URBANISMO
Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIOURBANISMO
Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
|
Alegaciones presentadas al Plan General de Ordenación Urbana de Granada Mayo de 2000
BORDE OESTE Y VEGA
ALEGACIÓN 58.- DESARROLLEMOS LA VEGA RESPETÁNDOLA LA VEGA DE GRANADA La ciudad histórica ha perdido unos 20.000 habitantes (40%) de su población en los últimos 25 años. Su destrucción y abandono es preocupante y su recuperación necesita de actuaciones coordinadas tanto de urbanismo, localización de actividades economía o vivienda. Políticas similares a las que se están llevando en muchas ciudades europeas en cuanto a las rehabilitaciones de centros históricos. El P.G.O.U., con su política de expansión metropolitana no está contribuyendo sino a la mayor degradación y total abandono del Centro. No se puede pretender rehabilitar el Casco Antiguo favoreciendo los asentamientos dispersos y la ocupación de la periferia. El Nuevo Plan debe expresar con claridad que tipo de ciudad es la que se pretende consolidar. Una Ciudad diseminada siguiendo modelos americanos, ocupando y degradando aún más nuestro entorno natural en detrimento de nuestra identidad como ciudad o favorecer claramente la recuperación del Centro como zona residencial mejorando la calidad de vida. En los últimos diez años el crecimiento de la población de Granada ha sido un crecimiento cero por lo que es incoherente y absurdo pretender rehabilitar el Centro favoreciendo el aumento de residentes al tiempo que consolidando una ciudad metropolitana dispersa y diseminada. El crecimiento metropolitano la estructura de nuevos asentamientos urbanos y la mejora del viario exterior favorecen sin duda, la realización de viaje en automóvil privado. Estos condicionamientos dificultan la aplicación de medidas de restricción del tráfico y de usos de transporte colectivo, al ser población diseminada, por lo que deberían ser considerados con rigor en el planeamiento urbanístico y en la ordenación del territorio. La Vega ha sufrido en los últimos años una invasión indiscriminada de edificaciones ilegales (que el Plan pretende legalizar) y que alteran radicalmente su carácter ambiental degradando el paisaje y destruyendo el patrimonio natural colectivo. En los pueblos de la zona metropolitana la tolerancia de los Ayuntamientos ha ido dilapidando el único patrimonio de actividades especulativas de un desarrollo aberrante y desordenado. La Vega del territorio municipal de Granada todavía conservan zona de huertas muy próximas a la ciudad y de un importante valor histórico medio ambiental. Planes anteriores de ordenación urbana han ido extendiendo la ciudad hacia la zona de la Vega, primero los planes de 1951 y del 1973; y más recientemente el de 1985, con la construcción de la Circunvalación y la Ronda Sur. Este nuevo Plan no pretende sino avanzar un poco más en la destrucción del entorno natural y de la Vega en particular. Teoría demagógica sobre la 'ruralización de la ciudad' o la 'concepción múltiple y mestiza' proponen la creación de un Parque Periurbano en la Zona de la Circunvalación que enmascara la urbanización residencial de la zona de la Vega. Pretende simple y llanamente un cambio de la Vega entera como entorno natural rural de la ciudad, por un Parque construido y diseñado que nada tiene que ver con la identidad de la Vega. Granada debe preservar un entorno de tan alta riqueza cultural como es la Vega y no compararse y hacer la misma política depredadora de los municipios colindantes. RECHAZAMOS pues la propuesta del Plan que aniquila definitivamente la Vega desde Armilla hasta la Bobadilla, y que deja muy reducida la Vega próxima a Monachil mediante la recalificación del Suelo en Urbanizable de toda la zona Oeste y Sur que queda limitada por la Circunvalación y la Ronda Sur. A) POR QUE PROTEGER LA VEGA La conservación de la Vega es una necesidad de la sociedad granadina. Queremos en este apartado señalar someramente las razones por las que la Vega debe seguir existiendo, y que son entre otras:
