SANTIAGO / En el patio Las Camelias y ante un centenar de representantes de los pueblos originarios, ministros de Estado y el ex Presidente Patricio Aylwin, entre otros, la Presidenta Michelle Bachelet presentó ayer martes "Re-conocer: Pacto Social por la Multiculturalidad", documento que remarca lo que llamó el "nuevo compromiso político" de su gobierno con el mundo indígena.

Junto con destacar el cumplimiento de los compromisos que asumió su administración en los primeros dos años de gobierno (aprobación del Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y la Ley del Borde Costero Marino), la jefa de Estado detalló los tres ejes en los que trabajará el gobierno de aquí al fin de su mandato: Derechos políticos, desarrollo institucional y multiculturalidad.

En el primer punto, Bachelet se comprometió a "jugársela" para que los pueblos indígenas tengan representantes en el Congreso. "Ha llegado la hora de que Chile se ponga a la altura, es la hora de asumirnos como diversidad, la que debe tener la representación política que corresponde. Yo quiero que haya representantes indígenas en el Parlamento", apuntó. Agregó que asumirá el compromiso político de asegurar la presencia de parlamentarios, consejeros regionales y de alcaldes y concejales indígenas.

Respecto al desarrollo integral de los pueblos indígenas, la Jefa de Estado planteó su compromiso de que durante su gobierno se trabajará con fuerza "para entregar la totalidad de las tierras priorizadas por el consejo de la Conadi" y resolver las inquietudes de tierras de 308 comunidades. "Así de claros y concretos porque no queremos temas pendientes de tierra. Estamos avanzando, es el momento de profundizar, tenemos las bases y el compromiso. Hay una agenda clara y están los instrumentos necesarios para retomar el camino de la institucionalidad", agregó.

"La gran tarea en estas casi dos décadas de democracia ha sido construir esta sociedad multicultural, plural y diversa que pueda reconocer y a la vez expresar la riqueza de los orígenes de nuestra nación. Pero digamos las cosas por su nombre, no ha sido fácil dejar atrás los viejos prejuicios racistas, la incomprensión de algunos sectores de la sociedad chilena frente al mundo indígena", subrayó la Mandataria.

La Jefa de Estado además recordó que "algunos dicen que el problema de los pueblos indígenas es sólo la pobreza y que una buena focalización de subsidios sería la más adecuada. Nosotros en cambio, sostenemos que este es un asunto de derechos, de una identidad colectiva que busca expresarse en una sociedad multicultural". Agregó que desde esa perspectiva la pobreza de las personas indígenas "no se puede superar si no se aborda estructuralmente el problema de la identidad y de las barreras de la discriminación", destacando cómo las políticas públicas que son el eje del sistema de protección social que impulsa su gobierno están siendo implementadas con esa visión.

En esta línea, el comisionado para el tema indígena, Rodrigo Egaña, dijo que la idea es retomar un proyecto de ley que está en el Parlamento desde 1991 y que plantea crear un distrito indígena que pudiera elegir una cierta cantidad de senadores y diputados con un registro indígena y "las personas que votarán en ese registro no votarían para los mismos cargos en el resto del registro electoral". Egaña calcula que de 4 a 5 meses se podría enviar un proyecto de ley al respecto.

Egaña ratificó además la intención de otorgar una mayor institucionalidad a los temas indígenas a través de una subsecretaría. Asegura que este tema "es parte del programa de gobierno y se reafirma que vamos a ir con el proyecto lo más rápidamente posible al Congreso para crear la subsecretaría y que sea el ente que tome el trabajo que yo estoy haciendo desde mi función de comisionado".

Desconfianza indígena

Desde el movimiento indígena, disconformes se mostraron algunos representantes. Y es que pese a valorar las "buenas intenciones" del Gobierno, temen que los ambiciosos anuncios en materia de derechos políticos -como por ejemplo, la inclusión de representantes indígenas en los municipios y el Parlamento o la creación de una subsecretaría-, desarrollo integral y multiculturalidad, se cumplan a cabalidad.
"Creo que los anuncios fueron importantes, pero me preocupa cómo se llegarán a concretar", declaró ayer Emilia Nuyado, dirigenta de Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi).

