profesoras/es, asociaciones de madres y padres de alumnos, ONG's etc...
 
En concreto, estimamos que el dinero que se está poniendo al servicio del Ministerio de Defensa se le está escatimando a unas necesidades graves que padece el sistema educativo en nuestro país. Es más, muchos de estos déficits son debidos a los recortes que han sufrido, porque de algún sitio había que arañar fondos para facilitar la campaña para militarizar la escuela. Veamos qué problemas tiene la enseñanza y adónde se deben destinar los fondos:

NOTA 31
Ibidem.

NOTA 32
Estos datos estadísticos están extraídos del Libro Blanco de la Educación. Gasto por capítulos y Comunidad Autónoma de la Federación de Enseñanza de Comisiones Obreras (firmado el 11 de febrero de 1998).

NOTA 33
Dicha pregunta fue planteada el 12 de mayo de 1998 por el diputado Willy Meyer y respondida el 2 de julio.

5.3. Algunas comparaciones.

En esta época de recortes presupuestarios en algunos de los campos más sensibles a la sociedad, parece un ejercicio masoquista especular con lo que se podría hacer si el dinero se invirtiese en aquellos ámbitos en los que más falta hace. Esta actividad se hizo de manera sistematizada con los PGE de 1997, cristalizando en un libro que reunió a un espectro social muy variado (34). De todos modos, es tarea nuestra que lo que hoy se antoja una empresa irrealizable comience a ponerse en pie poco a poco.

Veamos sólo unos cuantos datos:

-El número de efectivos del Ejército Profesional será 2'4 veces superior al de la plantilla de todo el profesorado de las universidades españolas.

-Sólo el presupuesto del Ministerio de Defensa de 1998 equivale a 13'6 veces el importe de todas las becas y ayudas que el Gobierno concedió a los estudiantes de todos los niveles durante ese año; asimismo supone 26 veces el presupuesto de Cooperación al Desarrollo; y es un 76% superior al total del gasto público en universidades. Si consideramos el gasto militar real, las cifras se duplican.

-En investigación I+D (Investigación + Desarrollo) para el ejercicio de 1998 se han concedido 154.000 millones de pesetas para programas militares (un tercio para las FAS directamente y el resto a través de un ministerio interpuesto, el de Industria), es decir, la mitad de todos los recursos de I+D de la Administración, duplicando a los programas concedidos para Educación y Cultura (35).

-Mientras, para investigación en materia educativa se concedieron 676 millones de pesetas, es decir, el 1'3% de lo concedido al Ministerio de Defensa también en investigación y el 0'4% del gasto global en Investigación Militar. La suma de las partidas de investigación en materia sanitaria, agraria, pesquera y educativa supone, respectivamente, el 46% de la destinada al Ministerio de Defensa y el 15'3% del gasto global (36).

Una vez más, el mayor problema no está en la escasez de los recursos disponibles, sino en su desastroso reparto.

NOTA 34
Gasto Militar y Alternativas Sociales (1997). Un análisis del gasto militar y las propuestas de los Movimientos Sociales, Madrid. En esta iniciativa promovida por el movimiento antimilitarista madrileño participaron Tritón, Campaña Contra el Comercio de Armas, AEDENAT, CODA-CEPA, Asamblea Feminista, SODEPAZ, Plataforma Cívica por los Derechos Sociales, Federación Española en Defensa de la Sanidad Pública, Colectivo Noviolencia y Educación, la Radical Gai y otros investigadores sociales.

NOTA 35
Estos 3 últimos ejemplo están extraídos de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos (Pueblos. Paz y Solidaridad, febrero 1998, nº 9).

NOTA 36
La socialización..., op. cit., p. 48.

Como hemos visto, a la sociedad se le oculta la realidad de las cifras de lo gastado en preparar la guerra, con lo que se hace más difícil una tarea de sensibilización. A pesar de la Campaña por la transparencia en el comercio de armas, encabezada por conocidas ONG's, poco más ha trascendido a la sociedad, dueña de los dineros que se despilfarran. No obstante, y el ejemplo de esta Coordinadora es uno más entre los muchos que existen, se han producido distintas reacciones de protesta y movilización.

La más espectacular ha llegado a través de la Fundaciò per la Pau de Barcelona, promotora de una Campaña para que los Institutos se hicieran "objetores de conciencia" al militarismo, comprometiéndose a no colaborar con el Ministerio de Defensa en su pretensión de fomentar el espíritu militar en los centros educativos. Esta iniciativa tuvo una extraordinaria acogida, pues aglutinó a unos 80 escuelas catalanas de Secundaria en tan sólo dos meses, tomándose la decisión en el Consejo Escolar. Al calor de estos 80 centros se unieron 17 escuelas catalanas de Primaria, pese a que la campaña iba dirigida en principio sólo a los centros de Secundaria (37). Hoy son ya 125 las "escuelas objetoras".

