Plan E. Plan Español para el Estímulo
de la Economía y el Empleo
¿Qué medidas incluye la Ley de Economía Sostenible?
El Proyecto de Ley de Economía Sostenible se centra en cinco grandes ejes: competitividad, sostenibilidad medioambiental, normalización de la vivienda, innovación y formación profesional y fondos económicos para los nuevos sectores. Entre las medidas más importantes se encuentran:
1. Competitividad
La ley fija una ley marco de principios para la buena regulación económica
y una reducción de cargas administrativas.
Para potenciar una mayor competitividad y mejorar el funcionamiento de la
Administración Pública el Gobierno insta a las Administraciones
Públicas a limitar el déficit hasta el 3%. La Ley modifica el
funcionamiento de organismos reguladores de los sectores de telecomunicaciones,
energía y postal dotándolos de una mayor transparencia.
Con el objetivo de reducir las cargas administrativas, se agiliza la contratación
pública acortando los plazos y simplificando la burocracia. Las Administraciones
Públicas pagarán en 30 días y no en 60 como sucede actualmente.
La Ley contempla también medidas para favorecer la creación
de empresas reduciendo costes y plazos.
2. La creación de una empresa con una sociedad de responsabilidad limitada
de capital entre 3.000 y 3.100 euros se constituirá en un día
y tendrá un coste de 100 euros.
3. La creación de una empresa con una sociedad responsabilidad limitada
con capital entre 3.100 y 30.000 euros se constituirá en 5 días
con un coste máximo de 250 euros.
4. tutela en los mercados de seguros y fondos de pensiones.
5. El Gobierno incluye en el ordenamiento algunas recomendaciones de los organismos
internacionales para exigir políticas de remuneración de las
entidades de crédito coherentes con una gestión del riesgo prudente
y eficaz y para incrementar la transparencia y mejora del gobierno corporativo
de las empresas no financieras. También se refuerza la transparencia
de las entidades de crédito, al imponer un mayor control de las remuneraciones
de sus ejecutivos y aumentar los impuestos para las retribuciones irregulares
plurianuales superiores a los 600.000 euros. Por último, se incluyen
medidas de mejora de la El Gobierno incluye en el ordenamiento algunas recomendaciones
de los organismos internacionales como reforzar la capacidad de supervisión
del Banco de España y la ampliación de las obligaciones de información
de las entidades financieras. Y se refuerza la transparencia en las empresas
al imponer un mayor control de las remuneraciones de los ejecutivos y aumentar
los impuestos para las retribuciones plurianuales superiores a los 600.000
euros.
2. Sostenibilidad medioambiental
La Ley de Economía Sostenible sienta las bases para un nuevo modelo
energético basado en la seguridad de suministro, la eficiencia económica
y el respeto al medio ambiente, marca los objetivos de ahorro energético
para la Administración y determina en 40 años la vida útil
de las centrales nucleares.
El Gobierno incorpora al ordenamiento jurídico en materia de emisiones,
ahorro, eficiencia energética y energías renovables objetivos
acordes con los compromisos de la Unión Europea para 2020: conseguir
un 20% de ahorro energético, reducir en un 20% las emisiones de CO2
y que la energía procedente de fuentes renovables sea el 20%.
Además, se impulsa la movilidad sostenible a través de incentivos
para la compra de vehículos ecológicos por la Administración.
3. Normalización del sector de la vivienda
La vivienda residencial debe seguir siendo importante en la actividad económica
pero con un crecimiento equitativo que no provoque los desequilibrios de los
últimos años. La Ley de Economía Sostenible impulsa la
rehabilitación y la renovación urbana estableciendo instrumentos
más ágiles y eficaces.
En materia de compra habrá una eliminación parcial de la deducción
por compra de vivienda en el IRPF y mejora del tratamiento fiscal del propietario-arrendador,
de forma que las rentas de alquileres a jóvenes no tributarán
y el resto tendrá una reducción del 60%.
4. Innovación y Formación Profesional
Las bases del nuevo modelo productivo deben ser la I+D+i y la Formación,
por lo que la Ley de Economía Sostenible recoge medidas para potenciar
que los productos y servicios generados por la investigación reviertan
en una mayor riqueza y un empleo de más calidad. Por ello se aumenta
de un 8% a un 12% la desgravación por actividades de innovación
tecnológica y se simplifican los trámites para conceder derechos
de propiedad industrial a la vez que se rebajan las tasas en un 18%.
La Ley contempla dar un nuevo impulso a la sociedad de la información
proponiendo, entre otras cuestiones, se garantizará a partir de 2011
la banda ancha con una velocidad mínima de 1Mb por segundo, como parte
del servicio universal.
Y en materia de educación, se refuerza la FP para adecuarla a las demandas
del mercado de trabajo. Para ello los centros de FP se adecuarán a
las necesidades de las empresas cercanas para dar salidas laborales a sus
estudiantes, se amplía la oferta formativa, se flexibiliza tanto el
acceso a la FP como la movilidad entre la FP, el bachillerato y la enseñanza
universitaria, se impulsa la integración de FP superior en los campus
universitarios, se facilitará que los centros impartan cursos de formación
para el empleo y se promueve el desarrollo de un sistema integrado de información
y orientación profesional.
5. Apoyo a nuevos sectores a
través de nuevos fondos
Para mejorar la productividad y la competitividad de los sectores relacionados
con la tecnología, la sociedad de la información, el medioambiente
o la energía, entre otros, el Gobierno ha incluido en el Anteproyecto
dos fondos con una dotación económica de 25.000 millones de
euros:
• El Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad está dotado
con 5.000 millones de euros que se destinarán a los ayuntamientos para
impulsar parques científicos y tecnológicos, implantar redes
de telecomunicaciones, proyectos de ahorro y eficiencia energética
o proyectos de movilidad sostenible.
• Fondo para la Economía Sostenible de 20.000 millones de euros
a invertir entre 2010 y 2011, gestionado por el ICO y cofinanciado al 50%
por entidades financieras. El fondo se destinará a:
o La financiación de proyectos de inversión de empresas privadas
en actividades prioritarias para la sostenibilidad.
o Este fondo tendrá cuatro líneas específicas: un fondo
de capital en infraestructuras, un fondo de capital riesgo, una línea
de préstamos o avales a empresas y una línea para rehabilitación
de viviendas a particulares.