Buscando Camino -Especial Canal - Pronunciamiento público

Primer fracaso publico de la ACP

El primer revés sufrido por la Propuesta de Construcción del Tercer Juego de Esclusas en el Canal de Panamá, con el retiro temporal del Proyecto de Ley hacia la Presidencia de la República, se debe al rechazo del pueblo panameño y a varias causas notorias, que nosotros examinaremos a continuación.

El proyecto de Ley, como tal, adolece de redacciones y de una fraseología en lenguaje inadecuado, con las que se corre el riesgo de que las normas a que se intenta dar vigencia, podrían convertirse en pautas equivocadas, sin sentido claro, y las hay hasta perjudiciales.

Ejemplo de ello es él articulo 5 del Proyecto, que trata de garantizar a los posibles proponentes del caso, que pueden disponer de toda la información que les permite participar normalmente en los actos públicos de contratación, mas dicha norma no es garantía del conocimiento necesario.

El articulo 7 del Proyecto se inicia de este modo: “Se ordena al Tribunal Electoral que someta a referéndum...

Esta redacción es muy inadecuada, porque no se debe “ordenar” al Tribunal Electoral, si no que es necesario que la redacción emplee palabras de suficiente precisión y que no se nos convierta por ley en simples siervos.

Dada la importancia nacional que debe reconocerle a la reglamentación jurídica para las contrataciones del tercer juego de esclusas, las redacciones que constan en la Propuesta de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) son, si se quiere, hasta fragmentarias y se observan vacíos importantes en el Plan escrito, como base de la construcción de las Esclusas. Ya sabemos, por ejemplo, que los cálculos de costos, materia importantísima, no tienen siquiera el planteamiento completo de que es necesario disponer.

Y hay, en el Proyecto de Ley normas sin el menor sentido aceptable, como ocurre con el artículo 2, que comienza de este modo:

“Articulo 2: Todos los costos de la obra y las correspondientes obligaciones financieras serán pagados con fondos generados por el funcionamiento del Canal y mediante aumentos de peajes”.

Este articulo refleja muy fielmente lo que, en parte, se expresa en página la 66 de la Propuesta redactada en la ACP, presentada al Ejecutivo y que ha circulado profusamente en Panamá.

El punto 8.5 de la propuesta contiene afirmaciones contradictorias: por un lado, se afirma categóricamente que “los peajesserán la fuente para el pago de todas las inversiones, del tercer juego de esclusas” y al terminar ese párrafo se agrega, con una redacción disimuladora, que los peajes también contribuirán “al pago de todos los financiamientos que se contraigan”. Así que para la construcción de las esclusas también se “contará de financiamientos”; es decir, se obtendrán préstamos. Así que no es cierto que “los peajes serán la fuente de todas las inversiones del tercer juego de esclusas”, pues también se hace referencia a “las deudas o financiamientos que se contraigan”, que también son prestamos.

Otra fuente de problemas, para la Autoridad y para el propio Gobierno, ha sido la celeridad, la precipitud y todas las acciones dictatoriales con que ambas instancias han tratado de imponer la solución del tercer juego de esclusas. Semejante pago de millones de dólares por las esclusas, en un pueblo que tiene un porcentaje de miseria del 40% de su población, es cosa con la que nuestro país no estará nunca de acuerdo. Y por ello ha surgido espontáneamente la idea de que el Plan de las Esclusas vaya adjunto a un Plan de Inversiones Sociales, que mitiguen, en un comienzo, preliminarmente, y después por tiempo continuo, el desastre social en que vegeta y sufre el pueblo panameño, a causa de los problemas de carácter económico-social que lo han enajenado por incontables décadas.

La ACP, el gobierno nacional y los detentadores de la riqueza se han coaligado en un esfuerzo de hacer prosperar sus millonarios interese comunes, y en mantener a nuestro pueblo en carencias y miserias, que forman una cadena de padecimientos, de ignorancias y de postraciones, que no le dan tregua a las clases y grupos desamparados.

UNNO

Primer fracaso publico de la ACP

NO A LA PROPUESTA DE AMPLIACIÓN DEL CANAL DE PANAMA