EL DERECHO A LA VIDA Y LA SINIESTRALIDAD LABORAL
(1ª. parte)
Enmarcación
del problema. Análisis de la realidad. Situación del Mercado de
Trabajo. El riesgo y el daño en el trabajo. Cuadros
Desiderio
Martín
1. DEMARCACION
DEL PROBLEMA
La
declaración de los derechos universales de la ONU, están
asumidos e instituidos por la mayor parte de las Constituciones de los
países del mundo occidental. Las mismas declaran como derechos
fundamentales o inalienables de todos los seres humanos el derecho a la
vida, el derecho al trabajo, el derecho a la salud y el derecho a una
vivienda digna.
La primera pregunta que nos planteamos es si existe esa igualdad proclamada
constitucionalmente: un tratamiento igualatorio para el ejercicio efectivo
de los derechos reconocidos a tod@s, o, por el contrario, los seres humanos
ni nacemos iguales, ni todos somos portadores de los mismos derechos,
a pesar de que el mundo del derecho formal insista una y otra vez (que
lo hace) en proclamar lo contrario.
En el Estado Español se contabilizaron estadísticamente
en el 2001 1.812.507 accidentes de trabajo, de los cuales 1.032.278 fueron
causa de baja del trabajador y 856.253 sin baja (1). El crecimiento
de la accidentabilidad, -en 1994, año de la Reforma Laboral del
Estatuto, se crean los contratos "basura" y se legaliza la precariedad
con la entrada en vigor de la ley 14/94 de ETT-, viene de la mano del
aumento de la mortalidad, encontrándonos en el primer semestre
de 2002, 789 trabajadores muertos y 7.373 accidentes graves.
Hasta el año 2001, el crecimiento afecta tanto a los accidentes
con baja como a los que no causan baja. La alarma social "mediática",
incluida la sindical, se dispara ante los datos escalofriantes del primer
semestre de 2002, no ha así la lucidez política de las instituciones
a la hora de analizar el problema y sus soluciones políticas. Más
tarde entraremos a fondo en este asunto, pero una muestra de dicha "lucidez"
la encontramos en las palabras de Cándido Méndez, Secretario
General de UGT, en un artículo que envía al periódico
"El País" el 15 de septiembre de 2002, a la hora de hablar
de las soluciones. Soluciones que sitúa en el mundo de la "esperanza"
diciendo: " La ILP (Iniciativa Legislativa Popular) es una puerta
abierta a la esperanza porque sitúa la siniestralidad laboral en
el debate parlamentario y restablece la prioridad de resolver esta lacra
social".
ACCIDENTES
DE TRABAJO
(En Jornada de trabajo-Evolución
anual)
AÑOS
|
1994
|
1995
|
1996
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
Totales
Baja
Sin baja
|
989.803
|
1.101.270
|
1.172.497
|
1.276.835
|
1.432.728
|
1.606.999
|
1.730.230
|
1.812.507
|
537.625
|
589.661
|
616.237
|
676.644
|
752.882
|
867.772
|
935.274
|
958.493
|
452.178
|
511.609
|
556.260
|
600.191
|
679.846
|
739.227
|
794.956
|
854.014
|
(Fuente:
Estadísticas Laborales del Ministerio de Trabajo 2002)
En el año 2002,
solamente se suministran datos de enero a mayo, con un total de accidentes
en este período de 745.613, siendo los accidentes con baja: 393.486
y sin baja: 352.127.
ACCIDENTES
DE TRABAJO
(In Itinere – Evolución anual)
Años
|
1994
|
1995
|
1996
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
Totales
|
35.460
|
37.750
|
40.349
|
45.105
|
53.381
|
64.005
|
71.186
|
76.024
|
Baja
|
34.201
|
36.607
|
39.338
|
43.659
|
51.961
|
62.379
|
69.180
|
73.785
|
Sin Baja
|
1.259
|
1.143
|
1.011
|
1.446
|
1.420
|
1.626
|
2.006
|
2.239
|
Los accidentes
que causaron la baja del trabajador/a suponen el 54,66% del total (en
jornada + "in itinere") en el 2001. Sucedieron en el 92,8% de los casos
durante la jornada laboral y el 7,2% "in itinere".
