SR. ALCALDE PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE DÍLAR

JOSÉ GARCÍA MARTÍNEZ,  mayor de edad, vecino de Granada, con D.N.I. nº 24.062.106-N,     en nombre propio y como miembro de la Comisión Permanente de la Federación Provincial de Grupos de Ecologistas en Acción Granada, colectivo legalizado y registrado con el nº 18, Sección 2ª , C.I.F. G-18220947, con razón social en Calle Loarte nº 32, 1º-A, y a efectos de notificaciones en el Apartado de Correos 691, 18080 Granada, tiene a bien dirigirse a Ud. Y como 

mejor proceda en DERECHO.

E X P O N E:

Que en virtud del Anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de fecha 28-8-2001, por el que se expone al público el Avance de la Revisión  de las Normas Subsidiarias de DÍLAR, por  acuerdo del Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día 26-7-2001, y al objeto de que puedan formularse sugerencias y alternativas al planeamiento y dentro del plazo establecido al efecto presentamos las siguientes.

S U G E R E N C I A S:

PREÁMBULO

     Es indudable que desde la constitución de los primeros Ayuntamientos democráticos, allá por el año  1.979, y hasta las últimas elecciones locales, se han llevado a efecto en todos los municipios de Granada numerosas mejoras sociales de servicios públicos, tales como centros culturales, de salud, instalaciones deportivas, mejoras y restauración del Patrimonio histórico. Etc.., no obstante hemos podido comprobar con nuestra práctica ecologista y nuestras visitas realizadas a numerosos pueblos de nuestra provincia, la transformación negativa que han experimentado muchos de éstos núcleos urbanos, merced a la nula o escasa planificación urbanística y a la escasa atención e importancia que desde las entidades locales y otras supramunicipales se ha dado a la misma y a los valores culturales, urbanísticos y ambientales de éstos; habiéndose producido la perdida de edificios históricos, el entubamiento y destrucción de acequias históricas de alto valor etnológico, la desecación de humedales, la desaparición de numerosas edificaciones de arquitectura tradicional o popular, la tala de árboles centenarios, la contaminación o destrucción de ríos a través de vertidos de aguas residuales, la tala de la vegetación de ribera y un largo etc.. de tema que serían interminables y que han constituido un grave daño a nuestro Patrimonio Histórico y Natural.

     En este orden de temas lo más significativo ha sido, y es, la falta de un planeamiento urbanístico en muchos de nuestros pueblos o la falta de rigor y respeto a la planificación urbanística en aquellos municipios que la ha habido; con la elaboración de planes que recalifican superficies que doblan o triplican lo actualmente urbanizado, las modificaciones puntuales de los PGOU y NN.SS. que han adulterado el planeamiento urbanístico. Las intervenciones urbanísticas metidas por la vía de los convenios urbanísticos, favoreciendo los intereses particulares en detrimento del interés general o por la muchas veces espúrea vía del interés social; y lo más dañino de todo para el urbanismo de nuestros pueblos o ciudades, ha sido la actitud de los responsables de las entidades locales en una política suicida del " Laiser-Faire " y el haber convertido la construcción en el chivo expiatorio de la recaudación para las arcas municipales.

     Igualmente hemos asistido aterrados, aunque no impávidos, a la implantación sistemática de una arquitectura foránea de escasa calidad y belleza, a la macización de los núcleos urbanos con edificaciones de enormes volúmenes y alturas, que unido, a la pobre incentivación que desde las entidades locales se ha hecho en la apertura de vías de participación ciudadana en el Planeamiento Urbanístico, y al oscurantismo con que se presentan los proyectos urbanísticos, han producido y siguen produciendo un estado caótico del urbanismo de en la mayoría de nuestros pueblos y ciudades, llevando a éstos a una irreparable perdida de sus valores ambientales y de sus singulares características como núcleos urbanos diferenciados.

     Asimismo en el tema relacionado con el Patrimonio Histórico solo aparecen en algunas NN.SS. aquellos vienes catalogados, generalmente como monumentos, pero se echa en falta el llevar a efecto un recuento y catalogo de todos aquellos vestigios de importantísimo valor histórico, también denominados del " Patrimonio Menor " es decir aquellos vestigios culturales, etnológicos, agrícolas, industriales, hidráulicos, etc.. o la falta de catalogación de los yacimientos arqueológicos, que configuran las señas de identidad de nuestros pueblos.

