La OTAN sanciona en Estambul
el fraude del "traspaso de poder" en Iraq y esboza
su proyecto de intervención global en Oriente Medio
Loles Oliván
Nota
informativa CSCAweb (www.nodo50.org/csca), 2 de julio de 2004
"Tras
la aprobación de la resolución 1546 del Consejo
de Seguridad y la declaración del G-8 de comienzos de
junio, la Cumbre de la OTAN celebrada el 28 y 29 pasados en Estambul
cierra el circulo de 'legitimación' internacional que
EEUU requería para apuntalar su proyecto de dominación
política, económica y militar de Iraq y del conjunto
de Oriente Medio"
Tal y como se venía
anunciando desde hace semanas, la Cumbre de la OTAN celebrada
esta semana en Estambul (Turquía) ha dado el espaldarazo
al proyecto de control militar directo de EEUU sobre Iraq. Así
mismo, la OTAN ha reconocido al nuevo "gobierno interino"
iraquí, tutelado por la Administración Bush y que
formalmente ha tomado el poder en el país tras la farsa
de la entrega de la autoridad por parte de Bremer a los nuevos
"presidente" y "primer ministro" iraquíes,
Ghazi al-Yawir e Iyad Allawi, respectivamente, llevada a cabo
con dos días de antelación al plazo previsto, el
pasado 28 de junio [1].
Tras la aprobación de
la resolución 1546 del Consejo de Seguridad (CS) -que
reitera la legitimación por parte de esta instancia
internacional de la ocupación y sanciona el control político,
económico y militar indefinido del país por parte
de EEUU [2]- y la declaración del G-8 a comienzos
de junio -que a su vez respalda la citada resolución y
el proyecto estadounidense de remodelación global de Iraq
y de toda la región árabe [3]-, la Cumbre
de la OTAN celebrada el 28 y 29 pasados en Estambul cierra el
círculo de la legitimación internacional
que EEUU requería para llevar a cabo su proyecto de dominación
global, política, económica y militar en Iraq.
Por ello, no es sorprendente
que en la Declaración final de la Cumbre de la OTAN [4],
los miembros de la Alianza hayan reiterado literalmente los mismos
puntos que EEUU ha ido imponiendo primero en el marco de Naciones
Unidas (NNUU) y después en el selecto grupo económico
del G-8.
Respaldo
al fraude de la "transferencia de poder"
De la misma manera instrumental
con que previamente EEUU ha insertado a las otras dos instancias
internacionales -la política, NNUU; la económica,
el G-8-, la OTAN, en tanto que instrumento militar al servicio
de los intereses estadounidenses y del gran capital occidental,
ha afirmado su apoyo al fraudulento proceso político que
EEUU ha abierto en Iraq a través de la "transferencia
de poder" y ha ofrecido su apoyo y "[...] plena cooperación
al nuevo gobierno interino soberano [de Iraq] en su búsqueda
para fortalecer la seguridad interna y preparar el camino a las
elecciones de 2005".
Con ello, la OTAN se alinea
fundamentalmente con la determinación estadounidense de
que el nuevo gobierno iraquí asuma la que será
su función primordial: llevar a cabo la tarea de legitimar
internamente la represión y neutralización de la
resistencia armada y social iraquí que, al igual que hiciera
el G-8 y el CS de NNUU, la OTAN identifica explícitamente
con terrorismo, siguiendo el discurso de tergiversación
empleado por la Administración Bush y por buena parte
de los medios de comunicación occidentales con el que
EEUU pretende seguir justificando interna e internacionalmente
la necesidad de mantener indefinidamente la presencia militar
extranjera en Iraq. Así, la Declaración de la OTAN
afirma:
"[...] Deploramos y hacemos
un llamamiento para un inmediato cese de todos los ataques terroristas
en Iraq. Las actividades terroristas en Iraq y desde Iraq amenazan
igualmente la seguridad de sus vecinos y de la región
en su conjunto."
Entrenamiento
del nuevo ejército
En directa conexión
con lo anterior, la OTAN ha decidido apoyar la ocupación,
proporcionando entrenamiento a las nuevas fuerzas armadas iraquíes,
reiterando el referente de la resolución 1546 y en línea
con la pactada petición que el secretario de Defensa estadounidense
Powell encargó al "primer ministro" de Iraq,
Iyad Allawi, de que trasladara al CS la solicitud para que las
tropas de ocupación permanezcan en el país y para
que se cree una fuerza multinacional que intervenga en Iraq.