ACCIDENTES
MORTALES
(Evolución anual)
AÑOS
|
EN JORNADA
|
%
|
"IN ITINERE"
|
%
|
TOTALES
|
%
|
1994 (2)
|
1.026
|
100
|
330
|
100
|
1.356
|
100
|
1995
|
1.008
|
98,24
|
341
|
103,33
|
1.349
|
99,48
|
1996
|
982
|
95,71
|
322
|
97,57
|
1.304
|
96,16
|
1997 (3)
|
1.070
|
104,28
|
384
|
116,36
|
1.454
|
107,22
|
1998
|
1.071
|
104,38
|
420
|
127,27
|
1.491
|
109,95
|
1999
|
1.110
|
108,18
|
462
|
140
|
1.572
|
115,92
|
2000
|
1.130
|
110,13
|
445
|
134,84
|
1.575
|
116,15
|
2001
|
1.021
|
99,5
|
447
|
135,45
|
1.468
|
108,25
|
TOTAL MUERTOS EN
8 AÑOS
|
EN JORNADA
|
"IN ITINERE"
|
8.418
|
3.151
|
2002 (4)
|
493
|
|
176
|
|
669
|
|
Desde 1994 al 2001, 11.569 trabajadores/as
murieron "legalmente" en su puesto de trabajo. No existe mayor
sangría humana, ni violación legal tan flagrante del derecho
a la vida, considerada un bien inalienable de las personas, como la que
sucede en el sistema productivo y de intercambio, conocido como capitalismo.
Otras manifestaciones del dolor en la modernidad (accidentes de tráfico,
por ejemplo), son muy inferiores.
Si consideramos que las jornadas laborales medias mensuales, son de 23
días, y que éstas se realizan once veces al año,
nos encontramos que en el período estimado (1994 - 2001) se han
realizado 2024 jornadas, muriendo en cada una de ellas una media de 5,7
trabajadores/as.
La ley, la norma como ciencia que rige las relaciones sociales (Constitución
Española, Ley de Prevención de Riesgos Laborales), se demuestra
impotente para resolver un conflicto y preservar el derecho fundamental
por excelencia: el derecho a la vida de cualquier ciudadano/a. La ley,
como ciencia, ha sustituido a la política y ha engendrado un monstruo,
al crear una conciencia en los ciudadanos según la cual el hecho
de trabajar implica la inevitabilidad del dolor y la muerte. Es el precio
que hay que pagar por la modernidad.
ACCIDENTES DE TRABAJO POR SECTOR
|
TOTAL
|
|
CON
BAJA
|
|
|
|
|
Total
|
|
En
Jornada de trabajo
|
"In
itinere"
|
|
2000
|
2001
|
|
2000
|
2001
|
|
2000
|
2001
|
2000
|
2001
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
1.793.911
|
1.874.117
|
|
1.005.289
|
1.024.936
|
|
932.932
|
946.600
|
72.357
|
78.336
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
SECTORES
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Agrario
|
60.004
|
56.028
|
|
45.155
|
40.942
|
|
43.370
|
39.096
|
1.785
|
1.846
|
No agrario
|
1.733.907
|
1.818.089
|
|
960.134
|
983.994
|
|
889.562
|
907.504
|
70.572
|
76.490
|
Industria
|
615.667
|
616.733
|
|
289.242
|
282.549
|
|
272.786
|
265.818
|
16.456
|
16.731
|
Construcción
|
399.205
|
430.459
|
|
249.281
|
261.667
|
|
239.244
|
250.277
|
10.037
|
11.390
|
Servicios
|
719.035
|
770.897
|
|
421.611
|
439.778
|
|
377.532
|
391.409
|
44.079
|
48.369
|
Accidentes en jornada
de trabajo con baja, por sector y rama de actividad
|
|
VALORES
ABSOLUTOS
|
|
VARIACIONES
SOBRE EL AÑO ANTERIOR
|
|
|
|
Absolutas
|
Relativas
|
|
|
|
|
|
|
|
En
porcentaje
|
|
2000
|
2001
|
|
1999
|
2000
|
2001
|
1999
|
2000
|
2001
|
TOTAL
|
932.932
|
946.600
|
|
115.765
|
63.771
|
13.668
|
15,4
|
7,3
|
1,5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
SECTORES
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Agrario
|
43.370
|
39.096
|
|
-365
|
-4.269
|
-4.274
|
-0,8
|
-9,0
|
-9,9
|
No agrario
|
889.562
|
907.504
|
|
116.130
|
68.040
|
17.942
|
16,5
|
8,3
|
2,0
|
Industria
|
272.786
|
265.818
|
|
26.245
|
8.867
