A. Preservación del Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.

Contemplada desde las perspectivas complementarias de la conservación de la biodiversidad , la prevención y el uso sostenible de los recursos y su revalorización, la política medioambiental de Izquierda Unida de Asturias para los próximos cuatro años se concreta en las siguientes medidas prioritarias:

* Sobre conservación de la biodiversidad. Desarrollo y revisión de los instrumentos de protección de los espacios naturales y de las especies de la fauna asturiana.

* Desarrollo del PORNA hasta completar,con caracter inmediato, la declaración de los espacios incluidos en la Red para abordar, a continuación, la ampliación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Asturias con la inclusión de nuevas figuras y espacios protegidos. Creación de la Comisión de los Espacios Protegidos de Asturias .Establecimiento del Plan Director para el Desarrollo Sostenible de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Asturias.

Flagrantemente incumplido el compromiso explícito del Gobierno de Sergio Marqués de completar la declaración efectiva de los espacios protegidos previstos en el PORNA en la Legislatura que termina, el desarrollo del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Asturias constituye una de las prioridades medioambientales que, singularizadamente, habrá de concretarse en las respectivas declaraciones de la Reserva Natural Integral de Muniellos y del Parque de las Fuentes del Narcea.

Completada la declaración de los espacios previstos en el Plan de 1994 de la Red, ha de abordarse el proceso de revisión y ampliación de la Red de Espacios Protegidos para dotarla de un mayor equilibrio territorial,seleccionando para la Red nuevos espacios litorales y prelitorales y/o reclasificando alguno de los ya protegidos hacia figuras de mayor rango e incorporando espacios marinos merecedores de ordenación y protección específica.

A los efectos de dotar a la gestión de los espacios protegidos de Asturias de unos criterios homogéneos de conservación y desarrollo sosteníble se creará, con caracter consultivo, la Comisión de los Espacios Protegidos de Asturias y se dotará a la Red de un Plan Director .

Con caracter urgente habrán de adoptarse medidas preventivas de preservación de las cuevas recogidas en el PORNA hasta tanto cuenten con los preceptivos planes rectores de uso y gestión.

-Desarrollo del Parque Nacional de los Picos de Europa dotándolo de los aún pendientes instrumentos de ordenación y desarrollo , PRUG y Plan de Desarrollo Sostenible, y reorientando su gestión con criterios encaminados a cumplir el objetivo prioritario de su declaración: la conservación de sus valores naturales.

Un claro ejemplo del desinterés del Partido Popular por la conservación de la naturaleza y marco preferente del Gobierno de Sergio Marqués para perpetrar sus desatinos y aberraciones ambientales lo representa el Parque Nacional de los Picos de Europa cuyos órganos de gestión se constituyeron muy tardíamente y todavía carece de los instrumentos de ordenación y desarrollo legalmente previstos. Además ha venido siendo el escenario de actuaciones no sólo atentatorias contra su conservación, sino claramente contrarias al contenido de la normativa por la que se rije: caza deportiva,controles indiscriminados de cánidos,construcción de infraestructuras pesadas.

Las elecciones del 13 de junio deben constituir el punto de partida para impulsar desde Asturias el desarrollo del Parque Nacional con criterios unitarios de gestión, atendiendo a las directrices contenidas en su Plan de Ordenación de Recursos Naturales, descartando la caza deportiva, sometiendo,en su caso,los controles sobre el lobo a un consensuado y transparente plan de gestión para esa especie, así como la construcción de nuevas infraestructuras de comunicación con el objetivo de la masificación turística, ordenando los accesos al Parque con criterios homologables a los seguidos en otros espacios de su categoría, dotando al espacio protegido de los medios acordes a su nueva dimensión(dotación de guardería). Desde Izquierda Unida se garantiza que en la provisión definitiva de la plaza de Director del Parque primará el perfil conservaccionista de los candidatos a ocuparla.

Respecto al funicular a Bulnes, Izquierda Unida rechaza de plano la perspectiva de su uso turístico, debiendo reconducirse el proyecto para que quede solucionada la comunicación de los vecinos y servicios a través de un uso exclusivo y restringido a tales finalidades.

