El Tribunal Supremo desestima el recurso de Ecologistas contra el PGOU de Valladolid

Comunicado, 10-02-2012

Por sentencia de 31 de enero de 2012, la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo ha desestimado el recurso de casación interpuesto por Ecologistas en Acción contra la sentencia dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de Castilla y León en fecha 20 de diciembre de 2007, que desestimó el recurso contra la Modificación del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Valladolid para su adaptación a la Ley de Urbanismo de Castilla y León, aprobada por Orden FOM/1084/2003 del Consejero de Fomento de la Junta de Castilla y León.

Hay que recordar que la Sentencia del TSJ fue adoptada por acuerdo mayoritario de dos de los tres magistrados de la Sala e incluyó un extenso y detallado voto particular del magistrado favorable a la anulación judicial de la modificación del PGOU, solicitada por los recurrentes. Sobre la base de este voto particular, de la vulneración de la Ley estatal sobre Régimen del Suelo y de la jurisprudencia del Tribunal Supremo en la materia, los ecologistas formularon su demanda pidiendo la nulidad de la modificación del PGOU o, de forma subsidiaria, la anulación de su clasificación del suelo.

Ecologistas en Acción fundamentó su demanda en que el procedimiento de aprobación del Plan fue incorrecto, pues debió procederse a su revisión y los numerosos cambios de última hora debieron ser aprobados por el Pleno del Ayuntamiento tras la preceptiva información pública. Sobre la cuestión de fondo, la masiva reclasificación de suelo rústico como urbanizable, los ecologistas entendían que la jurisprudencia del Tribunal Supremo rechazaba la arbitrariedad de la misma, destacando que el expediente administrativo del PGOU carecía de informes técnicos, datos oficiales o cualquier otro documento que justificaran la reclasificación como urbanizables de 2.600 hectáreas de suelos no urbanizables protegidos.

El Alto Tribunal desestima dos de los tres motivos de casación planteados por Ecologistas en Acción (tramitación incorrecta y aprobación defectuosa) por fundamentarse en la infracción de Derecho autonómico, que no corresponde examinar al Tribunal Supremo. Respecto al motivo de fondo, la reclasificación como suelo urbanizable no delimitado de 2.600 hectáreas de suelo no urbanizable protegido, conformando las famosas “Áreas Homogéneas”, la sentencia no entra a valorar la justificación de esta decisión ni el contenido de los cinco dictámenes periciales presentados por los ecologistas, entre otras pruebas, al no apreciar infracción de las normas legales ni valoración ostensiblemente arbitraria de las mismas por parte del TSJ.

La sentencia, de la que ha sido ponente el ex-magistrado del Tribunal Constitucional Jorge Rodríguez-Zapata, cierra nueve años de litigios judiciales en torno a la legalidad administrativa del PGOU de Valladolid de 2003. No obstante, sigue su curso la causa penal contra el ex-concejal de urbanismo del Ayuntamiento de Valladolid y cinco técnicos municipales por la presunta manipulación del PGOU durante su aprobación, en la que acaba de personarse la Federación Provincial de Asociaciones Vecinales de Valladolid.

Desde el año 2003, se han aprobado los planes parciales de tres áreas homogéneas (1, 5 y 7), con capacidad para casi 30.000 viviendas, quedando espacio en las áreas homogéneas restantes para al menos otras 100.000 viviendas más, en buena medida sobre terrenos de alto valor agrícola y paisajístico, más allá de las rondas de circunvalación. Ecologistas en Acción lamenta que la Sentencia del Tribunal Supremo no permita corregir este despropósito urbanístico y ambiental, aunque espera que el nuevo PGOU en redacción resulte ambiental y socialmente más responsable, pasando a suelo rústico la mayor parte de las áreas homogéneas.

Ecologistas en Acción de Valladolid