FORO SOCIAL MUNDIAL DE PORTO ALEGRE (2003)Informe de la delegación de Attac España
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Este
informe va especialmente dirigido a los militantes y simpatizantes de los
distintos Attac de España y está lejos de pretender ponerles al
corriente de todo lo sucedido en el III Foro Social Mundial de Porto
Alegre: ello sería un objetivo inalcanzable, dado lo inabarcable del
evento. Simplemente se ha tratado de transmitir una información que puede
ayudar a entender un acontecimiento tan importante para una organización
internacional como es Attac. Además de resumir en un primer apartado las
actividades realizadas por los delegados, se ha intentado, en un segundo
punto, realizar una valoración política de lo que ha supuesto el foro,
siempre desde la perspectiva de Attac,
para finalizar con un tercer apartado en el que se reseñan tres
debates que se consideran estratégicos para nuestra marcha como Asociación.
L@s
4 delegad@s llegaron a Porto Alegre con tiempo suficiente para
incorporarse a las actividades del FSM desde su comienzo (jueves día 23)
y permanecieron en la ciudad hasta el final (martes día 28). En el caso
de Ruth, l@s 3 delegad@s que firman este informe suponen que estuvo hasta
el final, ya que perdieron todo contacto con ella desde la reunión del
viernes 24. 1.-
ACTIVIDADES REALIZADAS. El
primer día, después de recoger las credenciales, la delegación asistió
al encuentro de bienvenida que. Attac Internacional preparó en el Hotel
Bristol para las distintas
delegaciones Attac en el FSM. El casi centenar de personas asistentes de más
de una docena de paises
(entre ellos, Japón, Costa de Marfil, Venezuela, Argentina,
Brasil, Uruguay, Chile, Francia, Italia, Alemania, Austria, Suecia y
Dinamarca, además de España), fueron informados por Christophe Ventura ,
Michelle Dessenne y Bernard
Cassen (todos de ATTAC
Francia, país responsable de la organización de las actividades de Attac
Internacional en Porto Alegre) de los múltiples seminarios, conferencias
y paneles previstos para los días siguientes y en los que participaba
Attac, pues un problema informático impidió disponer en esa tarde del
programa del foro. El
Foro propiamente dicho se inició con una gran manifestación contra la
guerra en la cual
Attac estuvo presente con una gran pancarta y 200 banderolas
aportadas por Attac Brasil. La manifestación, que reunió a más de cien
mil personas, tuvo una presencia bien visible de Attac y resultó un éxito. Día
24. Se
puede decir que este día empezó realmente las actividades del FSM. Los
dos delegados de Attac Madrid asistieron a primera hora (¡7:30!) a la
reunión inicial de Attac.info (equipo encargado de informar sobre el FSM
en Porto Alegre, compuesto por voluntarios de Attac de diversos países;
simultáneamente ha habido otro equipo en Suiza que ha informado de la
cumbre paralela y las actividades de protesta contra el FEM de Davos. Además
colaboró el equipo de traducción de Attac “coorditrad”. Toda esta
información se encuentra en la página web www.attac.info/poa2003).
En esta reunión se discutió la estrategia a seguir para informar sobre
el foro y repartirse las tareas y trabajos. Los delegados españoles
asumieron desde esa primera reunión la responsabilidad de redactar
diariamente unas crónicas e informes en lengua española para ser
colgadas en la página de cada día de Attac.info/poa. A lo largo de la mañana
y aunque costó trabajo, se consiguió encontrar una tienda donde poder
escanear algunas de las fotos tomadas el día anterior en la manifestación,
pudiendo ser enviadas a España junto a la primera crónica esa misma mañana.
También se colgaron en Attac.info/poa La
delegada de Attac Granada, por su parte, se desplazó desde por la mañana
a la PUC (la Universidad Católica, uno de los cuatro lugares donde se
desarrolló el FSM, siendo los otros tres el estadio Gigantinho, la
“quinta sala” del Campamento de la Juventud, y los Armazems o muelles
del Puerto). Allí cubrió el
desarrollo del seminario sobre paraísos fiscales, cumpliendo a la vez
funciones de traductora por petición de su promotor. Por la tarde se
incorporaron al seminario los dos delegados de Attac Madrid. (Se incluye
una reseña de este interesante seminario en el punto 3.1). Por
la tarde, la delegada de Attac Granada asistió al discurso del Presidente
Lula en el anfiteatro Por do Sol, que estaba de bote en bote y donde se
debatian entre los asistentes los pros y los contras de que Lula fuera a
Davos. Fue un discurso emotivo en el que explicó sus motivos para ir a
Davos y convenció a una multitud entregada.
