URBANISMO
Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIOURBANISMO
Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
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PROPUESTAS DE ECOLOGISTAS EN ACCIÓN GRANADA PARA UN PACTO POR EL URBANISMO A LOS 168 MUNICIPIOS DE GRANADA
PREÁMBULO
Es indudable que desde la constitución de los
primeros Ayuntamientos democráticos, allá por el año 1.979, y
hasta las últimas elecciones locales, se han llevado a efecto en
todos los municipios de Granada numerosas mejoras sociales de
servicios públicos, tales como centros culturales, de salud,
instalaciones deportivas, mejoras y restauración del Patrimonio
histórico, etc... No obstante hemos podido comprobar con nuestra
práctica ecologista y nuestras visitas realizadas a numerosos
pueblos de nuestra provincia, la transformación negativa que han
experimentado muchos de éstos núcleos urbanos, merced a la nula
o escasa planificación urbanística y a la escasa atención e
importancia que desde las entidades locales y otras
supramunicipales se ha dado a la misma y a los valores culturales,
urbanísticos y ambientales de éstos; habiéndose producido la pérdida
de edificios históricos, el entubamiento y destrucción de
acequias históricas de alto valor etnológico, la desecación de
humedales, la desaparición de numerosas edificaciones de
arquitectura tradicional o popular, la tala de árboles
centenarios, la contaminación o destrucción de ríos a través
de vertidos de aguas residuales, la tala de la vegetación de
ribera y un largo etc.. de temas que serían interminables y que
han constituido un grave daño a nuestro Patrimonio Histórico y
Natural. En este orden de temas lo más significativo ha sido, y es, la falta de un planeamiento urbanístico en muchos de nuestros pueblos o la falta de rigor y respeto a la planificación urbanística en aquellos municipios que la ha habido; con la elaboración de planes que recalifican superficies que doblan o triplican lo actualmente urbanizado, las modificaciones puntuales de los PGOU y NN.SS. que han adulterado el planeamiento urbanístico. Las intervenciones urbanísticas metidas por la vía de los convenios urbanísticos, favoreciendo los intereses particulares en detrimento del interés general o por la muchas veces espúrea vía del interés social; y lo más dañino de todo para el urbanismo de nuestros pueblos o ciudades, ha sido la actitud de los responsables de las entidades locales en una política suicida del " Laiser-Faire " y el haber convertido la construcción en el chivo expiatorio de la recaudación para las arcas municipales.
Igualmente hemos asistido aterrados, aunque no impávidos,
a la implantación sistemática de una arquitectura foránea de
escasa calidad y belleza, a la macización de los núcleos
urbanos con edificaciones de enormes volúmenes y alturas que,
unido a la pobre incentivación que desde las entidades locales
se ha hecho en la apertura de vías de participación ciudadana
en el Planeamiento Urbanístico y al oscurantismo con que se
presentan los proyectos urbanísticos, han producido y siguen
produciendo un estado caótico del urbanismo de en la mayoría de
nuestros pueblos y ciudades, llevando a éstos a una irreparable
pérdida de sus valores ambientales y de sus singulares características
como núcleos urbanos diferenciados. Asimismo en el tema relacionado con el Patrimonio Histórico sólo aparecen en algunas NN.SS. aquellos bienes catalogados generalmente como monumentos, pero se echa en falta el llevar a efecto un recuento y catálogo de todos aquellos vestigios de importantísimo valor histórico, también denominados del " Patrimonio Menor " es decir aquellos vestigios culturales, etnológicos, agrícolas, industriales, hidráulicos, etc.. o la falta de catalogación de los yacimientos arqueológicos, que configuran las señas de identidad de nuestros pueblos. Hecho nuestro análisis respecto a la problemática urbanística existente y al objeto de hacer nuestras aportaciones y con la intención de que se pueda ir cambiando la dinámica que se ha seguido hasta el presente y para que se pueda ir mejorando en calidad y belleza el urbanismo de nuestros pueblos, que a nuestro entender es vital para la mejora de la calidad de vida de los habitantes de la zona y como uno de los más importantes atractivos turísticos y de desarrollo rural y económico: hacemos las siguientes.
