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CAIN nº 20 Mar. / Abr.'01
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INDICE
Desmadre general
Los ejércitos
irradian guerra
Ley de Extranjería
y Desobediencia Civil: Llamamiento a la desobediencia civil
Manual de desobediencia civil
a la ley 8/2000 de extranjería:
Qué es la desobediencia
civil
Por qué proponemos desobedecier
la ley 8/2000
Qué queremos lograr
con esta desobediencia
Cómo desobedecer la ley
Posibles consecuencias
legales de la desobediencia civil
ANEXO 1 Autoinculpación
individual
ANEXO 2 Derecho
de asociación, reunión, manifestación y huelga
ANEXO 3 Derecho de educación
ANEXO 3.1 - para Colectivos
educativos
ANEXO 3.2 - para Profesionales
individuales
ANEXO 4 Asistencia sanitaria
ANEXO 4.1 -
para centros sanitarios
ANEXO 4.2 - para profesionales individuales
ANEXO 5 Derecho
de sindicación
ANEXO 6 Transportistas
ANEXO 7 Moción
del ayuntamiento
Resistencia internacional
al militarismo:
Colombia: Desciende
el acoso paramilitar en Barrancabermeja.
Mujeres de Negro de Belgrado han sido galardonadas
con "The Milennium peace prize for women"
Acción Internacional noviolenta por
la paz en Africa. "Yo también soy Butembo
Reseña: La prisionera
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DESMADRE GENERAL
El panorama actual está desmadrado ¿quién lo enmadrará?.
El enmadrador que lo enmadre buen enmadrador será. Así de lioso
es como vemos la realidad que nos rodea. Uranio empobrecido, vacas
locas, Tireless, inmigración; en pocos meses hemos sido bombardead@s
desde los media con este tipo de informaciones que ensombrecen nuestra
realidad cotidiana. Desde los organismos gubernamentales las soluciones
propuestas pasan por: lamentar las consecuencias que el uranio ha
causado en la población, triste e inevitable víctima de las guerras;
la incineración y control de las vacas modorras en núcleo cercanos
de población; la permanencia del Tireless como nuevo monumento marítimo
de Gibraltar y la repatriación de inmigrantes a sus países de origen
para recibir la calurosa bienvenida de sus gobiernos, que sin dudarlo
les ofrecerán los ansiados papeles. No creemos que estas soluciones
terminen con la fabricación de armamento y su utilización indiscriminada
sobre la población civil, ni con el consumo desmedido de los países
capitalistas que para satisfacer la demanda fuerzan a los ganaderos
a alimentar inadecuadamente a sus reses. No terminarán con la existencia
de equipos nucleares que navegan cual velero mercantil por los océanos
de nuestro planeta ni acabarán con los movimintos xenófobos que
impiden tratar con igualdad de derechos a cualquier persona, con
independencia de raza, religión o país de procedencia.
El desmadre continuará, siendo sustituido el uranio
por el plutonio, las vacas por las truchas, el Tireless por el Plus
Ultra y la inmigración por más de lo mismo. Así pues, si las decisiones
las toman los mismos y en la misma dirección, tendremos desmadre
para rato.
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LOS EJÉRCITOS IRRADIAN
GUERRA
La guerra en la antigua Yugoslavia sigue dando que
"hablar", esta vez toca al "síndrome de los Balcanes",
pero he aquí, que aunque se llame de los Balcanes, son precisamente
los Balcanes lo que menos importa a gobiernos y medios de comunicación.
La visión sesgada de los medios de comunicación sólo
muestra como víctimas a los soldados que han estado expuestos a
la contaminación durante cortos periodos de tiempo. Sin embargo,
es la población civil de la antigua Yugoslavia la que se enfrenta
a las consecuencias de la utilización de uranio empobrecido. Como
ya ha ocurrido en otras ocasiones, (II Guerra Mundial, Vietnam,
Guerra del Golfo,...) el uso de armamento químico, biológico y radiactivo
está ligado a numerosas patologías cancerígenas que sufren y sufrirán
los pueblos que han sido víctimas de tal armamento, a lo que hay
que añadir la gravedad de la contaminación del suelo, del agua y
del aire, que hipoteca la vida de las regiones afectadas.
La seguridad de la población kosovar fue utilizada
como excusa para los bombardeos, con el fin de demostrar el poderío
militar de la OTAN en su 50 aniversario y para la eliminación de
stocks de armamento, incluidas parte de las 560.000 toneladas de
uranio empobrecido procedente de la industria nuclear estadounidense.
La vida de la población civil kosovar y yugoslava importa poco cuando
se arroja sobre el suelo que habitan tal cantidad de uranio empobrecido,
más aún, cuando concluidos los bombardeos, no les advierte de la
aberración quienes la han causado.
Cuando los medios de comunicación decidan que el
tema del uranio empobrecido ya no resulta de interés mediático;
cuando los gobiernos occidentales den por cerrado este vergonzoso
episodio con el afán de silenciar su responsabilidad en los hechos,
cuando la OTAN pase página y se prepare para "restaurar la
esperanza" interviniendo "humanitariamente" en algún
otro conflicto del mundo, las consecuencias de este acto criminal
continuarán siendo el principal problema de las verdaderas víctimas.
Tras el Tratado de Washington de 1999, la OTAN se
atribuyó la potestad de intervenir en cualquier rincón del mundo
sin tener que consultar sus decisiones con otros organismos internacionales
(ONU, OSCES,...). La misma lógica les lleva a utilizar cualquier
medio a su alcance para configurar el llamado "Nuevo Orden
Mundial", nada le impide bombardear con uranio empobrecido,
plutonio, o utilizar armamento nuclear, biológico o químico. El
respaldo incondicional de numerosos estados de la Unión Europea,
que a su vez son socios de la Alianza Atlántica, asegura que la
oposición y control de estas acciones sea inexistente. Un fiel reflejo
de esta actitud cómplice lo tenemos en este país y su glorioso ejército.