El 28 de enero de 1998 en Madrid se decidió celebrar el Día Internacional de la Noviolencia protestando delante del Ministerio de Educación y Cultura con una Concentración en contra de la militarización de la educación convocada por más de una decena de colectivos sociales, reuniéndose en dicha convocatoria distintas personas y grupos madrileños comprometidos con la construcción de una sociedad más solidaria.

Además de la Declaración de conciencia a la militarización escolar y la carta a la Ministra de Educación promovidas por la Coordinadora que ha elaborado este Informe, distintas publicaciones se han hecho eco de nuestra campaña. Por citar sólo algunas, destacaremos el monográfico dedicado en el Boletín del Colectivo Noviolencia y Educación (nº 39, enero 1998), un artículo en Éxodo (nº 44, mayo-junio 1998, pp. 49-50), otro en SOS racismo (nº 3, sept-oct 1998, pp. 6-7) un editorial en Pueblos. Paz y Solidaridad (nº 10, mayo 1998, pp. 2-3). También la prensa ha recogido en su sección de Opinión y de Cartas al Director diferentes testimonios que denuncian el propósito de los Ministerios de Defensa y Educación, o en amplios reportajes, como el del semanario Interviú (9-15 noviembre 1998, pp. 42-5).

NOTA 37
El País, 7 de mayo de 1998.

6.1. Respuesta parlamentaria:

Los dos principales grupos del Parlamento español están en lo fundamental de acuerdo con el programa para militarizar la escuela. La confusión entre el espacio castrense y el educativo la simbolizó estupendamente Gustavo Suárez Pertierra durante el mandato del PSOE, alternando su puesto de Alto Cargo entre los Ministerios de Educación y Defensa, anticipando la intromisión de éste sobre aquél, que unos años después se produciría. Quizá soñaban ya con un Ministerio de Educación unido a otro, que no sería ni Ciencia ni Cultura, sino el flamante Ministerio de Educación y Defensa.

A pesar de este consenso, el PP parece que sí se atreve a llevar a la práctica una estrategia que quizá el otro grupo mayoritario hubiera intentado maquillar un poco más, pero, eso sí, con el mismo espíritu de fondo. No en vano el actual Ministro de Defensa, Eduardo Serra Rexach, fue también un Alto Cargo de confianza de la administración del anterior Gobierno, y también en los asuntos de Defensa.

Aún así, la decisión de militarizar la escuela también cuenta con detractores en el Parlamento. Tanto Izquierda Unida como el Grupo Mixto se han opuesto por lo que la Campaña tiene de adoctrinamiento militar. Willy Meyer, de IU, llegó a anunciar una contracampaña "dirigida desde su grupo parlamentario" (38).

Desde la Coordinadora se ven con agrado los esfuerzos de algunos partidos políticos para intentar frenar el envite del Ministerio de Defensa, si bien, por la composición y naturaleza de la mayor parte de los grupos que conformamos la asamblea creemos que es fundamental no renunciar a nuestra capacidad de decisión y movilización, y no perder nuestra condición de revulsivo social. Militarizarán la escuela si la sociedad en su conjunto no se moviliza en su contra. No podemos delegar algo tan importante en las manos exclusivas de los partidos políticos.

6.2. Propuestas de actuación de la Coordinadora.

La Coordinadora contra la militarización de la Escuela nos seguimos reuniendo. De hecho, el material que tienes en tus manos pretende sumar más voluntades a la hora de enfrentarnos a este perverso adoctrinamiento al que quieren abocar a l@s más jóvenes primero y al resto de la sociedad después.

Creemos que la participación de todos los colectivos o personas interesadas en colaborar con nosotr@s es fundamental, a la vista de los diferentes medios y recursos con que cuenta el Ministerio y con los que contamos desde la Coordinadora. Por supuesto, estáis a tiempo de conocernos y de participar con nosotr@s en nuestras reuniones. Además, os pedimos que nos hagáis llegar todo tipo de información relacionada con las acciones que están llevando a cabo los ministerios de Defensa y Educación (cartas que lleguen a vuestros institutos, visitas que programen, publicidad etc.)

Entre las actividades previstas para el próximo curso destacamos:

Difusión de este Informe: pensamos que la comunidad escolar desconoce las pretensiones del Ministerio de Defensa. Por lo tanto, la información y denuncia de la Campaña para militarizar la escuela va a ser un tema que nos ocupe gran parte del tiempo.