Así, la Declaración reza:
"[...] En respuesta a
la solicitud del Gobierno Interino de Iraq, y conforme a la resolución
1546 que solicita a las organizaciones regionales e internacionales
que contribuyan a la asistencia de la Fuerza Multinacional, hemos
decidido hoy ofrecer la asistencia de la OTAN al gobierno de
Iraq entrenando a sus fuerzas de seguridad. En consecuencia,
animamos a las naciones que contribuyan al entrenamiento de las
fuerzas armadas iraquíes. Hemos pedido al Consejo del
Atlántico Norte que desarrolle de manera urgente las modalidades
para ejecutar esta decisión con el Gobierno Interino de
Iraq.
Hemos solicitado igualmente al Consejo del Atlántico Norte
que considere, con carácter de urgencia y sobre la base
de un informe del secretario general, otras propuestas para apoyar
las nacientes instituciones de seguridad iraquíes en respuesta
al requerimiento del Gobierno Interino Iraquí y de acuerdo
con las resolución 1546 de NNUU."
Formalmente, esta decisión
limita la participación directa de la OTAN a una
mera función de entrenamiento de las nuevas fuerzas
de seguridad iraquíes, a pesar de que la Administración
Bush lleva meses tratando de que la Alianza intervenga con efectivos
y equipamiento militar propios en la ocupación del país
bajo su mando militar [5] con el objetivo de salvaguardar
a sus propias tropas del goteo de bajas mortales provocadas por
la resistencia iraquí -en un promedio de más de
una diaria en junio- así como para aliviar los gastos
de defensa estadounidenses generados por el despliegue y el mantenimiento
de la ocupación en Iraq (mil millones a la semana).
El presidente Bush ha vuelto
a formular esta petición en el seno de la Cumbre trasladando
una petición expresa del "primer ministro"Allawi,
según se había anunciado [6]. Un compromiso
mayor de intervenir directamente en tanto que Alianza no se ha
aceptado, no obstante, por la negativa que países como
Alemania, Francia y Rusia han mantenido durante el último
año en respuesta a la pretensión estadounidense
de vincular a la OTAN sin que EEUU les ofrezca contrapartidas
de reparto en la gestión del control político,
económico y militar del futuro de Iraq.
No obstante, y pese a este
limitado papel, EEUU obtiene un notable beneficio, ya
que con ello se verá aliviada una parte importante de
su estrategia de control interno de Iraq al hacer descansar técnica
y económicamente en la OTAN la formación y entrenamiento
de los nuevos aparatos de seguridad de Iraq que han de apoyar
la lucha de las fuerzas de ocupación contra la resistencia.
Así, será la
OTAN quien asuma la tarea de entrenar unas limitadas fuerzas
armadas y servicios de inteligencia iraquíes que, siempre
bajo supervisión estadounidense, estarán organizadas,
entrenadas y capacitadas exclusivamente (véase columna
de la izquierda) para, en nombre de la seguridad,
neutralizar a la legítima resistencia interna, tarea que
hasta ahora debían desempeñar exclusivamente y
con grave coste, las fuerzas estadounidense y británicas,
y reprimir a la disidencia social que se oponga al nuevo proceso
político instaurado por la Administración Bush.
Con ello, EEUU ha visto renovado
a su favor, además y gratuitamente, el papel tradicionalmente
subsidiario de la Alianza militar respecto a los intereses y
objetivos de la política exterior estadounidense. El presidente
Bush ha dado cuenta de su satisfacción tras la clausura
de la Cumbre [7].
La región
árabe, Israel y la OTAN
Igualmente, tal como se venía
anunciando, la Cumbre de Estambul ha servido para formalizar
el compromiso de la OTAN con el proyecto de remodelación
estratégica de toda la región que EEUU pretende
imponer con el respaldo del G-8. En este sentido, se llevarán
a efecto las previsiones de transformar el instrumento ya existente
del Diálogo Mediterráneo de la OTAN (creado
en 1994, incluye a Mauritania, Marruecos, Túnez, Argelia,
Egipto, Jordania e Israel) a un rango de Asociación,
a fin de fortalecer las relaciones militares de dichos Estados
y la OTAN sobre una base bilateral, es decir, de cada Estado
por separado con la Alianza.
Como afirma el diario israelí
Ha'arez en su edición del 28 de junio, "[...]
la actualización de las relaciones representa otro paso
hacia el establecimiento de Oriente Medio y Asia Central como
el teatro central de las operaciones de la OTAN". Con ello
se confirma lo que el representante de EEUU en la Alianza y el
propio secretario han venido anunciando en el último año.