Por
la noche, hubo una reunión de l@s 4 delegad@s españoles en la sede de
Attac.info, en la que se acordó la actividad que iba a realizar cada
delegado al día siguiente. Esa fue la última vez que acudió la delegada
de Attac Cataluña a las reuniones. Día
25
Tal
y como se había acordado el día anterior, Roberto asistió a la mesa del
Gigantinho (realizó una crónica que se publicó en attac.info/poa2003,
version española dia 25), Luisa asistió al panel sobre “Estrategias
para la democratización de los medios de información” en Armazem (la
crónica se enviará en breve a Attac Madrid para su distribución a todos
los Attacs), y Ricardo se desplazó a la PUC para asistir a un seminario
sobre Tasa Tobin, que se suspendió, acudiendo en su lugar a la continuación
del seminario sobre paraísos fiscales. Por la tarde, se desplazó al
estadio Gigantinho para escuchar la conferencia de Susan George, que como
siempre estuvo cargada de fuerza y emotividad. L@s tres delegad@s se
encontraron por la noche en las instalaciones de Attac.info/poa del Hotel
Bristol para redactar informes y crónicas, y mandarlas a España. El
acto central de ATTAC Internacional se realizó durante toda la jornada
del domingo y consistió en
el segundo encuentro internacional de Attac del mundo, celebrado en el
hotel Embaixador, en el centro de Porto Alegre. Por la mañana se
mantuvieron las reuniones por continentes de ATTAC América, a primera
hora, y la de Europa, Japón y África, a continuación. En la reunión de
Attac Europa se creó un subgrupo para discutir la campaña europea contra
el AGCS (se incluye reseña de esta reunión en el punto 3.3). Al
mediodía, una delegación formada por 4 representantes de cada uno de los
continentes en los que existe Attac (Europa, Asia, África y América)
acompañó a Bernard Cassen a tener un breve encuentro con Hugo Chavez,
quien, en su visita a POA, quería saludar personalmente al movimiento
Attac. En representación de Attac Europa fue elegido uno de los delegados
españoles. Ya
por la tarde se pasó a debatir en plenario proyectos tales como “La Red
Social Mundial”, presentado por ATTAC Rio Grande do Sul, la declaración
sobre la identidad del movimiento internacional ATTAC y la presentación
del proyecto Internacional G-Mundo como contraposición a las
declaraciones que emite el G-8. Attac España se ofreció a participar en
la redacción, junto a los demás componentes del subgrupo, de esta
declaración Attac G-Mundo para ser presentada en la cumbre del G-8 de
Evian. En las intervenciones finales, Attac España transmitió al resto
de los delegados internacionales parte (¡eran 4 hojas!) del contenido de
la declaración emitida y aprobada por la Mesa de Coordinación para el
FSM (el contenido completo se colgó en Attac.info) y realizó una
propuesta, que se acordó ser estudiada, para crear un fondo de
solidaridad Attac que ayudase a financiar los viajes a estos encuentros
internacionales a l@s delegad@s de los países con mayores dificultades
económicas. Día
27 La
mañana estuvo dedicada a participar en la reunión sobre “Tasa Tobin:
Impuesto Global” (que no pudo realizarse el día 25), en el que
participaron Attac de más de media docena de países europeos y en el que
se decidió avanzar en la coordinación para desarrollar una campaña por
una Eurozona Tobin, como estrategia de su implantación a escala mundial
(Se incluye reseña de la reunión más adelante). Por la tarde l@s 3
delegad@s de Attac España siguieron la conferencia de N. Chomsky y A.
Roy, que estuvieron ambos brillantes y combativos en su denuncia
anti-imperialista. Dia
28
El
último día del FSM prácticamente no tuvo actividades excepto una reunión
de Attac.info/poa por la mañana, conducida por Laurent Jesover, cuya
finalidad era la de coordinar los voluntarios para garantizar la
continuidad de la información de Attac internacional y en especial en las
citas internacionales previstas para el 2003 (Evian, Cancún y París).
Attac España se comprometió a seguir esforzándose en cubrir la
información en lengua española. Por la tarde se dio por finalizada la
presencia de Attac en el FSM. 2.-
VALORACIÓN POLÍTICA No
resulta sencillo a los pocos días de finalizado el III Foro Social
Mundial hacer un balance objetivo y una valoración política de la
multitudinaria concentración de gente solidaria en Porto Alegre, pues
falta perspectiva para el análisis y, además, la intensidad de lo vivido
pesa en exceso sobre lo realmente acontecido. Pero que 100.000
participantes de 156 países se reúnan durante seis días para debatir
las cada vez más articuladas propuestas y alternativas a la globalización
neoliberal y puedan decirle al planeta (y al FEM reunido en Davos), muy
alto y muy claro, que Otro
mundo es posible, constituye realmente un acontecimiento social
y político de primer orden. Porque el foro se ha convertido en sí mismo
en un importante actor social en la escena mundial, con un papel cada vez
más relevante en liderar el movimiento de resistencia a la globalización
neoliberal. Desde
luego que no todo ha sido perfecto en el foro de Porto Alegre. Ya se han
emitido críticas
al protagonismo excesivo ejercido por representantes políticos y grandes
símbolos de la antiglobalización, y se han señalado los importantes
fallos organizativos sufridos. Incluso, se ha argumentado en lo positivo
del cambio de continente para el IV FSM, porque, además de
internacionalizarse, al cambiar Brasil por India, el foro podrá recuperar
la espontaneidad que proporciona siempre el empezar de nuevo (otra ciudad,
otra gente, otra Administración), y evitar con ello los atisbos de rutina
que, para muchos, empezaban ya a manifestarse en la inmensa maquinaria
organizativa que ha gestionado por tercera vez este importante evento. Pero
estas críticas, aún siendo potentes, no deben empañar el gran éxito
social y político, un año más, del foro social de Porto Alegre. En
primer lugar no conviene perder de vista el contexto en que se ha
desarrollado el foro este año, en un Brasil efervescente por el triunfo
político de Lula, y con una inmensa mayoría de los participantes en las
actividades del FSM formada por latinoamericanos comprometidos con el
cambio social en su continente. Este contexto explica el marcado carácter
anti-imperialista
que ha tomado este año el desarrollo del foro, con consignas y
posicionamientos decididos contra la guerra y contra el ALCA, las dos líneas
estratégicas que caracterizan actualmente a la política exterior
estadounidense: la guerra como intento de ejercer su hegemonía mundial
sobre el petróleo, y el ALCA como proyecto de sometimiento económico del
continente americano a los intereses de EE.UU.
Es
de destacar, en segundo lugar, la influencia
mediática que ejerce el FSM sobre nuestra sociedad
globalizada, en particular cuando ayuda a incrementar el número y el tamaño
de los colectivos sensibilizados hacia los estragos que causa el
capitalismo global sobre los pueblos y los países. Esta influencia no
debe ser despreciada ni minusvalorada, pues, pese a las críticas, la
larga lista de personalidades y símbolos de los movimientos por la
justicia global que han acudido al foro ha favorecido, sin duda, el que
mucha gente en los cinco continentes se siga aproximando en cantidades
crecientes a estos movimientos, y se sensibilice con lo que defienden.
