Bahía Sur, De todo!
 
En el año 1.987, el tema de moda en San Fernando era Parque Bahía, una gran superficie comercial que la empresa Parques Urbanos S.A. con el apoyo expreso del Ayuntamiento, pretendía instalar en la salina Tres Amigos junto a Río Arillo. Esta zona, muy rica desde un punto de vista tanto ecológico, como paisajístico y cultural, finalmente y gracias a la presión ecologista fue incluida dentro de los límites del Parque Natural Bahía de Cádiz declarado en el año 1.989. Río Arillo se salvó, pero los buitres siguieron sobrevolando la Bahía de Cádiz.
 
La noticia saltó en febrero de 1990: «Bahía Sur se construirá en Caño Herrera». Estos terrenos, en su mayor parte municipales, estaban clasificados por el Plan General de Ordenación Urbana como urbanos siendo su uso el deportivo. No obstante, conservaban una gran superficie de salinas sin rellenar junto a las instalaciones deportivas existentes. Los números se disparan: de una inversión inicial de 14.000 millones de pesetas se pasa en pocos días a anunciarse que la inversión sería de 50.000 millones; los puestos de trabajo, en un principio 2.500, quedan en íaproximadamente 600». La presentación del proyecto fue espectacular: ílas instalaciones deportivas de Bahía Sur solo serán superadas por la Villa Olímpica de Barcelona». Pero no todo era deportivo, uso autorizado por el Plan General de Ordenación Urbana. Junto a las instalaciones deportivas se anuncia un hipermercado, un gran almacén, tiendas para el pequeño comercio, cines, salas de actividades, hotel, estudios, apartamentos y bungalows. Igualmente se anuncia «la construcción de piscinas naturales que se llenarán y vaciarán con el flujo y reflujo de las aguas de la Bahía». El paraíso. El slogan publicitario no pudo ser más acertado: Bahía Sur, DE TODO!
 
En marzo de 1.990 el pleno concede licencia de obras a la empresa madrileña Parques Urbanos S.A. para la construcción de Bahía Sur con los votos a favor del Partido Andalucista, el Partido Popular y un concejal tránsfuga independiente. El PSOE se abstiene y advierte de las irregularidades urbanísticas existentes en el expediente. Izquierda Unida, que carecía de representación municipal, y los colectivos ecologistas denuncian igualmente las ilegalidades y solicitan que se anule la licencia. El repertorio de insultos que el equipo de gobierno regala a los que advierten de las ilegalidades es rico y variado. Artículos de opinión ridiculizando a los ecologistas proliferan en los mismos medios de comunicación que presentan páginas enteras de publicidad pagadas por el complejo comercial. Pero a donde no pudieron llegar las entidades llegó un particular que consideró que sus intereses económicos habían sido perjudicados e interpuso un recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía quien lo admite a trámite en 1.992 y demanda del ayuntamiento la remisión del expediente completo del caso Bahía Sur. Mientras tanto, comienzan a aparecer noticias relacionadas con cambios de empresas en la titularidad del «mayor complejo comercial de Andalucía». Parques Urbanos S.A. una vez conseguidos sus objetivos desaparece del mapa. Los activos pasan al Banco Exterior (Grupo Argentaria) y entra en juego un grupo inmobiliario holandés denominado Rodamco. En fin, DE TODO!.
 
Y comienza el rosario de inauguraciones. El alcalde, Antonio Moreno, tijera en mano, inaugura los accesos, inaugura los aparcamientos, inaugura todo lo inaugurable. Para colmo plantan un árbol como símbolo del respeto que se tiene con el medio ambiente. La zona comercial de Bahía Sur es la primera en abrir. Luego la de ocio. Por último, la deportiva en una cantidad y con una calidad que difícilmente pueda ser comparada con la Villa Olímpica de Barcelona. El hipermercado es el motor del complejo deportivo.
 
Y llegó lo que tenía que llegar. La justicia es lenta pero llega: la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía emite sentencia en el mes de enero de 1.997 sobre el recurso que fue presentado por un particular en el año 1.992. El fallo es claro: ídebemos anular y anulamos los acuerdos del Pleno del Ayuntamiento de San Fernando de 30 de marzo de 1.990 y de 30 de enero de 1.991 así como el decreto del Alcalde de 24 de abril de 1.990 por los que se otorga licencia de obra y de urbanización a la compañía íPARQUES URBANOS S.A.». A esta sentencia siguen otras declarando nulas las sucesivas licencias de apertura de los comercios instalados en el, desde este momento, «mayor complejo comercial ilegal de Andalucía». La última de ellas, relativa a la Discoteca Universal habla ya de desviación de poder.
 
La sentencia no tiene desperdicio. Tras constatar que lo construido supera tanto la edificabilidad como la altura y número de plantas previstos por el PGOU se detiene especialmente en los argumentos dados por el Ayuntamiento de San Fernando para justificar la instalación de un complejo comercial en una zona deportiva. En este sentido podemos extraer de la sentencia párrafos como estos: «... todo parece ser una ceremonia de la confusión, donde no se sabe cual sea el suelo sobre el que se construye, donde los edificios suben y bajan sobre la cota natural y donde los usos nunca quedan claros, de cuya confusión, desde luego, no pueden sacar ventaja los que han dado lugar a ello»; basta examinar el expediente y los distintos informes en él obrantes para comprobar como el uso comercial, recreativo y residencial destaca frente a la importancia de las instalaciones deportivas. Se intenta ligar estos usos al uso principal mediante justificaciones claramente artificiales y desligadas de lo que se proyecta edificar. Así se habla de que los 143 bungalows o el hotel de cuatro plantas se destinan a residencia de deportistas: pero basta ver el proyecto para comprobar como las instalaciones proyectadas es imposible que concentren a tantos deportistas. Tampoco parece que la expresión ísala de reuniones para usos diversos» pueda ocultar la realidad, que nadie niega y así aparece en el informe del técnico municipal, de que lo que se proyecta es una discoteca.
 
