Reflexions sobre la llei de conciliació

El passat any va ser aprovada la Llei per a promoure la conciliació de la vida familiar i laboral de les persones treballadores.

Aquesta llei modifica la legislació laboral en l'articulat referent a la protecció enfront de l'acomiadament durant els períodes de maternitat i al risc durant l'embaràs, però sobretot aborda aspectes relacionats amb les tasques d'atenció a familiars, tema al qual ens anem a referir en aquest article.

En primer lloc, anem a veure de manera resumida quins són els canvis reals en les normes anteriorment vigents.

LES TASQUES DE ATENCIÓ EN LES MODIFICACIONS DE LA LLEI

	S' introdueixen en el permís retribuït de dues o quatre dies (si es necessita desplaçament) les situacions d'hospitalització i accident.
	El dret a reducció de jornada o excedència per a atendre menors, s'amplia també a familiars directes que necessiten atenció i que, per raó d'edat o malaltia, no puguen valdre's per si mateixos.
	El permís per maternitat segueix tenint la mateixa durada, 16 setmanes, excepte en els casos de part múltiple en els quals s'amplia a dues setmanes per cada fill, a partir del segon.
	També quant al permís de maternitat, s'amplien de quatre a deu les setmanes que la mare podrà transferir al pare, podent gaudir-se aquest permís de forma successiva o simultània.
	S' unifica per als supòsits d'adopció o acolliment l'edat del xiquet a 6 anys, permetent el mateix període de suspensió que per al supòsit de part.

Com podem veure, excepte en casos minoritaris com a parts múltiples o situacions d'adopció en els quals s'amplia el temps disponible, les úniques modificacions que apareixen es refereixen a la possibilitat de reduir el temps de treball, amb el retall de salari corresponent per a atendre a familiars amb problemes o, en el cas del permís de maternitat, la possibilitat de transferir al pare una major part del mateix.

Aquestes xicotetes modificacions no es corresponen en absolut amb el que promet el títol de la llei que, almenys, pot qualificar-se de pretensiós a la vista del seu contingut real.

També cal assenyalar que la llei no contempla les noves formes de família, com les unions de fet entre persones del mateix o diferent sexe, per la qual cosa aquestes persones, quedaran excloses de part de les prestacions i drets que aquesta llei reconeix.

Tanmateix, i al marge del seu contingut concret, és convenient analitzar el marc social en el que aquesta llei es produeix i, sobretot, analitzar-lo des d'una perspectiva de gènere. És per això que hem de plantejar-nos alguns interrogants.

QUE ÉS LA VIDA FAMILIAR?

En la seua exposició de motius aquesta llei al.lega, com una de les justificacions de la necessitat d'una nova normativa, la incorporació de la dona al treball. Però les dones no ens hem incorporat al treball, les dones hem treballat sempre, i molt durament, per cert. Al que ens hem incorporat és al treball assalariat, mantenint sobre les nostres esquenes la responsabilitat del treball domèstic i d'atenció a altres.

Perquè, de quina cosa estem parlant quan diem "vida familiar"? Aquest enunciat oculta la realitat i fa aparèixer com un problema individual la realització d'un treball que les dones no sols fem per a les nostres famílies, sinó, per extensió, per a la societat en el seu conjunt.

Quan parlem de treball, habitualment ens estem referint al treball assalariat i, amb tot, treball és tota activitat destinada a la satisfacció de les necessitats de la producció i reproducció de la vida humana. Ocupació o treball assalariat és només un tipus de treball, és la part del treball que s'intercanvia per una renda.

Segons estudis realitzats, del total d'hores de treball fetes per la població adulta al llarg de l'any, dos terços corresponen a treball no monetaritzat i només un terç a treball monetaritzat. És a dir, l'economia espanyola és com un iceberg, perquè flota gràcies a aqueixos dos terços de l'esforç social que romanen invisibles.

Per tant, no sols és que hi ha altres formes de treball que no són l'assalariat, sinó que el seu volum és molt major que el de l'ocupació. D'aquest treball no remunerat la major part (80%) correspon al treball denominat domèstic i d'atenció, el qual realitzem les dones. Però no sols les mestresses que el fan en exclusiva, sinó totes les dones, independentment de quina siga la nostra relació amb el mercat laboral: amb ocupació, parades, eventuals, jubilades...

Al treball domèstic no se li dóna categoria de treball i d'economia, ja que s'ha considerat des de sempre com fora del món econòmic. En paraules de Lourdes Benería, "l'economia no és només el mercat, l'economia és el mercat i tot el que representa la infrastructura de la fàbrica social. Sense açò no hi ha força de treball, ni reproducció, ni manteniment diari de la força de treball".

