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Agenda 2001


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CESR Information
US Military Operations push millions of Afghan civilians to brink of starvation

Afghanistan Fact Sheet, #1 (Basic Information & Key indicators) and #3 (Key Human Vulnerability)

Agenda 2001 - Paremos la guerra

.

Los ataques de EEUU ponen a millones de civiles afganos al borde de la muerte por inanición

Centro para los Derechos Económicos y Sociales

Informe del CESR. Nueva York, 15-10-2001
Traducción: CSCAweb

Con motivo del Día Internacional de la Alimentación y como denuncia de la crisis humanitaria en Afganistán intensificada por la intervención militar de EEUU, el Centro para los Derechos Económicos y Sociales (CESR) de Nueva York ha emitido una nota informativa dando cuenta del alcance de la hambruna que asola ya el país y exigiendo el fin de los ataques estadounidenses. [CSCAweb]

Introducción
Indicadores básicos de Afganistán

Afganistán: la situación humanitaria

 


Foto: www.ecn.org

Informe del CESR

Según Sarah Zaidi, directora del Departamento de Investigación del CESR, "los responsables encargados de las acciones de ayuda humanitaria sobre el terreno están advirtiendo de que millones -y quieren decir literalmente millones- de civiles afganos morirán de hambre este invierno a menos que EEUU suspenda sus ataques y permita el reestablecimiento por parte de Naciones Unidas (NNUU) de un sistema efectivo de distribución de alimentos. Estamos hablando de mujeres y niños, de los más pobres de entre los pobres, que no tienen nada de comida en una zona que está en guerra".

Antes incluso del 11 de septiembre, Afganistán se enfrentaba ya a una crisis alimentaria, habida cuenta que ya entonces cinco millones de civiles dependían de los suministros que, con carácter de urgencia, les eran proporcionados desde países vecinos. Las operaciones militares estadounidenses han puesto fin al masivo esfuerzo internacional que operaba en Afganistán y han creado las condiciones para la hambruna que asolará a todo el país.

Las Agencias de NNUU estiman que son ya 7,5 millones los afganos que necesitan alimentos de manera inmediata para poder hacer frente al duro invierno que comenzará dentro de un mes. Sin embargo, no es posible distribuir los alimentos en camiones debido a la continuidad de los ataques aéreos y la situación de caos creciente que se vive por todo el país. Millones de civiles han huido de sus hogares con la esperanza de encontrar un lugar más seguro para vivir.

El lanzamiento [desde aviones] de ayuda alimentaria por parte del ejército estadounidense ha sido duramente criticado por numerosas Agencias de ayuda humanitaria internacionales. Las Agencias se quejan de que las ayudas cubren únicamente una mínima parte de las necesidades de la población y de que son un "arma propagandística".

Los Derechos Humanos y las Leyes Humanitarias se han establecido sobre el principio fundamental de que la vida ha de ser protegida siempre, en tiempos de guerra y paz. Todas las naciones y tradiciones religiosas, legales, y éticas, y toda la gente de buena voluntad coinciden en señalar que los inocentes nunca deben pagar por los crímenes de los culpables.

Roger Normand, director del CESR, afirma que "aquellos ataques que tengan como resultado la muerte previsible de civiles violan los principios más elementales de la legalidad internacional. El gobierno de EEUU debe suspender de manera inmediata las operaciones militares [contra Afganistán], apoyar los esfuerzos de ayuda humanitaria de NNUU, y garantizar que las acciones que lleve a cabo en Afganistán no tendrán como resultado la violación del derecho a la vida y a estar alimentado".

En este Día Mundial de la Alimentación, el CESR exige a EEUU y todos los Estados miembros de NNUU que respete el derecho reconocido internacionalmente a no pasar hambre y que permita la reanudación inmediata de las operaciones humanitarias en Afganistán.


Afganistán: información e indicadores básicos
(CESR, Informe núm. 1. Traducción: CSCAweb)

¿Dónde está Afganistán?

Afganistán está situado en el sureste de Asia Central. Tiene frontera con Pakistán, Irán, Turkmenistán, Uzbekistán, y Tayikistán. Afganistán comparte también frontera con el oeste de China. Afganistán no tiene salida al mar. El terreno es muy abrupto y el clima y el territorio son extremadamente áridos. Afganistán cubre un área de aproximadamente 652.225 kilómetros cuadrados (algo mayor que la de España). Kabul es la capital.