La servidumbre del gobierno español a los intereses
de la OTAN, les ha llevado ha intervenir de forma activa en los
bombardeos de Irak y Yugoslavia. Con el acuerdo de colaboración
policial, militar y estratégica, recientemente firmado con EEUU,
se han estrechado aún más los estos lazos. La ampliación de las
bases de Rota y Morón, la instalación en Madrid del Cuartel que
detenta el mando subregional de la OTAN y el aumento astronómico
de los gastos militares dan buena cuenta del cada vez más destacado
papel que cumple el Estado español en este panorama internacional.
La premeditada ocultación de la responsabilidad que
el ejército español ha tenido en el uso de armamento con uranio
empobrecido, es una prueba más de la doble moral y de su actitud
asesina y criminal. Así mismo la preocupación discriminatoria por
la salud de los militares que han estado en la zona, no es más que
otra prueba palpable del cinismo de las denominadas "misiones
humanitarias de paz", que siempre se han caracterizado por
hacer prevalecer la seguridad de los militares sobre la de la población
civil que alardean defender.
El intervencionismo militar ha demostrado una vez
más que ningún ejército defiende la paz. El nuevo modelo de ejército
profesional que estará operativo a partir del próximo año seguirá
utilizando los mismos medios, aumentará los gastos militares y contribuirá
a la desestabilización mundial para mantener una próspera y feliz
industria militar, y un (des) orden mundial basado en la injusticia,
la desigualdad y la pobreza.
Por todo ello, exigimos:
Reconstrucción y limpieza de las zonas destruidas
y contaminadas en los Balcanes y plena asistencia sanitaria para
la población civil afectada hasta el final del riesgo previsible
con presupuestos detraídos de los ministerios de defensa (de la
guerra) de la OTAN.
Prohibición de la fabricación, almacenamiento,
comercialización, posesión ensayo y uso de armamento nuclear,
biológico y químico. La destrucción del armamento y equipamiento
militar existente, así como el almacenamiento seguro de los desechos
de ello derivado, y de las actuales reservas de estas sustancias.
El cierre de le industria de armamento y de la
vinculada a la energía nuclear, con el preceptivo proceso de reconversión
hacia empleos sociales y ecológicos. Así como la reconversión
de los gastos militares para atender las necesidades sociales
de la cooperación al desarrollo con los países empobrecidos por
la deuda externa y la globalización neoliberal y militarista.
Apoyo a los desertores de cualquier guerra o ejército,
con la creación de redes de acogida efectiva y la consiguiente
abolición de la Ley de extranjería, y presión a los gobiernos
implicados para la amnistía, como formas reales de contribuir
a la desactivación de los frentes de guerra.
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LEY DE EXTRANJERÍA
Y DESOBEDIENCIA CIVIL
Por la regularización inmediata de todos
y todas las inmigrantes
Por la derogación de la ley de extranjería
Por el cese del acoso policial y de las expulsiones
Por el reconocimiento de todos los derechos sociales
y civiles en igualdad de condiciones a todos los seres humanos
LLAMAMIENTO A LA DESOBEDIENCIA CIVIL
Las consecuencias sociales del capitalismo globalizado
obligan a una respuesta activa por parte de la sociedad. La tragedia
de los millones de personas que deben abandonar sus países para
alcanzar una vida digna o por mera cuestión de supervivencia constituye
una de esas consecuencias. De hecho, es expresión directa de los
mecanismos que el capitalismo utiliza actualmente para su expansión:
por una parte, abre nuevos mercados en los países del Sur (por ejemplo,
la expansión de Telefónica en América Latina), arruina las economías
nacionales y condena al paro, la miseria y la emigración a la mayoría
de la población de esos países; por otra parte, demanda una mano
de obra barata, absolutamente desprotegida y sin derechos en los
países del Norte.
La Asamblea de personas encerradas en Vallekas (Madrid)
considera que la Ley de Extranjería no sólo invisibiliza dichos
mecanismos, aislando y recortando la inmigración de los fenómenos
heterogéneos y no unidireccionales de los cuales está hecha, sino
que además representa una grave vulneración de los derechos de ciudadanía
de l@s inmigrantes. En este sentido, establece una división inaceptable
en el seno de la sociedad entre lo que debe existir y lo que no,
que nos negamos a admitir. Entendemos que esta vulneración nos afecta
a tod@s, al someter la convivencia a un marco jurídico basado en
la exclusión y la invisibilidad: la exclusión de las gentes desempleadas
o explotadas, la exclusión de las mujeres y las personas homosexuales,
la exclusión de los pueblos colonizados y saqueados, que hoy es
la exclusión de las personas inmigrantes.
Por esto no hacemos un llamamiento a la solidaridad
caritativa sino a asumir una posición activa contra la Ley de Extranjería,
practicando la desobediencia civil desde todos los sectores de la
sociedad. Por desobediencia civil entendemos una práctica pública,
no violenta, consciente y política, contraria a una ley, disposición
gubernamental u orden de autoridad considerada injusta o ilegítima,
que la sociedad civil emprende con el objetivo de invalidar dicha
ley, disposición u orden, de inaugurar una nueva legalidad constituyente
en la que aquellos derechos sociales y civiles que la ley, disposición
u orden niega se vean de facto reconocidos.
Invitamos, por consiguiente, a un desafío activo
a esta ley que nos convierta a todos y a todas en desobedientes,
imaginando y practicando la desobediencia en los lugares que habitamos
con el fin de reestablecer los vínculos que el Estado pretende romper
y de reinstaurar los derechos que la ley de extranjería pretende
eliminar. El objetivo último es convertir la ley en papel mojado,
por la masividad de la desobediencia, porque la ley, aunque esté
escrita, sea de facto inaplicable.
Esta respuesta activa que proponemos se concreta
en las siguientes propuestas:
A las Juntas Municipales, Diputaciones, Ayuntamientos
y Comunidades Autónomas
Que empadronen a todas las personas extranjeras,
con independencia de su situación administrativa en el Estado
español, sin restricciones.