Esto contribuye sin duda al éxito de lo acontecido en Porto Alegre, pues
es un activo importante en el balance del FSM. Pero
lo que hace verdaderamente potente al Foro Social de Porto Alegre no está
en los discursos de los líderes más carismáticos del movimiento, sino
que se materializa en la posibilidad que ofrece a una buena parte de la
sociedad civil mundial de participar en la elaboración y discusión de
las propuestas que dan contenido a su lema estrella: Otro
Mundo es posible. Y por eso, los cientos de seminarios y
talleres que se mantienen durante los seis días del foro (1.700 según se
calcula) no hacen sino reforzar la amplitud de los movimientos que luchan
contra la globalización neoliberal, la guerra, el racismo, las castas, la
pobreza, el patriarcado, así como contra toda forma de discriminación y
exclusión económica, étnica, social, política social o de género, por
utilizar la formulación identitaria utilizada en el llamamiento difundido
por el FSM a la sociedad para adherirse a su declaración. Es por esta
diversidad de perspectivas y planteamientos por lo que el foro de Porto
Alegre es un acontecimiento que tiene tantas lecturas como organizaciones
acuden a él. Y lo mejor que
se puede decir de su desarrollo es que los enormes recursos (esto es,
salas de reunion, proyectores, en definitiva, la posibilidad de darse a
conocer y conectar con gente afin en el foro) puestos a disposición de
cualquiera de las organizaciones y particulares asistentes, les hace que
sientan el FSM como un hito que les permite diferenciar entre un antes y
un después de haber pasado por Porto Alegre. En
el caso concreto de lo que concierne a los destinatarios de esta valoración
política, que no son otros que los militantes y simpatizantes de los
Attac de España, es en la consolidación alcanzada durante el foro por el
propio Movimiento Internacional Attac, donde puede buscarse otra de las
grandes aportaciones destacables del último FSM. Porque en Porto Alegre
se ha empezado a vislumbrar un armazón bastante sólido de la futura
organización Attac-Mundo. Es verdad que Attac Francia, con medio centenar
de militantes desplazados a Brasil, sigue ejerciendo un claro liderazgo
del movimiento internacional, como lo refleja el hecho de que en este foro
haya cubierto con solvencia la organización del Encuentro de Attac (a
petición de Attac Brasil). Pero también ha podido observarse la
conformación de un núcleo duro en torno a los países Attac Europa, que
permite entrever un futuro de la organización articulado en torno a su
impulso y coordinación. A los delegados españoles que hemos ido a Porto
Alegre, nos ha parecido crucial que Attac España no se quede al margen de
este proceso que ahora mismo se está produciendo. Dentro
de este núcleo de Attac europeos destaca Attac Alemania, por la fuerza
con la que han irrumpido en el FSM. A Porto Alegre vinieron con mucho
material de difusión (media docena de trípticos diferentes editados a
todo color) y dos largas pancartas, siendo igualmente notable su aportación
al debate y a las propuestas en los seminarios que protagonizaba Attac, en
concreto las desarrolladas en los dos días de seminario sobre la lucha
contra los paraísos fiscales y la evasión fiscal, conducido por Sven
Giegold. También fue
sobresaliente su trabajo sistemático en Attac.info, con dos delegados
permanentemente dedicados a elaborar y difundir crónicas y noticias
procedentes del FSM, que han sido la fuente principal de información
sobre el FSM para los periodistas alemanes. Esto dice mucho del papel político
y mediático que se ha sabido labrar Attac Alemania. No estaría mal
aspirar a algo parecido a medio plazo para Attac España. Attac
Italia estuvo presente en Porto Alegre básicamente en Attac.info,
generando abundante material de comunicación (crónicas, reportajes
fotográficos y de video) pero con nula presencia en los talleres y
seminarios organizados por Attac. Justamente lo contrario de la aportación
de Attac Austria, Attac Bélgica y Attac Suiza,
muy presentes en los debates y propuestas pero sin aparecer por
Attac.info. La participación de los países del norte de Europa en estos
encuentros internacionales empieza a ser significativa: Dinamarca, Suecia
y Finlandia estuvieron muy activos en Porto Alegre en los debates,
interviniendo compañeros de una gran capacidad analítica y propositiva. Attac
Francia acudió con todos los pesos pesados de la dirección de su potente
movimiento. Con su nuevo presidente, Jacques Nikonoff, algunos de los
delegados de Attac España tuvimos la ocasión de intercambiar información
referente a las respectivas organizaciones, al igual que con Bernard
Cassen, Christophe Ventura y Regine Tassi. Con Laurent Jesover, principal
impulsor de Attac-Info, se trabajó muy estrechamente en los 6 días del
foro, animándonos este vitalista compañero al final de nuestra
colaboración a seguir aportando voluntarios españoles
a las labores de comunicación de los próximos encuentros de Attac en
Evian, Cancun y Paris. Finalmente,
Attac Portugal estuvo presente también en POA, manifestándonos David Ávila
la voluntad de su organización de potenciar los contactos con Attac España
para coordinar mejor el desarrollo de ambos movimientos. Del
continente americano hay que reseñar la presencia cada vez más notoria
de los Attac del cono sur. Attac Argentina, muy activa en Attac.info,
quiso tener una reunión de trabajo con l@s
delegad@s español@s
para estudiar sistemas de colaboración privilegiados entre ambas
organizaciones, aprovechando Adrián Ruiz la reunión para agradecer a
Attac Madrid la ayuda económica recibida. Attac Chile desplazó a Porto
Alegre muchos simpatizantes aunque, sin embargo, fue menos visible su
participación en debates y Attac.info. Es verdad que lo que polariza a
estos Attac del cono sur (con presencia de militantes de Uruguay, Paraguay
y Brasil) es el tema del ALCA, siendo los seminarios sobre las
movilizaciones en su contra los que monopolizaron su participación. Attac
Canadá, también presente en Porto Alegre, está quizá necesitando que
se cristalice el movimiento en USA, para formar bloque con peso en la
organización. Del
resto del planeta, apenas acudieron países con delegaciones de Attac. Japón
fue la única organización de Asia que estuvo presente con un cierto peso
(media docena de delegados), aunque su aportación tanto en el Encuentro
de Attac como en Attac.info fue escasa, pero presentaron un seminario
sobre las devastadoras consecuencias de las privatizaciones en Japón. Del
continente africano, hizo acto de presencia un delegado de Attac
Marruecos, aunque solamente asistió al plenario del Encuentro de Attac,
manifestándonos a la delegación española su interés por desarrollar
una mayor coordinación entre ambas organizaciones, y continuar con ello
los contactos y trabajos ya ha iniciados dentro del Foro Social del
Mediterráneo. Además de Marruecos, Costa de Marfil Burkina Faso enviaron
a Porto Alegre un delegado. Hay
que destacar, por encima de todo, el buen ambiente que reinó entre los
delegados de los diferentes Attac, en todos los trabajos, debates y
reuniones, así como una impecable organización conducida por Attac
Francia. Como
conclusión de esta valoración política, interesa subrayar la
importancia estratégica que tiene, para Attac España y en lo inmediato,
garantizar nuestra presencia continuada en estos encuentros
internacionales, lo que, además de posibilitarnos un intercambio
informativo de gran utilidad para nuestras respectivas organizaciones, nos
permitiría reforzar nuestra integración en Attac Europa, que en el
momento actual se está convirtiendo en un actor social de notable peso
dentro de los movimientos de resistencia a la globalización neoliberal.