|
-6.968
|
11,0
|
3,4
|
-2,6
|
Construcción
|
239.244
|
250.277
|
|
43.733
|
23.199
|
11.033
|
25,4
|
10,7
|
4,6
|
Servicios
|
377.532
|
391.409
|
|
46.152
|
35.974
|
13.877
|
15,6
|
10,5
|
3,7
|
Fuente: Estadísticas Laborales
del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 2002
Accidentes en jornada
de trabajo con baja, según gravedad, por sector y rama
de actividad
|
|
TOTAL
|
|
LEVES
|
GRAVES
|
MORTALES
(5)
|
|
2000
|
2001
|
|
2000
|
2001
|
2000
|
2001
|
2000
|
2001
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
932.932
|
946.600
|
|
920.156
|
933.484
|
11.640
|
12.086
|
1.136
|
1.030
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
SECTORES
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Agrario
|
43.370
|
39.096
|
|
42.112
|
37.893
|
1.139
|
1.093
|
119
|
110
|
No
agrario
|
889.562
|
907.504
|
|
878.044
|
895.591
|
10.501
|
10.993
|
1.017
|
920
|
Industria
|
272.786
|
265.818
|
|
269.624
|
262.549
|
2.926
|
3.053
|
236
|
216
|
Construcción
|
239.244
|
250.277
|
|
235.853
|
246.618
|
3.099
|
3.390
|
292
|
269
|
Servicios
|
377.532
|
391.409
|
|
372.567
|
386.424
|
4.476
|
4.550
|
489
|
435
|
Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Avance de estadísticas
de Coyuntura Laboral julio 2002
2. ANALIZANDO
LA REALIDAD DEL DOLOR EN EL MERCADO DE TRABAJO
La accidentabilidad, la
siniestralidad, la agresión a la salud, el sufrimiento, no sólo
no disminuyen a un ritmo acorde al avance tecnológico y el mayor
conocimiento científico, sino que crecen proporcionalmente a la
introducción en el mercado de nuevas formas de producir así
como a la puesta en marcha de normas laborales desreguladoras.
Desde 1994 (base 100), hasta el 2001, los accidentes laborales durante
la jornada laboral han aumentado un 83,11% y los producidos "in itinere"
(traslado y salida del trabajo y utilización de vehículos),
lo han hecho en un 114,39%. En 1994 se impone la Reforma Laboral y entra
en vigor la Ley de ETT. En el 95 se instaura la Ley de Prevención
de Riesgos Laborales. En el 97 asistimos a la cuasi desregulación
del mercado de trabajo, pactada.
La norma no determina la mayor o menor siniestralidad, como muestra la
evolución de la misma desde el 94; es decir, la norma posibilita
o facilita la protección en mayor o menor medida, pero lo que asegura
es el modelo de producción. Si la ganancia es el objetivo, la vida
(como valor inalienable), queda en segundo plano. Sólo es un medio,
una mercancía anómala, al servicio de un fin: el beneficio.
El modelo de producción y distribución exige flexibilidad
y "full-time". La precariedad, siendo necesaria en este nuevo
modelo globalizado para la consecución del beneficio, no puede
contemplar la variable del riesgo ni las consecuencias de actuar bajo
este modelo. Los síntomas: más muertes en el proceso productivo;
más muertes en los traslados; más enfermedades profesionales.
La siniestralidad y la accidentabilidad aparecen tanto en el origen,-diseño-,
como en el posterior desarrollo del modelo, así como en la vida
(cadena alimentaria). El trabajador/a ha perdido toda capacidad de control,
desconoce el proceso y se da un deterioro integral de la vida.
Cientos de enfermedades profesionales con lesiones perennes que invalidan
a la gente, cientos de miles de secuelas de tono menor, miles de muertos
tapados como consecuencia del proceso productivo (típicas muertes
por cánceres, enfisemas, paros cardíacos, etc.).
