EL GRUPO DE IU-CLM EXIGE
UN AUMENTO
EN LA FINANCIACIÓN A LOS MUNICIPIOS
PARA ATENDER MEJOR A LA CIUDADANÍA
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Para eso el Grupo de IU-CLM ha registrado una moción
para que en el Pleno de septiembre se inste al Gobierno a dotar
de recursos suficientes a los pueblos y ciudades.
24/09/2008.- El concejal y portavoz del Grupo Municipal
de Izquierda Unida de Castilla-La Mancha (IU-CLM) en el Ayuntamiento
de Alcázar de S. Juan, Andrés Carmona Campo, presentaba
ante los medios de comunicación la moción que su Grupo
ha presentado al Pleno de la Corporación para que esta se pronuncie
en el asunto de la financiación a los municipios. Una cuestión
que desde hace más de 30 años los Ayuntamientos españoles
han venido reclamando, y para la cual no hay ninguna solución
por ahora, solución que lejos de acercarse se ha ido demorando
de un modo inexplicable en el tiempo.
Carmona recordaba que desde el inicio de la democracia todas las fuerzas
políticas han incluido entre sus ejes programáticos y
compromisos electorales, mejorar la financiación municipal, y
siempre la Federación Española de Municipios y Provincias
(FEMP) ha planteado como prioridad resolver el marco competencial y
de financiación de los ayuntamientos. También el Congreso
y el Senado, en reiteradísimas ocasiones han aprobado a lo largo
de los años numerosas mociones, proposiciones, etc., a los Gobiernos,
tanto del PSOE como del PP, a que resolvieran el problema de financiación
deficitaria de los Ayuntamientos de nuestro país, sin ninguna
solución satisfactoria por parte de ninguno de estos partidos.
Pero es que, lejos de avanzar en la mejora de la financiación,
en estos años, se han producido decisiones y hechos que han ido
agravando la situación hasta límites insostenibles. Los
ayuntamientos, ante la dejadez de otras administraciones, han ido asumiendo
competencias impropias que se están financiando con recursos
municipales cuando deberían ser financiadas por otras administraciones,
si a ello unimos una financiación insuficiente e injusta, un
modelo desigual, confuso y parcial, decisiones como la retirada del
IAE (Impuesto de Actividades Económicas) sin la compensación
oportuna por parte del Estado y la creciente demanda social de servicios,
podemos concluir que se ha llegado a una situación realmente
límite.
El portavoz de IU-CLM recordaba que los ayuntamientos han sido un auténtico
motor de cambio en nuestro país en los últimos 30 años,
y que pueden y deben jugar un papel clave para conseguir la igualdad
de oportunidades de los ciudadanos y las ciudadanas, y que para incrementar
la cohesión social, pueden y deben ser la institución
que con mayor rapidez y eficacia pueden dar respuesta a las necesidades
de la ciudadanía, que pueden y deben ser espacios de convivencia
e integración y que los ayuntamientos son el primer lugar al
que acuden los ciudadanos y las ciudadanas buscando solución
a sus problemas, unas veces de competencia municipal y la mayoría
de veces de competencia de otras administraciones.
Para cubrir estos objetivos son imprescindibles más recursos,
porque si no, solo quedan dos alternativas: o subir los impuestos mucho
más, o prestar menos servicios de los que se vienen prestando,
y ninguna de las dos es aceptable por IU-CLM.
A pesar de todo esto, de las reclamaciones de la FEMP, de las aprobaciones
del Congreso y el Senado, de los compromisos de las diferentes fuerzas
políticas la situación de los ayuntamientos es hoy lamentable,
peor en porcentaje de asignación de recursos que hace 25 años.
Hoy la participación de los ayuntamientos en el gasto publico
estatal es inferior al de hace 25 años.
Por estas razones, es incomprensible y muy grave que, cuando el debate
se encontraba en esta fase que el Ministro de economía, Sr. Solbes,
haya incluido entre las propuestas para el anteproyecto de presupuestos
que presentará el Ministerio de Economía y Hacienda una
REBAJA de los recursos que van destinados a los Ayuntamientos para el
año 2009. Es la primera vez en los años de democracia
que la asignación municipal en el marco del Presupuesto General
Del Estado podría reducirse. Si no fuera tan grave parecería
un sarcasmo.