¿Quiénes son los afganos?

Dentro de Afganistán conviven cuatro grupos étnicos mayoritarios: los pastunes (que constituyen un 38% de la población), los tayikos (un 25%), los hazaras (19%) y los uzbecos (6%). Prácticamente todos los afganos son musulmanes (99%).[1]

Indicadores demográficos

Población total estimada 2001:
Aproximadamente 22,5 millones habitantes. [2]

Distribución de la población [3]
Rural: 78%
Urbana: 22%

Refugiados y desplazados internos

Desde 1980, Afganistán cuenta con el mayor número de refugiados a nivel mundial [4]. Durante la invasión soviética y el periodo de ocupación, 2 millones de personas fueron desplazadas y 6 millones de refugiados abandonaron el país.[5]

Hoy, 3.695.000 afganos siguen siendo refugiados y hay cerca de un millón de desplazados internos.[6]

Situación de los refugiados en septiembre 2001[7]
Pakistán: 2.000.000
Irán: 1.500.000
Rusia: 100.000
Repúblicas de Asia Central: 29.000
Europa: 36.000
Norteamérica y Australia: 17.000
India: 13.000

Total de refugiados: 3.695.000

Indicadores económicos

PIB per cápita en 1999: $178 / persona [8]
Población afgana que depende de la agricultura:
85% [9]
Deuda en 1998:
5,59 billones US $ [10]
Principales exportaciones:
Opio, frutas y nueces, alfombras, lana, algodón, pieles, piedras preciosas [11]
Líneas telefónicas por cada 1.000 habs.:
1 [12]

Educación [13]

Índice de alfabetización en adultos (2000): 36% (Mujeres: 21% - Hombres: 51%)

Agua [14]

Porcentaje de población que dispone de agua potable (no necesariamente "saneada")
Total: 13% (Urbana: 19% - Rural: 11%)

Porcentaje de población con instalaciones sanitarias (no necesariamente "adecuadas")
Total: 12% (Urbana: 25% - Rural: 8%)

Salud

La situación sanitaria en Afganistán es de las peores del mundo.

Esperanza de vida (2000-2005) [15]

País: Mujeres / Hombres
Afganistán: 43,5 años / 43 años
Irán: 70,8 / 68,8
Pakistán: 60,9 / 61,2
Tayikistán: 70,8 / 65,2
Turkmenistán: 70,4 / 63,9
Uzbekistán: 72,5 / 66,8
Estados Unidos: 80,4 / 74,6

  • Afganistán ocupa el cuarto puesto en cuanto a mortalidad infantil en el mundo: 257 niños de cada mil mueren antes de cumplir los cinco años de edad.[16]
  • Entre 1995 y 1999, 1 de cada cinco niños nacieron con muy bajo peso.[17]
  • Cada año, cerca de 16.000 mujeres mueren durante el parto. La mortalidad de las madres es la segunda peor en todo el mundo. Por cada 1.000 partos, mueren 17 madres.[18]
  • El 70% de la población sufre de malnutrición.[19]

  • Notas:

    1. Jim Lobe y Abid Aslam, "Self-Detemination Regional Conflict Profile: Afganistán", Foreign Policy in Focus.
    2. Population Division and Statistics of the United Nations Secretariat, "Indicators on population".
    3. Population Division of the United Nations Secretariat
    4. UNHCR Media Office, Ginebra
    5. John F. Burns, "Afghan Capital Grim as War Follows War", New York Times, 5 de febrero 1996.
    6. UNHCR, "Afghan Refugee Statistics", 10 de septiembre 2001.
    7. Ibid.
    8. Statistics Division of the United Nations Secretariat and International Labour Office
    9. WFP, "WFP Launches Emergency Appeal for Afghanistan", News Release, 6 de septiembre 2000
    10. OECD, "External Debt Statistics": Historical data 1988-1999", p. 31
    11. Fuente: CIA, "The World Factbook 2001"
    12. UNESCO, "World Culture Report 2000", tabla 19, p. 364
    13. UNESCO, "World Culture Report 2000", tabla 26, pág. 391
    14. WHO y UNICEF, "Global Water Supply and Sanitation Assessment 200 Report", pág. 47
    15. Population Division and Statistics División of the United Nations Secretariat, "Indicators on Health"
    16. Idem, pág. 82
    17. Ibid.
    18. Office of the UN Humanitarian co-Ordinator for Afganistán, "Afghanistan Appeal 2001"
      Office of the Humanitarian Coordinator for Afghanistan, "Vulnerability and Humanitarian Impact of UN Security Council Sanctions in Afghanistan Summary Report", Islamabad, 17 de agosto 2000
    19. WFP, "Country-Brief: Afghanistan"


