El TSJ anula la localización indiscriminada de aparcamientos rotatorios en el centro

Comunicado, 14-06-10

Por Sentencia nº 929, de 9 de junio de 2010, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León ha anulado parcialmente la Orden FOM/1689/2008, de 22 de septiembre, sobre la modificación del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Valladolid para su actualización, armonización y ajuste a la planificación sectorial y a las condiciones de usos en materia de movilidad urbana. La sentencia cuenta con un amplio voto particular de uno de los tres magistrados de la Sala, que entiende que la modificación debía haber sido anulada en su totalidad, y no sólo en parte.

Es la tercera ocasión en que el TSJ procede a anular esta modificación del PGOU, pensada para intentar dar cobertura legal al aparcamiento subterráneo de la Plaza de Portugalete. El PGOU vigente al inicio del proyecto no permitía la localización de aparcamientos rotatorios en el centro urbano, por lo que el Ayuntamiento de Valladolid intentó cambiarlo en marzo de 2005, y posteriormente hizo lo propio la Consejería de Fomento de la Junta de Castilla y León, a propuesta del Ayuntamiento de Valladolid, en noviembre de 2006 y septiembre de 2008.

Los tres intentos han sido declarados ilegales, si bien el tercero y último sólo en parte, al estimar el TSJ que las determinaciones de la modificación del PGOU según las cuales “es posible la construcción de aparcamientos en cualquier emplazamiento del viario que se considere técnicamente apto” y, en relación con los aparcamientos de rotación, que éstos “se deberán localizar en las zonas donde se produzca la demanda” infringen la Ley de Urbanismo de Castilla y León, que exige que el PGOU prevea los aparcamientos en suelo urbano consolidado, aunque sea de manera orientativa, “que es algo diferente de permitir su localización donde sea técnicamente apto o donde se produzca la demanda”.

Dado que no es posible la localización indiscriminada de aparcamientos subterráneos en la ciudad, y que el aparcamiento de la Plaza de Portugalete no figura entre los previstos en los Planos de Ordenación del PGOU de Valladolid, Ecologistas en Acción, la Federación de Vecinos e Izquierda Unida solicitarán de inmediato la anulación del proyecto de construcción y las licencias ambiental y de apertura del aparcamiento, que se ha quedado sin soporte legal, buscando su cierre en el menor plazo de tiempo posible, hasta que el Alcalde decida reconvertir las 260 plazas rotatorias en plazas de residentes, renunciando al parking de la Antigua.

Al tiempo, las tres organizaciones sociales pedirán una aclaración al TSJ sobre si la sentencia comporta que el centro urbano no pueda ser un lugar preferente para la implantación de aparcamientos rotatorios, y valoran la presentación de un recurso de casación ante el Tribunal Supremo al entender que el procedimiento de aprobación de la modificación del PGOU fue también ilegal, por omitir la preceptiva información pública, el informe previo de la Comisión de Patrimonio y el pronunciamiento de la Consejería de Medio Ambiente sobre la necesidad de evaluación ambiental, y que dicha modificación del PGOU vulnera las Directrices de Ordenación del Territorio de Valladolid y Entorno (DOTVAENT) cuando señalan que “es preciso articular la secuencia de espacios de aparcamientos, como un sistema en torno al centro tradicional de proximidad razonable para su uso peatonal”, tal y como conviene la magistrada que realiza voto particular.

Ecologistas en Acción, la Federación de Vecinos e Izquierda Unida lamentan que una vez más, el Ayuntamiento se aproveche de la lentitud de la Justicia para sacar adelante un aparcamiento rotatorio manifiestamente ilegal en el centro de la ciudad, haciendo difícil la ejecución de una sentencia anulatoria, como ha sucedido con los casos de los aparcamientos de la Plaza de España y la Plaza de Zorrilla, cuyas autorizaciones fueron anuladas con posterioridad a su apertura. Las tres organizaciones instan al Alcalde a que cumpla las sentencias y ceda en su empecinamiento por mantener aparcamientos rotatorios en el centro.

Ecologistas en Acción de Valladolid
Federación de Asociaciones de Vecinos de Valladolid
Izquierda Unida de Valladolid