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Day, Christopher y Parnell, Rosie (2003) Consensus Design. Socially inclusive process. Architectural Press Elsevier Science Oxford

Christopher Day es un arquitecto, escultor y docente galés que propone un sistema de diseño participativo llamado “Diseño por Consenso”. El técnico y los usuarios colaboran, a través de un proceso creativo social en el diseño del espacio arquitectónico. Según él mimo indica, nunca ideó el sistema a propósito, sino que llegó a él de forma natural, como el modo de mejorar la calidad de sus diseños en base a tres elementos que él considera clave: el bienestar de los individuos, el ‘lugar’ y el medio natural en un sentido general.

El objetivo del autor es crear lugares hermosos, ambientalmente apropiados y con impactos negativos mínimos que tengan un efecto positivo en la salud y el espíritu de sus usuarios, es decir, realizar el diseño correcto para un lugar y unas circunstancias dadas. El autor comenzó por desarrollar para cada proyecto diferentes posibilidades que discutía con los usuarios, eventualmente desarrolló las dinámicas de participación que sistematiza y comunica en este libro como el camino hacia la mejor arquitectura posible.

Para lograr el “diseño por consenso”, los agentes involucrados en un proceso de diseño deben, en pie de igualdad, disolver sus ideas previas en torno al proyecto. El papel del técnico, además de participar del grupo como uno más, será el de hacer preguntas que dinamicen el proceso e indicar la viabilidad y las implicaciones de las decisiones que se tomen o posibilidades que se consideren. Una vez despojados de ideas previas y establecida la primera regla de juego (todas las ideas pertenecen al grupo en el momento en que se formulan), se procede a realizar un estudio detallado del lugar (siguiendo un sistema teorizado por la Doctora Margaret Colquhoun) que servirá de base a la fase de diseño. La estrategia consiste en analizar tanto en la fase de análisis como en la de propuestas “cuatro capas” que como en una cebolla componen el espacio.

El análisis del lugar se desarrolla del siguiente modo:

Paso 0 / Introducción.- Primera toma de contacto. Los participantes pasean por el lugar observando tranquilamente y quizás realizando un juego de roles (¿cómo ven diferentes personas el espacio que está experimentando?).

Paso 1 / Lo Físico.- Observación detallada del lugar e identificación de sub-lugares. Esta fase de observación ‘científica’ es la que permite trascender las posiciones iniciales acerca del proyecto ya que se limita a indagar en lo que hay. [De esta fase resultarán descripciones objetivas relacionadas con los elementos físicos, materiales, condiciones del terreno... y se identificarán las unidades significativas en que se pueda dividir el lugar, por ejemplo una zona alta, una zona de valle, zonas con mayor o menor vegetación, más o menos expuestas al ruido exterior...].

Paso 2 / El Tiempo.- El autor propone dos opciones para este paso dependiendo si el proyecto es de nueva planta o una intervención en un lugar ya construido, o bien realizar una cronología del lugar, buscando información gráfica y verbal de sus estados anteriores e imaginando la evolución a futuro o bien analizar los recorridos que se realizan en el lugar y las secuencias espaciales que se suceden al hacer uso de la parcela o edificio. [El resultado de esta fase lo constituirán planos con diagramas que analicen y que den cuenta de la historia del lugar].

Paso 3 / Los Estados de Ánimo.- Volver a analizar el lugar pero esta vez considerando los sentimientos que produce en nosotros y cuáles son los “estados de ánimo” de las diversas partes del lugar. [En esta fase se realizan mapas de colores de la parcela indicando las varias sub-zonas y los estados de ánimo que producen, se realizan diagramas...].

Paso 4 / El Espíritu del Lugar.- Durante esta fase el equipo de trabajo discute y reconoce cuál es la esencia central del lugar, entiende cómo se describiría el lugar a sí mismo en términos humanos. [El resultado de esta fase son dos o tres frases que describan la esencia del lugar].

Una vez establecidos estos puntos (se supone que el espíritu de un lugar es tan fuerte que si se escucha adecuadamente siguiendo los pasos propuestos no hay forma en que no se obtenga el consenso de forma natural) se pasa a la fase de diseño, donde el proceso se invierte:

Paso 4 / La Esencia del Proyecto.- En base a la esencia del lugar, ¿cuál será la esencia del proyecto? ¿qué dirá el lugar cuando el proyecto se encuentre completo? [De esta fase deben resultar otras dos o tres frases que resuman la idea central del proyecto].

Paso 3 / Los Estados de Ánimo del Proyecto.- ¿Qué actividades tendrá que albergar el proyecto? ¿Qué áreas de la parcela son más adecuadas a cada actividad? ¿Cuáles son los estados de ánimo que producirá cada actividad? [En esta fase se realizan listados de programa, se elaboran diagramas que expresen las tensiones espaciales que tendrán lugar en cada parte de la parcela y se preparan tarjetas a escala con las superficies de cada uno de los espacios relevantes]

Paso 2 / Las Relaciones Vitales y Temporales.- ¿Cuál es el flujo espacial del proyecto? ¿Cuáles las relaciones entre elementos? [Se trabaja con las tarjeta y éstas se organizan según las relaciones  entre los diferentes elementos del proyecto y las zonas identificadas en la parcela, se elaboran los primeros planos esquemáticos del conjunto]

Paso 1 / Elementos Físicos del Proyecto.- ¿Cómo se materializa el proyecto? ¿Qué materiales se utilizan? Preparación del proyecto en detalle. [El autor trabaja con modelos de arcilla para dar forma a los edificios a partir del plano base elaborado en el paso anterior, a través de la maqueta, los espacios se convierten en volúmenes y adquieren propiedades materiales, las formas pasan de rectángulos a las que sean adecuadas para cada espacio. El arquitecto debe hacer preguntas (¿Qué resultaría adecuado aquí? Muéstreme cómo lo resolvería usted...) y comprobaciones en relación a la adecuación climática, al coste, revisar los cuadros de superficies, etc. su papel es proveer información para que los usuarios elijan. El resultado final de esta fase será un plano detallado del edificio].

Paso 0 / Secuencia de Construcción.- ¿Cuáles serán las fases del proyecto? ¿Qué secuencia garantiza que el proyecto se encontrará ‘completo’ en cada fase? [Durante esta fase se trabaja con planos de secuencia de la obra, donde se muestra cómo queda el proyecto en cada fase si por alguna circunstancia no se avanza más en el trabajo].

Como se puede observar, el sistema desarrollado por el autor se basa en que a través de la observación ‘objetiva’ se puede progresar paso a paso hasta el conocimiento profundo de un lugar de modo que el consenso se producirá de forma espontánea cuando un grupo de personas ‘escucha’ adecuadamente todo lo que ‘dice’ el lugar.

Los ejemplos que proporciona el autor incluyen en su mayoría grupos de gente que buscan su colaboración y que se encuentran razonablemente en sintonía con su filosofía (que se empapa de conceptos procedentes de disciplinas como el fengh shui o el dowsing). Uno de los ejemplos, que ilustra el proceso seguido para diseñar un desarrollo comercial de viviendas en California demuestra las debilidades del sistema cuando el proyecto se hace más complejo (y también cuando el usuario final como tal no existe).

El autor entiende que aplicando su proceso todos los agentes envueltos en el proyecto deberían salir ganando, ya que lo que beneficia a todos beneficia a cada agente individualmente. Se explica que las personas una vez hayan superado sus posturas iniciales podrán acordar situaciones nuevas que resuelvan lo que “han descubierto que quieren” durante el proceso.

A pesar del lenguaje utilizado, la técnica descrita no se diferencia tanto de otros procesos participativos. Tal como describía el equipo de ‘Antígona Procesos Participativos’ en referencia a la fase del Plan de Acción, éste se iniciaba, en base al diagnóstico, creando unos escenarios de futuro deseables (que son más fáciles de acordar que otros elementos más concretos) y evaluando todas las propuestas que surjan a partir de entonces en función de cómo afectan al camino hacia el escenario de futuro deseado.

El sistema considera pues, un análisis detallado del lugar objeto de estudio (y su subdivisión en unidades significativas menores), de la historia local y de las secuencias de uso que se producen en él, e intenta sintetizar esta información en lo que llama ‘espíritu del lugar’.

En el proceso de diseño, la clave propuesta es respetar dicho ‘espíritu’ y trabajar con el programa funcional, analizando las superficies de cada elemento, las condiciones que harán cada parte del proyecto óptima (por ejemplo qué zonas necesitan vistas y cuáles no, qué zonas necesitan sol o luz de norte…) y cuáles son las relaciones entre las diferentes partes del proyecto y entre éstas y el lugar (y sub-lugares identificados). El diseño final se obtiene al trabajar en equipo espacial y volumetricamente comprobando continuamente los resultados desde los puntos de vista ecológico y económico, también planteando a los usuarios las alternativas que se presentan en por ejemplo la elección de materiales y describiendo cada opción para que ellos puedan elegir.

El autor hace hincapié en la necesidad de entender quiénes son los agentes implicados (y pedirles una reserva de tiempo para el proyecto) para no realizar trabajos que finalmente entran en conflicto con otras partes involucradas o analizar desde el principio los ingredientes económicos del proyecto para garantizar su viabilidad. Tiene dudas sobre cómo se integra a todo el equipo de consultores (ingenieros de estructuras, instalaciones…) en el proceso.

Los resultados finales de los proyectos presentados resultan sorprendentemente parecidos, y muy en la línea de los diseños de Christopher Alexander (la página web http://www.fantastic-machine.com/artandspirit/spirit-and-place/projects.html muestra fotografías de algunos proyectos). Esto plantea dudas sobre las últimas fases del proyecto, cuando toca dar forma a la arquitectura en base a los ‘datos de partida consensuados participativamente’. Parece que o bien el autor influye fuertemente en los usuarios o éstos se encuentran muy en sintonía con su imaginario estético. Parece que un asunto relevante en la aplicación de la participación a la arquitectura es cómo se trabaja el imaginario proyectual de los participantes, qué estereotipos manejan, si se les pueden ofrecer sugerencias, si se les pueden solicitar imágenes de sus edificios favoritos (los que hayan visto en la TV por ejemplo…).