Concentrar esfuerzos en esta dirección, aún cuando pudiera suponer una
presión adicional sobre las dinámicas organizativas de algunos Attac
autonómicos, pensamos que está justificada a la luz de lo expuesto
precedentemente. Se trata, en definitiva, de no dejar pasar el tren por
delante de nuestra estación sin subirse a él. Asumir
la línea estratégica esbozada implicaría a los diferentes Attac españoles,
ponerse de acuerdo al menos sobre dos cuestiones importantes: 1.-
Dotarse cuanto antes de procedimientos consensuados que permitan
establecer la selección de las personas que representarán en cada caso a
Attac España, lo que implica, lógicamente, estudiar la financiación que
requiere el envío de delegados a los encuentros y cumbres
internacionales. La experiencia de Porto Alegre apunta a que tres
delegados es una cifra de mínimos, por resultar muy justa para cubrir las
tareas en Attac-Info y garantizar el seguimiento en debates y reuniones.
La presencia de algún delegado más hubiera sido recibida con alivio,
pues hubiera supuesto una menor carga de trabajo al colectivo. 2.-
Dar prioridad en la Mesa de Coordinación a la integración de las
comisiones que desarrollan las campañas medulares de los Attac españoles,
en concreto las tres aprobadas en la Asamblea Territorial de Coordinación
de junio (Tasa Tobin, Paraísos Fiscales y AGCS). Las comisiones autonómicas
deben coordinarse e integrarse cuanto antes en la esfera estatal y desde
este ámbito conectarse en las que se están constituyendo en la red de
los Attac europeos. Siempre que se pueda se tratará de trabajar en red,
pero periódicamente será necesario propiciar encuentros temáticos donde
se produzcan los imprescindibles contactos personales. Una herramienta
utilísima para trabajar en red sobre un tema es la lista de internet,
sistema ya utilizado por Intertax, el grupo de trabajo sobre evasion
fiscal. Ellos tienen una lista cerrada, a la que hay que suscribirse, y
una abierta, para que toda persona interesada pueda informarse de la
situacion del debate. En la primera se debate y coordina y en la segunda
se publican los resultados del debate. Si se utiliza este sistema, en las
páginas web de cada Attac debiera figurar la referencia de la lista
abierta en la página dedicada a cada una de las campañas. La comisión
europea de coordinación de la campaña por la Tasa Tobin tambien va a
empezar a utilizar la lista cerrada. 3.-
RESEÑA DE DEBATES. Sobre
los tres temas que constituyen los ejes de las campañas aprobadas por la
Asamblea Territorial de Coordinación de Attac España (Tasa Tobin, Paraísos
Fiscales y AGCS), se han producido en Porto Alegre sendos debates que han
tenido al Movimiento Internacional Attac como principal impulsor y
coordinador. En los debates, además de constituir redes de trabajo, se
han elaborado propuestas para desarrollar campañas conjuntas. L@s
delegad@s de Attac España enviados a Porto Alegre han hecho un esfuerzo
importante por asistir y resumir el contenido de los debates, transcribiéndose
a continuación las reseñas correspondientes a los temas de las tres
campañas aludidas. 3.1
Reseña de la reunión de Attac europeos en Porto
Alegre sobre la Tasa Tobin Cumpliendo
con el acuerdo tomado la reunión del II Encuentro de Attac Internacional,
que tuvo lugar el día 26 en Porto Alegre, se realizó el día 27 una
reunión en torno a la “Tasa Tobin” en el piso 13 del Hotel Bristol,
cuartel general de Attac.info durante el FSM. A la reunión asistieron
aproximadamente unos quince delegados de Attac de varios países. La
reunión fue coordinada por Anders Lund, delegado de Attac Dinamarca,
quien el día anterior había propuesto la formación de este grupo de
discusión en el propio Encuentro mantenido entre los Attac de Europa. En
esa reunión preparatoria del día 26, Bruno Jetin, responsable del
suspendido seminario sobre la Tasa Tobin en el FSM, realizó la propuesta
de estudiar y debatir la logística de una campaña europea en torno a la
Tasa Tobin, lo que dio pie a la reunión del lunes 27. Los países
asistentes a esta reunión fueron: Alemania, Dinamarca, España,
Finlandia, Francia, Portugal
y Suecia. Al
inicio de la reunión, y tras disculpar la ausencia de Bruno Jetin, quien
había tenido que salir de urgencia para Caracas para asesorar al gobierno
de Chávez por su reciente decisión de aplicar la Tasa Tobin en
Venezuela, el coordinador presentó a Heikki Patomäki, profesor de la
Universidad de Nottingshire (no
es Nottingham o Nottinghamshire? Pregunto), Inglaterra. Este
compañero de Attac Finlandia hizo entrega de un documento con un estudio
bastante preciso sobre la posible aplicación de la Tasa Tobin (TT a
partir de ahora). El estudio fue patrocinado por la organización
“Network Institute For Global Democratization “ NIGD (WWW.nigd.u-net.com). En
su resumen de la propuesta contenida en el documento, el profesor explicó
los objetivos a la hora de publicar este cuaderno. En principio persigue
enfrentarse al lado moral del proceso de aplicación de la TT (las
criticas de que la TT no lucha contra el sistema sino que lo perpetua
porque entra en la logica del mismo?). Asimismo busca ser fácilmente
comprensible, sobre todo en lo
relativo al proceso legal (legislativo?)