En definitiva, la denominada "vida familiar" té una enorme importància econòmica, política i social, per la qual cosa no hem d'utilitzar aqueix terme, sinó parlar de treball, de tot el treball necessari en la nostra societat, de com es reparteix i de què o qui han de ser responsable.

CONCILIAR O REPARTIR?

Tornant a l'exposició de motius de la llei, aquesta també assenyala la necessitat de configurar un sistema que contemple un nou mode de cooperació i compromís entre dones i homes, que permeta un repartiment de responsabilitats.

Si aquesta llei avança o no en aquest sentit l'analitzarem més tard. Ara és convenient assenyalar el que algunes autores consideren el gran fracàs del feminisme: la falta de progrés en el repartiment del treball domèstic i d'atenció entre dones i homes.

Els intents de les dones perquè es produïra aquest repartiment han xocat frontalment amb la gran resistència dels homes a assumir unes tasques les quals mai han sigut i de les quals no se senten responsables. L'injust d'aquesta situació bota a la vista, però, ni tan sols entre els homes sensibles a combatre les injustícies, s'ha produït un canvi significatiu.

El mecanisme, aparentment automàtic, que espenta a les dones a atendre i als homes a desentendre's de l'atenció a altres, ha seguit funcionant malgrat la nostra incorporació al mercat laboral i de les dobles i triples jornades, en el cas de les que també participem en altres activitats: socials, polítiques, de formació, etc.

Tanmateix, açò no cal considerar-ho com un costum ancestral, difícil de canviar, sinó que té molt a veure amb la forma de vida dels homes, que no pot entendre's sense que la meitat del gènere humà, les dones, assumisca el treball de producció i reproducció de la vida. Els barons poden tenir un projecte vital propi o poden vendre millor la seua força de treball, perquè es desentenen majoritàriament de l'atenció a altres persones.

Estem davant d'un gran problema, davant d'un dels ressorts que mantenen la subordinació de les dones, perquè aquesta desigualtat també es tradueix en un problema de poder.

L'exemple de les organitzacions socials, sindicals i polítiques és concloent. L'enigma de per què les dones seguim estant en tan poca proporció en els àmbits de poder, pareix tenir molt a veure amb les dificultats de desenvolupament d'un projecte propi de certa envergadura, quan has d'assumir en exclusiva les responsabilitats familiars.

Ara bé el treball domèstic i d'atenció no sols ha de repartir-se de forma igualitària entre dones i homes, sinó que cal exigir una responsabilitat social.

El dèficit en serveis públics és evident i aquesta llei, simplement, fa una declaració d'intencions, que no es plasma en cap projecte ni realitat concreta.

Podríem afegir que en una societat envellida, en la qual els majors problemes d'atenció es plantegen ara amb les persones ancianes, l'ampliació que escomet aquesta llei, sense que existisquen mitjans socials alternatius, no facilita exercir un dret de forma voluntària.

Més bé no deixa de ser un nou intent per a què el pes de l'atenció no sols es mantinga, sinó que s'incremente sobre les famílies, és a dir, sobre les dones, per a poder seguir basant part de la contenció del dèficit que suposa la política de convergència amb Europa en l'estalvi en prestacions socials.

Així, paral.lelament a aquestes modificacions en la llei, es produeix una contínua pressió sobre les dones, fent-nos responsables d'una catastròfica situació en la qual la família es destrueix, i l'abandonament i la soledat són la realitat quotidiana de les persones ancianes i de les xiquetes i xiquets.

QUI HA DE CONCILIAR?

En el títol de la llei es fa referència a les persones treballadores, açò podria parèixer un ús no sexista del llenguatge. No obstant això, aquests termes el que fan és ocultar que les mesures que s'adopten van en realitat dirigides a les dones.

Aquesta llei respecta íntegrament l'estructura anterior de les normes sobre permisos, llicències i excedències, sense incorporar cap mesura de discriminació positiva que impulsés que els homes s'involucren en les tasques d'atenció.

Quan es parla de drets indistints o transferibles, que puguen gaudir tant dones com homes, no es té en compte que aplicant criteris d'igualtat formal a situacions desiguals, només s'aconsegueix reproduir la desigualtat.

La discriminació salarial, la segregació per sectors i categories, fan a les dones les candidates apropiades a l'hora de decidir qui demana un permís al si de la parella. Això per no insistir en la resistència dels homes i en la pressió social.

Les dones seguiran sent les que utilitzen les millores en els permisos i excedències per a l'atenció de criatures i, a partir d'aquesta llei, també per a l'atenció de persones adultes incapacitades o ancianes.