El autor realiza una crítica hacia la profesión arquitectónica y formula una reflexión sobre la arquitectura vernácula que entiende como justificación histórica de la participación de una forma bastante simplista (obvia, por ejemplo la cantidad de diseños que hoy consideramos bellos y llenos de vida y que en su surgieron en el marco de sistemas de poder absolutista y a manos de equipos técnicos especializados, como por ejemplo ocurre en los jardines barrocos convertidos hoy en parques públicos y obviando la historia del diseño arquitectónico moderno, que si bien ha dado ejemplos terribles, también ha producido barrios y ciudades que sí son lugares con “alma”).

En definitiva, y esta es otra de las ideas principales del libro, la forma de avanzar en el camino de la participación en arquitectura pasa por comprender en detalle y compartir con los usuarios un proceso profesional de diseño (desmistificarlo) y hacerles partícipes de cada paso que se da y de qué alternativas se presentan a cada decisión tomad (realizar más listas de opciones como por ejemplo el uso de muros de carga frente a estructuras reticulares, el uso de hormigón frente a acero… ofreciendo pros y contras de cada una de las opciones… ampliar las paletas de materiales y soluciones constructivas disponibles, analizar comparativamente ejemplos desde el punto de vista de los usuarios, del rendimiento económico, del mantenimiento… )

Se comparan dos conceptos en la tabla el dinero “tirado a la basura” en cada una de las opciones y el “dinero ahorrado” en cada momento. En la opción de alquiler el dinero ahorrado se dispone de forma inmediata y en la opción de vivienda disponer del dinero que ha producido la supuesta inversión implica vender el bien vivienda. Las gráficas siguientes suponen que la vivienda se vende por el mismo precio por el que se compró.Se considera que la tabla refleja la situación de una persona sola que contando con un ahorro de 20,000 EUR opta entre alquilar una habitación por 300 EUR al mes y comprar una vivienda de 100,000 EUR pidiendo una hipoteca a cuarenta años. Se analiza una hipoteca con un tipo de interés variable dependiente del Euribor (el tipo de interés al que se prestan el dinero los bancos entre sí). Los gastos de compra e impuestos se estiman en el 10% del valor de compra (en este caso 10,000 EUR).

Se ha utilizado la fórmula de amortización francesa (tal como sale de la aplicación de la fórmula PAGO de Excel o Calc. Dicha fórmula distribuye la amortización del préstamo (C) durante su vida (n expresado en meses) en función del interés (i, siendo este el interés mensual) de forma que la cuota mensual sea constante a lo largo de la vida del préstamo. Al principio del préstamo se debe mucho capital al banco, por lo que los intereses son muy altos, cada vez que se amortiza un poco de capital disminuye el dinero prestado y con él los intereses. Las cuotas a pagar se re-calculan cada año en función del capital prestado pendiente, el nuevo plazo (un año menor) y los nuevos tipos de interés.

Fórmula 01: Amortización Francesa del Préstamo Hipotecario

Se ha considerado en el caso del alquiler que el dinero disponible se invierte en algún producto que ofrece una rentabilidad del 1% anual (esto es realmente sobre el IPC que no hemos incluido en la tabla).

La persona objeto de esta simulación gana 12,000 EUR limpios al año y dedica un 40% de su salario al capítulo vivienda. Dependiendo del año este 40% está por encima de las cuotas que debe pagar y por tanto puede amortizar más préstamo del que le corresponde con lo que adelanta el pago de la hipoteca.

CASO I.- ALQUILER DE 300 EUR

Como se ha explicado, la tabla 1 muestra la evolución del préstamo hipotecario considerando interés variable. Siendo conservadores hemos invertido la evolución del Euribor desde el año 2000 hasta el 2011 y luego hemos repetido la serie tal como ocurrió y la hemos vuelto a reflejar hasta cubrir los 40 años de vida del préstamo. Se puede observar la sensibilidad de las cuotas a la variación del tipo de interés siendo ciertos años insuficiente el dinero reservado al concepto vivienda. En este caso la persona objeto de la simulación consigue amortizar su préstamo en el año 35.

Tabla 1: Tabla de amortización de hipoteca en comparación con alquiler (interés variable) / Alquiler 300 EUR

La figura 1 muestran la evolución del ahorro disponible, los puntos azules ilustran el caso de compra-venta y los rojos el caso de alquiler (suponiendo que la vivienda se vende por el mismo precio por el que se compró). La figura Error: No se encuentra la fuente de referencia muestra la evolución del gasto en ambos casos.

La tabla y las figuras pretenden reflexionar sobre las siguientes afirmaciones:

• Alquilar es tirar el dinero. Depende del precio del alquiler pero también del precio de compra de la vivienda alternativa y sobre todo del ahorro disponible y por tanto del préstamo adquirido en el momento de la compra. En el caso estudiado, las curvas de gasto de alquiler y compra se cruzan en el año 18. En el caso de ahorro, el cruce se produce en el año 25. En cualquiera de los casos parece que la inversión en vivienda sólo tiene sentido a largo plazo.
• La vivienda siempre sube. La tabla y gráficas ilustran más bien el proceso contrario, para que la vivienda sea una inversión rentable tiene que subir su precio. En términos de inversión, la subida de precio debe compensar los gastos iniciales y el tipo de interés pagado por el préstamo. Esto quiere decir que cuando se plantea a corto plazo, la compra-venta de viviendas supone una subida del precio de venta mínima del 10% a la que hay que añadir los intereses pagados si no, la vivienda no será una forma de inversión que produzca ningún tipo de rédito (el precio de venta a partir del que la vivienda funciona como inversión durante el quinto año es del 125% del precio original, el décimo año es del 140%, en el momento de amortización del préstamo en el año 35, el precio de venta mínimo sería del 187% del precio original).
• La vivienda es una inversión segura. El balance final de la operación de inversión con una vivienda depende del precio final de venta (los ahorros a plazo fijo podemos disponerlos en cualquier momento recuperando el capital original y los réditos que haya producido).
  • Como se ha podido constatar durante los últimos dos años, el precio de la vivienda no siempre sube. Sería interesante indicar que aparte de las razones macro-económicas que afectan a la vivienda hay causas que pueden afectar al precio relacionadas con el cada vivienda en particular, por ejemplo la pérdida de valor que puede sufrir una vivienda si en el local comercial a pie de calle se abre una ruidosa discoteca.
  • También hay que señalar que el precio de venta de la vivienda dependerá de la prisa que tengamos por recuperar la inversión.
  • No se ha considerado ningún gravamen sobre la venta de la vivienda cosa que ocurriría si la venta de la vivienda se destina a materializar una inversión y no a la compra de una nueva vivienda.

Figura 1: Ahorro Disponible Hipoteca Renta Variable / Alquiler 300 EUR

Figura 2: Gastos Hipoteca Renta Variable / Alquiler 300 EUR

CASO II. ALQUILER DE 500 EUR

Si la persona objeto de la simulación quisiera vivir sola, habría que subir el alquiler a un mínimo de 500 EUR. Esto supone 6,000 EUR de alquiler al año, es decir, habría que subir el dinero dedicado a vivienda al 50% del salario de la persona. En este caso, ese mismo dinero lo destinamos a la compra para poder realizar la comparación.
Observamos que las gráficas de ahorro disponible y gasto se modifican drásticamente, cruzándose la compra con el alquiler mucho más temprano. Además, con la inversión que supondría el alquiler de 500 EUR, es posible amortizar el préstamo en 25 años.

Tabla 2 : Ahorro Disponible Hipoteca Renta Variable / Alquiler 500 EUR

Las siguientes consideraciones se deberían tener en cuenta a la luz de la tabla 2 y figuras 3 y 4:

• A pesar de que en este caso parece más sensato comprar una vivienda antes que alquilar, el valor como inversión de la vivienda sigue estando en entredicho a no ser que se produzcan fuertes subidas del precio, si vendemos al décimo año, el precio para quedar con lo comido por lo servido sería del 140% del valor original de la vivienda, al amortizar el préstamo, el precio de venta debería subir al 160% para que la compra hubiera funcionado como inversión.
• El precio al que se pueda vender la vivienda sigue siendo indeterminado, y por tanto no tenemos ningún valor seguro. Los precios podrían bajar, o simplemente podrían abrir una discoteca nudista en nuestra finca que hiciera caer el precio de la vivienda. Los tipos de interés se han establecido según el histórico 2000-2011 pero nada asegura que esta horquilla sea la correcta.

Figura 3: Ahorro Disponible Hipoteca Renta Variable / Alquiler 500 EUR

Figura 4: Gastos Hipoteca Renta Variable / Alquiler 500 EUR

La tabla debería incluir también una casilla de gastos extra a la compra de la vivienda, tales como derramas extraordinarias, reformas, etc.

La tabla deja de funcionar en el momento en que se amortiza el préstamo porque no contempla qué ocurre entonces con el ahorro que queda liberado. En versiones siguientes se podrían mejorar este y otros aspectos del simulador.

El objetivo del ejercicio presentado hasta aquí era entender qué implicaciones numéricas tiene la afirmación de que la “vivienda es una inversión segura” y entender cómo funciona una hipoteca. La hoja de cálculo aquí descrita pretendía indagar en las tripas de una hipoteca en más detalle que las tablas de simulación disponibles en http://www.idealista.com (http://www.idealista.com/news/archivo/2009/03/03/053436-comprar-alquilar-responder-fue-dificil) o en el New York Times (http://www.nytimes.com/interactive/business/buy-rent-calculator.html?_r=2&oref=slogin&oref=slogin).

A finales de 2010, los miembros de Antígona, Procesos Participativos publicaban de forma libre en su página web un método completo a través del que explican cómo llevar a cabo un proceso participativo desde el punto de vista técnico. Los autores describen un proceso participativo como la toma de decisiones por parte de los afectados por un determinado problema en vistas a una acción colectiva para actuar sobre dicho problema desde la racionalidad y la sencillez superando la mera negociación de intereses o la propuesta.

El libro se divide en tres partes, la primera da cuenta del marco teórico en que se mueven los autores. Las otras dos desarrollan las partes de un proceso participativo: el análisis y diagnóstico de una situación por un lado y la elaboración de un plan de acciones por otro.

El mayor valor del libro reside en el despliegue completo del proceso participativo tal como lo entienden los autores, desde los primeros pasos cuando alguien encarga el arranque de dicho proceso hasta las herramientas de evaluación y monitorización del mismo una vez se encuentran en marcha las acciones relevantes.

Comprender la panorámica del proceso ayuda a evaluar las fuerzas con las que uno cuenta en un momento dado y los pasos que será capaz de desarrollar y por tanto dónde debe concentrar sus fuerzas (y si se podrá llevar a cabo el proceso completo o compensará trabajar en sólo las primeras fases de forma sólida para en el futuro continuar con las posteriores).