    Afganistán: la situación humanitaria
    (CESR, Informe núm. 3. Traducción: CSCAweb)

    Antes incluso del 11 de septiembre, los 22,5 millones de habitantes de Afganistán se enfrentaban a una crisis humanitaria de enormes proporciones. Dos décadas de invasión, conflictos, y guerra civil han causado más de un millón y medio de muertos y han creado el mayor contingente de población refugiada y de desplazados internos del planeta. Los conflictos han dejado minas enterradas por todo el país, y han arruinado la economía y las infraestructuras afganas. Durante los últimos tres años, esta devastación se ha visto complicada por una grave sequía que ha obligado a cinco millones de afganos a vivir de la ayuda proporcionada por NNUU y organizaciones de ayuda humanitaria

    Las operaciones militares anglo-norteamericanas han convertido esta terrible situación en "la mayor crisis humanitaria de todo el mundo" [1]. Miles de civiles han abandonado sus hogares por el temor a los ataques aéreos y al recrudecimiento de la guerra civil. Se desconoce el número exacto de desplazados, ya que todo el personal humanitario y los periodistas han abandonado Afganistán. Los países vecinos han cerrado sus fronteras para evitar la entrada de refugiados [2] y a fecha del 13 de octubre las fronteras aún permanecían cerradas [3]. La guerra ha inutilizado las rutas que normalmente se empleaban para atender las necesidades de millones de civiles desesperados. Como máximo, los paquetes de ayuda alimenticia lanzados por los norteamericanos podrán alimentar a una cuarta parte de la población necesitada de ayuda, y ello solamente durante un día [4]. Una vez que las nieves invernales comiencen a caer sobre el país en noviembre, será extremadamente difícil restablecer las operaciones de ayuda humanitaria a gran escala. Las agencias humanitarias coinciden en señalar que solamente una distribución inmediata de ayuda de emergencia por todo el país puede prevenir la hambruna que se avecina.

    Los refugiados

    A fecha del 11 de septiembre de 2001, 3,7 millones de refugiados afganos vivían en países vecinos, mayoritariamente en Pakistán e Irán, mientras que cerca de un millón de afganos vivían dentro de Afganistán como refugiados internos. Los refugiados y los desplazados internos son extremadamente vulnerables a situaciones de hambruna, enfermedades, y sobre todo a los intentos de las diferentes facciones combatientes de reclutarles, muy especialmente cuando no existe ninguna presencia internacional que pueda ofrecerles protección.

    NNUU estima que 1,1 millones de personas abandonaron de manera inmediata sus hogares tras los ataques del 11 de septiembre como resultado de la inminencia de los ataques y la crisis alimenticia que ya entonces se vislumbraba [5]. Las organizaciones humanitarias estiman que la guerra y la hambruna convertirán a un millón y medio de afganos más en refugiados (cerca o fuera de sus fronteras) [6], y que 2,2 millones de personas se convertirán en desplazados internos [7].

    A fecha del 21 de septiembre, Irán había establecido siete campamentos de refugiados para 200.000 afganos cerca de su frontera nororiental, pero siempre dentro de Afganistán [8]. Pakistán únicamente ha permitido la entrada a su territorio de 20.000 afganos. Tayikistán, que se enfrenta también a una sequía extrema y a la hambruna, ha cerrado sus fronteras y no permitirá que un solo refugiado afgano entre en su territorio [9].

