PARLAMENTO EUROPEO
COMITÉ DE PETICIONES
A la atención de:
Sr. D. V Gemelli. Presidente del Comité.
Rue Wiertz
B-1047 Bruselas, Bélgica
A la atención de:
Sres. Diputados, miembros de la delegación del Comité de Peticiones del Parlamento Europeo que se ocupa de la investigación sobre Abusos Urbanísticos producidos por la aplicación de la LRAU (Ley de Regulación de la Actividad Urbanística) de la Comunidad Valenciana. (España)
Dª Margot KeBler, Diputada al PE
D. Eurig Wyn, Diputado al PE
D. David Loewe, jefe de División, Comisión de Peticiones.
Estimados Sres:
El pasado día 11 de Agosto de 2004, el pleno municipal del Ayuntamiento de Ondara (Alicante), aprobó por mayoría absoluta (la que tienen los concejales del Partido Popular en el Ayuntamiento) y con la oposición de los demás grupos políticos municipales, una serie de medidas de carácter urbanístico que modifican de forma dramática el Plan general de Ordenación Urbana de Ondara vigente, para posibilitar la construcción de una macro-urbanización que afectará a casi 1.200.000 ms2 de nuestro término municipal (el 11 % del total) y en donde se pretende construir 1.954 nuevas viviendas y un campo de Golf.
Estas medidas aprobadas estaban formadas por tres expedientes:
- Memoria del Programa de Actuación Integrada Segaría-Vinyals.
- Homologación del sector Segaria-Vinyals a la determinación de la LRAU.
- Plan Parcial sector S.U.N.P. Segaria-Vinyals.
El día siguiente, 12 de Agosto (nunca nuestra administración municipal se había movido tan rápidamente), ya se estaba comunicando a los propietarios afectados del propósito del Ayuntamiento y del Agente Urbanizador seleccionado, Grupo Generala de Servicios Integrales, Proyectos Medioambientales, Construcciones y Obras S.L.
El día 18 del Agosto se publicó, como es preceptivo, en el Boletín Oficial de la Generalitat Valenciana, la apertura del periodo de exposición pública de los mencionados expedientes urbanísticos, concediendo un plazo de treinta días hábiles para la presentación de alegaciones o posibles alternativas a los mismos.
Desde entonces, conocido el plan y a la vista de las gravísimas consecuencias que el proyecto va a tener en nuestro pueblo, nos hemos movilizado en contra del proyecto una gran parte de los habitantes del municipio, se ha creado una Plataforma Cívica, que bajo el lema Salvem Segaria i Vinyals (Salvemos Segaria y Vinyals) viene encauzando la protesta vecinal que hasta el momento se ha concretado en diferentes asambleas informativas, una manifestación pública, una recogida de firmas, colocación de pancartas en los balcones, etc.
Esta plataforma está constituida por pequeños propietarios afectados, asociaciones culturales y ecologistas, partidos políticos, y ciudadanos en general, opuestos a que se realice un nuevo “pelotazo urbanístico” en nuestro pueblo, a costa de la zona que contiene la mayor riqueza natural y paisajística de nuestro ya maltrecho término municipal.
Aunque estamos al comienzo del proceso que ha abierto el gobierno municipal de Ondara, sabemos que luchar contra una ley injusta (la LRAU, -ley que permite auténticos abusos urbanísticos-) y contra las grandes empresas que piensan movilizar y obtener enormes cantidades de dinero, es tarea difícil y nuestros recursos son escasos.
Es por eso por lo que acudimos a ustedes con el fin de darles conocimiento de lo que está sucediendo en nuestro pueblo y para sumarnos a las DENUNCIAS que sabemos ya esta están recibiendo e investigando por casos parecidos a los de Ondara, en otros puntos de la Comunidad Valenciana.
A continuación les exponemos un resumen de las cifras que se calculan en el proyecto de la empresa designada como “Agente Urbanizador” y de algunos de los motivos por los que rechazamos que se efectúe un proyecto que significará la desaparición del entorno natural de la Sierra Segaria y la Partida Vinyals.
Próximamente les remitiremos una ampliación de esta información que contendrá material gráfico y documentos de prensa, reacciones de diversas instituciones, etc.
Pueden consultar más información en la Web creada expresamente para la plataforma: http://www.nodo50.org/mla/ o contactar con nosotros en
En Ondara, a 20 de Septiembre de 2004
Plataforma Cívica “Salvem Segaria i Vinyals”.