-------------------------------- A-1. La Vega como espacio con Valores Histórico Culturales El Espacio físico que conocemos como Vega no solo tiene un valor económico como terreno agrario sino también un valor histórico-cultural. En ella se generaron los capitales que dieron lugar a la Gran Vía y fue la base de operaciones para la conquista de la ciudad, en ella surgió una forma de vivir entorno a la agricultura que fue dominante durante siglos en la ciudad, a lo largo de este espacio se extiende todo un complejo sistema hidrológico agrario centenario que debe ser reconocido como parte de nuestro patrimonio, los ejemplos serían innumerables en definitiva la Vega es un espacio que se ha generado durante siglos y que ha configurado la forma de ser de Granada y su comarca, por ello en si misma es un valor histórico y cultural. A-2. Es un Factor de Calidad Ambiental La Vega es un cinturón verde que rodea una ciudad agresiva, es un referente paisajístico, un pulmón de la ciudad, un lugar de descanso para la vista, el oído y el olfato; es la cabecera de un acuífero y el soporte de los famosos sotos del Genil, hoy destruidos por el encauzamiento del río así como lugar de descanso de numerosa avifauna. La existencia, mantenimiento y desarrollo de un espacio físico como la Vega de Granada, junto a una conurbación urbana como la granadina, es un factor de calidad de ambiental y de calidad de vida para los ciudadanos, el actual sistema de ir destruyendo vega constantemente supone no solo la perdida de un patrimonio sino el ir disminuyendo los niveles de calidad de vida y ambientales para los ciudadanos. A-3. Es un referente del nivel cultural Tratamos de hacer de Granada la capital del interior de Andalucía, la capital cultural y ciudad universitaria. Para ello queremos lograr una imagen de ciudad de calidad, en este sentido y con buen criterio nuestra corporación municipal esta implementando planes de restricción del vehículo privado en la ciudad y otra serie de actuaciones y mejoras. Sin embargo y lamentablemente la imagen que seguimos proyectando es una ciudad sumida en el caos circulatorio y en la periferia en la indisciplina urbanística. Por ello la existencia de este cinturón verde de la Vega Granadina, es un factor de calidad ambiental y de vida que aumentaría nuestro prestigio y el crédito exterior de una buena gestión territorial. Demostraríamos al visitante que respetamos nuestro patrimonio ( que es algo más que la Alhambra) ya que sería una medida más para hacer de Granada esa capital del interior y cultural de Andalucía. La destrucción de la Vega solo supone mostrar como cambiamos nuestro patrimonio y calidad ambiental por unas determinadas plusvalías, una actividad mezquina, profundamente inculta e indigna de la capital cultural que merecemos los Andaluces. La idea de considerarlo como una reserva de suelo interminable para urbanizarlo, es una muestra de irracionalidad y atraso cultural. A-4 La Vega tiene las mejores tierras agrícolas de la provincia, situadas junto a los consumidores El Espacio Agrario de nuestra Vega, es un bien escaso con capacidad productiva cercana a la población. La actual situación de perspectiva urbanizadora creada por el propio Ayuntamiento supone ya sin introducir la maquinaria, una forma de degradarlo como espacio productivo, creando expectativas especuladoras, dejando de invertir en el campo. Con ello promovemos, no la cultura del trabajo y la producción, sino la del golpe de suerte. Sin estabilidad de la Vega como territorio Agrario no es posible su desarrollo. Este suelo