    Las autoridades sanitarias están ya advirtiendo acerca de la aparición de epidemias entre la población refugiada, ya que los refugiados y desplazados se ven obligados a vivir en zonas superpobladas y carentes de más elementales condiciones sanitarias. En las fronteras de Pakistán e Irán con Afganistán se han detectado ya casos de un virus altamente contagioso y mortal, similar al Ébola [10].

    Minas terrestres

    Durante el periodo que fue de 1980 a 1992, las tropas soviéticas destacadas en Afganistán sembraron millones de minas en territorio afgano. Las facciones de muyahidin utilizaron también minas durante la guerra civil que asoló el país de 1992 a 1996, sobre todo dentro de Kabul y en los alrededores de la ciudad. El Servicio de Minas de NNUU informa que "la proliferación y el uso indiscriminado de minas por parte de todos los bandos [implicados en el conflicto] constituye uno de los aspectos más brutales del mismo y ha convertido a Afganistán en el país que quizás cuente con el mayor nivel de concentración de minas de todo el mundo" [11].

    Son 780 kilómetros cuadrados los kilómetros de territorio minados. Frente a esto, las operaciones de limpieza de minas únicamente pueden limpiar entre 35 y 40 kilómetros cuadrados de terreno minado al año. Un informe redactado en 1993 estimaba que el 75,6% de las áreas minadas era terreno apto para el pastoreo y un 20,2% era terreno cultivable. El 6% era terreno dedicado a la irrigación, el 2,4% lo constituían carreteras, y las áreas residenciales constituían el 1,2% [12].

    Las minas terrestres constituyen una amenaza evidente para quienes viajan por terreno desconocido, sobre todo para personas como los refugiados y los desplazados. Las minas impiden asimismo los trabajos de ayuda humanitaria y amenazan a quienes intentan hacerse con alguno de los paquetes de comida arrojados desde el aire. Según NNUU, "la asistencia humanitaria con carácter urgente se ve dificultada por la presencia de minas y artefactos sin explotar" [13].

    Los accidentes causados por la explosión de minas terrestres causaron una media de 88 heridos por mes durante el año 2000, la mitad de ellos menores de 18 años. La mitad de los heridos murieron antes de recibir atención médica [14].

    Hambruna

    A fecha del 11 de septiembre, 5 millones de afganos se enfrentaban a una situación de hambruna y 3,8 millones recibían asistencia del Programa de Alimentos de NNUU [15].Tres años de sequía y cosechas malogradas "han acabado con los mecanismos tradicionales que permitían a los afganos soportar [la situación]" y han dado paso a condiciones extremas en las partes central y occidental del país. En la región de Hazajarat se han producido ya muertes por inanición. Muchos afganos no sobrevivirán más allá del invierno a menos que las operaciones militares permitan la creación de pasillos de ayuda humanitaria de manera inmediata.

    La peor sequía de los últimos 30 años ha ocasionado la pérdida del 90% de las cosechas este año [16], y ha afectado de 12 millones de personas [17]. La cabaña ganadera se ha visto igualmente afectada: los nómadas Kuchi, que viven en el noroeste del país, han perdido el 80% de su cabaña [18].

    Entre los meses de noviembre y abril los combates en Afganistán suelen detenerse a causa de las nieves que cubren gran parte del país. En las montañas, las temperaturas pueden descender muy por debajo de los -20º C [19]. La entrega de ayuda humanitaria en estas condiciones es tremendamente difícil.

    Mujeres

    En la mayor parte de las situaciones de crisis, las mujeres y los niños son especialmente vulnerables a la violencia física y a las dificultades económicas. En Afganistán, todo ello se ve complicado por las restricciones impuestas sobre las mujeres para tener un puesto de trabajo. Muchos hogares a cuyo frente está una mujer dependen de la ayuda humanitaria para sobrevivir bajo el gobierno del régimen talibán [20].

    Las mujeres en las zonas de combate se enfrentan al riesgo creciente de sufrir los efectos de una violencia de motivación política o étnica y violaciones similares a las que se produjeron durante la guerra civil de 1992-1996.