-Desarrollo del catálogo de especies amenazadas,con atención preferente al Plan de recuperación del oso pardo y al plan de conservación del hábitat del urogallo.

Del desinterés de la Administración asturiana para con las especies de la fauna lo prueba el hecho de que, aprobado el catálogo de especies amenazadas en el año 1990, al día de hoy solo han sido redactados los planes correspondientes a 6 de las 21 especies catalogadas, permaneciendo sin elaborar, entre otros, el plan de conservación del hábitat del urogallo, una especie emblemática y, como constatan todos los estudios sobre su evolución, en clara regresión en los últimos años.

Resulta necesario completar el desarrollo del Catálogo de Especies Amenazadas e incluso revisarlo por si resultase aconsejable introducir en él nuevas especies o modificar la calificación de alguna de las relacionadas en el mismo. Nos refeimos concretamente al caso del urogallo sobre el que se realizarán los estudios que permitan valorar la necesidad de considerarlo en peligro de extinción,resultando inaplazable la elaboración y aprobación del Plan de recuperación del hábitat del urogallo.

Y el mismo orden de prioridad requiere la redacción del II Plan de Recuperación del Oso Pardo, con un contenido más ambicioso y exigente que el primero y sobre todo, con un tener un grado de cumplimiento mayor que el Plan en vigor, porque resulta indiscutible la importancia que, en la disminución de la población osera, tienen la pérdida de calidad de su hábitat y las conductas de furtivismo. El Plan de Recuperación habrá de contener las orientaciones encaminadas a atajar esos problemas.

Respecto al territorio, además de que la distribución actual del oso pardo condicionará un diagnóstico de impacto crítico para cualquier actuación que requiera de evaluación ambiental, se habrá de abordar un plan de restauración del hábitat osero, dando prioridad a las actuaciones en el corredor de Leitariegos. Por otra parte, las medidas contra el furtivismo exijen, ,junto a las necesarias campañas se sensibilización y educación ambiental, el incremento de la plantilla de guardería del Principado hasta alcanzar,como mínimo ,la relación prevista en el I Plan de Recuperación (1 guarda por cada 2.500 Has de terrenos de Reserva y Espacios Protegidos), y el reforzamiento de la patrulla oso. Izquierda Unida de Asturias aboga por la dotación, con dedicación exclusiva, y con los medios necesarios para el desarrollo eficiente de sus funciones, de una fiscalia de medioambiente.

Promover las reformas legales necesarias para que el personal de guardería adquiera la condición de agentes de la autoridad.

Planes específicos de prevención y extinción de incendios forestales en territorio osero y en el conjunto de los espacios protegidos redundarán también en mayores posibilidades de supervivencia de la población osera, como lo hará la progresiva conversión en Reserva Regional de caza del territorio osero y la propia e inmediata declaración de la Reserva de Muniellos y del Parque de Fuentes del Narcea.

- Otras medidas relacionadas con la fauna no catalogada.

Se trata, sobre todo, y dada la problemática generada por el incremento de los daños del lobo en algunas zonas de Asturias, de elaborar un plan de gestión del lobo, apoyado en criterios técnicos, que cuente con el más amplio consenso social, institucional y político, en el que se enuncien de manera transparente los objetivos a conseguir y se contemplen las medidas de control selectivo más eficaces para alcanzarlos. 

 

En relación con la fauna salvaje, en general, deben adoptarse toda una serie de medidas que redunden en una más pacífica compatibilidad entre la gestión y conservación equilibrada de las especies y el normal desenvolvimiento de las actividades agrícolas y ganaderas en los espacios rurales. En esta línea apostamos por el pago urgente de los daños y perjuicios causados en cosechas y ganados, el estímulo a las prácticas de pastoreo con vigilancia del ganado y la disponibilidad por parte de la Administración del personal con la cualificación necesaria para la correcta tasación de daños.

-Red Natura 2000.