3. SITUACION
DEL MERCADO DE TRABAJO. ALGUNAS CLAVES EXPLICATIVAS
Asalariados, por
sexo y duración del contrato (1)
|
Media
anual
|
VALORES
ABSOLUTOS
|
|
VARIACIONES
SOBRE AÑO ANTERIOR
|
|
Absolutas
|
|
Relativas
|
En
miles
|
En
miles
|
En
porcentaje
|
2000
|
2001
|
1999
|
2000
|
2001
|
1999
|
2000
|
2001
|
|
|
|
|
AMBOS
SEXOS
|
|
Total
(2)
|
12.285,7
|
12.786,7
|
809,0
|
811,3
|
501,0
|
7,6
|
7,1
|
4,1
|
Contrato
indefinido
|
8.354,7
|
8.735,4
|
572,0
|
657,0
|
380,7
|
8,0
|
8,5
|
4,6
|
|
Permanente
|
8.196,4
|
8.597,6
|
556,8
|
645,5
|
401,3
|
8,0
|
8,5
|
4,9
|
Discontinuo
|
158,3
|
137,8
|
15,2
|
11,5
|
-20,6
|
11,5
|
7,9
|
-13,0
|
Contrato
de duración determinada
|
3.931,1
|
4.051,3
|
251,2
|
154,3
|
120,2
|
7,1
|
4,1
|
3,1
|
|
|
|
|
VARONES
|
|
Total
(2)
|
7.587,7
|
7.834,5
|
407,1
|
396,1
|
246,8
|
6,0
|
5,5
|
3,3
|
Contrato
indefinido
|
5.261,3
|
5.481,9
|
322,3
|
344,2
|
220,6
|
7,0
|
7,0
|
4,2
|
|
Permanente
|
5.202,0
|
5.434,4
|
316,7
|
341,2
|
232,4
|
7,0
|
7,0
|
4,5
|
Discontinuo
|
59,3
|
47,6
|
5,6
|
3,0
|
-11,8
|
11,1
|
5,4
|
-19,8
|
Contrato
de duración determinada
|
2.326,4
|
2.352,5
|
93,9
|
51,9
|
26,2
|
4,3
|
2,3
|
1,1
|
|
|
|
|
MUJERES
|
|
Total
(2)
|
4.698,0
|
4.952,2
|
401,9
|
415,2
|
254,2
|
10,4
|
9,7
|
5,4
|
Contrato
indefinido
|
3.093,3
|
3.253,4
|
249,6
|
312,8
|
160,1
|
9,9
|
11,2
|
5,2
|
|
Permanente
|
2.994,4
|
3.163,2
|
240,1
|
304,4
|
168,8
|
9,8
|
11,3
|
5,6
|
Discontinuo
|
99,0
|
90,2
|
9,6
|
8,4
|
-8,8
|
11,9
|
9,3
|
-8,8
|
Contrato
de duración determinada
|
1.604,7
|
1.698,8
|
157,2
|
102,4
|
94,2
|
11,7
|
6,8
|
5,9
|
|
(1)
Datos adaptados a la nueva metodología EPA 2002. Los datos
anteriores a 2001 no incorporan la nueva definición de
paro.
|
(2)
En el cálculo de las variaciones del total de asalariados
en 1999 se incluyen los asalariados no clasificables por duración
del contrato.
|
Fuente: Ministerio de Trabajo. Encuesta
de Coyuntura Laboral. 2002
CUADRO RESUMEN
DE VARIABLES BASICAS
Tipo
de dato (Unidad)
|
|
VALORES
ABSOLUTOS
|
|
VARIACIONES
SOBRE EL AÑO ANTERIOR
|
Absolutas
|
|
Relativas
en porcentaje
|
1999
|
2000
|
1998
|
1999
|
2000
|
1998
|
1999
|
2000
|
ENCUESTA
DE POBLACION ACTIVA
|
|
Media
|
|
|
Activos
|
(Miles)
|
16.422,9
|
16.844,1
|
|
144,2
|
157,7
|
421,2
|
|
0,9
|
1,0
|
2,6
|
Ocupados
|
"
|
13.817,4
|
14.473,7
|
440,3
|
612,6
|
656,3
|
3,4
|
4,6
|
4,7
|
Varones
|
"
|
8.790,9
|
9.086,7
|
250,5
|
273,5
|
295,8
|
3,0
|
3,2
|
3,4
|
Mujeres
|
"
|
5.026,6
|
5.387,1
|
189,7
|
339,2
|
360,5
|
4,2
|
7,2
|
7,2
|
Agrario
|
"
|
1.014,8
|
989,0
|
-6,8
|
-45,8
|
-25,8
|
-0,6
|
-4,3
|
-2,5