Las notas que siguen constituyen un resumen de trabajo personal sobre el libro, y puesto que este se encuentra a disposición de todo el que quiera consultarlo se recomienda su lectura a todos aquéllos que quieren lanzar o involucrarse en un proceso participativo.

MARCO TEÓRICO

La Democracia en Acción cuestiona el monopolio del conocimiento experto y plantea el valor de los ciudadanos como fuente de información y reflexión y como actores implicados en la resolución de problemas. Para ellos un ciudadano es un individuo reflexivo situado, es decir, una persona insertada en una serie de redes sociales formales e informales que influyen pero no determinan sus visiones del mundo. Estas redes sociales son a su vez marcos de convivencia que se hacen y se mueven a partir de los sujetos implicados en ellas. La clave para poder comprender un proceso participativo es trabajar con los SIGNIFICADOS que las personas dan a las cosas dentro del contexto en el que viven.

Un proceso participativo debe tener un punto de partida, un situación inicial que se pretende mejorar a través de la búsqueda colectiva de escenarios alternativos entre los diferentes agentes implicados. El proceso generará un espacio PÚBLICO (especialmente materializado durante la realización de talleres), donde se deberá lograr la interacción entre actores y el intercambio de significados a través de la visualización de posturas y el debate, es decir, de la reflexión colectiva y donde se deberán alcanzar acuerdos que superen las situaciones iniciales considerando los límites existentes y el contexto (político, social, económico…).

Por tanto, un proceso participativo convocado para conocer pero no para transformar no tendría sentido, pero como se ha mencionado anteriormente, comprender la dinámica completa del proceso como la describen los autores permite hacer constar dicha contradicción y discutir con los agentes promotores e involucrados en un proceso lospasos a dar para resolverla.

Figura 1.- Esquema general del proceso descrito en el libro

La Figura 1 resume el proceso completo con sus dos grandes fases: el DIAGNÓSTICO Y CONTEXTUALIZACIÓN que permite, a través de la DEVOLUCIÓN pasar al PLAN DE ACCIÓN INTEGRAL (que a su vez es un anillo de acciones que alimenta el inicio del trabajo.

Cada una de las siguientes partes del libro describe en detalle los pasos del proceso para luego desarrollar las herramientas que pueden hacer posible cada una de ellas.

EL DIAGNÓSTICO Y CONTEXTUALIZACIÓN / PASOS

El objetivo de esta fase es CONOCER la realidad para poder TRANSFORMARLA en la segunda parte del trabajo. Partimos del hecho de que cada persona tiene valores distintos. En todo proceso se debe garantizar la concurrencia de voces diferentes evidenciando la complejidad de las redes sociales involucradas en un problema o situación. Además de estas voces, el responsable de gestionar el proceso participativo debe traer otros factores a colación, como la contextualización, la participación indirecta o hacer evidentes los límites existentes.

Tal como se indica en la Figura 1, los pasos de esta primera etapa de un proceso participativo son las siguientes:

1. Demanda Inicial que surge de alguien o de nosotros mismos como respuesta a un problema o situación.
2. Construir el problema para ampliar la visión limitada de la demanda inicial a través de la búsqueda de “dolores” que puedan hacernos pasar de una visión única a una visión más plural. En esta etapa se construirá un equipo de trabajo inicial que con unos acuerdos mínimos se decida a lanzar el proceso participativo. Indagar acerca del problema: ¿cuál es el problema?, ¿a quién preocupa?, ¿por qué?…
3. Contextualizar el problema significa comenzar a indagar qué piensan del problema quienes están involucrados (los agentes). En esta fase se recurrirá a información secundaria (bibliografía, entrevistas a expertos, recopilación de experiencias previas…) y se buscarán cuáles son los límites que puede encontrarse el proceso (legislación vigente…). También se inicia el trabajo de campo con un núcleo reducido (normalmente las redes formales) y se elabora el Plan de trabajo (donde se indicará quiénes y en qué participan, cómo se va a organizar el proceso, cuánto tiempo se le dedicará y cómo se distribuye, qué herramientas se utilizarán)
4. Elaboración de un Guión que aunque no se explicita como fase en el libro se incluye en este momento del proceso y donde se indican los posicionamientos y subtemas que componen el problema.
5. Ir a escuchar supone dar el salto a las redes informales y recoger el posicionamiento de todos los agentes involucrados en el problema. Si durante las fases previas se ha producido un mapa de agentes implicados y se han podido definir las técnicas a utilizar para recabar información de cada uno de ellos, durante esta fase se realizará el trabajo de campo propiamente dicho. Se creará una comisión de seguimiento permeable a nuevas incorporaciones que facilite y siga el proceso.
6. El Diagnóstico es el resultado de recopilar y sistematizar toda la información obtenida.

Toda esta primera fase de trabajo dará cuenta del marco institucional, del marco relacional entre actores (y de las posibilidades de actuación conjunta) así como del marco temático (los aspectos cualitativos según el discurso de los actores y los posicionamientos y subtemas).

EL DIAGNÓSTICO Y CONTEXTUALIZACIÓN / HERRAMIENTAS

Un amplio abanico de herramientas harán posible en cada fase hacer concurrir el máximo número de elementos que definen y dan forma al problema. A continuación se enumeran siguiendo el orden del libro donde cada tipo de herramienta se ilustra con ejemplos. Todos los documentos que se generen a lo largo del proceso deben tener una carátula con la información básica de los mismos (día, hora, participantes…)

1. Datos secundarios y límites públicos: Significa recurrir a los datos que pueden darnos un punto de partida: instituciones involucradas, reglamentos, programas públicos y privados implicados, historia, significados compartidos, encuestas de opinión pública, saber especializado… Es importante comprender las instituciones y los límites que imponen al proceso para poder trabajar en este marco o para conscientemente buscar desbordarlos.
2. Análisis de redes: A través del sociograma se pretende entender cómo se articulan y posicionan los diferentes actores presentes en el contexto (en torno a un tema en un moomento y un lugar concretos). Para ello se prepara una matriz donde se crean nueve cuadrantes, en horizontal encontraremos las posiciones de los actores en relación a la del agente que inicia el proceso (Afines, Diferentes, Indiferentes u Opuestos); en el eje vertical crearemos tres áreas según el grado de influencia y poder de cada agente (Bajo, Medio o Alto). Los agentes se unirán por medio de líneas cuando existan relaciones entre ellos (líneas dobles si son relaciones fuertes, líneas con aspas si son relaciones de conflicto, con flechas uni o bidireccionales dependiendo de si la relación es recíproca o no…). Se suelen utilizar diferentes tipos de figuras para graficar a cada agente (Institucionales, Redes formales o Redes informales).
3. La Muestra: ¿Cómo garantizamos la amplitud de voces en el proceso (sin omitir ninguna voz relevante y sin recoger sistemáticamente “más de lo mismo”)?. Para responder a esta pregunta, los autores proponen dos herramientas, la primera es el sociograma que de forma muy visual nos da informació sobre con quién debemos hablar (participación de los opuestos). También se propone la utilización de matrices de variables relevantes, donde por ejemplo en las columnas se incluyen variables de género y de estado civil y en el vertical se incluyen variables de edad (esto depende de las variables relevantes al proceso que estemos desarrollando).
4. Datos Cualitativos: ¿Qué piensa cada agente en torno al problema? ¿Qué comparten? Se trata en esta fase de escuchar los discursos de cada agente implicado (más allá de las dinámicas pregunta-respuesta). Para realizar la escucha será necesario preparar un guión que permita encauzar la conversación hacia los temas relevantes (con temas, subtemas y baterías de preguntas), pero habrá que saber trabajar sobre la marcha, insistiendo sobre temas o abriendo nuevos bloques temáticos que resulten relevantes. Se proponen tres tipos de modelos de conversación:
   1. Entrevistas individuales (semiestructuradas o abiertas)
   2. Entrevistas grupales (entre afines)
   3. Grupos de discusión (entre agentes que no se conocen entre sí, ni muy afines ni muy antagónico

LOS TALLERES PARTICIPATIVOS

Esta es la herramienta clave de todo el proceso. Se trata de crear espacios donde los implicados puedan expresar su visión del problema (conocer la pruladidad de voces, hablar en condiciones horizontales y crear una imagen conjunta del problema a partir de las imágenes indiviuales. En cada taller deberá estar claro cuál es el MOTIVO y qué lugar ocupa dentro de un proceoso.

Se propone una guía para la realización de talleres contando con los siguientes pasos:

• Preparación: Definición de objetivos y resultados (soporte VISUALIZABLE). Preparación de tiempos.
• Convocatoria: Recurrir a la difusión formal (a través de nudos locales) e informal a través de cajas de resonancia adecuadas (los lugares donde un perfil de personas se encuentran o buscan información).
• Los dinamizadores/técnicos deben generar confianza, estimular el debate sin forzar consensos (no dejando que nadie monopolize el espacio, reclamando argumentaciones y llevando a exposición pública los diferentes argumentos) y plasmar los contenidos de forma clara. Su labor es análoga a la de un secretario y no a la de un líder de la discusión.
• En cuanto a la realización es necesario partir siempre de lo que la gente vive, sabe y siente. Se trata de ubicar lo cotidiano y personal en lo social, colectivo, histórico y personal.
• En general los talleres se dividirá en varios momentos:
  1. Presentación
  2. Primera Reflexión (suele tener lugar en grupos, y habrá que decidir si éstos son homogéneos o heterogéneos y según qué variables).
  3. Plenarios donde se lleva a cabo una Segunda Reflexión.
  4. Conclusiones donde se visualiza el material elaborado.
• En cuanto a las técnicas adecuadas para cada taller, se deberá recurrir al sociograma, a partir de él se podrá ver qué agentes se pueden reunir en talleres, con cuáles habrá que utilizar técnicas indiviauales…
• Durante todo el proceso es fundamental estar atentos a las lecturas relacionales, ¿de quién se habla? Los cuadrantes vacíos del sociograma nos indicarán posibles lagunas en el proceso de indagación.

