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EL DERECHO A LA VIDA Y LA SINIESTRALIDAD LABORAL
(1ª. parte)
Enmarcación
del problema. Análisis de la realidad. Situación del Mercado de
Trabajo. El riesgo y el daño en el trabajo. Cuadros
Desiderio
Martín
1. DEMARCACION
DEL PROBLEMA
La
declaración de los derechos universales de la ONU, están
asumidos e instituidos por la mayor parte de las Constituciones de los
países del mundo occidental. Las mismas declaran como derechos
fundamentales o inalienables de todos los seres humanos el derecho a la
vida, el derecho al trabajo, el derecho a la salud y el derecho a una
vivienda digna.
La primera pregunta que nos planteamos es si existe esa igualdad proclamada
constitucionalmente: un tratamiento igualatorio para el ejercicio efectivo
de los derechos reconocidos a tod@s, o, por el contrario, los seres humanos
ni nacemos iguales, ni todos somos portadores de los mismos derechos,
a pesar de que el mundo del derecho formal insista una y otra vez (que
lo hace) en proclamar lo contrario.
En el Estado Español se contabilizaron estadísticamente
en el 2001 1.812.507 accidentes de trabajo, de los cuales 1.032.278 fueron
causa de baja del trabajador y 856.253 sin baja (1). El crecimiento
de la accidentabilidad, -en 1994, año de la Reforma Laboral del
Estatuto, se crean los contratos "basura" y se legaliza la precariedad
con la entrada en vigor de la ley 14/94 de ETT-, viene de la mano del
aumento de la mortalidad, encontrándonos en el primer semestre
de 2002, 789 trabajadores muertos y 7.373 accidentes graves.
Hasta el año 2001, el crecimiento afecta tanto a los accidentes
con baja como a los que no causan baja. La alarma social "mediática",
incluida la sindical, se dispara ante los datos escalofriantes del primer
semestre de 2002, no ha así la lucidez política de las instituciones
a la hora de analizar el problema y sus soluciones políticas. Más
tarde entraremos a fondo en este asunto, pero una muestra de dicha "lucidez"
la encontramos en las palabras de Cándido Méndez, Secretario
General de UGT, en un artículo que envía al periódico
"El País" el 15 de septiembre de 2002, a la hora de hablar
de las soluciones. Soluciones que sitúa en el mundo de la "esperanza"
diciendo: " La ILP (Iniciativa Legislativa Popular) es una puerta
abierta a la esperanza porque sitúa la siniestralidad laboral en
el debate parlamentario y restablece la prioridad de resolver esta lacra
social".
ACCIDENTES
DE TRABAJO
(En Jornada de trabajo-Evolución
anual)
|
AÑOS
|
1994
|
1995
|
1996
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
|
Totales
Baja
Sin baja
|
989.803
|
1.101.270
|
1.172.497
|
1.276.835
|
1.432.728
|
1.606.999
|
1.730.230
|
1.812.507
|
|
537.625
|
589.661
|
616.237
|
676.644
|
752.882
|
867.772
|
935.274
|
958.493
|
|
452.178
|
511.609
|
556.260
|
600.191
|
679.846
|
739.227
|
794.956
|
854.014
|
(Fuente:
Estadísticas Laborales del Ministerio de Trabajo 2002)
En el año 2002,
solamente se suministran datos de enero a mayo, con un total de accidentes
en este período de 745.613, siendo los accidentes con baja: 393.486
y sin baja: 352.127.
ACCIDENTES
DE TRABAJO
(In Itinere – Evolución anual)
|
Años
|
1994
|
1995
|
1996
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
|
Totales
|
35.460
|
37.750
|
40.349
|
45.105
|
53.381
|
64.005
|
71.186
|
76.024
|
|
Baja
|
34.201
|
36.607
|
39.338
|
43.659
|
51.961
|
62.379
|
69.180
|
73.785
|
|
Sin Baja
|
1.259
|
1.143
|
1.011
|
1.446
|
1.420
|
1.626
|
2.006
|
2.239
|
Los accidentes
que causaron la baja del trabajador/a suponen el 54,66% del total (en
jornada + "in itinere") en el 2001. Sucedieron en el 92,8% de los casos
durante la jornada laboral y el 7,2% "in itinere".