|
Industria
|
"
|
2.784,0
|
2.879,0
|
127,7
|
75,9
|
95,1
|
4,9
|
2,8
|
3,4
|
Construcción
|
"
|
1.463,7
|
1.591,8
|
64,4
|
156,6
|
128,1
|
5,2
|
12,0
|
8,8
|
Servicios
|
"
|
8.555,0
|
9.014,0
|
255,1
|
425,7
|
459,0
|
3,2
|
5,2
|
5,4
|
Asalariados
|
"
|
10.836,6
|
11.508,9
|
447,6
|
680,0
|
672,3
|
4,6
|
6,7
|
6,2
|
Contrato indefinido
|
"
|
7.281,5
|
7.830,0
|
348,9
|
490,6
|
548,5
|
5,4
|
7,2
|
7,5
|
A tiempo completo
|
"
|
6.904,7
|
7.413,1
|
321,7
|
483,4
|
508,4
|
5,3
|
7,5
|
7,4
|
A tiempo parcial
|
"
|
376,8
|
416,9
|
27,3
|
7,2
|
40,1
|
8,0
|
1,9
|
10,6
|
Contrato temporal
|
"
|
3.555,1
|
3.679,0
|
98,0
|
202,8
|
123,9
|
3,0
|
6,0
|
3,5
|
A tiempo completo
|
"
|
3.042,1
|
3.158,7
|
84,6
|
128,0
|
116,6
|
3,0
|
4,4
|
3,8
|
A tiempo parcial
|
"
|
513,0
|
520,2
|
13,4
|
74,7
|
7,2
|
3,1
|
17,0
|
1,4
|
Tasa de temporalidad
|
(Porcentaje)
|
32,8
|
32,0
|
-0,5
|
-0,2
|
-0,8
|
|
Parados
|
(Miles)
|
2.605,5
|
2.370,4
|
-296,1
|
-454,8
|
-235,1
|
-8,8
|
-14,9
|
-9,0
|
Varones
|
"
|
1.101,9
|
980,7
|
-217,3
|
-262,3
|
-121,2
|
-13,7
|
-19,2
|
-11,0
|
Mujeres
|
"
|
1.503,5
|
1.389,7
|
-78,8
|
-192,5
|
-113,8
|
-4,4
|
-11,3
|
-7,6
|
Agrario
|
"
|
207,6
|
207,9
|
-24,0
|
-17,7
|
0,3
|
-9,6
|
-7,9
|
0,1
|
Industria
|
"
|
226,4
|
210,4
|
-39,3
|
-30,8
|
-16,0
|
-13,3
|
-12,0
|
-7,1
|
Construcción
|
"
|
189,2
|
185,0
|
-63,0
|
-50,1
|
-4,2
|
-20,8
|
-20,9
|
-2,2
|
Servicios
|
"
|
868,0
|
846,8
|
-52,1
|
-89,0
|
-21,2
|
-5,2
|
-9,3
|
-2,4
|
No clasificables
|
"
|
1.114,3
|
920,3
|
-117,7
|
-267,2
|
-194,0
|
-7,9
|
-19,3
|
-17,4
|
Tasa de actividad
|
(Porcentaje)
|
50,2
|
51,3
|
0,2
|
0,2
|
1,1
|
|
Varones
|
"
|
63,1
|
63,8
|
0,2
|
-0,1
|
0,7
|
Mujeres
|
"
|
38,4
|
39,8
|
0,2
|
0,6
|
1,4
|
Tasa de ocupación
|
"
|
42,3
|
44,1
|
1,1
|
1,7
|
1,8
|
Varones
|
"
|
56,1
|
57,6
|
1,6
|
1,6
|
1,5
|
Mujeres
|
"
|
29,5
|
31,6
|
0,8
|
1,8
|
2,1
|
Tasa de paro
|
"
|
15,9
|
14,1
|
-2,0
|
-2,9
|
-1,8
|
Varones
|
"
|
11,1
|
9,7
|
-2,3
|
-2,7
|
-1,4
|
Mujeres
|
"
|
23,0
|
20,5
|
-1,7
|
-3,6
|
-2,5
|
Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales. Encuesta de Coyuntura Laboral 2002.
Son 4.031.300 personas con
contrato temporal (31,6%); millones de personas carecen de hábitat
adecuado; más de 55.000 personas están presas; varias decenas
de personas inmigrantes mueren anualmente por el hecho de querer entrar
a trabajar o formar parte de la modernidad, ante la miseria social, política
y económica que el mundo accidentalizado ha impuesto a sus mundos;
más de ocho millones de pobres..., todo lo anterior, desvela la
ficción jurídicamente construída.