Que tramiten todo tipo de prestaciones sociales,
becas y ayudas a todas las personas extranjeras, con independencia
de su situación administrativa en el Estado español, en especial,
el IMI, aquellas ayudas y ofertas relacionadas con el acceso
a viviendas sociales, el empleo y la formación ocupacional,
becas y ayudas para estudios y comedores y asistencia sanitaria,
en igualdad de condiciones con el resto de ciudadanos.
Que amparen y protejan el derecho
de reunión, asociación, manifestación, sindicación y huelga de
todas las personas extranjeras residentes en el Estado español,
con independencia de su situación administrativa, sin restricciones.
Que se nieguen a facilitar al Ministerio de Interior
datos sobre las personas extranjeras censadas y residentes en
su municipio, aunque fueran llamados a hacerlo.
A los empleados públicos (enseñantes,
asistentes sociales, personal de universidad y de los centros
médicos
)
Que tramiten y gestionen todas las prestaciones
sociales a favor de las personas extranjeras, con independencia
de su situación administrativa, en igualdad de condiciones al
resto de ciudadanos.
Que tramiten y gestionen el acceso a la educación
a todos los niveles, incluyendo la no obligatoria, así como
el derecho a obtener los títulos correspondientes y a ejercer
dentro del equipo docente.
Que tramiten y gestionen el acceso
a la asistencia sanitaria, general y especializada, a todas las
personas extranjeras, estén o no empadronadas.
A las asociaciones (culturales, deportivas, de padres
y madres
) y sindicatos
Que afilien y asocien a todas las personas extranjeras
que lo soliciten independientemente de su situación administrativa,
en igualdad de condiciones que el resto de asociados, incluyendo
la promoción a cargos públicos de "sinpapeles".
Que faciliten y amparen el derecho de reunión,
manifestación y huelga de todas las personas extranjeras, sin
discriminación alguna.
Que manifiesten públicamente su
voluntad de desobedecer las leyes restrictivas en materia de extranjería.
A los trabajadores del sector transportes
Que se nieguen a controlar la documentación
de ningún ciudadano que ejerza su derecho a circular libremente
por el territorio español, con independencia de su origen.
A todas las personas
Que faciliten, amparen y favorezcan la estancia
y permanencia en España de todas las personas extranjeras que
así lo deseen.
Que cada uno empadrone en su vivienda a toda
persona extranjera que lo quiera, para facilitarle así el acceso
a los servicios que se derivan del empadronamiento y para hacer
público nuestro desafío.
Invitamos a todos los individuos y organizaciones
a participar de esta propuesta y a extenderla, así como a hacer
pública su actitud desobediente en los centros de trabajo, estudio
y demás espacios públicos, sumándose de este modo a las acciones
que están teniendo lugar en distintos puntos del Estado español.
Asamblea de personas encerradas de la Iglesia
de San Ambrosio
c/ Los Riojanos 1, Vallecas, Madrid
encierro-madrid@sindominio.net
http://www.sindominio.net/encierro-madrid
Para todo lo relacionado con la campaña de
desobediencia civil,
dirigirse a: desobed-cle@sindominio.net
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MANUAL
DE DESOBEDIENCIA CIVIL A LA LEY 8/2000 DE EXTRANJERIA
El 23 de Enero del 2001 entro en vigor la nueva ley
de extranjería, con la que se ha producido un enorme retroceso en
los derechos y garantías de uno de los sectores de nuestra sociedad,
las personas extranjeras que viven en el Estado español. Por ello,
haciendo uso del medio que como sociedadcivil disponemos para mostrar
nuestro rechazo a las decisiones políticas que entendemos injustas
y valorando que es éste untema que afecta no sólo a los cidadanos
y ciudadanas extranjeras sino a toda la sociedad en su conjunto,
hemos considerado necesario iniciar una campaña de desobediencia
civil contra esta ley, campaña que os presentamos a continuación.
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¿QUÉ ES LA DESOBEDIENCIA CIVIL?
Por desobediencia civil entendemos una práctica pública,
no violenta, consciente y política, contraria a una ley u orden
de autoridad considerada injusta o ilegítima, que la sociedad civil
emprende, con el objetivo de invalidar dicha ley u orden y de inaugurar
una nueva legalidad en la que aquellos derechos sociales y civiles
que la ley niega se vean de facto reconocidos. Cuando, como ocurre
en el Estado español, las vías de expresión política se limitan
a los canales institucionales y al voto cada cuatro años, sin que
existan mecanismos directos de participación y consulta, la desobediencia
civil se vuelve un instrumento imprescindible para denunciar y expresar
el rechazo a una política o ley injusta.
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¿POR QUÉ PROPONEMOS
DESOBEDECER LA LEY 8/2000?
La Ley de Extranjería no solo afecta al colectivo
de personas inmigradas, sino que define un modelo de sociedad con
ciudadanos de primera y segunda clase y no-ciudadanos (personas
invisibles). Por tanto, desobedecerla exige un compromiso de todo
aquél que crea en otra forma de convivencia, sea cual sea su origen.
Esta ley es fruto de una reforma impuesta por un
gobierno que, tras una clara campaña criminalizadora del colectivo
de personas inmigradas, ha abusado de la mayoría absoluta, impidiendo
un auténtico debate político y social, con el fin de aprobar una
ley de extranjería que construye la cuestión de la inmigración como
un problema de orden público, ignorando el pasado migratorio de
la población del Estado español y la lucha histórica por los derechos
inherentes a las personas.
Por un lado, elimina los derechos fundamentales como
son los de reunión, manifestación, asociación, sindicación y huelga,
y restringe derechos como el de educación o el de acceso a la justicia,
reconocidos todos ellos en la Constitución y (excepto el derecho
de huelga) en la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Y por otro lado, a través de la injustificable ampliación de los
supuesto de detención, internamiento y expulsión, la ley condena
a muchas personas a la marginación, las criminaliza y las considera
ilegales, o sea, nopersonas.