Se describen en detalle los siguientes talleres, dando cuenta del proceso a seguir, de los resultados a obtener y de los puntos fuertes y débiles de la técnica:

• Taller DAFO: Permite concretar en poco tiempo un diagnóstico amplio de la problemática aunque no contempla relaciones entre elementos. Es adecuado para un momento inicial y habrá que hacer constar los debates que se produzcan durante el taller. Este taller puede servir fácilmente para avanzar en el futuro, por ejemplo a través de una matriz de acciones que de respuesta a la matriz DAFO inicial (cómo compensar o corregir las debilidades, afrontar las amenazas, mantener o desarrollar las fortalezas y aprovechar las oportunidades). Otra posibilidad es realizar una matriz de estrategias (Estrategias de Subsistencia que afrontan las amenazas teniendo en cuenta las debilidades internas, Estrategias Defensivas para conservar las fortalezas a pesar de las amenazas, Estrategias de Reordenación para aprovechar las oportunidades reconsiderando las debilidades y Estrategias de Potenciación que permitan aprovechar las oportunidades ofrecidas por el contexto).

• Taller de Contexto: Este taller reune agentes diversos, y hace que cada uno plantee cómo entiende una situación (lo que me gusta, lo que no me gusta, cómo me gustaría que fuera). Permite dar el salto a la propuesta y trabajar sobre escenarios deseados.

• Taller para elaborar el sociograma: Se recomienda homogeneidad de actores en un momento inicial, y la elaboración de varios sociogramas y se deberá analizar el resultado en función de los participantes (si han quedado casillas vacías por algún motivo…). Este taller nos permite conocer los actores y grupos ya creados así como descubrir canales que nos permitan llegar a los indiferentes y opuestos.

• Técnicas de visualización: Son técnicas desarrolladas sobre todo en el ámbito del Diagnóstico Rural (Rápido) Participativo. Se aproximan a entrevistas pero con un registro gráfico de la información producida. Estas técnicas gráficas permiten hablar y sintetizar al mismo tiempo, superando las barreras de análisis puramente verbales. El tema se centra en torno al soporte y la información se ve según se produce. El material producido se puede reutilizar y comunicar facilmente. Algunas técnicas de este tipo son:

• Mapeo participativo del espacio a través de transectos o a través de la realización de mapas parlantes (realizados en talleres plurales o en talleres homogéneos y luego comparados).
• Gráficos histórico temporales: entre los que se incluyen el perfil histórico (la historia de un lugar quizás discriminando en una línea del tiempo aspectos positivos a un lado y negativos al otro), cronología histórica (un problema dividido en temas y en periodos en orden cronológico inverso), horarios diarios o calendarios de actividades.

El plan de acción integral

El objetivo de un proceso participativo debe ser transformar una situación de partida, resolver una cuestión que afeccta a un grupo plural de ciudadanos a través de una solución pública asociada a la palabra y reflexión de los participantes.

En este contexto el técnico tendrá que supervisar el proceso, poner los pies en la tierra y hacer constar los límites, facilitar el proceso técnicamente (con las herramientas adecuadas, visualizaciones…) y actuar como provocador para que los participantes puedan dar un salto creativo que supere los antagonismos replanteando de forma original los problemas.

Los autores proponen cinco pasos para completar un Plan de Acción Integral, cada paso responde a una pregunta sobre el proceso:

• El Autodiagnóstico / ¿de dónde y cómo partimos?: el equipo encargado técnico realizará en el momento intermedio entre ambas fases, una DEVOLUCIÓN donde se encuentre todo el material recopilado en base a la cual los participantes harán una interpretación del proceso previo considerando a los “otros” como alguien con quien comparten el problema de partida. A través de este paso los actores profundizarán en el análisis y reflexionarán sobre el cruce de información. Los productos de esta fase podrían ser una matriz de temas-actores y una relación de problemas y nudos críticos.

• La Reflexión / ¿hacia dónde queremos ir?: A través de este paso se debe generar un escenario deseado, un horizonte compartido frente al problema que habrá que traducir en criterios realistas que cuenten con las redes y los límites.

• La Formulación de Propuestas / ¿qué queremos y podemos hacer?: Durante esta fase habrá que hacer emerger el máximo número de relaciones que atraviesan un problema concreto y llegar a formular listados de propuestas por temas.

• La Programación / ¿como lo vamos a hacer?: Las propuestas, una vez priorizadas (al filtrarlas a través de los criterios consensuados según contribuyan al escenario común deseado) a través de un documento que dé cuenta de ello, se traducirán a tareas concretas y se planificarán.

• El Plan de Acción: Propiamente dicho es el documento que dará cuenta de cómo se ejecutarán las propuestas. Habrá que desagregar los programas propuestos en proyectos, actividades y tareas… operativos. Se habrá de analizar cada propuesta dando respuesta a las siguientes preguntas: ¿qué? ¿por qué? ¿para qué? ¿cómo? ¿dónde? ¿cuándo? ¿con qué? ¿quiénes? ¿para quiénes?. Se deberá preparar un cronograma.
  • Definición del esquema organizativo / ¿quién hace qué?: Habrá que definir cómo se pone en marcha y se sigue el plan de acción. Típicamente habrá una división entre mesas temáticas, encuentros plenarios y espacios de articulación, habrá que definir qué funciones tiene cada uno de estos espacios y cómo fluye la información entre ellos, también qué composición tendrán los grupos, si heterogéneos u homogéneos según la posición frente al problema (o si se aprovechará la organización para tender puentes entre diferentes). La estructura debe quedar abierta permitiendo nuevas incorporaciones. Las personas que actúen entre las entidades menores y las que aglutinan más personas actuarán como portavoces-secretarios y no como representantes.
  • Las características de esta fase deberían ser: abrir paso a las posiciones minoritarias, creatividad, integralidad (articular actuaciones), operatividad, viabilidad (según los recursos disponibles, tanto dinero como infraestructuras, asesoramiento, formación, tiempo…), sostenibilidad, calendarización y monitorización.

• Monitoreo y seguimiento / ¿cómo lo estamos haciendo?: Esta fase trata de generar mecanismos que permitan de manera articulada y sistemática recoger y recopilar información que permita incorporar los cambios generados por la propia marcha del proyecto o por el contexto. Esta fase se debe llevar a cabo en conexión con los actores, se pretende también la consolidación de información y la realización de un aprendizaje colectivo. Es necesario diseñar mecanismos de seguimiento que sean adecuados a la experiencia (y den cuenta de los criterios acordados para consolidar el escenario de futuro deseado), ágiles en su procedimiento, colectivos y articulados con relación al espacio organizativo (habrá que diseñar unos Indicadores que permitan medir y comparar variaciones). También será necesario decidir cómo se registra, produce y difunde la información producida (los momentos y los mecanismos de consulta de acuerdo con la organización general del proceso, si la información la producirá la población general o se realizará al interior del esquema organizativo, también habrá que buscar mecanismos de evaluación de la propia organización y considerar la realización de informes a lo largo de todo el proceso que den cuenta del mismo). Se preparará también un calendario de seguimiento del proceso.

Las decisiones tomadas en el Plan de Acción se basarán en información previa y en un proceso deliberativo elaborado con un sentido pragmático: ¿cómo se puede mejorar el estado de un problema dentro de un contexto complejo?.

El plan de acción integral / Las herramientas

Las herramientas a utilizar en esta fase deberán se adecuadas a espacios plurales ya que en ellos se decidirá qué acciones tomar para resolver el problema de partida.

• La sistematización: Será necesario recopilar y seleccionar y ordenar toda la información recopilada en la primera fase (se seleccionará la información en base a los elementos que aportan a resolver el problema). Hay que presentar la información pero no interpretarla, ya que de esto se encargarán los propios actores en un taller de autodiagnóstico. El objetivo de esta tarea es conocer los discursos en el contexto y en relación al problema.

• Aproximación al material: Componer una visión global de la información recopilada, despejar de elementos “no relevantes” y ver si falta material.
• Matriz de volcado temático: Preparar matriz donde aparecen todos los temas y subtemas relevantes según el guión trabajado resaltando frases textuales (titulares) procedentes de los actores.
• Matriz de temas-actores: Comparación de los titulares entre los actores.

• Talleres de devolución: Estos talleres se utilizarán para formular criterios-marco que ayudarán a generar y a priorizar las propuestas. Si es posible, la presentación de la información recopilada durante la primera fase la realizarán las personas involucradas.

• Juego de frases: Esta técnica pretende abrir nuevos planos de interpretación ante posiciones antagónicas planteando nuevas preguntas alternativas a las que generan los conflictos. Ante las posturas Sí ó No, existe la postura Sí y No que aunque supera en cierta forma los antagonismos comparte la lógica del problema. Existe también la posición Ni Sí Ni NO que sirve como puente donde se replantea la lógica del problema. Producto de este taller puede ser una matriz de problemas y posiciones donde se establecen los temas importantes según el guión con las cuatro posturas arriba mencionadas.
• Flujograma: Se trata de una herramienta que permite entender cómo se influyen los problemas entre sí generando cadenas de problemas y nudos críticos. La matriz se divide en columnas según los temas y en filas según la capacidad de los actores presentes en la elaboración para influir en ellos. Se escriben tarjetas con los problemas y se colocan en las casillas (un punto débil de la técnica es que un problema no puede pertenecer a dos temas diferentes a no ser que sean contiguos). Habrá que evaluar en un plenario la colocación de las tarjetas. Un segundo paso consiste en unir las fichas de problemas por medio de flechas que van de la causa a los efectos (las causas deben ser más o menos directas y debe haber consenso en las relaciones generadas, también se debe comprobar si quedan tarjetas descolgadas). El tercer paso consiste en analizar las relaciones: qué problemas son acusa y efecto, qué problemas intermedios hay y qué redes de problemas se generan. Preparando una matriz donde se ordenan los problemas según el número de flechas que entran y salen se identificarán los nudos críticos (que es interesante visualizar de forma aislada). Estos nudos suponen una síntesis de la situación social que si bien es sesgada, se podrá utilizar como base para generar altermativas.

• Talleres de Reflexión: Estos talleres permiten delimitar un horizonte de trabajo y priorizar propuestas en función a unos criterios operativos basados en dicho horizonte.

• Escenarios de futuro: Se deberán pensar dos horizontes de futuro (uno positivo y otro negativo) imaginando el futuro sin poner énfasis en la viabilidad). Deberán participar los afectados por los problemas. Es posible utilizar la división por ejes temáticos. La visualización de escenarios produce un efecto inmediato y sirve de referencia a lo largo del resto del trabajo.
• Taller de definición de criterios: Los criterios son sentencias breves que afirman o condicionan una acción. Se trata de definir qué características debe tener una acción para hacer posible el escenario positivo definido. Estos criterios deben ser operativos. Habrá que definir las características de los criterios, el número total de criterios y la valoración nominal que permitirá valorar el cumplimiento del criterio.