Para ello, la OTAN ha establecido
tres prioridades: la primera, seguir interviniendo en Afganistán,
ampliando su área al norte y oeste del país con
otros 2.200 soldados, a añadir a los actuales 6.500 (más
entre 1.200 y 2.000 más en países vecinos) [8];
la segunda, dar apoyo activo, a través del ya mencionado
entrenamiento a las fuerzas armadas iraquíes, al proyecto
estadounidense en Iraq; y, la tercera, la ampliación de
las operaciones de la OTAN a otras áreas de Oriente Medio,
incluido el conflicto árabe-israelí.
La OTAN ha previsto igualmente
intervenir en los países árabes del Mediterráneo
para llevar a cabo operaciones militares "[...] sujetas
al acuerdo del CS de NNUU o en respuesta a la solicitud de los
países del área". Curiosamente la celebración
de la Cumbre de Estambul ha coincidido con la recuperación
de relaciones diplomáticas entre EEUU y Libia.
Uno de los primeros efectos
que tendrá esta decisión es que la OTAN va a poner
en marcha, con la participación activa y formal del Estado
de Israel y de su armada, operaciones militares diseñadas
para "[...] prevenir el contrabando de armamento y materiales
para la fabricación de armas de destrucción masiva"
[9]. Igualmente, la OTAN dotará a los países
de la Asociación "[...] equipamiento antiterrorista,
y otros materiales para hacer frente a desastres naturales y
ataques terroristas".
Resistencia,
hegemonismo y multilateralismo
En síntesis, se trata
de formalizar el nuevo papel de la OTAN como garante militar
de la remodelación estratégica que la política
exterior estadounidense ha puesto en marcha a través de
la invasión y ocupación de Iraq en toda la región
árabe. El modelo -ya ensayado desde los años 90
y que abunda en el principio de que el "terrorismo islámico"
o "la inseguridad" es el enemigo a combatir- tiene
como objeto establecer una funcionalidad esencial para la Alianza
en un nuevo escenario geográfico en el que dominación
política y globalización económica se conjugan
con el concepto de "seguridad compartida".
En una región donde
la resistencia popular antiimperialista y antisionista no pueden
ser doblegadas (véase Iraq y Palestina), EEUU tiene que
rebajar su hegemonismo inicial cediendo a la OTAN la tarea de
ser el dispositivo militar que vigile -con el aval sumiso de
los regímenes árabes y el respaldo incondicional
a Israel- el nuevo ordenamiento neocolonial que se pretende imponer
en Oriente Medio. La Cumbre de Estambul ha sido un paso en esa
dirección.
Notas:
1. Véase
en CSCAweb: Las
cosas claras: EEUU impone a un hombre de la CIA como primer ministro
de Iraq y desautoriza al enviado de Naciones Unidas
2. Véase en CSCAweb: El Consejo de Seguridad aprueba
en una nueva resolución el fraude de la "transferencia
de poder" en Iraq - Resolución 1546 del CS de NNUU
sobre Iraq aprobada el 8 de junio 2004 y EEUU preserva en el nuevo borrador de
resolución el pleno control sobre sus tropas en Iraq,
imposición aceptada por el gobierno de transición
designado esta semana
3. Véase en CSCAweb: Loles Oliván: La Cumbre del
G-8 aprueba un vasto plan estadounidense de transformación
política, económica, social y educativa de la región - ¿Qué es el nuevo
'Amplio Oriente Medio y Norte de África'?
4. Al-Jazeera, 28 de junio de 2004.
5. Véase en CSCAweb: 'Legitimar' la guerra
contra Iraq: EEUU, el Consejo de Seguridad y la OTAN | EEUU
fuerza la aprobación por el Consejo Gubernativo iraquí
de un borrador de Constitución, mientras alienta la implicación
de NNUU y la OTAN en la ocupación y enlaces relacionados.
6. Véase en CSCAweb: Medidas contrainsurgentes de Allawi.
EEUU y Gran Bretaña propondrán en la Cumbre de
Estambul de la OTAN que un contingente del Cuerpo de Reacción
Rápida de la Alianza se despliegue en Iraq
7. The New York Times, 29 de junio de 2004.
8. The Washington Post, 30 de junio de 2004.
9. "Israel, six other countries, offered NATO partnership",
Ha'aretz, 29 de junio de 2004.
|
En la foto, el siniestro
Negroponte presenta sus credenciales como embajador de EEUU en
Bagdad ante el nuevo "presidente" impuesto por la Administración
Bush en Iraq (Al-Basrah, 30-06-04)