La confección definitiva y presentación de la relación de Lugares de Interés Comunitario para su inclusión en la Red Natura 2000 resulta del máximo interés para Asturias. Y no sólo por el prestigio que representa para un espacio natural ser reconocido a nivle europeo, sino por lo beneficios que resulta para su conservación y por las garantías de financiación europea que supone su reconocimiento.

Desde la Consejería de Agricultura se han llevado los correspondientes trabajos con una absoluta falta de transparencia, de forma que ni los ayuntamientos implicados, por incluir en sus territorios espacios susceptibles de selección, ni las organizaciones conservacionistas ni tampoco la Junta General han tenido participación alguna en el proceso, conociéndose tan sólo una timorata propuesta inicial para incluir en la Red Natura 2000 un reducidísimo número de espacios. Se hace no sólo necesario, sino urgente abordar una relación amplia y definitiva de lugares a proponer para la Red, contando con las instancias hasta ahora ignoradas e incluyendo en los trámites un período de información pública.

- Aprobación del Plan forestal de Asturias y de la Ley de Montes.

Aunque el compromiso de dotar a Asturias de un Plan Forestal queda también incluido entre las propuestas programáticas relativas al medio rural,no puede dejar de señalarse aquí la importancia de la política forestal en relación con la conservación de la biodiversidad asturiana.Una política forestal que,a corto plazo, habrá de plasmarse en una Ley de Montes y, de forma inmediata, en el Plan Forestal de Asturias, contemplando el uso variado de los recursos del monte y su importante papel ambiental. El Plan Forestal ,que habrá de prestar especial atención a la ordenación y conservación de las masas forestales existentes, determinará, en su vertiente repobladora, la utilización preferente de especies autóctonas,limitando las no autóctonas y descartando la introducción de nuevas variedades de crecimiento rápido como el Eucaliptus Nitens.

Vinculado al Plan Forestal debe formularse un Plan de Prevención y extinción de Incendios Forestales en el que junto a las medidas y directrices propias de la materia (haciendo incapié en las de caracter preventivo:realización de desbroces para crear pastos, limpieza de sendas, concienciación de la población sobre las desastrosas consecuencias de los incendios) se contemplen prohibiciones específicas sobre los terrenos quemados (prohibición de pasto,de recalificación urbanística,de ejercicio de la caza...).

* Sobre la aplicación del criterio de prevención. Necesidad de una Ley Asturiana de Impacto Ambiental.

Con independencia de la atención particular que deben merecer los espacios o las especies con protección especial no se agota ahí la política medioambiental, que resulta tranversal al resto de políticas sectoriales sobre las que ha de funcionar a modo de tamiz que garantice que las distintas actuaciones sectoriales no sobrepasan los límites ambientalmente asumibles. Ese es el sentido de las evaluaciones de impacto: evaluación de impacto estructural, evaluación de impacto ambiental, evaluación preliminar de impacto ambiental... sobre las que, respecto a su aplicación en Asturias cabe señalar, además de la completa ignorancia de la administración con la primera de las modalidades, la condición de auténtico "coladero" en que se han convertido las dos últimas.

En este terreno, Izquierda Unida de Asturias plantea la regulación legal de las evaluaciones de impacto a través de la Ley de Impacto ambiental de Asturias que, entre otros contenidos, amplie la relación de actuaciones evaluables, establezca el sometimiento a evaluación de impacto estructural de los planes con incidencia territorial: carreteras, de turismo, forestal dignifique las hoy devaluadas evaluaciones preliminares de impacto, regule las auditorías ambientales y mejore sustancialmente el acceso de los ciudadanos a la información y la participación medioambiental.

Conjuntamente con la aplicación sistemática y rigurosa del principio de prevención, la administración asturiana debe asumir, y aplicar,el principio de precaución en el sentido de que,ante la duda que sobre el efecto en el medio ambiente o en la salud de las personas pueda tener una determinada actuación, se actue como si tal efecto hubiera quedado acreditado.