Investigación: continuando la labor comenzada con este Informe, sobre todos los aspectos relacionados con la militarización de la Escuela, a la vez que seguimos profundizando en una educación para la paz que parta del compromiso y la no aceptación de la sociedad injusta en la que nos encontramos.

Ofrecimiento: al profesorado y a los centros educativos de charlas, talleres, seminarios y Cursos de Formación del Profesorado desde una teoría y una metodología noviolenta incidiendo en los contenidos de distintas asignaturas (historia, literatura, matemáticas, filosofía, ética...), para hacer posible una educación para la paz.

En la medida que te interese, difunde este Informe.

Coordinadora contra la militarización de la Escuela

APENDICE 1

DECLARACIÓN DE OBJECIÓN DE CONCIENCIA A LA MILITARIZACIÓN ESCOLAR

Las personas abajo firmantes del centro escolar...................................................... con dirección......................................................................................., reunidas a nivel de seminario / claustro / consejo escolar / asamblea habiendo tenido conocimiento de la campaña que están realizando el Ministerio de Educación y las Fuerzas Armadas para desarrollar es espíritu militarista en los centros escolares

DECLARAMOS NUESTRA OBJECIÓN DE CONCIENCIA
A LA MILITARIZACIÓN ESCOLAR

Puesto que los ejércitos producen dolor y muertes, no eliminan las causas de la violencia, no tratan los problemas en sí sino solamente sus síntomas, no potencian la participación de todas las personas implicadas en la regulación de sus problemas, no impulsan el respeto a la vida ni se dedican a buscar soluciones dialogadas, negociadas o de consenso,

Nos oponemos a potenciar el ejército y estamos decididas a colaborar en la difusión de valores tales como la cooperación, la solidaridad, el diálogo, la estima a quienes son diferentes, el tratamiento de las causas de los conflictos como instrumento para compartir nuestros bienes a disposición de quienes pueda interesar y la utilización de múltiples recursos noviolentos como mecanismo de regulación.
 

............................ a ....... de ......................... de 1998

Excma. Sra. Dña. Esperanza Aguirre, Ministra de Educación y Cultura; C / Alcalá 36, 28014 Madrid   y    Excmo. Sr. D. Eduardo Serra, Ministro de Defensa
Paseo de la Castellana 109, 28046 Madrid

APENDICE 2

Sra. Ministra:

El 20 de diciembre de 1996 el Gobierno redactó la Directiva de Defensa Nacional, uno de cuyos objetivos es "conseguir que la sociedad española comprenda, apoye y participe con mayor intensidad en la tarea de mantener un dispositivo de defensa adaptado a las necesidades, responsabilidades e intereses estratégicos españoles", y para conseguirlo pretende militarizar el ámbito escolar reforzando el imaginario castrense y reaccionario, así como potenciando la imagen del Ejército entre el alumnado.

Estoy enterada/o del envío por parte del Ministerio de Educación de un vídeo a los centros educativos que, bajo el título La fuerza que hay que tener, supone una intrusión del militarismo en el ámbito educativo, entre cuyos fines nunca ha estado el potenciar valores como la tolerancia, la resolución no violenta de los conflictos, la educación para la paz, el compañerismo etc... Junto al vídeo, una carta enviada a los departamentos de Geografía e Historia invita a profundizar en el tema "con una información directa de los profesionales de la Defensa Nacional". Al ser la oferta del Ministerio de Educación un encargo del Instituto Español de Estudios Estratégicos, perteneciente al Ministerio de Defensa, la considero un vergonzante acto de intrusismo por parte del Ministerio de Defensa, y un indigna sumisión y dejación de responsabilidades por parte del homólogo de Educación.

Ante estos atropellos, me he querido sumar a la iniciativa de diferentes grupos y particulares sensibilizados con el tema, y que trabajan en la consecución de una sociedad más justa y equitativa, que aprenda a dirimir sus conflictos sin el recurso a la violencia. Consideramos muy grave la confusión del espacio educativo y el castrense. Por ello, he decidido protestar contra el "vídeo militar" y las actividades ofertadas por un Ministerio, como el de Defensa, cuyos fines tan lejos están de asemejarse al de Educación.

Por ello decimos: NO A LA MILITARIZACIÓN DE LA ESCUELA.

Fdo.:
D.N.I.:
Centro:
Excma. Sra. Dña. Esperanza Aguirre, Ministra de Educación y Cultura
C / Alcalá 36, 28014 Madrid

Continuar el informe

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