Además, la ley impide acoger a personas sin papeles
con la intención de reprimir la solidaridad bajo una supuesta lucha
contra las mafias y el tráfico de personas, y fuerza a asumir funciones
de policía a transportistas, obligándoles a controlar la documentación.
Invitamos, por consiguiente, a un desafío activo
a esta ley que nos convierta a todos y a todas en desobedientes,
imaginando y practicando la desobediencia en los lugares que habitamos,
con el fin de reestablecer los vínculos que el Estado pretende romper
y de reinstaurar los derechos que la ley de extranjería pretende
eliminar. El objetivo último es convertir la ley en papel mojado
por la masividad de la desobediencia.
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¿QUÉ QUEREMOS LOGRAR
CON ESTA DESOBEDIENCIA?
Conseguir la derogación de la Ley
de Extranjería, la regularización inmediata y el reconocimiento
de todos los derechos sociales, políticos y civiles en igualdad
de condiciones a todos los seres humanos que se encuentran en territorio
del Estado español.
Articular una iniciativa amplia capaz de crear
un espacio de reivindicación de la convivencia intercultural de
entre personas con igualdad de derechos.
Generar debate público y social y compromiso por
parte de personas y colectivos.
Facilitar una herramienta común a los colectivos
e individuos afectados por la nueva ley de extranjería, inmigrantes
o no, para que puedan expresar de forma colectiva su disconformidad
con una ley que consideran injusta.
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¿CÓMO DESOBEDECER LA LEY?
Hay mil y una formas de desobedecer la Ley de Extranjería.
Desde aquí, proponemos formas que se centren en aquellos artículos
de la Ley de Extranjería que apelan directamente a distintos sectores
de la sociedad, bien obligándoles a asumir una función policial
(solicitar la documentación a toda persona extranjera no-comunitaria
y comprobar si dicha documentación está en regla), bien imponiéndoles
la denegación de sus servicios a las personas extranjeras sin autorización
administrativa de estancia o residencia, o bien sancionando su solidaridad
y convirtiéndola así en un acto delictivo. Se trataría, por consiguiente,
de a) negarse pública y activamente a convertirse en instrumento
de aplicación de una Ley que se considera no sólo injusta, sino
despótica y perjudicial para la convivencia; y de b) defender y
proteger los derechos sociales y civiles que la Ley vulnera.
Los artículos a los que nos referimos son los siguientes:
El artículo 7, que niega el derecho de reunión
a toda persona extranjera sin autorización administrativa de
estancia o residencia.
El artículo 8, que niega el derecho de asociación
a toda persona extranjera sin autorización administrativa de
estancia o residencia.
El artículo 9,
que, en su apartado 3º, niega el derecho a
la educación no obligatoria (Universidad, Bachillerato, Formación
profesional) y el acceso a cualquier sistema público de becas
a toda persona extranjera sin autorización administrativa
de estancia o residencia;
y que, en su apartado 5º, niega la posibilidad
de ejercer actividades docentes de cualquier tipo a toda persona
extranjera sin autorización administrativa de estancia o residencia.
El artículo 10, que, en su apartado 2º, niega
el derecho a participar en cualquier tipo de Oferta de Empleo
Público a toda persona extranjera sin autorización administrativa
de estancia o residencia. Asimismo, impide que las personas
extranjeras que sí disponen de permiso de trabajo y residencia
puedan llegar a ser funcionarios (dentro de la Oferta de Empleo
Público, sólo pueden acceder a puestos de Personal Laboral).
El artículo 11, que niega la libertad de sindicación
y el derecho a la huelga a toda persona extranjera sin autorización
administrativa de estancia o residencia.
El artículo 12, que, salvo en casos
de urgencia, niega el derecho a la asistencia médica a las personas
extranjeras mayores de edad no empadronadas.
El artículo 13, que impide aspirar a las ayudas
públicas de acceso a la vivienda a todas las personas extranjeras
sin autorización administrativa de estancia o residencia.
El artículo 22, que no reconoce la asistencia
jurídica gratuita a las personas extranjeras sin autorización
administrativa de estancia o residencia, salvo en casos de detención
en frontera y en procedimientos de expulsión.
El artículo 66, que obliga a los
transportistas a valorar y verificar si la persona extranjera
que recogen dispone de autorización administrativa de estancia
o residencia, sancionando a quien transporte a un "irregular"
con multas de hasta 10 millones de pesetas. Además, este artículo
obliga al transportista que cruce la frontera con una persona
en situación irregular a asumir los costes de su deportación.
Para dar a este tipo de desobediencia civil una forma
de expresión pública y colectiva, proponemos cuatro líneas de actuación:
1. Autoinculpaciones individuales
(Ver
anexo I)
Recogida masiva de autoinculpaciones individuales
dirigidas a la delegación de gobierno en las que se declare la
firme intención de desobedecer la Ley de Extranjería, en concreto,
de reunirse y asociarse, promover y disfrutar del derecho a la
huelga, y realizar y promover manifestaciones, actos y concentraciones
públicas junto a cualquier persona, con independencia de que ésta
tenga autorización administrativa de estancia o residencia; y
de dar cualquier tipo de protección, en forma de transporte, asistencia
alimenticia o sanitaria o acogida en la propia vivienda a cualquier
persona sin autorización administrativa de estancia o residencia
que lo pida o necesite.
2. Desobediencia específica desde distintos
sectores sociales:
Recogida de declaraciones firmadas entre
distintos colectivos, organizaciones, entidades y personas de
sectores profesionales y sociales específicos, en las que expresen
su intención de desobedecer la Ley en aquellos aspectos que les
atañen más directamente por la posición que ocupan y la función
social que desempeñan.