* El uso sostenible de los recursos

La sostenibilidad constituye el eje vertebrador que atraviesa las propuestas programáticas de Izquierda Unida de Asturias. Nuestra propuesta de desarrollo sostenible, que garantiza el mantenimiento de la potencialidad natural y cultural en que ha de basarse el desarrollo del futuro, sin comprometer el presente, aúna el cumplimiento de los siguientes objetivos básicos: la explotación de recursos renovables a una tasa inferior a su capacidad de regeneración y de los no renovables a un ritmo que no supere el de creación de sus alternativas renovables;la garantía de que la emisión de resíduos no sobrepase la capacidad de absorción por sus medios receptores (agua,aire,suelos...);la puesta a punto de tecnologías que permitiendo un incremento en la eficiencia de los recursos, respondiendo a criterios de descentratilación y gestión a pequeña escala, basándose en el consumo de recursos renovables que resulten de fácil control social y generadoras de empleo diversificado y descentralizado.

Las propuestas de Izquierda Unida son propuestas de desarrollo sostenible, pero se amoldan en este apartado las siguientes:

 

Completar el Plan de Energías Renovables presentado por el Partido Popular para hacer de él un Plan de ahorro y eficiencia energética y de desarrollo de las energías renovables, conteniendo un compromiso de financiación que haga creible la apuesta asturiana por estas energías y una previsión concreta de los desarrollos reglamentarios necesarios que permitan hacer efectivas aquellas pequeñas instalaciones que utilicen distintos tipos de energías renovables. En este sentido, deben planificarse actuaciones ejemplificadoras de la Administración en materia de ahorro y eficiencia energética y de aprovechamiento de energías renovales. Objetivo que debe tomar cuerpo en la promoción pública de viviendas para las que, además de profundizar en el desarrollo de medidas que mejoren el rendimiento térmico de los edificios, se dotará a éstos de las instalaciones que permitan que, al menos, el 25% del agua caliente sanitaria y de calefacción proceda de fuentes de energía renovables. Del mismo modo se abordarán otras iniciativas finanaciadas integramante con fondos públicos (instalaciones deportivas y otras, así como aquellas otras que, siendo de promoción privada, accedan a subvenciones públicas. Junto a esa diversificación de la producción energética , Izquierda Unida de Asturias plantea la optimización de los actuales grupos termoeléctricos, susceptibles de un proceso de renovación que les dote de sistemas de mayor eficacia energética, con disminución de sus efectos contaminantes, descartando el aumento del número de grupos termoeléctricos en nuestra Comunidad Autónoma.

-Conseguir, de una vez por todas, poner fin a la minería a cielo abierto, impidiendo tanto la apertura de nuevas explotaciones como la ampliación de las existentes y decretando el cierre de las que se encuentran en situación irregular. Al mismo tiempo se planteará un proceso de cierre progresivo y restauración del conjunto de las explotaciones a cielo abierto. Este proceso de recuperación de espacios afectados por actividades extractivas se extendrá también a canteras abandonadas, escombreras...

Dada la problemática específica de las canteras y sus instalaciones anexas en los concejos del área central,se redactará un Plan de canteras del área central de Asturias, vigilando,entre tanto,de manera estricta,la vigencia de las concesiones administrativas y las condiciones de funcionamiento de las que se encuentran en explotación, aplicando con el máximo rigor las medidas correctoras que aconseje la protección del medio ambiente y la protección de la salud, y exigiendo su puntual y estricto cumplimiento. Exigencia de cumplimiento de los planes de restauración y establecimiento avales por el coste real de la restauración.

-Retomar para el debate regional la planificación hidráulica en lo que toca a las grandes infraestructuras ( embalses, trasvases...), haciendo valer los criterios de esta Comunidad Autónoma a los instrumentos ordenadores dependientes de otras administraciones (Planes de Cuenca). Hasta tanto ese debate, presidido por el criterio del ahorro del recurso agua, tenga lugar, Izquierda Unida mantendrá su oposición a la construcción de los embalses que estaban previstos. Oposición que, en todo caso, sostendremos para el embalse de Caleao por afectar a un espacio protegido ya declarado como Parque Natural, así como a los trasvases de agua entre cuencas. Apoyo e impulso a las investigaciones sobre acuiferos subterráneos y posibilidades de su aprovechamiento ordenado. 