• Talleres de Proposición / Taller de construcción de propuestas: Este taller servirá para elaborar propuestas concretas de actuación. Como base habrá que rescatar todo el trabajo anterior (flujograma, escenario de futuro y criterios) y se utilizarán los ejes temáticos. Las propuestas son actuaciones y medidas a emprender ante los problemas detectados. Según los ejes temáticos se formarán grupos y se revisarán las propuestas de cada grupo en plenarios.

• Talleres de Programación: Sirven para priorizar las propuestas, elaborar el plan de acción y definir el sistema organizativo.

• Taller de Priorización: Se someterá a cada propuesta a cada uno de los criterios definidos (a través de un semáforo o dándoles una puntuación). Se preparará una matriz de propuestas criterios para poder evaluarlas.
• Votaciones Ponderadas: Procedente del EASW es un sistema de votación a través del cual cada participante tiene un determinado número de votos que puede repartir entre las propuestas (normalmente no puede votar sus propias propuestas).

• Talleres para la Elaboración del Plan de Acción: Se trata en este taller de analizar, desmenuzar y articular las propuestas hasta hacerlas operativas. Hay que responder a todas las preguntas que conciernen a cada proyecto. El libro sugiere cinco matrices para organizar este trabajo:

• Matriz 1.- Organizar las propuestas en programas indicando la finalidad y el objetivo.
• Matriz 2.- Definir quién hace qué. Qué hace cada actor.
• Matriz 3.- Matriz de limitaciones. Debe poner los pies en el suelo. ¿Con qué contamos? ¿Qué hace falta gestionar? ¿Somos capaces? ¿Necesitamos alianzas?…
• Matiz 4.- Planificación temporal.
• Matriz 5.- Matriz Resumen donde figuran todos los programas, proyectos, finalidad, actividades, actores, recursos y tiempos.

• Talleres de Monitoreo y Seguimiento / Taller para el Diseño de Instrumentos de Registro y Producción de Información: Estos talleres deberán garantizar el seguimiento del proyecto, que el proceso sea participativo y se pueda reorientar cuando sea necesario. Los criterios serán la base que permita hacer el seguimiento. Será necesario definir qué vamos a medir y cómo vamos a recoger la información.

• Se podrán utilizar cuestionarios, encuestas… con la población general o dentro del grupo de trabajo.
• Si es posible se realizarán evaluaciones colectivas con herramientas como una diana donde cada participante evalúa el tino con que se está trabajando cada criterio o un árbol en el que cada participante colocará los frutos que cree está sacando del proceso.
• Se deberán recopilar datos cualitativos y cuantitativos.
• Después de un tiempo habrá que re-elaborar el sociograma para entender los cambios en las relaciones entre actores.

• Memorias / Informes: Será necesario elaborar un informe que sistematice y ordene toda la información y de cuenta del proceso completo. Los capítulos a introducir serían los siguientes:

• Presentación e introducción: ¿qué?, ¿dónde?, ¿cuándo?, ¿por qué?, ¿para qué?
• Método utilizado y previsto
• Autodiagnóstico
• Plan de acción (criterios, propuestas priorizadas, programación, cronograma)
• Seguimiento
• Conclusiones
• Bibliografía
• Anexos (herramientas utilizadas…)

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Puesto que el manual carece de una lista bibliográfica donde se sinteticen las obras que se pueden utilizar para ampliar el estudio de las técnicas descritas, se enumeran a continuación las obras que aparecen referenciadas en las notas y que pueden servir para continuar estudiando (se ha realizado una búsqueda para localizar las que están disponibles en internet):

• VVAA (2006) Monográfico sobre participación y redes sociales REDES Revista Hispana para el Análisis de Redes nº11 diciembre http://revista-redes.rediris.es
• Martín Gutierrez, Pablo (2004) La mano y la herramienta. El uso de técnicas grupales para la participación. Publicado en Cuando nos parece que la gente no participa. Materiales de apoyo a la participación.  Sevilla. Atrapasueños. ACSUR. Ayuntamiento de Coria del Río. Disponible en http://ilusionismosocial.org/
• Vargas, Laura y Graciela Bustillos (1984?) Técnicas Participativas para la Educación Popular. Centro de Estudios y Publicaciones Alforja. Información en http://www.cepalforja.org/
• Marti, Joel (2006) Tecniques Participatives per el debat grupal. Papers de Participaciò nº17 Diputació de Barcelona. Disponible en http://www.diba.es
• Chambers, Robert y Guijt, Irene (1995) DRP cinco años después ¿dónde nos encontramos? Forest, Trees and People Newsletter nº 25/27. Disponible en http://opendocs.ids.ac.uk/
• Bermejo Asensio, Luis Alberto; Lobillo Eguíbar, José y Molina Alfonso, Cristina (2001) Aportes del DRP a las metodologías participativas y aplicación a la gestión de los recursos naturales de La Gomera. Disponible en www.redcimas.es
  
• ArdónMejía, Mario (1998) Serie de Cuadernos Metodológicos de Investigación Participativa. Editorial Zamorano Honduras. Disponible en http://es.scribd.com/doc/48709015/Ardon-Cudernos-metodologicos-de-IP.
• Expósito Verdejo, Miguel (2003) Diagnóstico Rural Participativo. Una guía práctica. Centro Cultural Poveda Santo Domingo República Dominicana. Disponible en www.centropoveda.org
  
• Ardón Mejía, Mario (2000) Guía Metodológica para la Sistematización Participativa de las Experiencias de Agricultura sostenible. PASOLAC. Nicaragua. Disponible en http://www.pasolac.org.ni/
• Ardón Mejía, Mario () Métodos e instrumentos para la investigación etnoecológica participativa. Etnoecológica Vol. 6 nº8. Disponible en http://intranet.catie.ac.cr
• Serrano, Eduardo (2004) Las derivas para conocer la ciudad. Otra Málaga 04 Colectivo Rizoma. Mapa de Málaga disponible en: http://www.trayectos.org/
• Subirats, Joan (2004) Democracia, participación y transformación social REVISTA POLIS nº12 www.revistapolis.cl

Sin mencionar obras concretas se alude también a los siguientes autores/métodos:

• Galtung, J. (-) Método Transcend http://www.transcend.org
• Rodríguez Villasante, Tomás (-) Tetralemas o juegos de cuatro frases www.redcimas.org
• Matus, Carlos (-) Métodos de Planificación http://www.cigob.org.ar/publicaciones.html

Retransmitiendo desde Boston, EE.UU.:

En Jamaica Plain, el “latin quarter” de Boston, los vecinos, aquí conocidos como la “local community”, se han levantado en contra de lo que consideran un símbolo de la gentrificación que está sufriendo su barrio. El supermercado latino Hi Lo ha cerrado sus puertas esta semana y hay rumores de que Whole Foods, el gigante de la comida orgánica, quiere comprar el local.

Ayer se convocó la primera reunión para hablar del tema en una escuela del barrio y acudieron unas 500 personas, un gran éxito de convocatoria que muestra lo que preocupa aquí el asunto. El community meeting comenzó con una breve presentación del tema y a continuación empezaron a desfilar por el micrófono todo tipo de personas afectadas o involucradas: residentes de todas las edades y razas, organizaciones locales, comerciantes de la zona, asociaciones de estudiantes latinos, sindicalistas, compañeros de los trabajadores de Hi Lo…

Los argumentos más repetidos fueron la preocupación por el futuro de los 43 trabajadores de Hi Lo, los altos precios de los productos de Whole Foods comparados con los de Hi Lo (inasumibles para la mayor parte de los residentes de Jamaica Plain), la dificultad de encontrar productos latinos si Hi Lo se marcha, el tráfico que se generará por la atracción de clientes de los barrios vecinos (más pudientes) y el hecho de que el proceso se esté produciendo sin consulta vecinal.

El hecho de que Whole Foods esté considerando abrir un supermercado en Jamaica Plain es muy significativo, y los vecinos son conscientes. El barrio sufrió un proceso de profundo deterioro en los años 80 y 90, y desde entonces muchas organizaciones locales (como JPNDC, Urban Edge, City Life/ Vida Urbana) han trabajado para conseguir su revitalización, apoyados por programas públicos como el Boston Main Streets. Así, se ha convertido en una zona de vivienda asequible relativamente céntrica, bien comunicada y con un comercio de barrio muy activo. Los habitantes se enorgullecen de ser una comunidad diversa, con una fuerte presencia de latinos que se adivina en las bodegas y comercios de la calle principal. En los últimos años, el barrio se ha convertido en un imán para jóvenes y familias con mayor poder adquisitivo y gustos ‘alternativos’, que son los clientes que busca Whole Foods, y cuya presencia está produciendo una subida de precios en las viviendas y locales. Vamos, un proceso de gentrificación de libro. Alguno apuntó: “Once Whole Foods is here, others will come: Starbucks!”

Los americanos son en general grandes oradores y ayer había mucha emoción en el ambiente. Los más optimistas pensaban que aún se podía evitar la venta y pedían a Hi Lo que vendiera a un operador de supermercados latinos con precios asequibles. Los más derrotistas, daban por sentada la venta y pedían a Whole Foods que se comprometiera a contratar a los trabajadores de Hi Lo, y que aportara dinero para las organizaciones locales. Algunos incluso pedían que se adaptara al barrio ofreciendo productos latinos y ajustando sus precios.

Al final del meeting (de casi 3 horas) hablaron los concejales y los representantes en el Senado de Massachusetts, casi todos de origen latino. Explicaron que ellos no tenían información porque se trata de una transacción privada, y que no podían hacer nada más que apoyar a la comunidad en su lucha. Un claro ejemplo cómo funciona aquí el sistema: los residentes pueden ejercer una presión y un control que el sector público no ejerce. Se habló de otros casos donde la comunidad había conseguido beneficios negociando directamente con la empresa. Se habló de boicot a Whole Foods y de piquetes en la puerta. La gente estaba muy emocionada, hubo algunas lágrimas y mucha rabia contra lo que consideran un ataque a su comunidad.

Veremos cómo continúa la cosa. En cualquier caso lo de ayer nos dejó una mezcla de admiración y preocupación, pues desde fuera parece que no hay mucho que hacer, pero había tanta fuerza en el ambiente que puede pasar de todo, y parece que hay antecedentes en el barrio. Estaremos atentos.