que haría falta implementar para llevar a cabo la prevención de la evasión
fiscal de dicho impuesto global. También aborda el porcentaje de
contribución de los distintos estados a la constitución de un Fondo
Global con lo recaudado, de forma que un 80% de la contribución para la
formación y mantenimiento de ese Fondo Global procedería de los países
de la OCDE y solo un 30 % de países del Sur. Según
el profesor, la aplicación técnica no sería muy complicada. La
recaudación y distribución de la Tasa se haría por medio de una
“Clearance House” (si
se puede explicar en terminos sencillos lo que es, mejor)
localizada en algún país del Norte con sucursales en los principales
Bancos Centrales. Se calcula que en un principio
(con la participacion de la UE y paises de America Latina?) se
recaudarían unos 50.000 millones de US. $, para, cuando la tasa fuera
universal, llegar a una cifra entre 100 y 150.000 millones de US $, Para
poder firmar el Tratado Mundial que pondría en marcha todo el proceso del
Impuesto Global, se necesitaría movilizar primero a los países de la Unión
Europea, ya que es fundamental su peso con vistas a poder aplicar la ley.
Serían necesarios 30 países, desde su punto de vista, y de ahí
que los países de la Eurozona y de América Latina (los cuales tienen
poca influencia financiera, pero mucho interés en las ayudas globales)
sean esenciales. La regulación de los mercados financieros sería también
cubierta por el Tratado. Se
establecería una organización democrática nueva que sería la
responsable de la distribución del dinero recaudado. Estaría dividida en
un Consejo de Ministros y una Asamblea democrática. En la Asamblea
Democrática, la representación de votos se haría según la
población de los países representados. Así
los países considerados hiperpoblados dispondrían de tres votos,
los llamados medios dos y aquellos cuya población no excede los diez
millones solo tendrían derecho a un voto. En
esta asamblea, un 45% de los puestos serían cubiertos por representantes
de la sociedad civil. La idea para el resto sería seguir el anciano
sistema griego de “ lotería para el resto”. En el momento de discutir
el proyecto se suscitaron varias cuestiones. En la relativa a la postura
de USA, posible boicoteador del Tratado, la respuesta fue muy clara: en
una primera etapa no se necesita a Estados Unidos para desarrollar la
estrategia. Respecto
a los argumentos sobre posible fuga de capitales de algunas de las plazas
mundiales, si estas aplicaban la TT, se informó que la ciudad de Londres
aplica una tasa del 0.5% a las transacciones que tienen lugar en su
mercado; ello no solo no ha contraído la actividad sino que Londres hoy
en día es una plaza inversora de las más fuertes. Los
representantes alemanes insistieron, a lo largo de la reunión, en que
crear un organismo nuevo nunca sería
aceptado por su gobierno, al parecer muy cansado de mantener organismos
internacionales que no tienen relevancia alguna. Sin embargo, situarlo
bajo el paraguas de las Naciones Unidas supondría dejarlo bajo el control
de los Estados Unidos, país opositor a la aplicación de cualquier
regulación a la libertad financiera. La organización del nuevo organismo
sería responsabilidad de los 30 países fundadores. La
discusión se centró, a partir de este momento, en la organización de
una Campaña en torno a la “ Implantación de la Tasa Tobin en
Europa”. Uno
de los delegados finlandeses insistió en la importancia de una campaña
unida y de llevar estudiadas ideas unificadas que sepan plantarle cara a
la posible oposición parlamentaria. Nuevamente el profesor Patomäki hizo
hincapié en varios puntos importantes de la logística tales como la
necesidad de organizar un conferencia internacional en 2004, que ésta
fuese muy concreta, con unos puntos muy bien fijados, y que la sede del
organismo se sitúe en algún país del Sur. Para llevar esto a cabo haría
falta moverse muy rápido. El
coordinador danés resumió los acuerdos a los que, después de tomar nota
de las sugerencias de los delegados, se llegó en la reunión: 1.
Diseñar
una campaña europea por la
implantación de la Tasa Tobin en la Eurozona. 2.
Esta
campaña se llevaría a cabo durante todo el año 2003. 3.
El
diseño de esta campaña se debatiría en el mes de Abril durante una
reunión de los Attac europeos impulsores de la campaña. 4.
El
momento central de la campaña tendría lugar en el mes de Junio con una
marcha por la implantación de la TT en la Eurozona, durante la celebración
de la cumbre del G8 en Evian. 5.