agrario ha sido generado a través de cientos de años. Sin embargo hoy en día seguimos gastando miles de millones en pantanos y trasvases para poder crear nuevas zonas regables, mientras que zonas que ya lo son, con suelos de altísima calidad como nuestra Vega la destruimos urbanizándola. El tratamiento hacia el suelo agrario ha de ser el de estructurar y no un tema de maquillaje que se resuelva con instrumentos superficiales. El espacio agrario de vega al ser un bien escaso debe ser considerado como equipamiento, al producir alimentos frescos y de calidad, al ser un área de expansión visual, una referencia paisajística, un pulmón verde, un pasillo de naturaleza que rodea una gran aglomeración urbana. A-5. Conservar la Vega es tomarse en serio la creación de una cultura del territorio, un buen ejemplo para los municipios vecinos menores La Vega de Granada debe ser desarrollada, porque los ciudadanos necesitamos de ella, pero no para grandes operaciones especulativas que salven las arcas municipales. Los problemas económicos de los entes locales tienen que ser resueltos por medio de modificar su sistema de financiación y no por la vía de degradar la calidad de vida de los ciudadanos y destruir nuestro patrimonio ambiental y agrario. El suelo agrícola no es reserva de suelo urbano, sino un espacio físico a mantener, fomentar y desarrollar; ordenar el territorio supone ordenar también el territorio agrario dándole usos, haciéndolo rentable, porque su rentabilidad no solo es agraria y económica sino cultural y ambiental. La ciudadanía reclamamos una cultura del territorio, la cual parece que las instituciones que son las llamadas a fomentarla, han perdido. El Ayuntamiento de Granada por su dimensión, equipos técnicos y recursos económicos debe de ser ejemplo para los municipios de la Vega de buena gestión territorial y de ejemplar ordenación del espacio Agrario llamado Vega. A-6. Desarrollar la Vega y mantenerla es un ejemplo de buena gestión A los buenos niveles de calidad urbanística que se están logrando en el centro de Granada, se contrapone la confusión territorial de su periferia, la realidad caótica en la planificación urbanística y territorial de los bordes de la ciudad, la destrucción constante de la Vega a base de modificaciones puntuales o por medio de la relajación en la disciplina urbanística; hace falta un cambio de rumbo, comenzar a pensar como área metropolitana, cumplir los planes, fomentar una cultura del territorio y dar ejemplo de buena gestión por parte de los grandes municipios a los municipios con menos recursos técnicos así como a la ciudadanía. A-7. Crear territorio con capacidad de competir Las inversiones no van a las ciudades degradadas de carácter suburbano, la gente invierte en lugares con calidad ambiental, desarrollar la Vega es en definitiva una forma de lograr territorio con capacidad de competir, evitando crear una ciudad banal, de carácter suburbial, Granada no es sólo el eje Alhambra - Palacio de Congresos, los ciudadanos tenemos el derecho a vivir en una ciudad habitable, la ciudad no puede crecer ilimitadamente, el territorio tiene una capacidad limitada y nosotros ya lo hemos alcanzado. A-8. La Vega es una barrera física que evita la conurbación urbana Es un factor cultural y de calidad territorial, el mantener los núcleos urbanos separados unos de otros, el conservar y desarrollar el paisaje agrario es una medida eficaz que permite evitar las grandes aglomeraciones, las conurbaciones urbanas. Granada debe de mantenerse como un núcleo diferenciado y permitir que los municipios cercanos sigan existiendo como núcleos independientes territorialmente, entre dos núcleos debe de existir lo que llamamos campo, en este momento es urgente vigilar este proceso en núcleos como: Pulianas, Maracena, Huétor Vega y Cenes.