Ondara (Alicante).
LAS CIFRAS (Extraídas del proyecto de la empresa promotora de la urbanización “Grupo Generala de Servicios Integrales, Proyectos Medioambientales, Construcciones y Obras S.L.”).
El proyecto afectaría a una superficie de 1.192.768 ms2 (aprox. el 11 % del término municipal de Ondara). El suelo afectado sería calificado como SUELO URBANIZABLE RESIDENCIAL.
Se podrían construir 195.391 ms2 de viviendas sobre una superficie de 228.790 ms2.
Se podrían construir 1.954 viviendas para una población estimada de 6.389 nuevos habitantes.
Se podrían construir dos hoteles sobre dos parcelas de uso terciario de 8.370 ms2 y 14.340 ms2, obteniendo una superficie de edificación de 10.044 ms2 y 17.208 ms2 respectivamente. (27.252 ms2 de superficie construible hotelera –dos hoteles de 1.000 ms2 de planta con 14 alturas cada uno-).
Se podrían construir viviendas unifamiliares (chalets de lujo) en parcelas mínimas de 1000 ms2, sobre dos zonas (al norte y sur del campo de Golf) con un total de 14.773 ms2. edificados.
Se podrían construir edificios de viviendas de tipo adosado, de 3 plantas (hasta unos 13 metros de altura), en parcelas mínimas de 5.000 ms2, sobre una superficie de 179.549 ms2, permitiendo construir hasta 141.540 ms2 (unas 1.665 viviendas de 85 ms2).
El campo de golf ocuparía una superficie de 315.948 ms2, en los cuales sería posible construir edificios relacionados con el uso del campo, con una superficie de 11.826 ms2. (Club de golf?).
El proyecto de la constructora prevé un consumo diario de agua de unos 4.500 ms3.
(4.500.000 litros/día, equivalente al consumo de 18.000 habitantes.)
Se estima que los propietarios actuales tendrán que ceder entre el 50% y el 80% de su propiedad, con una media del 76%. Con estas cesiones se cubrirán todas las superficies que se destinen al campo de golf, viales y equipamientos.
Los propietarios tendrán que pagar además los gastos de urbanización de las parcelas que les queden después de las cesiones, lo que se puede estimar en un gasto entre 48 y 60 € (entre 8.000 y 10.000 ptas) por metro cuadrado. (Una parcela de 1.000 ms2 pagará 60.000 € - 10 millones de ptas.-).
URBANÍSTICA EN SEGARIA-VINYALS .
Nota: Estos textos son una recopilación de argumentos para oponernos al proyecto de urbanización de Segaria-Vinyals. El autor ha utilizado párrafos de artículos publicados en prensa, comunicaciones científicas publicadas en internet, etc. (Señalados entre comillas). No pretenden ser textos científicos pero se ha optado por mantener un nivel de rigurosidad alto en los datos y textos seleccionados.
Impactos ambientales:
“En cuanto al consumo de agua, la Fundación de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha criticado el sistema de riego de los campos de golf de la Comunidad Valenciana. Concretamente se ha cifrado el consumo de agua de los diez campos existentes en Alicante en casi 5,5 millones de metros cúbicos al año. A esto se unen las limitaciones existentes en la depuración de aguas residuales.”
“Para el acondicionamiento de la superficie donde se instalará un campo de golf, suele realizarse una labor de desbroce y allanado del terreno ("aclareo"), a excepción de la zona ocupada por los " rough" (i.e: entrecalle), que supone la tala de árboles y matorrales presentes en el terreno original, desapareciendo así una buena parte de la riqueza de matorral existente, arrastrando la desaparición de la fauna aneja a éstos.
“Posteriormente se realiza una labor de subsolado, que no es más que el levantamiento y mezcla de las capas inferiores del suelo situadas a más de 60 cms. de profundidad hacia la superficie para el aireado y posteriores tratamientos para procurar un terreno de juego mullido. Esta labor provoca una modificación sustancial de la estructura y de la microbiología del suelo, ya que el terreno original es suplantado por una capa de grava o piedra machacada de 6-8 cm. de diámetro para favorecer el drenaje, y posteriormente una capa de 30-40 cm de tierra vegetal que puede ser la misma o exportada”.