     Hecho nuestro análisis  respecto a la problemática urbanística existente y al objeto de hacer nuestras aportaciones y, con la intención de que se pueda ir cambiando la dinámica que se ha seguido hasta el presente y, para que se pueda ir mejorando en calidad y belleza el urbanismo de nuestros pueblos, que a nuestro entender es vital para la mejora de la calidad de vida de los habitantes de la zona y como uno de los más importantes atractivos turísticos y de desarrollo rural y económico: hacemos las siguientes.

PRIMERA.- Fomentar una ordenación del territorio de calidad, que evite los desastres urbanísticos del pasado, especialmente en los centros de nuestras ciudades y pueblos y el no declarar zonas agrícolas de gran calidad como zonas urbanizables.

SEGUNDA.- La realización de un urbanismo racional y equilibrado y el crecimiento de nuestros pueblos en relación con su población y sus necesidades evitando la realización de núcleos urbanos fuera del ámbito de éstos ya que conlleva una conurbación que propicia la degradación del medio físico y natural. La recuperación y potenciación de nuestra arquitectura popular y de los elementos y materiales autóctonos que la conforman y de sus singulares características, que además de configurar un hábitat ecológico y de mayor calidad, revitalizaría la belleza de nuestros pueblos y su economía.

TERCERA.- Recuperación, Preservación y potenciación de todo el Patrimonio histórico, natural y cultural, tanto civil, como industrial, etnológico, arqueológico, hidráulico, etc.. y su difusión a través de todos los canales de comunicación posibles, prensa, radio, televisión, revistas, libros, videos, CD-ROM, etc.. ya que la mejor defensa y valoración del mismo será aquella que se haga con su profundo conocimiento, sirviendo además para acrecentar un mayor nivel cultural de nuestros conciudadanos.

CUARTA.- La realización de un catálogo de aquellos bienes que son las señas de identidad de su población y, por ello, un referente cultural de primera magnitud. Las NN.SS. deberían abordar una serie de catálogos como el de los bienes inmuebles de interés, obras civiles, religiosas, agrarias de valor histórico o etnológico, así como molinos, tarjeas, acueductos, acequias, catalogo de árboles centenarios, fuentes del municipio, etc..

QUINTA.- Uso de tipologías urbanísticas adaptadas a las tradicionales de la zona. Las tipologías urbanísticas que se utilicen deberán estar perfectamente adaptadas a la construcción tradicional existente en la zona, sin que en ningún momento supongan un impacto visual, urbanístico o cultural negativo.

     Por tanto, proponemos el redactar unas Normas Subsidiarias de Planeamiento Urbanístico en todos aquellos pueblos y anejos de éstos que no la tuvieren y establecer en éstas y en la NN.SS. ya existentes la carta de colores y acabados, debiéndose recoger en las mismas toda una serie de directrices, como la redacción de un documento donde se reflejen los colores originales de las edificaciones antiguas y de los colores aplicables a las nuevas construcciones y en cuanto a la carta de acabados debe de recoger entre otros los siguientes criterios:

 A)    Obras de nueva Planta. En este apartado se contemplaría el tratamiento de los elementos externos de los edificios como:

-     Revestimientos de fachada.

-     Huecos

-     Alturas, volúmenes, vuelos.

-     Aleros y balcones.

-     Carpintería de madera.

-     Cerrajería de forja.

-     Letreros comerciales, etc..

B)    Restauración y Rehabilitación.- la parte B es la más difícil de elaborar y habría que recurrir a técnicos especializados, pues consistiría en la recopilación del uso de los materiales, sistemas constructivos tradicionales y técnicas de restauración, tanto de forma gráfica como escrita, referida a las siguientes etapas:  Islámica – Renacentista y Barroca.  ( Siglos XIX y XX ).

     Igualmente y basándonos en los altos costes energéticos de las estandarizadas construcciones actuales ( entre un 30% a 40% de la energía total que se gasta en el Planeta ) y a los altos costes medioambientales que esto conlleva y al agotamiento progresivo de las materias primas energéticas. 

Proponemos que los criterios que se sigan en la construcción de nuevas viviendas sean los de las construcciones bioclimáticas, y los de arquitectura integrada.