Se hace esta propuesta por parte del gobierno en el marco de un debate
sobre la crisis y la supuesta necesidad de austeridad en las cuentas
publicas, austeridad por cierto que solo se prevé para la administración
municipal que está sufriendo de un modo considerable la reducción
de sus recursos como consecuencia de la crisis económica y el
parón de la construcción. Sin embargo, en este contexto,
hay que recordar que el Gobierno de Castilla-La Mancha, presidido por
José María Barreda, aprobó a finales del año
pasado un aumento de los sueldos de los altos de la Junta de Comunidades
en un 50%.
Para el Grupo de IU-CLM, en épocas de crisis es imprescindible
que existan recursos suficientes para paliar las necesidades de las
clases populares que son víctimas del paro, las hipotecas, el
aumento de los precios en productos básicos, etc. Sabemos que
esos/as ciudadanos/as al primer lugar al que acuden con su angustia
y sus necesidades es a los Ayuntamientos.
Andrés Carmona añadía si el Gobierno ha faltado
a los Ayuntamientos anunciando la rebaja de su financiación para
el próximo año, el Partido Popular tampoco es alternativa,
pues hace muy pocos días que el PP ha traicionado en el Senado
a los Ayuntamientos, incluso a los gobernados por el propio PP, y a
la FEMP, al haber aprobado la propuesta de crear un nuevo Consejo de
Política Financiera Local al margen del Consejo de Política
Fiscal y Financiera, en el que ya están las Comunidades central
y Autonómicas, pero no los municipios, en vez de apoyar que la
Administración local esté representada en el Consejo de
Política Fiscal y Financiera, que es lo que se aprobó
en la última Asamblea General de la FEMP con el voto de los alcaldes
del PP también, y que es lo que el propio PP incluyó como
enmienda a la propuesta del Grupo parlamentario de IU al respecto. De
este modo, el PP ha cambiado de opinión y ha traicionado las
esperanzas de los municipios de tener presencia en el Consejo de Política
Fiscal y Financiera.
Por todo ello y ante la gravedad de la situación, el Grupo de
IU-CLM ha registrado una moción para el próximo Pleno
en el que espera que los demás Grupos la voten a favor, y que
exijan así al Gobierno:
- Que retire la anunciada propuesta del Ministerio de Economía
y Hacienda de participación de ingresos del Estado prevista
para los ayuntamientos, por ser claramente insuficiente y que se
comprometa a incrementar esta partida de un modo considerable respecto
a la aprobada en los presupuestos del 2008, de acuerdo con la FEMP.
- Que se abra un debate conjunto sobre financiación autonómica
y local que permita abordar la necesaria financiación local
de un modo global y con un modelo concertado entre gobierno central,
gobiernos autonómicos y ayuntamientos, cumpliendo los mandatos
realizados por el Congreso y el Senado en resoluciones aprobadas
en esta materia.
- Que el Gobierno ponga en marcha un nuevo modelo de financiación
local que garantice la suficiencia financiera de las entidades locales,
la igualdad de los municipios, la prestación de servicios
básicos de calidad para toda la ciudadanía con independencia
de que el municipio sea grande o pequeño.
- Que el Gobierno reconozca la deuda histórica municipal
que se ha ido acumulando a lo largo de los años como consecuencia
de la asunción de competencias de otras administraciones
con recursos de los propios ayuntamientos y que están cuantificados
en cerca de 7000 millones de euros, estableciendo los mecanismos
correspondientes para su compensación.
- Que se avance en una nueva Ley de Gobierno local, y una nueva
Ley de financiación Local, que con el más amplio consenso
político, establezca el nuevo marco competencial municipal
con la financiación adecuada y suficiente en el presente
periodo de sesiones parlamentario.
- Que las Comunidades Autónomas pongan en marcha de iniciativas
dirigidas a abrir la participación de los Ayuntamientos en
los ingresos de las comunidades autónomas, con objeto de
cumplir el mandato constitucional de suficiencia financiera de las
corporaciones locales que hoy asumen sin compensación alguna
competencias claramente autonómicas.
- Apoyar cuantas iniciativas realice la FEMP para conseguir estos
objetivos, ante la insostenibilidad de la situación de financiación
municipal existente en este momento, sin excluir las medidas de
presión y reivindicativas que se consideren oportunas.
- Proponer a la FEMP la realización de plenos en todos los
ayuntamientos del Estado español en la misma fecha para mostrar
el desacuerdo con la situación actual, exigir un acuerdo
de financiación justo y suficiente y apoyar cuantas medidas
se consideren oportunas para conseguir estos objetivos.
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