“Participedia es una herramienta para el fortalecimiento de la democracia. Sobre la base de una plataforma wiki, su contenido principal se compone de artículos generados por los usuarios que describen y evalúan experiencias de participación en todo el mundo. Por ejemplo, alberga artículos sobre la Asamblea de Ciudadanos de la Columbia Británica de 2004, las conferencias de consenso en Dinamarca, el presupuesto participativo de Porto Alegre y otras ciudades, el consejo escolar de Chicago, ... Además, alberga artículos sobre los métodos de participación, tales como encuestas deliberativas, asambleas de ciudadanos, presupuestos participativos, así como artículos sobre las organizaciones que patrocinan, implementan y estudian la gobernanza participativa.

Participedia se compone de tres tipos de artículos:

- Artículos sobre casos o experiencias, de la gobernanza participativa o deliberativa (por ejemplo, la Asamblea Ciudadana de Columbia Británica »de 2004).

- Artículos sobre los métodos específicos de la deliberación pública, la participación, o el gobierno colaborativo (por ejemplo, el Presupuesto Participativo).

- Artículos sobre las organizaciones que diseñan, ejecutan o apoyan la participación pública, la deliberación, o la action pública colaborativa (por ejemplo “Everyday Democracy”). ”

(Traducción del inglés)

Yasser Elsheshtawy (2010) Dubai: Behind an Urban Spectacle (Dubai: Detrás de un Espectáculo Urbano) Routledge,  London

<<Durante 2002 Egipto recibió 5,3 millones de turistas y nosotros 4,7 millones. Ellos tienen las pirámides pero no hacen nada con ellas. ¿Puede imaginar lo que haríamos nosotros con las pirámides?>>

(Funcionario de la Municipalidad de Dubai para un reportaje de la revista Wired)

[Dubai: Detrás de un Espectáculo Urbano describe la ciudad de Dubai como lugar complejo donde se dan encuentro numerosas tensiones y realidades. La siguiente reseña describe el marco físico de la ciudad siguiendo las pautas de Yasser Elsheshtawi, autor del libro. El mapa que acompaña a esta entrada pretende ofrecer a los que desconozcan la ciudad de Dubai una visión esquemática de la ciudad siguiendo también la información recopilada por el autor del libro. Ambos trabajos (la descripción física de la ciudad y el mapa) están en proceso y pendientes de una buena revisión.]

Dubai podría ser considerado como el ejemplo de libro de una ciudad que intenta hacerse y venderse como “global” luchando por auparse a la primera división, convirtiéndose en un destino turístico y en la sede de numerosas multinacionales, atrayendo a una población de alto nivel adquisitivo que disfruta de hoteles de cinco estrellas, parques de atracciones, conciertos de estrellas del pop, eventos deportivos, grandes coches… pero también atrayendo una población que se pone al servicio de la anterior a un precio que permite precisamente el disfrute de los lujos ofrecidos. Si la globalidad de la ciudad está ligada a la creación de empresas locales “transnacionales”, Dubai también es el origen del intento de extender un imperio comercial más allá del ámbito local frustrado por los poderes centrales cuando se rebasan ciertos límites (como en el caso de la adquisición de puertos en EEUU).

Dado este telón de fondo, Dubai es un complejo escenario urbano compuesto por una variedad de soluciones espaciales y físicas más o menos planificadas que alojan un amplísimo abanico de personas.

Tal como explica el autor de “Dubai, Detrás de un Espectáculo Urbano”: << …al observar la vida cotidiana se descubre un lugar lleno de aspiraciones, luchas y encuentros que tienen lugar en todo tipo de escenarios… mi objetivo con este libro consiste en descubrir y revelar estos lugares que creo constituyen la esencia de la ciudad y son donde su experimento urbano único se expresa espacialmente>>. Yasser Elsheshtawy intenta analizar esta variedad de soluciones espaciales valorando sobre todo aquéllas que podríamos considerar verdaderos espacios públicos y que suelen obviarse en las crónicas y descripciones de la ciudad, tanto en aquéllas que destacan el discurso oficial de la globalidad como aquéllas que se concentran en su lado tenebroso.

Siguiendo los pasos del autor intentaré a continuación describir la estructura urbana de Dubai y algunos de sus espacios más significativos.

Dubai se encuentra situada a orillas del Golfo Arábigo, el centro de la ciudad se encuentra en su extremo norte, a ambas orillas de una ría (the Creek). En la orilla sur se sitúa el área de Bur Dubai, en la orilla Norte está Deira. Al Este del Creek se encuentra el Aeropuerto Internacional de Dubai (DXB) en continuidad con la trama urbana. Una autopista sale del Creek hacia el sur conectando Dubai y Abu Dhabi (la capital de los Emiratos Árabes); hasta prácticamente la frontera con Abu Dhabi esta autopista (Sheik Zayed Road) ha servido como cordón de desarrollo urbano. Una segunda autopista y hasta una tercera autopistas paralelas a Sheik Zayed Road sirven como canales de urbanización con los que arrancarle tierra al desierto. En la costa el desarrollo urbanístico se hará a través de la reclamación de tierra al mar a través de las famosas Palmeras (tres de ellas), “El Mundo”, “The Waterfront” y el más reciente proyecto “El Universo”. Aparte de la reclamación, se han abierto canales que garantizan el ingrediente acuático en los desarrollos situados hacia el interior.

The Creek

The Creek es el centro de la ciudad, a sus orillas se encuentran los orígenes de la ciudad. La ciudad nace en torno a este elemento natural que es el centro de las descripciones, dibujos y fotografías que se conservan de la misma anteriores a los años 70 del siglo XX. El tercer capítulo del libro describe los orígenes de la ciudad y repasa crónicas periodísticas y de viajeros que hicieron escala en Dubai a finales del siglo XIX y hasta la independencia del Reino Unido (1971).

En torno al Creek se encuentran dos áreas urbanas: al sur Bur Dubai, al norte Deira. En Bur Dubai encontramos una zona llamada Bastakiy’ya, el barrio donde a mediados del siglo XIX se asentaron los emigrantes procedentes de la costa norte del Golfo Pérsico. El distrito incluye viviendas de una y dos plantas con las tradicionales chimeneas de viento. Durante los años 70 y 80 el distrito decayó, hasta que en 1989 una visita del Príncipe Carlos de Inglaterra y sus comentarios sobre el barrio arrojaron luz sobre su importancia constituyendo como el núcleo de identidad emiratí un área urbana que en el pasado había sido considerada como “extranjera”. Sin embargo, la recuperación no ha llevado aparejada la recuperación de la vida urbana que soportaba este distrito sino su fosilización, por lo general el barrio se encuentra vacío. En los edificios restaurados lo habitual es emplear aire acondicionado y por tanto las torres de viento se sellan.

Al oeste de Bastakiy’ya y sur se encuentra el Zoco Kabir (o Viejo Zoco): un mercado utilizado principalmente por turistas pero adyacente a dos estaciones de “abra” (pequeñas barcas que cruzan el Creek por unos 0,4€ y que utiliza casi todo el espectro de población de Dubai). Como destaca el autor, esta es una de las zonas de la ciudad donde más se sienten la espontaneidad y las sensaciones de urbanidad y de historia.

Entre Bastakiy’ya y el Zoco Kabir, y detrás del Viejo Fuerte restaurado como museo de la ciudad y la Gran Mezquita de Dubai se sitúa el Templo Hindú a pesar de ser un edificio arquitectónicamente carente de importancia, su entorno es descrito por el autor como un “sistema de escenas” siguiendo a Amos Rapoport. Se encuentra rodeado de tiendas y  restaurantes de productos indios y lleno de gente.

Hacia el sur de Bastakiy’ya se desarrolla un distrito de viviendas de baja altura con gran actividad comercial dirigida sobre todo a población de origen hindú (Mena Bazaar). El autor describe el Special Ustadi Restaurant como un modelo de este tipo de áreas comerciales. Suelen ser bares donde tomas asiento donde haya sitio (ocupando los asientos libres en una mesa ya ocupada, por ejemplo), donde hay una variedad de platos iraníes, libaneses, indios… dependiendo de cada bar y donde se bebe una variedad de zumos de fruta recién exprimidos y té. Este tipo de restaurante suele encontrarse lleno a casi cualquier hora del día con un rango bastante amplio de clientela. Este tipo de restaurante contrasta con los restaurantes de Bastakiy’ya que se orientan a un sector más exclusivo y suelen encontrarse más bien vacíos. Otro elemento que dinamiza enormemente esta zona es la Estación de Autobuses de Al Ghubaiba.

Al norte del Creek se encuentra la zona de Deira, su corazón es Baniyas Square. En estos momentos la plaza se encuentra cerrada debido a las obras del metro, el autor la describe antes de su cierre. La plaza constituía un bullicioso y vibrante espacio público. El origen de este espacio público se remonta a los años 60 cuando se consolida a consecuencia del dragado de la ría. Es el lugar donde pasaban el tiempo los sectores menos pudientes de la población. La escala contenida y el ambiente metropolitano hacían de esta plaza uno de los lugares esenciales de la ciudad. Las características que el autor aplica a Baniyas Square pueden sentirse en casi todo el área del Creek, con calles donde bulle gente, tiendas de todo tipo, gente paseando, perdiendo el tiempo, trabajando…

Los proyectos de las autoridades contemplan gentrificar esta área de la ciudad (“The Creekfront Project” y “Khor Dubai Cultural Initiative”), construyendo nuevos reclamos culturales. La versión oficial de la ciudad ha identificado esta área como el “auténtico Dubai”, y se propone hacer con él lo que ha hecho ya con la zona de Bastakiy’ya: sanearla e incrementar su “identidad” árabe y emiratí, dotándola de elementos totalmente foráneos transplantados desde Damasco, El Cairo o Bagdad y haciendo uso de elementos formales como las torres de viento aunque prescindiendo de sus funciones técnicas.