La
meta estratégica de la campaña por la implantación de la TT en Europa
culminaría en París durante la celebración del II FSE. Se
informó que la Organización Internacional de Trabajadores ha incluido en
su agenda la demanda de
implantación de la Tasa Tobin. Igualmente, se informó de que Bélgica
puede ser, tras Francia, el segundo Parlamento europeo en aprobar la TT. (Han
aprobado que la van a implantar en un plazo de tiempo definido o solo han
aprobado la “conveniencia de disponer de un instrumento de ese tipo” o
algo igualmente vago?) Terminó
el taller-seminario con la constitución de la comisión europea impulsora
de la Campaña TT, formada por un delegado de cada país asistente a la
reunión del Hotel Bristol en POA. Por Attac España, Ricardo García Zaldíbar
dejó su correo electrónico para servir de enlace de forma provisional
con la comisión. Attac Portugal, que no presentó ningún delegado para
la comisión europea TT, pidió estar coordinado a través de Attac España. 3.2.-
Reseña del seminario sobre la lucha contra los paraísos fiscales y la
evasión fiscal
El
seminario “Lucha contra los paraísos fiscales y la evasión fiscal”
organizado por Attac en el III FSM de Porto Alegre se ha desarrollado
durante los días 24 y 25 de enero con el objetivo de preparar la
presentación pública de INTERTAX, la red internacional de lucha contra
los paraísos fiscales, trabajos ya iniciados en el Foro Social de
Florencia y en la que participan, además de Attac’s de varios países,
otros movimientos sociales y ONG’s suizas y del Reino Unido. En
el primer día, Sven Giegold de Attac Alemania hizo una breve presentación
de los argumentos más importantes en contra de los paraísos fiscales
(sustraen importantes ingresos fiscales a los estados, en los países
pobres por un importe equivalente a la ayuda al desarrollo que reciben,
protegen a los capitales corruptos y delictivos e impiden la redistribución
social de la riqueza). Según
expuso este impulsor de la red INTERTAX, la posibles medidas a adoptar
para combatirlos serian: ·
un
sistema de intercambio de información global entre autoridades fiscales. ·
Levantamiento
del secreto bancario ·
Aplicar
los mismos impuestos a la renta por capitales que a la renta por trabajo ·
Obligar
a las transnacionales a pagar los impuestos alli donde producen sus
filiales y no donde tiene su domicilio fiscal la matriz. A
continuación varios representantes de países de América Latina (Oscar
Ugarteche, de la Comisión de Investigación de la Corrupción en Perú,
Jorge Gurbanov de Attac Argentina y Alberto Acosta de Ecuador) explicaron
la espiral de dumping fiscal, corrupción y evasión de capitales que se
ha producido en sus países, reduciendo en una tercera parte los ingresos
de la clase media en los últimos treinta años. Por
la tarde se presentaron las declaraciones de intenciones y tibias medidas
que están tomando la UE, la OCDE y el FMI respecto a los paraísos
fiscales. También se detallaron las políticas de distintos países al
respecto, p. e. Alemania, EEUU y Suiza. La
participante estadounidense leyó un trabajo, muy preciso y bien
argumentado, en torno al cambio de sede fiscal de algunas compañías
norteamericanas. Estas, en los últimos años, han
convertido en sede principal sus en principio sucursales en paraísos
como las Islas Bermudas y viceversa, respecto a sus sedes originarias en
USA. El
suizo Rudolf Strahm, del Swiss Federal Parliament, leyó un informe
relativo a la aceptación de los ciudadanos suizos en torno al secreto
bancario. El 70% esta a favor de que exista, por una cuestión de
“soberanía”. Al contrario, el porcentaje es el mismo en contra de tal
secreto si éste protege las cuentas de personajes asociados a posiciones
políticas dictatoriales y tiránicas. Extraña esquizofrenia que se
olvida de los traficantes de armas, narcotraficantes y corrupciones
varias. El
delegado de ATTAC Finlandia dejó sorprendidos a los delegados del Sur de
Europa al informar de la habitual publicación en la prensa de las listas
de personas relevantes de su país junto con su declaración de la renta y
patrimonio. Miembros de Attac España, en su intervención, se felicitaron
de que esa iniciativa fuera habitual en los países nórdicos (Suecia
también lo hace), siendo conscientes de que en latitudes más
meridionales eso no pasa de ser, hoy en día, una esperanza un tanto utópica.
Se hizo mención además de la irresponsable responsabilidad de los paraísos
fiscales en el último gran desastre ecológico en
Galicia, resaltando la obsesión de los gobiernos europeos, entre
ellos de forma destacada el español, por reducir impuestos, equilibrar
presupuestos y aumenta tasas. El representante británico apuntó su
confianza en que la OCDE
aumente su peso en las decisiones en torno a los temas de evasión fiscal
a partir de comienzos de año. Las caras de los participantes en el
seminario no parecían compartir tal confianza, pues en España, por
ejemplo, la última medida del gobierno, en un evidente intento de
facilitar el funcionamiento de los paraísos fiscales ha sido otorgarle
100.000 nuevos números de teléfono fijo a Gibraltar, a pesar de que ya
tienen más de 3 números por habitante (cf. artículo de Juan Vigueras en
la pagina web de Attac Madrid). La
jornada del día 25 de enero sirvió para debatir el original inglés de
la Declaración Internacional de Ciudadanos por la Justicia Fiscal y sus
correspondientes traducciones al español y al francés, así como para
coordinar acciones futuras. El segundo borrador de esa Declaración, que
fue discutido ampliamente entre todos los asistentes, diferencia entre una
primera parte expositiva, con cinco puntos que sintetizan qué está
sucediendo, y una segunda parte propositiva, con seis puntos que
establecen qué se quiere que suceda. El ya constituido Comité Director
de la Red INTERTAX contra los paraísos fiscales, al que se sumó Attac
España en el transcurso del seminario, quedó responsabilizado de rematar
y difundir el contenido de la Declaración.
Luisa de Attac Granada, tras consultar los aspectos técnicos con
Oscar Ugarteche de Perú, experto en el tema y con un perfecto dominio del
inglés, se encargara de introducir las modificaciones a la traducción al
español de la Declaración, coordinandose con el autor original de la
traduccion, Oscar de Attac Cataluña. A
continuación se fijaron unas líneas de investigación para ser abordadas
por los diferentes colectivos participantes, entre las que se incluyen la
relación entre imposición directa e indirecta, los tratados de doble
imposición, las prácticas de exención fiscal en los diferentes paraísos,
los estudios de caso, y la relación entre acuerdos de libre comercio y
fiscalidad. También se acordó que a finales del próximo mes de marzo se
presentara la red INTERTAX y la Declaración en el parlamento británico.