“Más tarde es necesario crear un buen sistema de drenaje para eliminar el agua sobrante del riego debido a la sensibilidad a la humedad y a los encharcamientos de las gramíneas que constituyen el césped y, sobre todo, para que el campo esté listo siempre para jugar. Esta acción, en algunos casos, no respeta el drenaje natural del terreno, modificándolo sustancialmente, introduciendo un factor que puede ser contrario y contraproducente al estado existente antes de esta labor, y, al mismo tiempo, la mayoría de los diseños no contemplan el aprovechamiento de estas aguas de escorrentía.”
Contaminación del subsuelo y de los acuíferos por el uso generalizado de plaguicidas, abonos químicos y herbicidas, necesarios para el mantenimiento del césped en las condiciones deseadas.
Eliminación de fauna autóctona por envenenamiento al entrar en contacto con las citadas sustancias además de desplazamiento físico por utilización de cercados inadecuados
“El mantenimiento de un campo de golf precisa de continuas intervenciones que por su intensidad y frecuencia afecta igualmente al medio donde se asienta. Los abonados son principalmente químicos y no orgánicos, con el riesgo potencial de aumento de la salinidad del suelo teniendo en cuenta que la frecuencia en la aplicación es como mínimo de diez veces al año. Los abonos más utilizados son los compuestos y el nitrato amónico, aunque algunos campos utilizan la urea. Las necesidades nutricionales de un césped es bastante alta, superando los 700 Kg./Ha. y año de preparados químicos comerciales que se están introduciendo en el terreno, provocando su salinización, y por lo tanto, su futura esterilidad.”
Impactos Socio-económicos:
1. En realidad el PAI de Segaria y Vinyals es un gran negocio inmobiliario promovido por una empresa privada que, una vez aceptada por el Ayuntamiento como agente urbanizador, implica a todo el pueblo de Ondara y especialmente a los pequeños propietarios de la zona afectada, a los que transforma en una especie de “socios a la fuerza” . Conocemos los casos de negociaciones y permutas de la empresa promotora con grandes propietarios de la zona. Pero en ningún caso la promotora se ha dirigido a los pequeños propietarios.
"La mayoría de esos nuevos campos de golf no son una oferta a una demanda real, sino que responden a proyectos urbanísticos, que conciben el campo de golf como una dotación de calidad, como un reclamo y garantía de revalorización económica de la inversión inmobiliaria".
2. El proyecto supone la construcción de 1954 viviendas para una población estimada 6.839 nuevos habitantes . (Actualmente el pueblo tiene alrededor de 6.000 habitantes –5751 en 2002-). Esto, junto a otras iniciativas urbanísticas que están en marcha en el municipio, podrá suponer triplicar la población del municipio en pocos años y unos cambios radicales en la distribución socio-demográfica de la población residente en Ondara.
Nos preguntamos qué autoridad moral puede tener este u otro ayuntamiento -coyuntural- para determinar de una forma tan decisiva el futuro del pueblo, sin haber entrado previamente en un debate abierto al pueblo y auténticamente democrático sobre cual es el modelo de pueblo que queremos y sin que existan los necesarios estudios de planeamiento que posibiliten anticipar cuales serán las necesidades de infraestructuras urbanas de este enorme crecimiento.
No han estado en esta línea las formas que ha utilizado la actual corporación municipal cuando ha presentado el proyecto en pleno mes de agosto, con nocturnidad y alevosía, en una especie de “mala jugada” que a todos nos ha ofendido profundamente.
3. El proyecto no informa, de momento, sobre los datos económicos del gran negocio especulativo que se ha montado. Los propietarios solo saben, por diversas fuentes municipales, que de sus parcelas perderán entre el 50 y el 80 % de la superficie y además tendrán que afrontar los gastos de urbanización que, en muchos casos, ascenderán a cantidades que no podrán afrontar, con lo que tendrán que pagar con más tierra. Por otra parte, algunas autoridades municipales vienen presentando el proyecto como un gran negocio para los propietarios, aunque se olvidan decir que será para los grandes propietarios.
4. Paradójicamente, durante años, desde 1989, gran parte de la partida Vinyals ha estado afectada por la calificación de zona de protección arqueológica, pues se supone que pueden encontrarse restos de diversas culturas nuestra historia, tal como sucedió cuando se removieron tierras para la construcción de la autopista.
Los propietarios han tenido que cumplir escrupulosamente los criterios de salvaguarda del patrimonio histórico que esta calificación supone. Pero de repente se ha decidido que esta zona de protección ya no existe y se da vía libre a la entrada de las excavadoras. Deberán aportar datos y motivos para aclarar delante del pueblo, este cambio de calificación.