B) OBJETIVOS A ALCANZAR El objetivo es desarrollar la Vega para evitar su destrucción y la desaparición de este inmenso Patrimonio, manteniendo los dos millones de metros cuadrados largos de vega que se pretende, de alguna manera, urbanizar, dándole diferentes usos que permitan su desarrollo y el mantenimiento como espacio físico de gran valor agrario, cultural, histórico, ambiental y paisajístico. Para alcanzar este objetivo plantearemos diferentes iniciativas que conviertan estos espacios entre la ciudad y la circunvalación, no en reservas de suelo urbano, sino, en proyectos que se sustenten por si solos y estén conectados e interrelacionados no sólo con el tejido urbano de la ciudad sino con su tejido social, permitiendo el disfrute de la Vega a través de usos compatibles. Para desarrollar la Vega es necesario profesionalizar y modernizar la gestión de este sector, atraer inversiones económicas y tecnología punta, la administración municipal debe asumir este reto y lograr la colaboración de diferentes administraciones desde la Consejería de Agricultura a Instituciones como la Universidad o las Cajas Rurales; el objetivo básico de un municipio modelo aquí sería el no perder tierras agrarias y desarrollar y rentabilizar su uso. C) PROPUESTAS Primera: Creación de un Cinturón Arbolado en el limite Ciudad Vega. (Parque urbano)
Segunda: Creación del PARQUE INTEGRAL DE LA VEGA DE GRANADA, mediante un Plan Especial de Protección de toda la Vega del Municipio
Tercera: Creación de un Gran Parque Periurbano
Cuarta: Parque Agrario
Quinta: Creación del Patrimonio Municipal de Tierra Agrícola
Sexta: Jardín Botánico
Séptima: Centro Agrícola Público
Octava: Fomento de creación de una Empresa Cooperativa de distribución de productos de huerta de la Vega de Granada
Novena: Prohibición expresa de nuevas edificaciones residenciales en toda la zona de Vega el municipio
ALEGACIÓN 6O.- ALEGACIONES A LA GLOBALIDAD DE LAS INTERVENCIONES EN EL BORDE OESTE DE LA CIUDAD Y EN LA VEGA ÁREA DE REPARTO DISTRITO ZAIDIN PP-S1 Carretera de Armilla - 1.091 viviendas ÁREA DE REPARTO IV.- DISTRITO RONDA AR 6.01 Neptuno 122 viviendas AR. 6.03 Hierros Serrano 112 viviendas ÁREA DE REPARTO.-DISTRITO CHANA PP-01 Ferrocarril Norte 1359 viviendas PP-02 Ferrocarril Chana 703 viviendas PP-03 Extensión Oeste 551 viviendas
DISTRITO ZAIDIN PP-S2 Campus de la Salud 887 viviendas ÁREAS DE RESERVA.- DISTRITO CHANA. ART-2 Zona: Transporte y Feria . Superficie 1.005.434 m2. ART-3 Zona Bobadilla 717 viviendas.
A tenor de todas estas intervenciones que se pretenden en el Borde Oeste de la Ciudad y en la propia Vega y basándonos en la memoria del P.G.O.U. de Granada Marzo 2000, la cual recaba los objetivos, directrices, estrategias y justificaciones de las diversas propuestas. En lo referente a la Vega ( reconocimiento de su valor productivo, sociocultural, paisajístico, de Parque Rural) el Plan considera este espacio sometido a protección y mejora, y adopta una serie de criterios que trata de plasmar en objetivos concretos, entre ellos los siguientes:
No habiéndose apreciado en los documentos del PGOU de Granada Marzo 2.000, la problemática que conlleva las edificaciones de bastante altura en la zona de vega y su entorno en cuanto a la incidencia que los movimientos sísmicos pueden tener sobre los mismos, según un Estudio realizado por profesores del Instituto Andaluz de Geofísica y Prevención de Desastres Sísmicos de Granada. y aparecido en el Diario Ideal de Granada el día 1 de Abril del presente año. Y entendiendo que las intervenciones que se pretenden masifican y macizan la Vega y su entorno y se configura un nuevo muro de cemento en torno a la Vega y se siembra en su interior el germen de destrucción de la misma. Rechazamos en su globalidad la intervención que se pretende y planteamos se realice y se recoja en el periodo de estudio de Alegaciones una nueva ordenación urbana de toda la zona que permitan la simbiosis de la Ciudad y la Vega de forma blanda y armónica y se preserve de forma Real lo que aún queda de este singular espacio agrario del Territorio Granadino. |