Quienes sufren las mayores carencias de salud son quienes ocupan un papel
de mayor subordinación en las relaciones sociales. En primer lugar
las personas dependientes, esto es, quienes tienen una relación
salarial y dentro de éstas, su descenso en los niveles de salud
se encuentra íntimamente conectado con la posición que ocupan
en el mercado de trabajo. Gozan de mayor o mejores condiciones de salud
quienes son fijos y, dentro de éstos, quienes trabajan en sectores
de la producción o servicios que incorporan altas tecnologías
y, muy especialmente protegidos los directivos, gerentes, ejecutivos,
técnicos de alta cualificación, etc. A continuación,
en escala descendente, los trabajadores temporales, luego los precarios,
las personas de contratas y subcontratas, trabajadores sumergidos, para
encontrarnos al final de la escalera a quienes son "la escoria de
los niveles de salud" la población excluida: inmigrantes,
pobres y marginados.
Los ejemplos de desigualdad en los niveles de salud, son múltiples:
las tasas de muerte son más elevadas entre los obreros no cualificados
que en los cuadros dirigentes. Las muertes por enfermedades infecciosas
y respiratorias es cinco veces más común entre los obreros.
Las patologías mentales, sobre todo en los sectores desocupados,
tres veces más. Las enfermedades genito urinarias, anomalías
congénitas, etc., tres veces más. Los tumores malignos (cánceres
entre otros) son 1,5 veces más entre los trabajadores no cualificados
que entre el personal directivo o ejecutivo (6).
4. EL
RIESGO, EL DAÑO EN EL TRABAJO, ES UN PROCESO SOCIALMENTE CONDICIONADO.
SECTORES
|
TOTAL
(%)
|
HOMBRES
(%)
|
MUJERES
(%)
|
GRAVES
|
MORTALES
|
AGRARIO
|
5%
|
5 %
|
5%
|
10%
|
10%
|
INDUSTRIA
|
29%
|
31 %
|
19%
|
25%
|
21%
|
CONSTRUCCIÓN
|
26%
|
30 %
|
2 %
|
27%
|
26%
|
SERVICIOS
|
40%
|
34 %
|
73 %
|
38%
|
43%
|
(Fuente: Estadísticas laborales
del Ministerio de Trabajo 2000 y elaboración propia)
El 83% de los trabajadores
accidentados son varones, teniendo en cuenta que los hombres representan
el 62% de la población expuesta al riesgo, la incidencia de accidentes
laborales en los hombres resulta ser tres veces la que corresponde a las
mujeres. Otro dato significativo en un análisis de género
necesario de realizar: en el sector Servicios trabaja más del 82%
de la población asalariada femenina y el 51% del total de la población
asalariada masculina.
El sector Servicios sufre la mayor parte de los accidentes, tanto de forma
absoluta, como en su gravedad. El mayor número de accidentes graves
y mortales se produce en él: 38% del total de los graves y el 43%
de los mortales.
En la Construcción, que es el sector con mayor índice de
siniestralidad, trabaja casi el 2 % de la población asalariada
femenina y el 17 % de la masculina Es la Construcción donde la
incidencia ES MÁS ELEVADA, 175 accidentes por mil trabajadores.
El índice de frecuencia de accidentes mortales se cifró
en 5,6 muertos legalmente por cada cien millones de horas trabajadas,
siendo el sector de la Construcción quien presenta el valor más
elevado con 15,6 (Datos relativos al 98)
Desde el punto de vista de gravedad, es sintomático que "Medios
de transporte" sean los que ocasionaron mayor número de accidentes
graves, un 20% del total y el mayor número de fallecimientos por
accidente laboral, un 37%.
ACCIDENTES SEGÚN
EDAD Y SEXO
EDAD
|
AMBOS SEXOS (%)
|
HOMBRES (%)
|
MUJERES (%)
|
16-19
|
5,3
|
5,2
|
5,3
|
20-24
|
17,5
|
17,2
|
18,9
|
25-29
|
17,2
|
17
|
18,1
|
30-34
|
14,9
|
15,2
|
13,4
|
35-39
|
12,8
|
13
|
11,9
|
40-44
|
10,5
|
10,4
|
10,8
|
45-49
|
7,8
|
7,7
|
8,2
|
50-54
|
7,2
|
7,1
|
7,3
|
55-59
|
4,5
|
4,6
|
4
|
60 y más
años
|
2,4
|
2,4
|
2,2
|
(Fuente: Estadísticas laborales
del Ministerio de Trabajo 2000)
En la distribución por edad de los trabajadores accidentados,
el mayor número de accidentes se produce en trabajadores con edades
comprendidas entre 20 y 39 años, en los que se concentra el 62
% del total de accidentes, siendo esta cifra similar para cada sexo.