SEXTA.- Ordenar la movilidad dentro de nuestros cascos urbanos, restringiendo la utilización del vehículo privado, que crea graves problemas de sanidad pública y degrada la calidad de vida de todos los ciudadanos, apostamos por pequeños contenedores para quitar los vehículos de las calles así como otros aparcamientos en superficie alrededor y periféricos a los núcleos urbanos que sirvan para dejar los vehículos de los visitantes, éstos aparcamientos deberán de realizarse con criterios de integración en la zona, bien con vegetación u otros elementos, con lo que se conseguiría unos pueblos peatonales y libres de coches. Debiendo regularse los ruidos.

SÉPTIMA.- Respeto y fomento de la zonas de huertas y que en muchos lugares envuelven nuestros municipios, ellas dan calidad paisajística y territorial, son un recurso estratégico en tiempos difíciles, son un patrimonio cultural y agrario, por ello desde los Ayuntamientos debemos fomentar la distribución de sus productos naturales y de calidad y con marchamo propio de la zona.

OCTAVA.- Fomento de las zonas verdes y de arboleda ( que no deben ser un adorno en el espacio urbano sino esencialmente configurador del mismo) tanto en calles y plazas como en caminos, vías pecuarias y carreteras del municipio, frenar la desertización y promover la cultura del árbol es una tarea de toda la sociedad.

NOVENA.- La realización del ciclo integral del agua en nuestros pueblos a través de la implantación de las correspondientes depuradoras de aguas residuales para dar un tratamiento limpio y adecuado a estos residuos, a través de alguno de los sistemas de bajo coste ambiental ya experimentados por la Dirección General de Obras Hidráulicas.

DÉCIMA.-  Concentración de las infraestructuras de actividades industriales e implicitamiento de un plan de amortiguación paisajística.

UNDÉCIMA.- En virtud de que los Ayuntamientos son los entes del Estado que han asumido y prestan la mayoría de los servicios públicos en sus ciudades o pueblos, la financiación de los mismos debe venir por la vía de las Comunidades Autonómicas y del Estado y por tanto las plusvalías resarcidas a los municipios a través de las actividades urbanísticas deberían de ir destinadas a la creación de un fondo comunitario público para distribuir estos medios económicos de forma equitativa entre los municipios más necesitados.

DUODÉCIMA.- Para ir consiguiendo los objetivos marcados en todas las propuestas reseñadas, los Ayuntamientos tienen que convertirse en autenticas escuelas de democracia, para ello debe facilitarse y fomentarse la participación ciudadana en todas las decisiones y especialmente dar la máxima transparencia en las informaciones públicas de los planes y proyectos y en las solicitudes de petición de información sobre documentación que esté en los archivos municipales. Así como abriendo foros de participación ciudadana en torno a todos los temas urbanísticos, patrimoniales y ambientales que se susciten n el municipio.

PREÁMBULO  A LOS DOCUMENTOS Y NN.SS. DÍLAR.- A la vista de los documentos a los que hemos tenido acceso y analizando las diferentes propuestas que vienen recogidas en los mismos, tenemos que manifestar que se ha optado por unos crecimientos urbanísticos desmesurados que no se atienen ni a los crecimientos vegetativos de la población ni a las necesidades reales del pueblo y si se sigue la línea que desafortunadamente siguen otros ayuntamientos de hacer la recaudación para las arcas municipales a través de las plusvalías urbanísticas, consiguiendo con ello al final del proceso unas tenues mejoras para el pueblo como puede ser una  pequeña placita y algún centro recreativo, sacrificando, eso si, grandes extensiones de terrenos y de zonas verdes o agrícolas en aras de una feroz especulación urbanística y acabando con unos valores, tanto ambientales, paisajísticos y culturales, que como el pueblo de DÍLAR Poseen otros núcleos urbanos, todavía no agredidos de la forma como se pretende ahora con estas NN.SS.

     Por ello entendemos que se debería optar por otro tipo de urbanismo respetuoso e integrado con el pueblo y su entorno, desarrollando aquellas zonas del núcleo urbanos ya construido con baja densidad de edificación, no más de dos alturas, recuperando todas aquellas viviendas que se encuentran vacías del casco histórico o centro del pueblo, y atendiendo todas las necesidades medioambientales de este municipio.

S U G E R E N C I A S:

PRIMERA.- En atención a las recomendaciones y objetivos del POTAUG proteger el entorno de la Ermita de Nuestra Señora de las Nieves y el Barranco de la Ermita de tal forma y que todo el Parque Periurbano que se pretende y cuya calificación para el mismo sea el de Espacio Natural Protegido y no suelo urbano, teniendo en cuenta que todas las actuaciones que se lleven a efecto en la zona vayan encaminadas a la plantación, recuperación, reforestación arbórea y sus senderos.