Los sectores a los que va dirigida esta propuesta
son:
Asociaciones y colectivos (ver
anexo 2)
Comunidades educativas y profesionales de
la educación (ver
anexo 3.1 y 3.2)
Centros sanitarios y profesionales de la
sanidad (ver
anexo 4.1 y 4.2)
Sindicatos (ver
anexo 5)
Trabajadores y trabajadoras del sector transportes
(ver anexo 6)
Trabajadores y trabajadoras de las distintas
áreas de servicios sociales
3. Mociones en ayuntamientos:
Promoción e impulso de mociones de desobediencia
a la Ley en distintos Ayuntamientos, Diputaciones y Comunidades
Autónomas, siguiendo el ejemplo de la moción aprobada en el Ayuntamiento
de Blanes (Girona).
(Con respecto a los puntos que podrían recogerse
en las mociones (ver anexo 7)
4. Redes de apoyo
Creación de redes de apoyo a los inmigrantes sinpapeles,
desde las que se ampare y favorezca la estancia y permanencia
en España de todas las personas extranjeras que así lo deseen
y desde las que se las empadrone y facilite el acceso a los derechos
que se derivan del empadronamiento.
Invitamos a todos los individuos y organizaciones
a participar de esta propuesta y a extenderla, así como a hacer
pública su actitud desobediente en los centros de trabajo, estudio
y demás espacios públicos, sumándose de este modo a las acciones
que están teniendo lugar en distintos puntos del Estado español.
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POSIBLES CONSECUENCIAS
LEGALES DE LA DESOBEDIENCIA CIVIL
En principio, y dada la forma en la que las declaraciones
de desobediencia civil y autoinculpación están redactadas, no hay
consecuencias jurídicas claras de ningún tipo, ni administrativas
ni penales, para la persona, asociación o cualquier otro tipo de
colectivo que firme dichas declaraciones de desobediencia civil
a la nueva Ley de Extranjería 8/2000.
Esto es así porque los hechos y actos que figuran
en las declaraciones, son hechos futuros, todavía no producidos.
Sería en el momento de cometerse de forma expresa el acto de desobediencia
civil cuando podría haber problemas legales para la persona o colectivo
firmante. Así se deriva de lo establecido en nuestro ordenamiento
jurídico, en concreto, del Código Penal (artículo 15), ya que sólo
los hechos o infracciones consumados pueden ser castigados. Lo mismo
se puede decir en el caso de las faltas. El código penal no recoge
ninguna falta de desobediencia a las leyes y sólo castiga las faltas
consumadas o en grado de tentativa, y ninguna de las declaraciones
propuestas pueden considerarse como tal.
Solamente en algunos puntos concretos en los que
se llama a la desobediencia, como es el caso de los funcionarios
públicos y en el de los trabajadores del sector transportes, puede
haber problemas en el momento de la firma de la declaración por
su parte, de acuerdo con las leyes de la Función Pública o de sus
reglamentos y estatutos internos y de lo dispuesto en el artículo
66 de la Ley de Extranjería para los transportistas. En este último
caso, sí ha habido, por las disposiciones adicionales de la Ley
y por el artículo citado, un desarrollo legal, estableciéndose,
por ejemplo, en el Código Penal el delito de tráfico ilegal de personas
(art. 318 bis), que se ha aplicado al taxista detenido en Tarifa.
De todas formas, también es necesario en este caso un desarrollo
legal posterior (que establezca los casos concretos en los que puede
ser aplicado) y no es posible todavía hacer un pronunciamiento claro
sobre este tema.
También puede haber otros problemas, no tan jurídicos,
con la firma de las declaraciones, en el sentido de que los colectivos
o personas firmantes, al expresar su opinión contraria a la Ley,
se van a poner en la mira de la Administración, pudiendo esto causarles
problemas en materia de ayudas, subvenciones, convenios, etc.
Otra consecuencia negativa, siempre futura, es el
hecho de que una vez firmada la declaración, de cometerse una infracción
posterior a la Ley, la declaración es prueba clara para el órgano
sancionador de que se ha cometido la falta, con pocas posibilidades
para el sancionado de declarar su inocencia y salir indemne.
Igualmente, hay que tener en cuenta que muchas de
las limitaciones establecidas en la Ley 8/2000 (restricción de derechos
fundamentales, etc.) requieren de un desarrollo reglamentario y
de otras normas posteriores, que seguramente detallarán las posibles
consecuencias de su desobediencia, aparte de que normas sancionadoras
vigentes (Código Penal, Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana,
Ley Reguladora del Derecho de Reunión, etc.) también han de ser
modificadas para incluir las nuevas infracciones establecidas.
Es necesario tener en cuenta la posible, muy habitual
en la práctica, interpretación retorcida y maliciosa de las leyes
por las autoridades españolas, que podrían hacer uso de faltas y
delitos tan amplios como los dispuestos en el Código Penal, para
sancionar gravemente a personas o colectivos que desobedezcan la
Ley.
Estas son algunas de las consecuencias que creemos
podrían darse con la desobediencia a la Ley, aunque todavía es muy
pronto para poder hacer una valoración clara y fiable y habrá que
estar muy atentos al desarrollo de los acontecimientos y de las
leyes.
Lo que es evidente es que consecuencias legales,
no sabemos todavía de qué grado, sí que puede haberlas como consecuencia
de esta campaña, si no, no tendría ningún valor. Pero es que se
trata de eso, de infringir la Ley y de anteponer una serie de valores,
como el respeto a los derechos y a la dignidad de las personas,
por encima de lo que pueda establecer un texto legal injusto, aún
corriendo el riesgo de ser sancionado por ello.
Por otra parte, debe tenerse en cuenta que la forma
colectiva que se quiere tenga esta desobediencia, dificultará que
las autoridades puedan sancionar a las personas y colectivos que
se comprometan en esta campaña, en caso de que consideren oportuno
perseguir estas conductas.