El Ayuntamiento, ante tamaño varapalo, no ve otra salida que recurrir al Tribunal Supremo y mientras tanto empieza a negociar con el empresario que recurrió a los tribunales con el fin de llegar a un íarreglito». Y a finales de noviembre de 1.998, el Alcalde anuncia orgulloso en rueda de prensa que ha llegado a un acuerdo para arreglar ílo de Bahía Sur». A cambio de unas recalificaciones y de un dinerito el particular retiraría todos los recursos que tiene y renunciaría a la ejecución de la sentencia. Todo arreglado. Y así están las cosas. Ecologistas en Acción convocó una rueda de prensa y argumentó la ilegalidad del acuerdo alcanzado anunciando que acudirán a los tribunales si se ratifica el convenio urbanístico. El culebrón parece que va para largo y en próximos Pregoneros habrá ocasión de comentar algunos aspectos que han quedado en el tintero en el presente número.
 
En fin, lo dicho: BAHíA SUR DE TODOS
 
 
Sugerencias al documento de avance del Plan de Ordenación del Territorio (POT) de la Costa Noroeste de Cádiz
 
Ecologistas en Acción Rota han presentado ante la Consejería de Obras Públicas y Transporte las sugerencias al P.O.T de la Costa Noroeste. En el análisis se plantean una serie de problemáticas y objetivos: la colmatación urbanística del litoral objeto de control y la política de cambio de un turismo residencial por otro de servicio. Sin embargo son pocas las actuaciones que se plantean para conseguir estos objetivos. Da la impresión de un planteamiento que trata de paliar las dificultades estructurales con que cuenta la comarca noroeste para el desarrollo de Costa Ballena.
En cuanto a los recursos paisajísticos que se consideran de interés el único que aparece es el Pinar de la Algaida, se deberían considerar los ecosistemas litorales de los cuales en la comarca tenemos buenos ejemplos como el Pinar de la Almadraba, sobretodo si se contempla en su conjunto litoral-forestal.
Otro recurso turístico poco explotado es la campiña, se debería valorar muy positivamente la importante red de vías pecuarias que ofrecerían otro tipo de oferta a un turismo rural, para ello seria aconsejable el acondicionamiento de una red de "Ranchos" como hospederías y la adopción de medidas de fomento de la agricultura biológica en compensación con la fuerte ecología de los cultivos costeros.
En el análisis de las necesidades medioambientales de la comarca:
 
-Presión urbanística sobre el litoral y zonas naturales (pinar y dunas).
 
-Pérdida de suelo agrícola y sobreexplotación de acuíferos.
 
-Conservación del entorno litoral (pinares y dunas litorales, corrales de pesca).
 
-Mejora de la calidad medioambiental de las aguas litorales.
 
-Recursos pesqueros mermados por la sobreexplotación y contaminación por productos industriales y urbanos.
 
-Deterioro significativo del paisaje agrícola, construcciones ilegales, uso rural de las zonas como escombreras, usurpaciones de vías pecuarias.
 
Sugerencias al documento de avance del Plan de Ordenación del Territorio (POT) del Campo de Gibraltar
VERDEMAR Ecologistas en Acción-Cádiz ha presentado ante la Consejería de Obras Públicas y Transporte las sugerencias al P.O.T del Campo de Gibraltar en base a las siguientes consideraciones: La Comarca del Campo de Gibraltar ha sido, hasta la fecha, víctima de un desarrollo industrial y urbano indiscriminado, en el que han influido la ausencia de una planificación urbanística con la consiguiente proliferación de viviendas ilegales, la roturaciones, la ausencia de una política forestal, la instalación y ampliación de industrias sin lógica alguna en relación con los núcleos de población, el carácter espontáneo y poco organizado de las actuaciones llevadas a cabo en el litoral, con la consiguiente degradación o desaparición de los espacios naturales, la sobreexplotación de los recursos pesqueros, el deterioro de la calidad de las aguas marinas debido al vertido incontrolado de residuos urbanos y fundamentalmente industriales, y así una serie larga de actuaciones que podríamos calificar como de "desarrollo sostenido" pero no sostenible a largo plazo, cuyas repercusiones se están dejando notar, deteriorando gravemente el medio físico y la calidad de vida de los habitantes de esta comarca.
Desde que en 1965 se promulgara un Plan de Desarrollo Económico y Social para la comarca, y posteriormente se declarara la zona como de preferente localización industrial, ha ido apareciendo en la comarca una industria sucia necesitada de grandes inversiones de capital y con escasa capacidad para generar empleo. Las grandes plantas industriales, por norma general, no han generado empresas auxiliares o de servicios complementarios, no tienen a su alrededor otra cosa que un medio ambiente muy deteriorado. Las fuertes inversiones industriales de la Bahía han repercutido en un subdesarrollo y abandono de los recursos naturales propios. La falta histórica de una mínima ordenación del territorio hace necesario que el futuro desarrollo planteado para esta área, tenga que partir de la base de que tiene que ser profundamente respetuoso con el Medio Natural del Campo de Gibraltar, de lo contrario está abocado a la incompatibilidad ante el futuro desarrollo industrial y urbano.
 
Paz Solidaridad y Consumo - Protección Ambiental - Ordenación del territorio - Protección de la Naturaleza
Divulgación y Educación Ambiental