ACCIDENTES
MORTALES
(Evolución anual)
|
AÑOS
|
EN JORNADA
|
%
|
"IN ITINERE"
|
%
|
TOTALES
|
%
|
|
1994 (2)
|
1.026
|
100
|
330
|
100
|
1.356
|
100
|
|
1995
|
1.008
|
98,24
|
341
|
103,33
|
1.349
|
99,48
|
|
1996
|
982
|
95,71
|
322
|
97,57
|
1.304
|
96,16
|
|
1997 (3)
|
1.070
|
104,28
|
384
|
116,36
|
1.454
|
107,22
|
|
1998
|
1.071
|
104,38
|
420
|
127,27
|
1.491
|
109,95
|
|
1999
|
1.110
|
108,18
|
462
|
140
|
1.572
|
115,92
|
|
2000
|
1.130
|
110,13
|
445
|
134,84
|
1.575
|
116,15
|
|
2001
|
1.021
|
99,5
|
447
|
135,45
|
1.468
|
108,25
|
|
TOTAL MUERTOS EN
8 AÑOS
|
EN JORNADA
|
"IN ITINERE"
|
|
8.418
|
3.151
|
|
2002 (4)
|
493
|
|
176
|
|
669
|
|
Desde 1994 al 2001, 11.569 trabajadores/as
murieron "legalmente" en su puesto de trabajo. No existe mayor
sangría humana, ni violación legal tan flagrante del derecho
a la vida, considerada un bien inalienable de las personas, como la que
sucede en el sistema productivo y de intercambio, conocido como capitalismo.
Otras manifestaciones del dolor en la modernidad (accidentes de tráfico,
por ejemplo), son muy inferiores.
Si consideramos que las jornadas laborales medias mensuales, son de 23
días, y que éstas se realizan once veces al año,
nos encontramos que en el período estimado (1994 - 2001) se han
realizado 2024 jornadas, muriendo en cada una de ellas una media de 5,7
trabajadores/as.
La ley, la norma como ciencia que rige las relaciones sociales (Constitución
Española, Ley de Prevención de Riesgos Laborales), se demuestra
impotente para resolver un conflicto y preservar el derecho fundamental
por excelencia: el derecho a la vida de cualquier ciudadano/a. La ley,
como ciencia, ha sustituido a la política y ha engendrado un monstruo,
al crear una conciencia en los ciudadanos según la cual el hecho
de trabajar implica la inevitabilidad del dolor y la muerte. Es el precio
que hay que pagar por la modernidad.
ACCIDENTES DE TRABAJO POR SECTOR
|
|
TOTAL
|
|
CON
BAJA
|
|
|
|
|
|
Total
|
|
En
Jornada de trabajo
|
"In
itinere"
|
|
|
2000
|
2001
|
|
2000
|
2001
|
|
2000
|
2001
|
2000
|
2001
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
1.793.911
|
1.874.117
|
|
1.005.289
|
1.024.936
|
|
932.932
|
946.600
|
72.357
|
78.336
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
SECTORES
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Agrario
|
60.004
|
56.028
|
|
45.155
|
40.942
|
|
43.370
|
39.096
|
1.785
|
1.846
|
|
No agrario
|
1.733.907
|
1.818.089
|
|
960.134
|
983.994
|
|
889.562
|
907.504
|
70.572
|
76.490
|
|
Industria
|
615.667
|
616.733
|
|
289.242
|
282.549
|
|
272.786
|
265.818
|
16.456
|
16.731
|
|
Construcción
|
399.205
|
430.459
|
|
249.281
|
261.667
|
|
239.244
|
250.277
|
10.037
|
11.390
|
|
Servicios
|
719.035
|
770.897
|
|
421.611
|
439.778
|
|
377.532
|
391.409
|
44.079
|
48.369
|
|
Accidentes en jornada
de trabajo con baja, por sector y rama de actividad
|
|
|
VALORES
ABSOLUTOS
|
|
VARIACIONES
SOBRE EL AÑO ANTERIOR
|
|
|
|
|
Absolutas
|
Relativas
|
|
|
|
|
|
|
|
|
En
porcentaje
|
|
|
2000
|
2001
|
|
1999
|
2000
|
2001
|
1999
|
2000
|
2001
|
|
TOTAL
|
932.932
|
946.600
|
|
115.765
|
63.771
|
13.668
|
15,4
|
7,3
|
1,5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
SECTORES
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Agrario
|
43.370
|
39.096
|
|
-365
|
-4.269
|
-4.274
|
-0,8
|
-9,0
|
-9,9
|
|
No agrario
|
889.562
|
907.504
|
|
116.130
|
68.040
|
17.942
|
16,5
|
8,3
|
2,0
|
|
Industria
|
272.786
|
265.818
|
|
26.245
|
8.867
|
-6.968
|
11,0
|
3,4
|
-2,6
|
|
Construcción
|
239.244
|
250.277
|
|
43.733
|
23.199
|
11.033
|
25,4
|
10,7
|
4,6
|
|
Servicios
|
377.532
|
391.409
|
|
46.152
|
35.974
|
13.877
|
15,6
|
10,5
|
3,7
|
Fuente: Estadísticas Laborales
del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 2002
|
Accidentes en jornada
de trabajo con baja, según gravedad, por sector y rama
de actividad
|
|
|
TOTAL
|
|
LEVES
|
GRAVES
|
MORTALES
(5)
|
|
|
2000
|
2001
|
|
2000
|
2001
|
2000
|
2001
|
2000
|
2001
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
932.932
|
946.600
|
|
920.156
|
933.484
|
11.640
|
12.086
|
1.136
|
1.030
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
SECTORES
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Agrario
|
43.370
|
39.096
|
|
42.112
|
37.893
|
1.139
|
1.093
|
119
|
110
|
|
No
agrario
|
889.562
|
907.504
|
|
878.044
|
895.591
|
10.501
|
10.993
|
1.017
|
920
|
|
Industria
|
272.786
|
265.818
|
|
269.624
|
262.549
|
2.926
|
3.053
|
236
|
216
|
|
Construcción
|
239.244
|
250.277
|
|
235.853
|
246.618
|
3.099
|
3.390
|
292
|
269
|
|
Servicios
|
377.532
|
391.409
|
|
372.567
|
386.424
|
4.476
|
4.550
|
489
|
435
|
Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Avance de estadísticas
de Coyuntura Laboral julio 2002
2. ANALIZANDO
LA REALIDAD DEL DOLOR EN EL MERCADO DE TRABAJO
La accidentabilidad, la
siniestralidad, la agresión a la salud, el sufrimiento, no sólo
no disminuyen a un ritmo acorde al avance tecnológico y el mayor
conocimiento científico, sino que crecen proporcionalmente a la
introducción en el mercado de nuevas formas de producir así
como a la puesta en marcha de normas laborales desreguladoras.