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RESISTENCIA
INTERNACIONAL AL MILITARISMO
COLOMBIA: DESCIENDE EL ACOSO PARAMILITAR EN BARRANCABERMEJA
Nos informan las mujeres de la OFP que gracias a
la fuerte respuesta nacional e internacional y a la gran cantidad
de apoyos, ha descendido el acoso de los paramilitares, pues parece
que ultimamente lo único que parece importarles es la repercusión
en prensa.
La respuesta dada en torno a la OFP ha sido un revulsivo
para Barranca y otros muchos movimientos sociales en Colombia. Ha
sido cómo un despertar, un balón de oxígeno para continuar trabajando
y pensar que se pueden hacer cosas.
Aún así los paramilitares siguen hostigando a los
desplazados de los barrios, que están refugiándose en la Casa de
la Mujer. Estas casas están pensadas para ser comedores populares
y centro de actividades para mujeres, jóvenes y niñ@s.
En Madrid se realizó una concentración ante la Embajada
de Colombia con el lema "Por un Plan de Paz sin armas en Colombia".
La policía llegó mucho antes y eran más que nosotras. No nos dejaron
estar delante del edificio, pero sí al lado. Hablamos con alguien
del personal diplomático manifestándole nuestra preocupación por
nuestras amigas de la OFP y que queríamos que preguntaran a su gobierno
qué hacía para protegerlas. Quedamos en llamar periódicamente a
la embajada.
Más información:
Mujeres de Negro de Madrid.
concham@nodo50.org
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MUJERES DE NEGRO
DE BELGRADO HAN SIDO GALARDONADAS CON "THE MILLENNIUM PEACE
PRIZE FOR WOMEN".
El 8 de marzo, Dia internacional de las Mujeres,
el UNIFEM (Fondo para el Desarrollo para las Mujeres de las Naciones
Unidas) y el International Alert otorgaran el premio"The Millennium
Peace Prize for Women".
Seis premios recompensan a 3 mujeres y 3 organizaciones:
Doctora Flora Brovina, albanokosovar, activista
por los derechos humanos encarcelada en 1999 por las autoridades
serbias.
Veneranda Nzambazamariya, premiada de manera postuma
por su papel en la promocion de la paz y la reconciliacion y la
ayuda a las mujeres en la reconstruccion de sus vidas en Ruanda
despues del genocidio de1994.
Las activistas de derechos humanos y abogadas Asma
Jahangir y Hina Jilani, que han arriesgado sus vidas en defensa
de las mujeres y las minorias en Pakistan.
La Agencia para el Desarrollo de las Mujeres Leitana
Nehan por su trabajo por la paz durante y despues la guerra de
nueve años entre los rebeldes de Bougainville y los militares
de Papua Nueva Guinea.
Ruta Pacífica de la Mujeres, una coalición nacional
que trabaja por la paz en Colombia y ayuda a crear propuestas
alternativas de paz alnivel de la comunidad.
Mujeres de Negro, una red internacional de mujeres
contra la guerra, la violencia y el militarismo. Cuando fueron
informadas del premio, Mujeres de Negro de Belgrado declararon
que aceptaban el premio en nombre de toda la red internacional.
Mas informacion en:
http://www.undp.org/unifem/mpprize/index.html
Y en nuestra nueva WebSite http://wib.matriz.net
Os adjuntamos el comunicado de Mujeres de Negro de
Belgrado:
SOLIDARIDAD DE MUJERES CONTRA LA VIOLENCIA Y LA
GUERRA.
A partir de 1910, el 8 de marzo se celebra como Día
internacional de acciones de solidaridad entre mujeres. En todo
el planeta las mujeres se organizan, protestan, hacen visibles las
múltiples formas de represión y discriminación que sufren; levantan
su voz contra toda expresión de violencia, tanto doméstica como
estatal.
Mujeres de Negro de Belgrado promovieron en julio
de 1992, en Novi Sad, la Red de solidaridad de mujeres contra la
guerra, que se ha constituido como Red Internacional de Mujeres
de Negro.
En esta ocasión deseamos recordar que Mujeres de
Negro de Belgrado - la Red Internacional de Mujeres de Negro - han
obtenido el premio internacional "The Millennium Peace Prize
for Women" del Fondo para la promoción de mujeres de la ONU
(UNIFEM) y de International Alert.
El premio será entregado el 8 de marzo de 2001 en
Nueva York. Lo recogerá, en nombre de Mujeres de Negro y de la Red
Internacional de Mujeres de Negro, Stasa Zajovic, activista de Belgrado.
Consideramos The Millennium Peace Prize for Women
(Premio del Milenio de mujeres por la paz) como un reconocimiento
a la Red Internacional de Mujeres de Negro, como reconocimiento
a nuestra resistencia noviolenta a la guerra y al militarismo, como
reconocimiento a nuestra política alternativa de mujeres, a una
forma de actividad pública que se desarrolla fuera de las estructuras
y espacios de la política oficial.
Por todo ello el premio alienta la confianza en la
posibilidad de transformación de las instituciones internacionales;
despierta la esperanza de que la política internacional empiece
a tomar en consideración las experiencias de las mujeres, de que
empiece a tomar en consideración las alternativas que ofrecen las
mujeres.
Lamentablemente, los actores políticos y la comunidad
internacional han prestado atención, de forma predominante, a las
voces de los que han generado las guerras en los Balcanes y en otras
partes. Consideramos que la ONU debe convertirse en un lugar en
el que sean escuchadas voces diferentes, las voces de la sociedad
civil de todo el planeta.
Nosotras, Mujeres de Negro de Belgrado, saldremos
el 8 de marzo a las calles. Manifestaremos nuestra solidaridad con
todas las mujeres del planeta que se oponen a la guerra y a la violencia,
creando la paz con medios noviolentos, ampliando la autonomía de
las mujeres, emprendiendo iniciativas y acciones como sujetos políticos
autónomos.