Por el contrario, la incidencia de los accidentes mortales, aumenta progresivamente
con la edad, registrándose el mayor valor, 18 fallecimientos por
cada cien mil trabajadores, en edades superiores a los 55 años,
y el menor, 4 accidentes mortales por cada cien mil trabajadores, en edades
comprendidas entre 16 y 19 años.
ACCIDENTES POR GRUPOS DE OCUPACIÓN
GRUPO DE OCUPACION
|
%
|
DIRECCIÓN
DE EMPRESAS Y ADMINISTRACIÓN PUBLICA
|
0,2
|
TÉCNICOS
Y PROFESIONALES CIENTÍFICOS
|
1,1
|
TÉCNICOS
Y PROFESIONALES DE APOYO
|
2,1
|
EMPLEADOS DE TIPO
ADMINISTRATIVO
|
2,7
|
TRABAJADORES SERVICIO
RESTAURACIÓN, PROTECCIÓN, SEGURIDAD
|
7,4
|
DEPENDIENTES DE
COMERCIO Y ASIMILADO
|
5,0
|
TRABAJADORES CUALIFICADOS
EN AGRICULTURA Y PESCA
|
1,8
|
TRABAJADORES CUALIFICADOS
DE LA CONSTRUCCIÓN
|
17,3
|
TRABAJADORES CUALIFICADOS
INDUSTRIAS ESTRACTIVAS Y DE METAL
|
14,0
|
TRABAJADORES CUALIFICADOS
GRAFICAS, TEXTIL Y ALIMENTACIÓN
|
5,6
|
OPERADORES INSTALACIONES
Y MAQUINARIA
|
12,9
|
TRABAJADORES NO
CUALIFICADOS EN SERVICIOS
|
7,2
|
PEONES: AGRICULTURA,
PESCA, CONSTRUCCIÓN, INDUSTRIA MANUFACTURERA Y TRANSPORTE
|
22,8
|
(Fuente: Estadísticas Laborales del Ministerio
de Trabajo 2000)
Comentarios:
El grupo ocupacional con mayor porcentaje de accidentes laborales correspondió
a "peones de la agricultura, pesca, construcción, industria
manufacturera y transporte", con un 23% del total, seguido por los
siguientes grupos, "trabajadores cualificados de la construcción,
excepto operadores de máquina", con el 17%, "trabajadores
cualificados de las industrias extractivas, metalurgia, construcción
de maquinaria y asimilados", con un 14 %, y "operadores de instalaciones
y maquinaria, montadores y conductores", que registró el 13%
de los accidentes; en conjunto, estos cuatro grandes grupos ocupacionales
concentran el 67% del total de accidentes.
Dentro del primer grupo citado destaca la ocupación "peones
de la construcción", con un 11 % del total; en el segundo
grupo los "trabajadores en obras estructurales de construcción
y asimilados", con un 13% del total de accidentes; en el tercer grupo
destacan las ocupaciones de "soldadores, chapistas, montadores de
estructuras metálicas, herreros, elaboradores de herramientas y
asimilados", con el 7 %, y "mecánicos y ajustadores de
maquinaria y equipos eléctricos", con un 5% del total de accidentes,
y, en el último grupo, "conductores de vehículos para
el transporte urbano o por carretera", con más del 5%.
Por lo que se refiere a los accidentes mortales, el mayor número
de estos accidentes se produjo en el grupo ocupacional "operadores
de instalaciones y maquinaria, montadores y conductores", con 316
fallecimientos, lo que representa cerca del 28% del total, seguido de
los grupos, "trabajadores cualificados de la construcción,
excepto operador de máquina", con un 17%, "peones de
la agricultura, minería, construcción, industrias manufactureras
y transporte", con un 16 %, y "trabajadores cualificados de
las industrias extractivas, metalurgia, construcción de maquinaria
y asimilados", con el 11 %; estos cuatro grupos concentran en torno
al 72% del total de accidentes mortales.