Izquierda Unida mantendrá criterios restrictivos en obras de canalización de rios, prestando atención a la protección de las riberas y sus ecosistemas.

*.Sobre la revalorización de los recursos. Saneamiento de aguas y suelos.PLan de Resíduos sin incineración.

Algunos de los grandes déficits de esta Comunidad Autónoma en cuanto a planes de actuación caen precisamente en este apartado.Se refieren,fundamentalmente,al saneamiento de aguas residuales (ni en la Legislatura anterior se dió a conocer, para su debate, el Plan Regional de Infraestructura Hidraulica de Asturias, PRIHA, ni en la IV Legislatura se llegó a abordar la redacción de los previsto en la Ley de Abastecimiento y Saneamiento Planes Directores), a la recuperación y saneamiento de suelos y al tramiento de los resíduos, déficits que tras las elecciones de junio deben quedar superados. A tal efecto se desarrollará:

- Un Plan de Recuperación y saneamiento de suelos en el que se incluirán medidas (inventario,control,tratamientos) sobre las balsas de resíduos existentes en Asturias. 

-Un Plan de Residuos, sin incineración, sin utilización de los resíduos como combustible, y asentado en los principios de reducción, reutilización y reciclado. Entre otros contenidos, el Plan habrá de contemplar el compromiso de la progresiva implantación de recogida selectiva de resíduos urbanos con el objetivo de llegar a los núcleos de más de 5.000 habitantes en un plazo no superior a cuatro años. El compostaje de los lodos de depuradora y de la fracción orgánica de los resíduos urbanos para su uso como abono o la formulación de programas específicos de recuperación de materiales de derribo de la construcción y de recuperación de resíduos voluminosos, promocionando para su ejecución el empleo cooperativo. 

El Plan descartará la importación de resíduos y contemplará tratamientos alternativos para los hospitalarios 

Desde Izquierda Unida de Asturias se exigirá de COGERSA transparencia en la gestión de los resíduos así como la garantía de que se haga efectiva la participación de las entidades locales y de las organizaciones de consumidores y usuarios en la aplicación de la Ley de Envases y Resíduos de Envases.

-Los Planes Directores de Infraestructura Hidráulica han de garantizar el cumplimiento de la Directiva sobre depuración de aguas residuales, dando prioridad a los sistemas eficaces de tratamiento en pequeñas plantas frente a la construcción de emisarios submarinos y contemplar medidas que favorezcan la reutilización de las aguas depuradas. 

*) OTRAS PROPUESTAS.

 

-Aprobación de una Ley de defensa de los animales domésticos.

-Impulso decidido a la agricultura ecológica incorporando al SERIDA (CIATA) programas específicos de investigación en la materia.

- Propuestas sobre la calidad de aire: Plan de saneamiento atmosférico con medidas de reducción de la contaminación atmosférica -tráfico, calefacciones domesticas y de organismos públicos, instalaciones industriales. Control del cumplimiento de la normativa sobre calidad del aire, seguimiento de la situación atmosférica en los municipios más problemáticos, promocionando la realización de estudios sobre el efecto en la salud de la contaminación atmosférica. Dotar a Asturias de una Ley sobre el ruido.

- Exigencia a las empresas con riesgo de accidentes mayores de los corespondientes planes de emergencia exterior.

-Medidas de control sobre el tránsito de mercancías peligrosas y su almacenamiento.

-Formulación, de acuerdo con las corporaciones locales, de un Plan de recuperación de impactos ambientales, cuya ejecución correrá a cargo de los ayuntamientos contando con subvenciones anuales del Principado.

-Garantías plenas de acceso a la información en materia de medio ambiente, con horarios amplios y medios materiales suficientes. Impulso al mortecino Consejo Regional de Medio Ambiente como garantía máxima de transparencia, debate y participación en la política medioambiental.