Deseamos, como en tantas ocasiones a lo largo de
los 10 años de nuestra existencia, hacer visibles nuestros vínculos
con todas las Mujeres de Negro en el mundo, en particular con nuestras
hermanas de paz en Israel, Palestina, Colombia, Estado español,
Argelia, Italia, EEUU, India... deseamos manifestar nuestra cercanía
con las mujeres y hermanas de Bosnia y Herzegovina, Kosovo... con
las mujeres de todos los países de la ex Yugoslavia.
Este acto de solidaridad lo llevaremos a cabo el
8 de marzo 2001 en la Plaza de la República de Belgrado, a partir
de las 15.30h.
Mujeres de Negro
Belgrado, 5 marzo 2001
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ACCIÓN INTERNACIONAL
NO VIOLENTA POR LA PAZ EN AFRICA. "YO TAMBIÉN SOY BUTEMBO".
Del 26 de Febrero al 4 de Marzo, se celebró en Butembo
(Kivu Norte, en CONGO/RDC) una marcha bajo el lema "Yo también
a Butembo", a modo de llamamiento o "toque de atención"
al mundo sobre la tragedia que sufre el continente africano y en
particular la Región de los Grandes Lagos, una de las áreas de mayor
conflicto, respondiendo a una invitación de la Sociedad Civil del
Kivu y con algunas presiones gubernamentales, por lo que hubo que
cambiar el itinerario inicial. Dicha invitación fue recogida en
Europa y concretamente en Italia por la organización Beati i costruttori
di pace, que la trasladó a personas y grupos europeos, respondieron
300 personas, partiendo el 26 de febrero de Kampala (Uganda) hacia
la frontera con Congo/RDC para llegar a Butembo.
El objetivo de la marcha era caminar al lado de aquella
gente, víctima de violencias, destierros y guerras, en un continente
olvidado y abandonado a sí mismo, y denunciar las responsabilidades
y la complicidad de Occidente. Esta iniciativa solicita con fuerza
el diálogo entre los diferentes componentes y grupos de la sociedad
congoleña, ampliándola a los países vecinos implicados directamente
en esta interminable guerra 'continental africana' (que en dos años
ha provocado la muerte de casi 2 millones de personas), en particular
Uganda, para sintonizarse con el grito de la población para la paz.
Al termino de la marcha se celebró un simposium,
en el cual se redactó el siguiente documento:
DOCUMENTO FINAL DEL SIMPOSIUM INTERNACIONAL SOBRE
LA PAZ EN AFRICA (S.I.P.A) CELEBRADO EN BUTEMBO DEL 27 DE FEBRERO
AL 1 DE MARZO DE 2001.
Nosotros, Sociedades Civiles
del Norte y del Sur de Kivu, Iglesia Católica de Bukavu y de Butembo-Beni,
e Iglesia de Cristo en el Congo Norte y Sur de Kivu, en colaboración
con los componentes de la Sociedad Civil italiana, entre ellos las
asociaciones "Felices los constructores de Paz", "Africa
llama" y "Operación Paloma, Juan XXIII", y gracias
al apoyo de todos los amigos y de todos los organismos que nos han
apoyado:
Declaramos que nos hemos reunido
en Butembo, Provincia del Kivu-Norte, República Democrática del
Congo, del 27 de febrero al 1 de marzo de 2001, para celebrar un
Simposium Internacional sobre la Paz en Africa, para hablar del
sufrimiento que viven nuestras poblaciones civiles en una guerra
que no hemos querido.
En este Simposium se han reunido
con nosotros varias delegaciones provenientes de numerosos rincones
del mundo, especialmente más de 500 "artesanos de la paz"
venidos de Italia, Alemania, España, Suecia, Bélgica, Francia, Estados
Unidos, Tanzania, Zambia y Burundi, así como de diferentes provincias
ocupadas del Congo. La guerra provoca siempre víctimas inocentes
y con motivo de estos sufrimientos ha nacido nuestra sed de paz.
Nos hemos encontrado para contribuir
a la búsqueda de vías y medios de reconciliación y de pacificación.
Sabemos que es más difícil construir la paz que hacer la guerra.
Hemos escuchado diferentes voces y diferentes puntos de vista en
un espíritu de escucha y de comprensión mutuas. Podemos decir que
aquí, en Butembo, ha comenzado un verdadero diálogo entre otros
Países y los Congoleños. Cada uno de nosotros ha tenido la posibilidad
de confrontar sus opiniones con las de los otros y de describir
lo que ocurre en su medio, los sufrimientos que esta guerra ha provocado
y continúa provocando en el Congo y en los países vecinos.
Todos nosotros hemos denunciado
las masacres y los asesinatos, las violencias, la presencia de las
armas, los arrestos arbitrarios, las violaciones de las mujeres,
el reclutamiento forzoso de los niños soldado, las desapariciones
de personas, los saqueos, etc.
Pensamos que ha llegado el momento
de que cada uno de nosotros asuma sus responsabilidades para construir
la paz y para que toda la sociedad sea sujeto activo en la construcción
y la salvaguarda de la paz. La paz no puede ser el fruto solamente
de negociaciones y pactos políticos hechos a la espalda de la población.
El Simposium ha sido el lugar
donde una buena representación de la población, largamente ignorada
y jamás escuchada por los poderosos de este mundo y los señores
de la guerra, ha tenido por fin la ocasión de expresarse. Estamos
convencidos de que la paz es el fruto de la noviolencia, de la justicia,
del respeto a los Derechos Humanos, del reconocimiento de los derechos
de la mujer y de los niños. Solamente una verdadera globalización
de los Derechos Humanos puede asegurar la paz en el mundo.
Por eso lanzamos un grito a la
Comunidad Internacional que, por una parte, ha olvidado y continúa
olvidando la realidad de nuestro país, el Congo-Kinshasa y los sufrimientos
de su población, pero por otra, sigue codiciando sus riquezas.
Nuestro grito es un grito de
sufrimiento, pero también de esperanza. Es también un compromiso
que nosotros asumimos, a partir de este Simposium, para ser constructores
de la Paz y de la Justicia.
