Documento
final del Simposio Internacional sobre "La Mujer y los
Medios de Comunicación"
Plataforma de acción de Toronto - 3 marzo 1995
Nota de
AMECO: Hace
ya varios años las compañeras de ALAI
albergaron este documento que durante un tiempo y tras la reestructuración
de la web de ALAI despareció de la red. Desde AMECO hemos
decidido recuperarlo porque consideramos que es un documento esencial
para la historia de las mujeres y la comunicación.
PREÁMBULO
En los
últimos veinte años, el mundo ha asistido a una verdadera
explosión en el sector de las comunicaciones. Con los adelantos
registrados en la tecnología de las computadoras y en la televisión
por satélite y por cable, el acceso global a la información,
cuando es usado democraticamente sigue aumentando, lo que da lugar
a nuevas oportunidades de participación a la mujer en las comunicaciones
y en los medios de difusión, así como de difusión
de información sobre la mujer. Sin embargo, todos estos adelantos
plantean nuevas amenazas. Estos pueden afectar negativamente a las
culturas y valores existentes en los países recibidores. Con
el resurgimiento de creencias reaccionarias en algunos países,
los medios de difusión se vuelven también un arma de
dominación y de obscurantismo. Finalmente, la situación
global actual en los medios de difusión muestra una perpetuación
y un fortalecimiento de imágenes negativas de la mujer que
no proporcionan una imagen precisa y realista de los diversos roles
y contribuciones de la mujer a un mundo que cambia constantemente.
Aún más insidioso es el uso por los medios de difusión
del cuerpo de la mujer como objeto sexual y de la violencia contra
la mujer como "entretenimiento". Si hubiera una mayor participación
de mujeres en las esferas técnicas y políticas de las
comunicaciones y los medios de difusión, habría una
mayor comprensión de la realidad de la mujer desde su propia
perspectiva.
I. ACCIONES
GLOBALES
1.
Nosotros, las y los participantes
en el Simposio Internacional: La Mujer y los Medios de Comunicación,
Acceso a la Expresión y a la Adopción de Decisiones,
proponemos las siguientes acciones con estos objetivos de largo plazo
en mente:
·
1.1 Incrementar el acceso de la mujer a la expresión en, y
a través de, los medios de comunicación;
· 1.2 Incrementar
el acceso de la mujer y su participación en el proceso de toma
de decisiones y en la dirección de los medios de comunicación
a fin de alentarlos a fomentar las aportaciones positivas de la mujer
a la sociedad;
· 1.3 Utilizar la
comunicación como fuerza impulsora en la promoción de
la participación activa e igualitaria de la mujer en el desarrollo,
dentro de un contexto de paz e igualdad, conservando la libertad de
expresión y la libertad de la prensa.
· 1.4 Reconocer
la importancia de las redes de medios de comunicación de mujeres
a nivel mundial, tanto aquellas que proporcionan noticias sobre las
actividades e intereses de las mujeres a los medios masivos de comunicación
como aquellas que utilizan medios alternativos para hacer llegar a
las mujeres y a los grupos de mujeres información que las ayude
y apoye en sus actividades personales, familiares y de desarrollo
comunitario.
· 1.5 Reconocer
los derechos de todas las mujeres a tener acceso a la expresión
y participación en los medios de comunicación, en especial
aquellas que pertenecen a grupos discriminados tales como incapacitados,
indígenas y mujeres de distinta orientacion sexual.
2.
Nosotros,
las y los participantes en el Simposio de Toronto, alentamos a las
empresas de medios de comunicación a llevar a cabo las siguientes
acciones, si todavía no se han emprendido:
·
2.1. Adoptar programas de acción positivos, incluyendo igual
salario por igual trabajo, igualdad en el acceso a la capacitación,
procedimientos de ascenso justos y claros, metas y agendas para lograr
una proporción justa de mujeres en puestos de toma de decisión,
contra el hostigamiento sexual, a fin de que las mujeres puedan alcanzar
su pleno potencial como profesionales de los medios de comunicación.