*) Creación de una Consejería de Medio Ambiente

Las elecciones del 13 de junio deben dar por concluida la negativa experiencia de dispersión de las actuaciones ambientales por distintas Consejerías. El desarrollo de una política ambiental integral y coordinada desde la que se incida en salvaguardar el derecho general al medioambiente, exije de un órgano independiente de otros departamentos: Consejería de Medio Ambiente, en la que se incluirán las unidades administrativas dependientes de las actuales Direcciones Regionales de Medio Ambiente y Montes y Medio Natural, vinculándose a la misma los consorcios COGERSA y CADASA y el Organismo Autónomo Junta de Saneamiento. 

 

ORDENACION DEL TERRITORIO Y URBANISMO. 

A pesar del carácter un tanto pionero de la Comunidad Autónoma en la aprobación de leyes y documentos para la ordenación territorial regional (Ley de Comarcas de 1986, Ley de Demarcación Territorial de Concejos de 1986, Ley de Coordinación y Ordenación Territorial de 1987., DROT de 1991, PORNA de 1994), después de haber transcurrido casi dos decenios de la historia autonómica el balance, en cuanto a una efectiva transformación del modelo territorial, es muy pobre y decepcionante.

La asunción de competencias en esta materia no ha evitado que las decisiones sobre proyectos o actuaciones con alto grado de impacto territorial (trazado de la Autovía del Cantábrico y, ahora, de la Variante de Pajares, proyectos de embalses del Plan Hidrológico, deslabazados proyectos de los Fondos Mineros, etc.) se hayan tomado en ámbitos extraregionales con la inhibición de la Administración Autonómica y al margen de los instrumentos antedichos. 

Lo mismo ha ocurrido en el plano subregional, en el que la planificación urbanística o las actuaciones municipales con trascendencia regional se han venido realizando al margen, cuando no en abierta contradicción, con los instrumentos de planificación autonómicos y con la misma inhibición de la Administración Autonómica (Normas Subsidiarias de Llanes o de Villaviciosa, grandes equipamientos comerciales en el Area Central, Polígono Industrial de Olloniego, etc.); con lo que más que de un proyecto autonómico global podemos hablar de un sumatorio de iniciativas locales, en muchos casos competitivos entre si, cuando no redundantes y especulativos.

De esta manera, sobre un territorio que hereda un marco administrativo local de origen preindustrial (el mapa municipal) y las secuelas de una larga etapa de desarrollo minero-industrial sin planificación (desequilibrios socio-territoriales, deterioro ambiental, desvertebración), se superponen las inconexas actuaciones estatales y municipales con otras que, de forma más o menos espontánea y desafortunada, patrocina la Administración Autonómica: el funicular de Bulnes, la Senda Costera o el nunca ejecutado proyecto de Puerto Norte. En suma, un auténtico galimatías presidido por las disputas e interferencias entre Administraciones, por la insolidaridad, la opacidad y la indefinición del modelo territorial global.

Desde esta reflexión crítica las propuestas programáticas de IU se insertan en una óptica de desarrollo regional y local sostenible, de equilibrio socio-territorial y ambiental, así como en la planificación democrática y participativa como vehículo para desarrollar el modelo de País sostenible y solidario que propugna IU.

El modelo territorial de País autogobernado, planificado, equilibrado y sostenible al que aspiramos sólo se puede desarrollar desde una transformación decidida y urgente de los pilares fundamentales de la organización territorial: marco jurídico-administrativo, marco territorial subregional, centros urbanos e integración viaria. En esta cuádruple perspectiva se propone:

 

Marco Jurídico Administrativo.-

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Actualización de la legislación autonómica, incluyendo la previsión de un Plan Territorial Regional o Plan Director, aprobado por ley, con carácter vinculante y periódicamente revisable (10-15 años), como cabecera de una planificación territorial en cascada en la que se inscriban los planes comarcales, la planificación municipal y, en su caso, la local. Este Plan formulará los objetivos territoriales generales, definirá el modelo territorial regional perseguido, las líneas estratégicas de acción territorial y el marco para el desarrollo de la planificación subregional, sustituyendo a unas D.R.O.T. cuya manifiesta inoperancia se relaciona con el carácter orientativo y temporalmente indefinido de sus planteamientos más que con el contenido de éstos.