Esto será el pistoletazo de salida de una gira de información y presión
por capitales financieras todavía a determinar, como Zurich, Frankfurt,
Nueva York y alguna capital latinoamericana. Para
cualquier información adicional o intención de incorporarse a los
trabajos del grupo, enviar correos a: apf@potenzataf.com:
(para
solicitar que te incluyan en la lista abierta de debate) Intertax@listen.attac.de:
(para solicitar inclusión en la red Intertax y lista cerrada) Finalmente
interesa especificar que el seminario estuvo organizado por Attac
Alemania, que junto a los otros colectivos participantes forman parte del
Comité Director de la Red Europea contra los Paraisos fiscales, y se
planteó como continuación del iniciado en el FSE de Florencia. Las
organizaciones concretas que han colaborado en la preparación del
seminario son las siguientes: los Attac’s de Alemania, Austria, Bélgica,
Finlandia, Italia y Suecia, Association for Accounting & Business
Affairs (Reino Unido), Colectivo de la Declaración de Berna (Suiza),
Colectivo suizo de Organizaciones de Desarrollo y el Colectivo War on
Want. 3.3.-
Reseña de la reunión del grupo de trabajo OMC/AGCS/ALCA en el II
Encuentro internacional de Attac Se
propone crear una subpágina para la campaña AGCS (GATS en inglés) en la
pagina attac.info para coordinar acciones, intercambiar información e
ideas de acciones imaginativas, folletos, etc., y dar información a
periodistas. Una persona que ya tiene una lista de acciones imaginativas,
que no son la típica manifestación, que cuesta mucho organizar y a
menudo no es muy rentable políticamente, es Troy de Suecia. Se mencionó
una acción hecha en Suecia haciendo carteles como los de “en venta”
de las inmobiliarias con fotos de lugares públicos a los que la población
les tiene especial cariño. También el truco de poner un billete falso en
el suelo que en el reverso tiene publicidad, en este caso información de
nuestra campaña. Hace
falta un equipo editorial para definir los contenidos: se proponen Helena
de Attac Suecia y dos personas Attac Austria. Si se está interesad@ se
puede escribir a Helena cuyo e-mail se enviará más adelante. No
se pretende duplicar el trabajo del GATS Watch ni del Corporate
Observatory Europe que tienen información completísima, sino que sea
realmente una herramienta de acción. Social Watch tb esta informando bien
sobre privatizaciones. Se
concluye que las demandas principales deberían ser: ·
una
moratoria del GATS (AGCS) ·
que
NO se amplíen los sectores regulados por la OMC ·
abolición
del articulo 1.3.c del GATS que permitiría la inclusión potencial de los
servicios públicos en las liberalizaciones. En
Francia hay juristas que están examinando si el articulo 19 del GATS da
base para argumentar a favor de la moratoria ya que no se han realizado
las evaluaciones de los otros procesos del GATS que ya se han aplicado y
hay disposiciones que obligan a ello. Las
próximas citas
son las siguientes: a)
FINAL DE LA RONDA DE OFERTAS DEL GATS
Marzo
2003: el jueves 13 acaba la ronda de ofertas del GATS ·
Attac
Francia prepara una manifestación para el sábado 15. ·
Attac
Alemania, un día de protesta para los estudiantes el 13 y una para todos
los demás el 15. ·
Attac
Austria, acciones el 13 y el 15. Es
interesante tener en cuenta que el 14 es el Dia Internacional de Servicios
Publicos, convocado por los sindicatos. b)
CONTRACUMBRE G8 Junio
2003: 1-3 Marcha y acciones en Evian, lago de Ginebra, Francia. Tiene que
destacarse el tema de la OMC en esas protestas. c)
REUNION MINISTERIAL DE LA OMC EN CANCUN Septiembre
2003, 10-14. Es importante no centrarse exclusivamente en el GATS, porque
sino podrían pasar desapercibidas otras decisiones importantes que pueda
tomar la OMC sobre p.ej. agricultura o TRIPS (propiedad intelectual) o
privatización del agua. Es importante detectar temas que puedan interesar
a países del Norte y del Sur a la vez, p.ej. agua y que lleguen bien a la
gente. 3.3
(b) Reseña complementaria de la reunión del grupo de trabajo
OMC/AGCS/ALCA en el II Encuentro internacional de Attac La
anterior reseña fue realizada por Luisa, quien de forma pluriempleada y
desinteresada ejerció de traductora además de delegada de Attac España
en el II Encuentro de Attac de Porto Alegre. Como el tema de la reunión
sobre OMC/AGCS/ALCA era de gran importancia, se pidió al compañero Pep
Gou, de Attac Catalunya, que tomara igualmente notas para redactar un
informe sobre la reunión, el cual acabamos de recibir y que simplemente
se adjunta para mayor detalle informativo de lo tratado, en vez de tratar
de integrarlo con la reseña anterior. 3.3.1
Consideraciones previas: 1.
- Este informe se escribe para ser incorporado –si se cree conveniente-
al informe elaborado por los compañeros que eran los delegados oficiales
de Attac-España en Porto Alegre. Estos compañeros tienen todo el derecho
del mundo a modificar el texto como consideren conveniente. Esto que
acabamos de decir no convierte a los delegados en co-responsables de los
posibles errores que pueda contener y que habrían de atribuirse, en
cualquier caso y en exclusiva, al abajo firmante. 2.-
El hecho que este informe sea redactado por una persona que no fue
nombrada delegado en su día, debe atribuirse exclusivamente a una
casualidad, en primer lugar, y a una circunstancia anómala, en segundo.
La casualidad se dio cuando tres miembros de Attac-Catalunya nos
presentamos en la reunión de Attac-Internacional movidos por la
curiosidad. La circunstancia anómala se produjo cuando, a poco de
iniciarse la reunión, se decidió continuar trabajando en media docena de
comisiones de trabajo monotemáticas (TT; paraísos fiscales;
OMC-AGCS-ALCA ; reunión del G8; situación africana...). Entonces,
y como quiera que la delegación de ATTAC-ESPAÑA no tenía
suficientes delegados para cubrirlas todas, se nos pidió si podíamos
echar una mano en la tarea. El hecho que la compañera Teresa Bofil y el
abajo firmante hubiéramos asistido a un seminario y a un panel sobre el
mismo tema, fue determinante para decidir que nos integráramos en esa
comisión en concreto. 3.
- El español no es ni la lengua materna ni el idioma habitual del abajo
firmante, por lo cual os pido una cierta indulgencia ante los problemas de
redacción, vocabulario y ortografía que el texto pueda presentar. 3.3.2.
Asistentes. Asistieron
delegados de buena parte de los Attac europeos Y latinoamericanos. La
presencia de Susan George simplificó en mucho la reunión pues presentó
una propuesta sobre como enfocar el tema en los meses que quedan hasta la
cumbre de Cancún. 3.3.3.