SEGUNDA.- Eliminación del acceso que se pretende por el Barranco de la Ermita, y en su caso se podría aprovechar el vial existente que parte de la carretera de Otura y llega a la Ermita y siguiendo las propuestas de los principios rectores de la Revisión del planeamiento de DÍLAR, apartados A.B. y C.

TERCERA.- Con la rehabilitación de las 84 viviendas vacías existentes tendríamos una capacidad para 270 personas aproximadamente lo que nos lleva a una ocupación poblacional para 15 año, por el índice de crecimiento que ha tenido DÍLAR en los últimos años, según datos del propio Avance de las NNSS. Con lo que tendríamos cubierta la ampliación del suelo urbano que se pretenden en ésta revisión urbanística.

CUARTA.- A la vista del informe de las NN.S S. Sobre la disciplina urbanística da la sensación que la misma ha brillado por su ausencia, por lo que habría que aplicar, en su caso, el sometimiento de la misma, a todas y cada una de las intervenciones que se lleven a efecto en el pueblo y de un riguroso control y seguimiento en cada una de las intervenciones.

QUINTA.- Entendemos que la UE 16 no debe de aparecer como suelo urbano, si cuando se planteó la urbanización de la Granadilla y se indicó que era un suelo que iba a agotar las reservas de agua del pueblo, por los mismos argumentos que los indicados, y por sus grandes valores, la zona debe de seguir siendo suelo de Especial protección ambiental y paisajista..

SEXTA.-La carretera nueva que se pretende por la zona del barranco y con dirección al Parque Periurbano debe de desaparecer, no solo por estar en un barranco, sino también por los grandes impactos ambientales y paisajísticos y la desarticulación del territorio que produciría y los futuros peligros de todo tipo que asecharían a la zona. 

SÉPTIMA.- No aparecen en los documentos la catalogación del Patrimonio histórico Artístico, Monumental, Etnográfico, Hidráulico, Arqueológico etc.. Por lo que debería de hacerse un detallado estudio de todos estos bienes denominados  " del Patrimonio Menor" que configuran las características culturales de una población como la de DÍLAR. Asimismo el referente a las Vías Pecuarias.

OCTAVA.- No se recoge la problemática existente con los vertidos de aguas residuales que van  a para a los cauces hidráulicos sin depurar, por lo que se tendría que recoger en los documentos la implantación de una depuradora de aguas residuales , el costo de la misma y el tiempo para su puesta en funcionamiento.

NOVENA.- No se recoge la articulación de un plan director para la implantación de las antenas de telefonía móvil o de otro tipo de antenas de emisiones electromagnéticas y de unas normativas y ordenanzas para que la ubicación de estos artilugios no afecten  o puedan afectar a la población.

DÉCIMA.- No se recogen en los documentos Unas Normativas y Ordenanzas de arboledas y Jardines que conlleven la catalogación de ejemplares del núcleo urbano y su entorno y las obligaciones y deberes para con ellos de los ciudadanos y las sanciones que se aplicarían en caso de talas indiscriminadas o no autorizadas.

UNDÉCIMA.- No aparecen ninguna normativa que contenga la Carta de Colores y acabados paras las correspondientes actuaciones edificatorias que se lleven a efecto en el casco histórico o en núcleo urbano ya consolidado y al objeto de integrar en y con su entorno las nuevas construcciones apara que no se produzcan impactos ambientales o culturales con las propias características de lo ya existentes.

DUODÉCIMA.- Rechazamos todos los crecimientos urbanísticos, tanto los que aparecen en las márgenes izquierda y derecha con dirección a Otura y fuera del Núcleo Urbano de DÍLAR y aquellos situados en la zonas de Vega, y entendemos que el nuevo planeamiento de DÍLAR se tendrá que planificar y articular en relación con la Planificación territorial y Urbana del área Metropolitana de Granada.

DECIMOTERCERA.- Sobre el Estudio de Impacto Ambiental.- Es intención de éste colectivo el realizar las correspondientes alegaciones al Avance de las NN.SS de DÍLAR en el Plazo y tiempo correspondiente y entendemos que el E.I.A. debería de recoger toda una serie de directrices como las ya apuntadas y otras que en su momento presentaremos.

En Granada a Dos de Octubre del Año Dos Mil Uno.

Ecologistas en Acción Granada.

Fdo: José García Martínez.