Desde 1994 (base 100), hasta el 2001, los accidentes laborales durante
la jornada laboral han aumentado un 83,11% y los producidos "in itinere"
(traslado y salida del trabajo y utilización de vehículos),
lo han hecho en un 114,39%. En 1994 se impone la Reforma Laboral y entra
en vigor la Ley de ETT. En el 95 se instaura la Ley de Prevención
de Riesgos Laborales. En el 97 asistimos a la cuasi desregulación
del mercado de trabajo, pactada.
La norma no determina la mayor o menor siniestralidad, como muestra la
evolución de la misma desde el 94; es decir, la norma posibilita
o facilita la protección en mayor o menor medida, pero lo que asegura
es el modelo de producción. Si la ganancia es el objetivo, la vida
(como valor inalienable), queda en segundo plano. Sólo es un medio,
una mercancía anómala, al servicio de un fin: el beneficio.
El modelo de producción y distribución exige flexibilidad
y "full-time". La precariedad, siendo necesaria en este nuevo
modelo globalizado para la consecución del beneficio, no puede
contemplar la variable del riesgo ni las consecuencias de actuar bajo
este modelo. Los síntomas: más muertes en el proceso productivo;
más muertes en los traslados; más enfermedades profesionales.
La siniestralidad y la accidentabilidad aparecen tanto en el origen,-diseño-,
como en el posterior desarrollo del modelo, así como en la vida
(cadena alimentaria). El trabajador/a ha perdido toda capacidad de control,
desconoce el proceso y se da un deterioro integral de la vida.
Cientos de enfermedades profesionales con lesiones perennes que invalidan
a la gente, cientos de miles de secuelas de tono menor, miles de muertos
tapados como consecuencia del proceso productivo (típicas muertes
por cánceres, enfisemas, paros cardíacos, etc.).
3. SITUACION
DEL MERCADO DE TRABAJO. ALGUNAS CLAVES EXPLICATIVAS
Asalariados, por
sexo y duración del contrato (1)
|
|
Media
anual
|
|
VALORES
ABSOLUTOS
|
|
VARIACIONES
SOBRE AÑO ANTERIOR
|
|
|
Absolutas
|
|
Relativas
|
|
En
miles
|
En
miles
|
En
porcentaje
|
|
2000
|
2001
|
1999
|
2000
|
2001
|
1999
|
2000
|
2001
|
|
|
|
|
|
|
AMBOS
SEXOS
|
|
|
|
Total
(2)
|
12.285,7
|
12.786,7
|
809,0
|
811,3
|
501,0
|
7,6
|
7,1
|
4,1
|
|
Contrato
indefinido
|
8.354,7
|
8.735,4
|
572,0
|
657,0
|
380,7
|
8,0
|
8,5
|
4,6
|
|
|
Permanente
|
8.196,4
|
8.597,6
|
556,8
|
645,5
|
401,3
|
8,0
|
8,5
|
4,9
|
|
Discontinuo
|
158,3
|
137,8
|
15,2
|
11,5
|
-20,6
|
11,5
|
7,9
|
-13,0
|
|
Contrato
de duración determinada
|
3.931,1
|
4.051,3
|
251,2
|
154,3
|
120,2
|
7,1
|
4,1
|
3,1
|
|
|
|
|
|
|
VARONES
|
|
|
|
Total
(2)
|
7.587,7
|
7.834,5
|
407,1
|
396,1
|
246,8
|
| |