Dentro del primer grupo citado destacan, "conductores de vehículos
para el transporte urbano y por carretera", con 221 fallecimientos
por accidente laboral, lo que supone un 19% del total, en el segundo grupo,
"trabajadores en obras estructurales de construcción y asimilados",
con 125 accidentes mortales, un 11% del total, en el tercer grupo, "peones
de la construcción", con 85 accidentes mortales, un 7% del
total, y, en el cuarto grupo, "mecánicos y ajustadores de
maquinaria y equipos eléctricos y electrónicos", con
57 accidentes mortales, un 5% del total.
Relacionando la distribución de los accidentes según la
ocupación de los trabajadores accidentados con la distribución
de los asalariados por grandes grupos de ocupación que proporciona
la EPA, puesto que no está disponible esta información por
afiliación de los trabajadores a la Seguridad Social, la mayor
incidencia, más de tres veces el valor del índice medio,
se produce en el grupo de "peones de la agricultura, pesca, construcción,
industria manufacturera y transporte", seguido del correspondiente
a "trabajadores cualificados de las industrias extractivas y del
metal", con un valor del índice que supera al índice
medio en dos veces y media; también con una incidencia de más
de dos veces el valor del índice medio se sitúa el grupo
correspondiente a "trabajadores cualificados de la construcción",
registrando asimismo incidencias superiores a la media, los grupos de
"trabajadores cualificados de artes gráficas, textil, alimentación
y artesanos" y de "operadores de instalaciones y maquinaria".
Las menores incidencias corresponden a los grupos de "dirección
de las empresas y de las administraciones públicas" y "técnicos
y profesionales científicos".
En la medida que descendemos en el nivel de cualificación la siniestralidad
avanza teniendo especial incidencia en el sector de transporte, es decir
en el sector Servicios donde el vehículo es la herramienta de trabajo.
En la distribución de los accidentes según la duración
del contrato del trabajador, el 57% de los trabajadores accidentados tenían
contrato temporal y el 40% contrato indefinido, no pudiendo clasificarse
el 3% restante.
Relacionando la distribución de los accidentes según la
duración del contrato con la distribución de los trabajadores
según esta misma variable, se observa que la incidencia de los
accidentes en los trabajadores con contrato temporal triplica a la que
corresponde a los trabajadores con contrato indefinido.
En la distribución por antigüedad en el puesto de trabajo,
el 55 % de los accidentes corresponde a los trabajadores con menos de
1 año de antigüedad, estando esta variable muy relacionada
con la temporalidad en el empleo. Para los restantes tramos de antigüedad,
la proporción de accidentes decrece al aumentar la antigüedad,
registrándose el 19 % para el tramo de 1 a 3 años, el 14
% para el tramo de 3 a10 años y el 12 % para 10 años y más.
-------------------------------------
(1)- Hay un dato muy significativo: del total de accidentes
"in itinere" 76.024, los accidentes sin baja solamente fueron 2.239, significando
la gravedad de este tipo de accidentes debido a que por lo general se
producen como consecuencia de la utilización de transportes o bien el
vehículo es la herramienta de trabajo habitual.
(2)- Tomamos el año 1994 como base 100 a la hora de los porcentajes
ya que en este año se lleva a efecto una de las mayores desregulaciones
del mercado de trabajo con la publicación de la tercera Reforma del Mercado
Laboral y la publicación de la Ley de las Empresas de Trabajo Temporal
(ETT).
(3)- En 1997 los sindicatos CC.OO y UGT, conjuntamente con la CEOE, llegan
a un acuerdo interconfederal para reformar el mercado de trabajo, creando
una nueva figura de despido y un nuevo contrato estable, de fomento de
empleo. Se precariza por consenso nuevamente el mercado de trabajo.
(4)- Datos de Enero a Mayo. Comparado con el mismo período anterior,
el incremento de accidentes mortales totales (en jornada + "in itinere")
supone el 7,9%, que desglosado en accidentes en jornada el aumento es
del 11,2% y "in itinere" la disminución es del 0,6%.
(5)- Las cifras ofrecidas por el Ministerio de Trabajo en la Encuesta
de avance de Coyuntura Laboral, son contradictorias con las ofrecidas
en Estadísticas de Accidentabilidad. En todo caso, se tiene que entender
que en los muertos no se incluyen en este cuadro, los producidos "in itinere".
(6)- Fuente: El accidente de trabajo de Andrés Bilbao. Editorial
SXXI.
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