    Las familias que tienen a una mujer como cabeza de familia y que no tienen relación con parientes masculinos ni pueden acceder a la ayuda internacional se verán obligadas a abandonar sus hogares y depender de estrategias de supervivencia en unas condiciones extremadamente hostiles dentro del contexto actual de guerra y hambruna. Quienes permanezcan dentro de Afganistán sin ningún tipo de ingresos ni acceso a la ayuda humanitaria no podrán garantizarse el suministro de alimentos.

    Las pocas mujeres afganas que puedan llegar a las áreas fronterizas se enfrentarán a crecientes niveles de violencia, abusos sexuales, y problemas de salud incluyendo enfermedades de transmisión sexual y complicaciones derivadas del embarazo [21].

    Las 'ayudas' de EEUU

    El presidente Bush ha destinado 320 millones de dólares en un programa de ayuda humanitaria a Afganistán que consiste principalmente en arrojar paquetes de ayuda alimenticia desde el aire. A fecha de 13 de octubre, aviones militares estadounidenses han arrojado 111.000 paquetes de ayuda individual, cada uno de ellos conteniendo 2.300 calorías. Sin embargo, las agencias de ayuda humanitaria que trabajan en Afganistán han criticado la operación norteamericana como un ejercicio de relaciones publicas que socava los esfuerzos de las organizaciones humanitarias que intentan ayudar al pueblo afgano. Médicos Sin Fronteras ha condenado los envíos de comida como "una simple arma propagandística, que tiene escaso valor para el pueblo afgano.. y que incluso podría ser peligrosa" [22]. Oxfam América ha declarado que "el envío actual de alimentos... tiene el riesgo de que las estrategias militares y humanitarias se confundan, con fatales consecuencias para los esfuerzos de ayuda humanitaria" [23].


    Notas:

    1. Stephanie Bunker, portavoz del Coordinador de Proyectos Humanitarios de NNUU para Afganistán, en rueda de prensa, el 4 de octubre de 2001
    2. Elizabeth Olson, "Aid Agencies Responding to the Afghanistan Exodus", The New York Times, 23 de septiembre 2001.
    3. Toronto Star, "Afghans will starve, officials warn", 13 de octubre 2001.
    4. George Monbiot, "Folly of Aid and Bombs", The Guardian (Reino Unido), 9 de octubre 2001
    5. Agence France Press, Situation Report, 21 de septiembre 2001.
    6. WFP, nota de prensa, "WFP launches appeal for Afghan regional emergency", 11 de octubre 2001.
    7. Ian Payten, "Aid Teams on Alert to Help Displaced", Australian, 9 de octubre 2001.
    8. Reuters, 21 de septiembre 2001
    9. BBC, "Tajikistan Shuts out Afganis", 20 de septiembre 2001.
    10. BBC World ­ South Asia, "Ebola Style Virus Hits Pakistan", 4 de octubre 2001; Agence France-Press, "Over 100 Cases of Ebola in Iran, Several People Dead", 14 de octubre 2001.
    11. UN Mine Action Service, "Portfolio of Mine-Related Projects", abril 2001, pág. 27
    12. UN Department of Peacekeeping Operations
    13. UN Mine Action Service, pág. 27
    14. UN Mine Action Service, country report, Afghanistan
    15. UNHCR, Afghanistan Humanitarian Update núm. 2, 18 de septiembre 2001.
    16. Office of The UN Humanitarian Coordinator for Afghanistan, "Vulnerability and Humanitarian Impact of UN Security Council Sanctions in Afghanistan Summary Report", 17 de agosto 2000
    17. Office of The UN Humanitarian Coordinator for Afghanistan, "Strategy of the Assistance Community in Response to the Drought in Afghanistan, 1 June 2000 ­ 31 mayo 2001", 1 de junio 2001, pág. 3
    18. Ibid.
    19. BBC, "The Taleban´s Winter Ally", 27 de septiembre 2001.
    20. Office of the UN Humanitarian Coordinator for Afghanistan, "Vulnerability and Humanitarian Impact of the UN Security Council Sanctions in Afghanistan Summary Report", 17 de agosto 2000
    21. UNFPA, 28 de septiembre 2001
    22. Médecins Sans Frontiéres, nota de prensa, "MSF Rejects Link of Humanitarian and Military Actions"
    23. Oxfam America, declaración, "Drops in an Ocean"