Així pot succeir que aquesta llei, o lleis d'aquest tipus, no sols no ajuden a canviar la concepció tradicional sobre el repartiment de papers entre homes i dones quant a les responsabilitats familiars, sinó que poden fins i tot reforçar-la.

Açò seguirà tenint també repercussions en el mercat de treball, on una dona jove seguirà sent per a un empresari sinònim de risc de quatre mesos de baixa i, per tant seguirà sent un problema per a la igualtat d'oportunitats.

L'única possibilitat d'introduir un canvi d'orientació és l'existència de mesures de discriminació positiva i de drets individuals i no transferibles.

En aquest sentit ha d'haver-hi fórmules dirigides en exclusiva als barons, el gaudi de les quals tinguera incentius per a ells o per als seus ocupadors. Per exemple, en el cas del naixement d'una criatura, hauria d'existir un permís de paternitat, exclusiu per al baró i no transferible a la mare.

Com s'ha demostrat en alguns països de la Unió Europea, l'existència d'aquest dret fa que les taxes de barons que l'utilitzen augmenten sensiblement respecte als països on els drets són transferibles. Augmenten de forma lenta, però augmenten.

Cal impulsar mesures d'aquest tipus si volem aconseguir que els barons utilitzen en la mateixa proporció que les dones els permisos per a tasques d'atenció i així avançar en el seu repartiment i també cap a la igualtat d'oportunitats.

En el camí cap a la igualtat d'oportunitats, és realista valdre's de la idea que si dones i homes apareixem subjectes als mateixos condicionants, els empresaris tindrien menys raons per a discriminar en funció del gènere. Amb tot, no cal perdre de vista que estem jugant amb una lògica perversa.

Els drets o la igualtat d'oportunitats de les dones, no poden ni han d'estar condicionats al benefici empresarial.

Seguint la lògica que l'interès privat és l'únic principi possible per al funcionament social, arribaríem a la conclusió que la sanitat funcionaria millor amb les Fundacions o que els fons de pensions de la Banca són millor garantia que les pensions per jubilació.

Aquesta mateixa lògica econòmica és la que justifica que, quan es parla de conciliació de la vida familiar i laboral, no es faça cap referència a com remeiar els problemes que sorgeixen quotidianament en les empreses, com a trasllats o modificacions d'horaris i jornades, que cada vegada es volen flexibilitzar més en benefici de la productivitat. Les responsabilitats familiars de les persones treballadores, no es tenen en compte llavors com a pressupost condicionant del poder dels empresaris a l'hora de prendre aquestes decisions.

QUINA VIDA LABORAL?

D'altra banda, no podem oblidar que per a conciliar la vida laboral i familiar fa falta tenir vida laboral, i aquest no és el cas de la majoria de les dones en aquest país.

Segons l'enquesta de Població Activa, el nombre de dones parades en el tercer trimestre de 1999 era d'aproximadament un milió i mig. Amb una taxa d'activitat que és la meitat que la dels homes, la nostra taxa de desocupació és el doble, 10,6 els homes i 22,9 les dones.

També les dones som les protagonistes absolutes dels treballs precaris, tant temporals com a temps parcial, o millor dit, a desocupació parcial. Sabem que les lleis són paper mullat per a aquests col.lectius que tenen una altíssima vulnerabilitat i estan en mans dels seus empresaris. Mantenir un ocupació en les condicions que siga, per a poder tenir algun ingrés econòmic, suposa, en la majoria dels casos, renunciar a qualsevol dret laboral, per la qual cosa aquesta llei només afectarà a aquells col.lectius que estiguen subjectes a una activitat laboral molt regulada.

Però, encara que parlem d'assalariades amb un ocupació estable, les disposicions d'aquesta llei només podran ser utilitzades per aquelles que tinguen un nivell salarial molt alt. Poques dones amb baixos ingressos podran prescindir de part del seu salari, o del seu salari íntegre per a dedicar-se a les tasques d'atenció.

L'altra solució és passar a dependre directament del salari d'una altra persona, normalment la parella. Però, aleshores, què passa amb la independència econòmica de les dones?

En el mateix sentit cal parlar de la contractació a temps parcial, una forma d'ocupació absolutament feminitzada. Les dones ocupem el 77% d'ocupacions en aquestes condicions, quan en la majoria dels casos no és una cosa voluntari, sinó l'única forma d'accedir al mercat laboral.

Renunciar al nostre salari, o a part del mateix, suposa reforçar la idea que les dones no tenim dret a una autonomia econòmica, i que, en tot cas tenim un dret condicionat, subjecte a les circumstàncies.