. Desarrollo legal de la figura de Evaluación de Impacto Estructural como instrumento de orientación en las decisiones sobre localización o trazado de grandes equipamientos e infraestructuras, públicas y privadas.

. Ley sobre suelo y actuaciones urbanísticas de la Comunidad Autónoma que, rompiendo con el modelo conceptual vigente, incida en los mecanismos de intervención pública en la adquisición, gestión, promoción y ejecución urbanística sobre el suelo, en las cesiones obligatorias de la propiedad, en la protección del patrimonio y en la conservación del medio rural y natural.

. Modificación de la composición y funcionamiento de la CUOTA en la línea de mayor descentralización, pluralidad representativa y peso del componente técnico a fin de garantizar su independencia.

 

Marco Territorial Subrregional

. Proceso de fusión de municipios colindantes y homogéneos, desde la asunción y participación activa de la población afectada, hasta lograr un marco municipal más simplificado, con suficiente masa crítica (humana, técnica y financiera) para poder asumir y afrontar las nuevas exigencias de la ordenación territorial, la planificación de los recursos y el desarrollo comarcal y local. 

. Descentralización hacia los nuevos entes (macromunicipales o comarcales) de competencias autonómicas relacionadas con la ordenación territorial, el urbanismo y el medio ambiente y revitalización, como marcos de participación directa y de gestión de las entidades locales, vecinales o parroquiales.

. Constitución de un organismo en el Area Central que coordine los planes y actuaciones territoriales y sectoriales con incidencia supramunicipal. Este organismo o Conurbación Central contará con la participación mayoritaria de los municipios afectados, respetando la pluralidad política de las corporaciones, con una representación mínima de la Administración Autonómica y la presencia de la Universidad.

Centros Urbanos

.

Tratamiento de la red de núcleos, especialmente en el Area Central, en la perspectiva de la atenuación jerárquica, incidiendo en la complementariedad funcional, lo que conlleva el establecimiento de criterios objetivos que, con rango legal, orienten los planes e inversiones públicas autonómicas, especialmente en servicios y equipamientos de rango supramunicipal.

.Intervención urbanística y territorial basada en un modelo urbano compacto, multifuncional y limitado que evite la suburbanización incontrolada, las urbanizaciones aisladas, las construcciones fuera de los núcleos, la invasión, el apolillamiento y el troceamiento de los espacios rurales y naturales por las grandes infraestructuras y equipamientos, públicos o privados, de funcionalidad urbana.

Plan de urbanismo y construcción sostenible, referido a las medidas de adecuación paisajística, las tipologías constructivas, los materiales de construcción, diseños de eficiencia energética, residuos y eliminación de barreras arquitectónicas, etc.

. Participación de las mujeres en los proyectos de planificación urbanística que permita contemplar sus demandas de equipamientos.

 

Integración Viaria

.Implicación directa, democrática y transparente de la Administración Autonómica en las decisiones sobre el trazado de la red viaria de conexión exterior, con criterios de equilibrio territorial interno y de garantía ambiental y sobre la base de la propia planificación regional.

. En concreto, propuesta oficial desde la Administración Autonómica de un trazado interior de la Autovía del Cantábrico en su itinerario occidental, que permita integrar y desarrollar al área suroccidental de Asturias, y de un trazado de la Variante de Pajares que evite el impacto ambiental sobre el Valle del Huerna.

. Desde el Plan de Carreteras, articulación interior que facilite la comunicación entre los núcleos del Area Central y la descongestión de la Autopista Y. Entendemos como prioritario el tramo de autopista entre Tamón y el Aeropuerto de Asturias, así como un impulso a la red autonómica de carreteras y a la conexión de la red secundaria con la principal. 

. Plan sobre multimodalidad, desarrollo del ferrocarril de cercanías y del transporte público en general. Incluirá el cerramiento de las vías en los pasos urbanos conflictivos y la eliminación de los pasos a nivel, así como la creación de un consorcio de transportes para el Area Central que facilite a los usuarios el uso de un único título de transporte para diferentes medios colectivos.

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