POR TODO ESTO TOMAMOS LAS RESOLUCIONES
SIGUIENTES:
"des-armar" nuestro
espíritu para reconocer a todos los congoleños y a todos los hombres
y mujeres amantes de la paz como nuestros hermanos;· perdonar
a los que nos agreden desde un espíritu de diálogo y de justicia;
tomar los derechos humanos
como el punto de partida para construir la paz;
salir de la torpeza, de la
corrupción de la mentira y de la búsqueda del interés personal
en nuestros compromisos políticos;
rehusar la tentación de recurrir
a la violencia, a la venganza y al odio para caminar con resolución
por la vía de la noviolencia que es la fuerza de la verdad.
DESDE ESTE ESPIRITU PEDIMOS:
A los países que nos ocupan:
Que retiren sus ejércitos para
permitirnos reconocernos y vivir como hermanos. Su seguridad quedará
garantizada, tanto por la amistad entre los pueblos, ya que todos
somos víctimas de los sufrimientos de esta guerra, como por una
verdadera justicia y reconciliación en el interior de nuestros
diferentes países.
A los movimientos rebeldes:
Que hagan muestra de un mayor
patriotismo y de una mejor comprensión de los sufrimientos de
sus compatriotas y que prefieran la vía política para restablecer
la paz aunque sea más laboriosa que el recurso a las armas. La
democracia que reclaman tiene ese precio.
A los diferentes grupos armados:
Que se impliquen en el proceso
de paz elaborando con sus compatriotas un proyecto de sociedad
que les permita integrarse en la vida ordinaria de sus naciones
respectivas.
Al Gobierno de Kinshasa:
Que acepte y promueva el diálogo
entre todos los congoleños, que respete los derechos humanos y
que se comprometa en una verdadera democracia.
A las Naciones Unidas:
Que restablezca en nuestro
país el derecho internacional, que ha sido violado con la ocupación;
y que despliegue en las fronteras una fuerza de interposición
real y no simbólica, en el plazo más breve posible.
Que cree un tribunal internacional
para los crímenes cometidos en nuestro país para combatir la cultura
de la impunidad;
Que facilite un diálogo para
la democracia y el respeto a los Derechos Humanos en el Congo
y también en todos los países implicados en la guerra.
A la OUA:
Que haga respetar su Carta
que preconiza la soberanía de cada Estado, la integridad territorial
y la intangibilidad de las fronteras.
A la Unión Europea: - Con ocasión
del aniversario de la Conferencia de Berlín y de la primera Convención
de Lomé, en nombre de la Historia y de la Solidaridad Humana,
que lancen un gran Plan de desarrollo para Africa y que aseguren
un severo control para que los beneficios reviertan realmente
en la población y no sólo en los que detentan el poder, ya sean
locales o extranjeros.
A las Sociedades Civiles:
Que no se desanimen, que colaboren
entre ellas, que busquen iniciativas comunes para concienciar
y educar a la población para que se organice, y hacer respetar
sus derechos, luchando desde la noviolencia que es el arma de
los débiles y buscando la justicia y la paz.
A las Iglesias y a las diferentes
religiones:
Que continúen trabajando juntas
en nombre del Señor, Dios de la Paz, y ejerzan valientemente su
misión profética denunciando el mal, organizando la esperanza
y anunciando el amor al prójino que es fuente de paz sobre la
tierra: shalom.
A los Congoleños y Congoleñas:
Que superen el fatalismo,
que no pierdan la esperanza, que venzan sus divisiones y que se
organicen para reconstruir nuestro país en la unidad, la justicia
y la paz.
Todos nos sentimos orgullosos
de ser Congoleños. También nos sentimos orgullosos de ser Hijos
e Hijas de Africa que es la Cuna de la Humanidad.
A partir de este Simposium lanzamos
una llamada a todos los Africanos:
"No hagamos más la guerra
entre nosotros. Al contrario, trabajemos para construir un Continente
donde cada mujer y cada hombre, tengan el derecho y la alegría
de vivir".
Hecho en Butembo, el 1 de marzo
de 2001.
SOCIEDAD CIVIL: Kivu-Norte -
Kivu-Sur - Butembo
IGLESIA CATÓLICA: Archidiócesis
de Bukavu - Diócesis de Butembo-Beni Diócesis de Kasongo.
IGLESIA DE CRISTO EN EL CONGO:
Kivu-Sur - Kivu-Norte
DELEGACIONES EXTRANJERAS
AUTORIDADES POLITICO-MILITARES
Para más información:
COMITES DE SOLIDARIDAD CON AFRICA
NEGRA:
Teléfono: 91/ 530.06.75,
E-mail: umoya@umoya.org
MISIONEROS JAVERIANOS CARABANCHEL:
Tel.: 91 / 466.16.50 Fax: 91 / 461. 18. 20
E-mail: javerianoscarab@retemail.es
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RESEÑA BIBLIOGRÁFICA
LA PRISIONERA
Autora: Malika Oufkjir y Michéle Fitoussi.
Editada: Grijalbo-Mondadori y Círculo de Lectores.
Esta historia transcurre en Marruecos, bajo el reinado
de Hassan II. En ella se narran las experiencias y los sentimientos
de Malika, hija de un general de la corte. La historia comienza
cuando esta niña es adoptada por Hassan II, proporcionándola una
vida llena de lujos y placeres pero privada de lo más esencial,
la libertad. Esta ausencia de libertad comienza en 1972 con el golpe
de estado de Skirat, en el que tres mujeres y seis niños, entre
ellos Malika, que cuenta con dieciocho años, emprenden su viaje
al infierno en las cárceles de Marruecos, privados de los derechos
más fundamentales, en situaciones infrahumanas y durante 20 años.
Este libro invita a recapacitar y pensar hasta
que punto la cárcel y la represión son una barbarie para aquellas
personas, que como l@s protagonist@s de este libro, ven la realidad
de forma distinta.
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