Contenido. Se
hablo sobre la importancia de la cumbre de Cancún que por la posibilidad
de renegociar los acuerdos ya firmados, en primer lugar, y por la
propuesta de introducir tres nuevos acuerdos, en segundo, supone una
amenaza muy seria. Se
resaltó que, en el contexto de crisis actual, la OMC se halla en un
momento decisivo;
que hay una convicción compartida por partidarios y detractores de que si
esta organización no consigue ir más allá del nivel alcanzado, sufrirá
una crisis muy seria. Hoy
por hoy, las ambiciones de los neoliberales parecen concentrarse en una
revisión del AGCS que facilite la privatización de servicios esenciales
y susceptibles de proporcionar grandes beneficios (agua, educación,
sanidad, etc.) y en la introducción de tres nuevos acuerdos. Estos tres
acuerdos -Inversiones, Competencia y Contratos Públicos- introducen
algunos temas procedentes del fracasado AMI y van en la dirección de
garantizar la libertad y la seguridad absolutas de los
inversores y la posibilidad de reclamar indemnizaciones a los
estados. También imposibilitan a los
estados para apoyar procesos de desarrollo autónomo, al fijar la
igualdad de trato a todos los concurrentes, incluso en lo que se refiere a
todo tipo de contratos con las administraciones públicas. Se
habló del proceso que conduce a Cancún y de las diversas reuniones
ministeriales que precederán a la cumbre en si. Hay que hacer un esfuerzo
de movilización permanente porque estas reuniones tienen como objetivo,
por un lado, llegar a acuerdos entre los países dominantes y, por el
otro, presionar a los países del sur que muestran reticencias. Hay que
tener en cuenta que desde los países del sur se han generado un centenar
de propuestas de reforma de los acuerdos de la OMC. La movilización debería
ser útil para reforzar la posición de un bloque de países (India,
Malasia, Tanzania, Ecuador, Indonesia, etc.) que quieren, como mínimo,
frenar el proceso. La victoria del PT en Brasil se interpretaba como un
refuerzo muy importante para este bloque. Se
constató una dificultad que se presenta para movilizar a la opinión pública
latinoamericana; movilización que es trascendental puesto que la cumbre
se celebra en Cancún. En esta zona se ha hecho un trabajo muy importante
sobre el proyecto del Acuerdo de Libre Comercio de las América (ALCA)
pero se ha hablado muy poco de la OMC. Este trabajo garantiza un buen
nivel de conocimiento del tema por parte de los movimientos sociales i de
la sociedad en general, pero introducir ahora el tema OMC supone una
dificultad añadida importante. Esta dificultad no será fácil de superar
porque una parte de los mismos activistas de ATTAC de estos países no tenían
clara la vinculación entre estos dos procesos. Es decir que la estrategia
de los centros de poder mundial pasa por utilizar, en paralelo, todas las
instancias posibles para conseguir sus objetivos. Lo que no se pudo
conseguir con el AMI, se intentará en la OMC i en el ALCA i si este se
enfrenta a una oposición muy fuerte, se recurrirá a extender los
acuerdos bilaterales. En
conclusión, Attac va a tener que hacer un esfuerzo para hacer llegar
información que deje muy clara la vinculación entre todos estos
procesos. En este sentido, disponemos ya de materiales en castellano
elaborados por la red “Nuestro Mundo no está en Venta” y por Public
Citizien’s que destacan estas vinculaciones. De
todas maneras el hecho de que en Méjico y en los mismos EE.UU., las
consecuencias de la firma del NAFTA sean ya muy visibles para muchos
sectores de la sociedad, parece
garantizar una participación muy importante en la movilización que
prepara la coalición “Nuestro Mundo no está en venta”. En
el terreno estratégico se propuso: 1.-
Defender la idea de establecer una moratoria en todas las negociaciones
mientras se evalúan los efectos de los acuerdos firmados hasta ahora.
Conviene recordar que esta evaluación ya estaba prevista en algunos de
los acuerdos de la OMC y que los países ricos se han opuesto
repetidamente a llevarla a cabo. Evidentemente hay que reclamar la
participación de la sociedad civil en estas evaluaciones. 2.-
Oponerse radicalmente a la posibilidad de negociar nuevos acuerdos. 3.-
Denunciar el peso de las transnacionales en el seno de la OMC y el carácter
totalitario de la organización y la falta de un control democrático de
los procedimientos de negociación. 4.-
En los países donde existen servicios públicos, concentrarse en
denunciar el peligro que supone el artículo 1.3.C del AGCS, en tanto que
abre las puertas a la privatización de todos los servicios públicos. En
muchos países del sur esto no es posible pero siempre se puede hablar de
temas como los proyectos –i las realidades- de
la privatización del agua y de
las consecuencias de la aplicación del Acuerdo sobre Agricultura, por
ejemplo. En
definitiva se trata de partir de las realidades locales y de explicar lo
que supone la OMC a partir de las consecuencias ya visibles
de sus políticas. En
el terreno de los medios se propuso: 1.-
Elaborar y enviar un cuestionario sobre las actividades de cada grupo en
relación a este tema. 2.-
Crear, en el seno de ATTAC-INFO, una pagina Web destinada a compartir
materiales y proyectos, con un apartado especial donde se recogería
información sobre todo tipo de acciones creativas y imaginativas que
puedan ser útiles a todos. Se trata de acciones “de pequeño formato”
y no de grandes movilizaciones de masas, en las que ya hay bastante
experiencia y conocimientos acumulados relativamente fáciles de
transmitir. 3.-
Impulsar listas de correo que vinculen a responsables de este tema
a todos los niveles posibles de
los diferentes Attacs por las que pueda circular todo tipo de información
fresca. 4.-
Una petición dirigida a
aquellas personas con conocimientos especializados para que elaboren
textos divulgativos sobre las vinculaciones entre los distintos cauces por
los que se desarrollan las políticas neoliberales.
Febrero
de 2003 Luisa
Bernstorff, de Attac Granada Ricardo
García Zaldívar, de Attac Madrid Roberto González, de Attac Madrid |
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