PROPUESTAS PRIMERA.-
Fomentar una ordenación del territorio de calidad, que evite los
desastres urbanísticos del pasado, especialmente en los centros
de nuestras ciudades y pueblos y el no declarar zonas agrícolas
de gran calidad como zonas urbanizables. SEGUNDA.- La realización de un urbanismo racional y equilibrado y el crecimiento de nuestros pueblos en relación con su población y sus necesidades evitando la realización de núcleos urbanos fuera del ámbito de éstos ya que conlleva una conurbación que propicia la degradación del medio físico y natural. La recuperación y potenciación de nuestra arquitectura popular y de los elementos y materiales autóctonos que la conforman y de sus singulares características, que además de configurar un hábitat ecológico y de mayor calidad, revitalizaría la belleza de nuestros pueblos y su economía. TERCERA.- Recuperación, Preservación y potenciación de todo el Patrimonio histórico, natural y cultural, tanto civil, como industrial, etnológico, arqueológico, hidráulico, etc.. y su difusión a través de todos los canales de comunicación posibles, prensa, radio, televisión, revistas, libros, videos, CD-ROM, etc.. ya que la mejor defensa y valoración del mismo será aquella que se haga con su profundo conocimiento, sirviendo además para acrecentar un mayor nivel cultural de nuestros conciudadanosCUARTA.- La realización de un catálogo de aquellos bienes que son las señas de identidad de su población y, por ello, un referente cultural de primera magnitud. Las NN.SS. deberían abordar una serie de catálogos como el de los bienes inmuebles de interés, obras civiles, religiosas, agrarias de valor histórico o etnológico, así como molinos, tarjeas, acueductos, acequias, catálogo de árboles centenarios, fuentes del municipio, etc. QUINTA.- Uso de tipologías urbanísticas adaptadas a las tradicionales de la zona. Las tipologías urbanísticas que se utilicen deberán estar perfectamente adaptadas a la construcción tradicional existente en la zona, sin que en ningún momento supongan un impacto visual, urbanístico o cultural negativo.
Por tanto, proponemos el redactar unas Normas
Subsidiarias de Planeamiento Urbanístico en todos aquellos
pueblos y anejos de éstos que no la tuvieren y establecer en éstas
y en la NN.SS. ya existentes la carta de colores y acabados, debiéndose
recoger en las mismas toda una serie de directrices, como la
redacción de un documento donde se reflejen los colores
originales de las edificaciones antiguas y de los colores
aplicables a las nuevas construcciones y en cuanto a la carta de
acabados debe de recoger entre otros los siguientes criterios:
SEXTA.- Ordenar la movilidad dentro de nuestros cascos urbanos, restringiendo la utilización del vehículo privado, que crea graves problemas de sanidad pública y degrada la calidad de vida de todos los ciudadanos, apostamos por pequeños contenedores para quitar los vehículos de las calles así como otros aparcamientos en superficie alrededor y periféricos a los núcleos urbanos que sirvan para dejar los vehículos de los visitantes, éstos aparcamientos deberán de realizarse con criterios de integración en la zona, bien con vegetación u otros elementos, con lo que se conseguiría unos pueblos peatonales y libres de coches. Debiendo regularse los ruidos. SÉPTIMA.- Respeto y fomento de la zonas de huertas y que en muchos lugares envuelven nuestros municipios, ellas dan calidad paisajística y territorial, son un recurso estratégico en tiempos difíciles, son un patrimonio cultural y agrario, por ello desde los Ayuntamientos debemos fomentar la distribución de sus productos naturales y de calidad y con marchamo propio de la zona. OCTAVA.- Fomento de las zonas verdes y de arboleda ( que no deben ser un adorno en el espacio urbano sino esencialmente configurador del mismo) tanto en calles y plazas como en caminos, vías pecuarias y carreteras del municipio, frenar la desertización y promover la cultura del árbol es una tarea de toda la sociedad.
NOVENA.- La realización del ciclo integral del agua en nuestros pueblos a través de la implantación de las correspondientes depuradoras de aguas residuales para dar un tratamiento limpio y adecuado a estos residuos, a través de alguno de los sistemas de bajo coste ambiental ya experimentados por la Dirección General de Obras Hidráulicas. DÉCIMA.- Concentración de las infraestructuras de actividades industriales e implicitamiento de un plan de amortiguación paisajística.
DUODÉCIMA.- Para ir consiguiendo los objetivos marcados en todas las propuestas reseñadas, los Ayuntamientos tienen que convertirse en auténticas escuelas de democracia, para ello debe facilitarse y fomentarse la participación ciudadana en todas las decisiones y especialmente dar la máxima transparencia en las informaciones públicas de los planes y proyectos y en las solicitudes de petición de información sobre documentación que esté en los archivos municipales. Así como abriendo foros de participación ciudadana en torno a todos los temas urbanísticos, patrimoniales y ambientales que se susciten en el municipio.
Por todo lo expuesto, Ecologistas en Acción Granada, ha propuesto un Pacto por el Urbanismo a los 168 municipios y sus anejos de Granada y a las Instituciones con competencias en Planificación Territorial, El Urbanismo y el Patrimonio Histórico y Natural como son las Consejerías de Obras Públicas, Cultura y Medio Ambiente de la Junta de Andalucía y a la Diputación Provincial de Granada.
José García Martínez Coordinador de la Comisión de Planificación Territorial, Urbanismo y Patrimonio de Ecologistas en Acción Granada. |
UNDÉCIMA.-
En virtud de que los Ayuntamientos son los entes del Estado que
han asumido y prestan la mayoría de los servicios públicos en
sus ciudades o pueblos, la financiación de los mismos debe venir
por la vía de las Comunidades Autonómicas y del Estado y por
tanto las plusvalías resarcidas a los municipios a través de
las actividades urbanísticas deberían de ir destinadas a la
creación de un fondo comunitario público para distribuir estos
medios económicos de forma equitativa entre los municipios más
necesitados.