Sheik Zayed Road

Desde el área central y en dirección hacia el Sur se desarrolla la autopista Sheikh Zayed Road que ha sido el segundo elemento urbanizador tradicional junto con el Creek. Cerca de la zona central se desarrollan diversos barrios, al oeste, Al Karama, una zona residencial hoy famosa por la venta de productos piratas (bolsos, relojes de lujo…). Al este, entre la autovía y la costa se desarrolla toda la zona de Jumeirah en esta área encontramos barrios como Satwa, una de las zonas más humildes de la ciudad, o Hubeiba Street, hoy conocida como Little Manila, el autor describe en detalle estas zonas como lugares “reales”. Más hacia el sur hay una amplia zona de villas con ciertos reclamos turísticos como la Jumeirah Mosque (una mezquita reciente con aspecto de mezquita mameluco de Alejandría) o el centro comercial Mercato, que es un remake de la Florencia medieval. En general los edificios de esta zona son bajos y existe actividad comercial en ciertas calles. Las villas suelen estar compartidas, bien por algunos expatriados occidentales bien por grandes números de trabajadores de India, Pakistán o Filipinas. El incendio producido en una de estas villas ha hecho al gobierno de Dubai adoptar el lema “una villa una familia” con el que intentar dispersar a la población que comparte alojamiento.

Estas zonas se desarrollan detrás de una pantalla de rascacielos que franquean ambas orillas de la Sheikh Zayed Road. El primero de ellos fue el Dubai World Trade Centre, uno de los pocos rascacielos donde los arquitectos tuvieron la sensibilidad de intentar dar respuesta a las condiciones climáticas del área; junto al WTC se encuentran los recintos feriales (Dubai Expo). Otro complejo de rascacielos que se encuentra en esta zona son las Emirates Towers, unas torres gemelas triangulares, una de oficinas y la otra un hotel de lujo.

La costa de todo esta área es uno de los verdaderos lujos de la ciudad: las playas son todavía públicas (Jumeirah Beach), y es posible andar prácticamente ininterrumpidamente por la costa durante casi 10km, contemplando (gratis) el espectáculo del skyline que acompaña el paso de la Sheikh Zayed Road.

Un poco más al sur, en el lado oeste donde aproximadamente termina la zona de Jumeirah, se encuentra el área industrial de Al Quoz, una zona con pequeñas y medias industrias, naves, campamentos de trabajadores poco remunerados (Labour Camps) y un centro comercial para abastecer a los trabajadores de esta zona (Grand City Mall).

Más hacia el sur, ya casi en la frontera con el emirato de Abu Dhabi y del lado de la costa, se construyó hace tiempo el Puerto Jebel Alí, acompañado de una zona industrial.

Hasta aquí llegan las zonas más o menos tradicionales de la ciudad. A pesar de haber contado con varias herramientas de planificación, éstas han sido rebasadas por la realidad. Son los promotores inmobiliarios (privados, públicos, semi-públicos o seudo-privados) quienes han determinado la forma urbana, faltando una autoridad central de planeamiento que haya tenido capacidad para dar coherencia al conjunto y dirigir las necesidades de desarrollo. En los tiempos más recientes la ciudad se ha construido a golpe de “proyectos” (“developments”), cada uno de estos desarrollos tiene un “tema” y está respaldado por una fuerte operación de marketing. Estos proyectos se encuentran unidos por una serie de autopistas, entre las que destaca la Sheik Zayed Road como principal elemento articulador. Todos ellos se publicitan como lugares exclusivos y se reclaman como el lugar óptimo donde vivir (invertir), contribuyendo a generar una visión fragmentada de la ciudad.

En estos momentos se encuentra en preparación un nuevo programa marco que pretende cohesionar la forma urbana de la ciudad y dar sentido al conjunto (a posteriori). También deberá responder a la pregunta que todo el mundo se hace al llegar a Dubai y a los Emiratos Árabes Unidos: ¿quién va a llenar todos estos desarrollos?

La concentración en desarrollos de “alto standing” no puede entenderse como una respuesta a una potencial demanda real sino como una apuesta por construir una ciudad global espectacular que contribuya a generar una marca. El autor cita a un ejecutivo de Nakheel, la empresa promotora de las palmeras: la planificación urbanística del proyecto, las conexiones con el resto de la ciudad, los aspectos ecológicos… <<son detalles que deberán resolverse con el tiempo, lo que importa ahora es tener la actitud correcta>>.

Por otro lado, los trabajadores menos cualificados se confinan en campamentos cerrados. Las críticas hechas por Human Rights Watch a estos asentamientos han generado una respuesta consistente en anunciar nuevos campamentos “de lujo”, donde los trabajadores podrán vivir en condiciones dignas con sus propios comercios, restaurantes, espacios deportivos… pero al margen de la ciudad propiamente dicha.

Entre los nuevos desarrollos que tienen lugar a orillas de Sheikh Zayed Road cabe destacar la Business Bay, una antigua base militar situada entre Al Quoz y los rascacielos cercanos al World Trade Centre que hoy soporta la torre más alta del mundo (Burj Dubai o Burj Khalifa, con más de 800 metros de altura) y el centro comercial más grande del mundo (Dubai Mall que contiene a su vez el acuario más grande del mundo). A los pies de ambos edificios se encuentran la fuente más grande del mundo y una serie de rascacielos y centros comerciales así como complejos de villas, torres de viviendas, edificios de oficinas… En torno a Business Bay y a Sheikh Zayed Road se está consolidando la zona de rascacielos ya existentes con nuevas incorporaciones, como el Dubai Financial Centre un complejo de oficinas que incluye un área de bajos comerciales con tiendas de arte, restaurantes… y que es uno de los conjuntos con diseño arquitectónico más cuidado (incluyendo un sistema de aire acondicionado para esta zona de soportales).

Hacia el Sur, donde termina la zona de Jumeirah se encuentra el edificio icono por excelencia de Dubai: Burj Al Arab, el famoso hotel de (autoproclamadas) siete estrellas, inmediatamente al norte del hotel termina la zona de playas de Jumeirah, y esta área es otro excelente lugar desde el que sacar fotografías (todavía gratuitamente). Hacia el sur del hotel se encuentra Madinat Jumeirah, un complejo compuesto por centro comercial y hoteles con carácter tradicional (los edificios cuentan con torres de viento siguiendo el modelo de Bastakiy’ya pero que carecen de ningún uso). Mientras el hotel de siete estrellas es el extremo de lujo y exclusividad / exclusión, el centro comercial es un lugar orientado a un público turístico de clase media, con una mezcla de restaurantes situados a orilla de un sistema de canales y tiendas que venden productos más o menos tradicionales.

Al sur de esta zona comienza a desarrollarse el complejo de Dubai Marina, un nuevo cluster de rascacielos donde destaca el complejo Jumeirah Beach Resort (JBR) una zona de torres de apartamentos organizadas en urbanizaciones con elementos comunes como piscina o gimnasio… el área cuenta con una playa pública y con una zona comercial donde la mayor parte de las tiendas son franquicias. Desde hace unos años esta es la zona que vende realmente a Dubai, donde se puede vivir el “expat lifestyle”. En general sus características son semejantes a las de Benidorm, pero con algo más de glamour: en teoría se podría andar a la playa, el complejo de viviendas tiene todo lo que necesitas para socializar y divertirte, hay bares y lugares de fiesta a distancia corta… el área se encuentra organizada entre la costa y un canal interior que alberga una marina. Entre esta zona y el hotel Burj Al Arab se encuentran dos complejos empresariales: Media City e Internet City creados para facilitar la implantación de empresas de cada uno de los sectores (los edificios de estos complejos son edificios modernos de poca altura). Justo al norte de estos dos centros de negocios encontramos el proyecto Palm Jumeirah, la primera de tres palmeras propuestas y en construcción. La palmera se compone de un tronco, donde se sitúan edificios de apartamentos de altura media, y algunos complejos hoteleros de mayor altura (y un rascacielos), del tronco salen las ramas, que consisten en una calle central alineada a ambos lados por viviendas unifamiliares que disfrutan de acceso a una playa continua que recorre el sistema de canales que queda entre las frondas, finalmente, una estructura protectora envuelve la palmera, en ella se sitúan numerosos complejos hoteleros (como el Hotel Atlantis, también con acuario incorporado y de diseño disneylandesco) así como un paseo que ofrece vistas tanto a la zona de rascacielos de Business Bay como hacia Dubai Marina en el otro extremo.

En frente de Dubai Marina, al lado opuesto de Sheikh Zayed Road encontramos una serie de centros comerciales como el Emirates Mall (el de la pista de esquí) y el Ibn Batuta Mall (un centro comercial decorado según los países visitados por el famoso viajero árabe medieval). Entre ambos centros comerciales se encuentra el un resort semejante a JBR, Jumeirah Lakes Towers cuya aplicación del expat lifestyle es menos exitosa, mientras que en JBR existe una calle comercial pública, en JLT las calles no tienen ningún tipo de vida comercial sino que esta se encuentra dentro ya de cada complejo o urbanización. Junto a esta zona de torres encontramos unas zonas residenciales muy exclusivas compuestas por viviendas unifamiliares, entre las que destaca Emirates Hills.

Siguiendo hacia el sur, la zona de Jebel Ali continúa desarrollándose con algunos proyectos de edificios en altura para oficinas y terciario como el Jebel Ali Financial Centre. Ocupando el espacio que quedaba libre entre la zona industrial y la frontera con Abu Dhabi se encuentran proyectados dos grandes megaproyectos: la Palm Jebel Ali, semejante a la Palm Jumeirah pero de mayor tamaño y el Waterfront un gigantesco proyecto de ciudad mixta cuyo plan maestro fue realizado por Rem Koolhaas y cuyas obras hoy se encuentran mayoritariamente paralizadas (aunque no oficialmente).

En septiembre de 2009 se inauguraron las primeras estaciones de la Línea de Metro Roja, cuyo trayecto es paralelo a Sheikh Zayed Road desde Jebel Ali hasta el centro de la ciudad y que entonces gira hacia el interior para conectar con el Aeropuerto Internacional de Dubai (DXB). Una segunda línea de metro (Verde) se encuentra también en construcción y la Autoridad de Transporte también está implantando numerosos servicios de autobuses que conectan diferentes puntos de la ciudad.

El Centro-Interior

El centro de la ciudad se desarrolla hacia el interior, compuesto por una serie de barrios de diversos tipos atravesados por autopistas, y salpicados por centros comerciales (como el Wafi Mall situado junto a un hotel con forma de pirámide y que combina elementos del Egipto faraónico y del Bagdad abasí) y complejos hoteleros (los hoteles siempre suelen estar acompañados de diversos bares y restaurantes, ya que sólo en los hoteles se puede vender alcohol).