En la misma línea, Paulina Acevedo, del Observatorio de los Derechos de los Pueblos Indígenas, afirmó que la ceremonia realizada en La Moneda -donde básicamente se presentaron las conclusiones del trabajo de dos meses del comisionado presidencial Rodrigo Egaña-: "es una nueva manifestación de voluntades y ningún tipo de anuncio concreto; tampoco hemos asistido a una evaluación de lo que ha sido la política indígena del Gobierno".

Por su parte, el líder del Consejo de Todas las Tierras, Aucan Huilcaman, lamentó la poca novedad de las medidas propuestas por el ejecutivo. "Los anuncios de la presidenta no representa un avance significativo. La figura de una Subsecretaria sobre Asuntos Indígenas, es una cuestión que se constituyó durante el gobierno del presidente Ricardo Lagos Escobar y este cargo lo desempeño el señor Jaime Andrade, quien terminó renunciando por la falta de un mandato más amplio que diera mayor autoridad en sus acciones".

"La figura de un Consejo Indígena -agregó Huilcamán- es una idea integracionista y colonialista que promovieron los indigenistas en el desempeño de sus funciones en la Comisión de la Verdad y Nuevo Trato. Esta figura institucional no es más que una maquillación al Consejo de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena CONADI. Lamentamos que la presidenta no se haya referido a la indicación al proyecto de reforma al Sistema Binominal para la participación Indígena presentado en la Cámara de Diputados".

Falta de presupuesto

"Muy bueno y gran documento. Tan bueno como todos los otros grandes documentos de otros gobiernos de la Concertación, partiendo por el acuerdo de Nueva Imperial en 1989. Pero no se va a poder llevar a la práctica porque no tiene financiamiento. La única clave son las lucas para el Fondo de Tierras y eso no está". Así resume su impresión sobre los lineamientos de la nueva política indígena Adolfo Arrieta, uno de los dos consejeros presidenciales en la Conadi.

Según Arrieta, la entrega de tierras a 115 comunidades indígenas de aquí al 2010 y la resolución de solicitudes respecto de 308 otras comunidades que están actualmente en lista de espera no satisface ni el 20% de las demandas efectivas. "Existen cerca de mil solicitudes de tierras y agua no aceptadas porque no hay recursos. El problema es grave y complejo y lo volvemos a chutear para adelante", afirma. El consejero presidencial agrega que además la propuesta "carece de una estructura ideológica y filosófica que la respalde". Y explica: "Contraponer los rural con lo urbano es una falacia. El tema es que la existencia de cualquier cultura se basa en una estructura económica propia, y esta propuesta no lo contempla".

Finalmente, asegura que tampoco existe el consenso político para las modificaciones legislativas que se requerirían para la nueva institucionalidad indígena. "No es posible meterle mano a la Ley Indígena porque no hay gollete para cambios. Además, los consejeros representativos de los pueblos originarios no están por ni un solo cambio a la estructura y facultades de la Conadi. Éste es el servicio público más democrático y participativo que existe y ahora quieren trasladar el poder de decisión a un consejo de ministros y un subsecretario que cuyo conocimiento del tema, a lo más, se debe a que tienen una nana mapuche en su casa".

El consejero mapuche José Santos Millao también celebró las buenas intenciones, pero se mostró cauteloso respecto a su aplicabilidad. "Nosotros queremos derechos claros, concretos. Tierra y territorio para hacer nuestro desarrollo integral y promoción de nuestra cultura. En general, quedamos bastante conformes con la propuesta. Para nosotros es fundamental la participación". En tanto, el representante Rapa Nui en el organismo, Rafael Tukitepano, dijo que éste no es el primer anuncio en el que ha participado.

"Ha habido otros y se han anunciado diferentes formas de implementar medidas, pero sin recursos. Tienen que haber más platas, más recursos. Pero tampoco puedo ser tan negativo. Hay varias cosas que se han conseguido como el convenio 169, pero los rapanuis queremos respeto a nuestras autoridades"/ AZ

< VOLVER

© Periódico Mapuche Azkintuwe