El Creek se desarrolla y se ensancha hacia el interior, a su orilla se encuentran algunas zonas de paseo, parques, un club de golf, un nuevo centro comercial (Dubai Festival City) que llevará asociado toda una zona de desarrollo. El final del Creek (Ras Al Khor) es un área natural de gran valor donde abundan los flamencos, pero en el futuro próximo esta zona se verá muy reducida ya que un nuevo proyecto está en construcción que amplía el Creek dejando sitio para un nuevo desarrollo (The Lagoons).

Una serie de canales conectarán el Creek con Business Bay (abasteciendo de agua los canales que se encuentran en el complejo) y hay planes de abrir un canal que conecte de nuevo con el mar, convirtiendo a la zona de Bur Dubai en una isla. De esta serie de canales sale una rama que conecta con Meydan City, un complejo desarrollado en torno a una pista de carreras de caballos que cuenta con un hotel (las habitaciones y restaurantes tienen vistas hacia la pista).

Al norte del Creek y hacia el interior encontramos el Aeropuerto Internacional de Dubai (DXB) y una serie de zonas residenciales e industriales, entre las que el autor destaca Rashid Colony, otra de las áreas donde el autor centra su descripción, ya que la considera como otra de las áreas “reales” de la ciudad, se trata de un complejo de los años 60 compuesto por bloques de cuatro plantas en estado muy precario pero que ofrece alojamiento a un precio asequible que hoy en día no combina con los alrededores más lujosos, cuando el gobierno decidió demoler esta zona se encontró con un proceso de resistencia por parte de los vecinos que aún no está completamente resuelto. El autor describe algunos de los establecimientos de restauración de esta zona, como el Karachi Darbar o el Bombay Fast Food Restaurant que ofrecen comida pakistaní e india y que en muchos casos visitan personas que proceden de otras áreas de la ciudad, son restaurantes semejantes al Special Ustadi Restaurant, que sirven como lugar de reunión y donde se puede capturar la esencia más positiva de la ciudad de Dubai.

Emirates Road y Dubai Outer By Pass Road

Y esto no ha hecho más que empezar. Existen otras dos vías que sirven como canales de urbanización hacia el interior (el desierto): la Emirates Road y la Dubai Outer By Pass Road (ambas sensiblemente paralelas a la Sheikh Zayed Road). En torno a estas carreteras se lleva al límite la estrategia de crecimiento a base de “megaproyectos”, como se puede ver en el mapa adjunto, cada desarrollo tiene un nombre propio y un tema. Los desarrollos incluyen zonas residenciales, zonas industriales, de oficinas, parques de atracciones, nuevos centros comerciales, hoteles… también algunas zonas para las clases medias (International City).

Dos de los elementos más significativos de estos nuevos desarrollos son un nuevo macro-aeropuerto internacional que servirá como sede para Emirates Airlines: Dubai World Central Airport que lleva asociados desarrollos logísticos e industriales pero también de viviendas, oficinas… El Arabian Canal introducirá otra herramienta con la que ganarle tierra al desierto en esta área de la ciudad.

Tal como se puede ver en el mapa, los nombres indican el tipo de ciudad que se está planificando, reuniendo actividades parejas en torno a zonas concretas (ciudad del deporte, ciudad del golf, ciudad outlet, ciudad comercial…)

Dubai: Detrás de un Espectáculo Urbano

No está claro cuál será para Dubai el desenlace final de la crisis financiera internacional, si bien es cierto que muchos de los proyectos en torno a las autopistas interiores se encuentran paralizados, también es verdad que en la zona de Dubai Marina siguen creciendo a velocidad de vértigo nuevos rascacielos.

El autor realiza un gran esfuerzo por alejarse de los extremos y describir la ciudad cosmopolita que él opina subyace bajo la fachada mediática. Como ya se ha explicado, el autor describe en detalle todas las zonas enumerada apoyándose tanto en una amplia bibliografía como en entrevistas y paseos y trabajo con sus estudiantes. La tendencia hacia los megaproyectos ha dejado de ser una forma anecdótica de hacer ciudad para convertirse en la herramienta principal de desarrollo, esta forma hacer urbanismo implica aumentar hasta el límite la segregación de los diferentes tipos de población, excluyendo completamente del concepto de ciudad a aquéllas personas que no pueden ser consideradas como consumidores de provecho (almacenándolas en campos de trabajo, aunque estos puedan ser más o menos dignos). Tomar el camino de los grandes desarrollos implica también echar por la borda las lecciones positivas que se pueden extraer del crecimiento urbano de Dubai durante los últimos treinta años.

Finalmente, el autor describe cómo el modelo de desarrollo de Dubai (reclamación de islas, rascacielos de vidrio, centros comerciales, disneylandia…) se exporta: por un lado hacia las ciudades del Golfo (Doha, Manama, Riyadh, Yeddah, Damman o a sus vecinas inmediatas, Abu Dhabi y las otras cinco capitales de Los Emiratos) en un contexto semejante, por otro a ciudades de Oriente Medio y del Norte de África: Marruecos, Egipto, Siria, Líbano, Sudán o Jordania, y más allá, hacia Sudáfrica y la India. Una cita del alcalde de Amman ilustra cómo perciben estas ciudades la puesta en práctica de la estrategia urbanística: <<También contratamos a una empresa especialista, The Bearing Point, de los EEUU y Canada, para ayudarnos con los aspectos técnicos del desarrollo de nuestro plan director… eventualmente, una vez hayamos entendido lo que la ciudad desea, traeremos empresas internacionales que trabajan con branding a nivel nacional, de ciudad y de país y que puedan producir un mensaje concreto sobre la ciudad que nos ayude a venderla y no sólo promoverla como lugar de turismo sino también a darle la definición correcta y su identidad verdadera>>.

El autor opina que más allá de este tipo de apreciaciones hay una serie de ingredientes que podrían ofrecer útiles lecciones de urbanismo: <<Pero, ofrece el modelo de desarrollo de Dubai algo positivo? Podría ser más útil argumentar que Dubai es un modelo para el mundo árabe no a través de sus megaproyectos, sino porque acomoda múltiples nacionalidades, un factor que puede contribuir a su respuesta única a las condiciones globalizantes. He mostrado esto en los dos capítulos previos donde he descrito los ‘espacios urbanos olvidados’ de la ciudad que también he denominado ‘espacios transitorios’. Estos son lugares como el Templo Hindú los restaurantes Special Ustadi Iranian y el Karachi Darbar o el Bombay fast food. O los varios luagares de reunión localizados en medio de los antiguos zocos a lo largo del Creek. El discurso de Dubai olvida estos espacios focalizándose en su lugar en los megaproyectos. De cualquier forma, como he explicado, una modo de urbanidad informal emerge haciéndose cargo de la gran población migrante y transitoria. Estos nuevos ciudadanos de la economía global – uno podría llamarles los soldados rasos de la globalización – se apropian de estos escenarios urbanos conectándose a lo local mientras mantienen lazos con sus lugares de origen. De este modo se crean escenarios vibrantes en los que uno encuentra una amalgama de diferentes nacionalidades soportadas por la estructura del entorno construido. Esto – en mi opinión – es el verdadero ‘Modelo Dubai’>>.

Como contábamos hace un tiempo, el gobierno de la Comunidad de Madrid decretó en su día que la construcción del golf era de “interés general” para así poder construirlo sin la necesaria licencia del Ayuntamiento, que se la había denegado.

Se trata de una gran noticia por la que felicitamos a la asociación de vecinos El Organillo, que recurrió al TSJM, y a la plataforma Parque Sí en Chamberí, pues llevan más de tres años luchando por recuperar lo que iba a ser un gran parque para la ciudad y por fin reciben buenas noticias.

Es además muy importante que la justicia reaccione ante el mal uso que el gobierno de la Comunidad de Madrid está dando al concepto de “interés general“, un recurso que le está permitiendo saltarse los procedimientos habituales para llevar a cabo sus proyectos más descabellados.

Noticia en: Público y  EL PAÍS

Jueves 14 de enero de 2010 a las 19.30h en c/ Embajadores 35, Madrid, con la participación de :

• José Manuel Naredo (economista y autor del libro)
• Jorge Riechmann (Profesor de Filosofía Moral en la UAM, poeta y ensayista)
• Óscar Carpintero (Profesor de Economía Aplicada de la Universidad de Valladolid)
• Yayo Herrero (Ecologistas en acción).

Convocan: Editorial La Catarata y Traficantes de Sueños

Este libro tiene el doble valor de ofrecernos reflexiones del autor sobre sus propias vivencias intelectuales unidas a su trayectoria investigadora y sobre la naturaleza de la crisis actual, sus perspectivas y alternativas. La primera parte del libro recoge su autobiografía intelectual en la que por primera vez relata el conjunto de sus inquietudes y propuestas en los distintos campos que ha venido cultivando. Este texto autobiográfico repasa, entre otras cuestiones, su trayectoria, sus relaciones y sus aportaciones ligadas a la comprensión de toda una serie de fenómenos económico-ecológicos y socio-políticos fundamentales.

La segunda parte es fruto de la amplia entrevista realizada al autor por Óscar Carpintero y Jorge Riechmann, sobre la encrucijada que se abre con la crisis económica actual, tanto en el plano descriptivo de las tendencias como en el más normativo de lo que podría o debería hacerse. El libro avanza, así, desde el pasado para terminar en el presente y en las perspectivas de futuro, ofreciendo un texto que aporta “luces en el laberinto” ideológico en el que estamos inmersos.

José Manuel Naredo es Doctor en Ciencias Económicas y pertenece al cuerpo superior de Estadísticos del Estado. Cuenta con una larga experiencia como librepensador que combina reflexiones de fondo sobre los fundamentos del pensamiento económico, con análisis concretos sobre temas que abarcan desde el seguimiento de la coyuntura económica relativas, sobre todo, a aspectos patrimoniales, hasta el funcionamiento de los sistemas agrarios, urbanos e industriales y de su relación con los recursos naturales y el territorio, como se relata en este libro.

Vía Traficantes de Sueños

El día 1 de Diciembre comienza en Granada el proyecto Transductores, una propuesta transversal que “pretende investigar y activar iniciativas en las que se articulen de manera flexible las prácticas artísticas, la intervención política y la educación a partir de la acción de colectivos interdisciplinares”.

Laboratorio Urbano participara en el seminario Negociaciones culturales. Articulaciones de las pedagogías colectivas y las políticas espaciales, junto a otros colectivos del ámbito nacional e internacional.

Toda la información del proyecto está diponible en su página web :http://transductores.net/