· 2.2 Adoptar programas
de concienciación de género destinados a ambos, mujeres
y varones profesionales de los medios de comunicación, para
promover una mayor igualdad y diversidad en la representación
de mujeres y varones.
· 2.3 Desarrollar
políticas editoriales que sean sensibles al género y
reflejen la igualdad entre los géneros para que las perspectivas
de las mujeres se incluyan en todas las áreas.
· 2.4 Sensibilizar
a directivos y profesionales para que aumenten la cobertura de los
puntos de vista de la mujer, especialmente en noticias sobre política,
economía, negocios y ciencia.
· 2.5 Reconocer
a las mujeres como fuentes de información autorizadas, expertas
y líderes de opinión, es decir, como fuentes de noticias
en todos los temas y no relegarlas al terreno de los "temas de mujer".
· 2.6 Preparar,
en cooperación con organizaciones de periodistas, pautas y
guías de estereotipos de género para que reporteros
y editores las utilicen cuando escriban y revisen sus artículos.
· 2.7 Incluir a
mujeres en los comités auto-reguladores de los medios de comunicación
y otros comités ejecutivos que propongan guías de orientación
de programas, presupuestos, contratos y documentos para el personal.
· 2.8 Alentar a
los/las directivos/as de los medios de comunicación para que
incluyan en sus anuncios de reclutamiento y materiales para el personal
el hecho de que se garantiza la igualdad de oportunidades.
· 2.9 Evitar preguntas
sobre el sexo o estado civil en los formularios de solicitud de empleo.
· 2.10 Tomar medidas,
en cuanto sea posible, para poder ofrecer servicios de comedor y guardería
en los locales de trabajo, dado que los horarios de cobertura de noticias
de última hora no pueden ser previstos y dada la doble carga
de la mujer para equilibrar necesidades profesionales y familiares.
· 2.11 Impulsar
la creación de orientaciones éticas adaptadas a todos
los tipos de medios de comunicación, incluyendo las tecnologías
"on-line" y de realidad virtual, así como mecanismos de control
con respecto a imágenes que son discriminatorias o que violan
los derechos de los niños y de las mujeres en informaciones,
publicidad, mercadeo y entretenimiento; el objetivo de ello no es
limitar la libertad de expresión y de la prensa sino asegurar
el respeto a los derechos y la dignidad humanos.
· 2.12 Mantener
y fomentar el concepto de los medios como un servicio público.
Alentar los programas de información y educación sobre
temas que conciernen a la mujer.
· 2.13 Difundir
la legislación y convenciones internacionales sobre la mujer
en idiomas locales con el fin de educar a la mujer sobre sus derechos.
· 2.14 Educar a
mujeres y varones, jóvenes y mayores, sobre todas las formas
de violencia contra las mujeres y acentuar las soluciones para eliminar
esta violencia.
· 2.15 Diseñar
programas de sensibilidad hacia los géneros para ejecutivos
de los medios de comunicación y capacitarlos para ser guardianes
responsables de que no se presente a la mujer en forma discriminatoria
y estereotipada en los medios de comunicación.
· 2.16 Estudiar
la manera de tratar los tópicos de violencia contra las mujeres,
dentro de un contexto educativo y no explotador.
3.
Nosotros,
las y los participantes en el Simposio de Toronto, alentamos a las
asociaciones profesionales de medios de comunicación a que
lleven a cabo las siguientes acciones, si todavía no se han
emprendido:
·
3.1 Establecer y aumentar la adhesión a redes locales, regionales,
nacionales e internacionales de mujeres profesionales de los medios
de comunicación con el fin de tratar sus intereses profesionales,
crear programas de padrinazgo, facilitar contactos para la capacitación
y el desarrollo profesional, y desarrollar el sentido de orgullo y
profesionalismo de la mujer.
· 3.2 Promover la
cooperación activa Norte/Sur y Sur/Sur entre las asociaciones
de periodistas, organizaciones de mujeres profesionales de los medios
de comunicación, grupos de derecho de mujeres y asociaciones
políticas de mujeres.
· 3.3 Presionar
para que se creen consejos de normas de publicidad que desarrollen
normativas sobre el uso de lenguaje sexista y de prejuicios de género
sobre la mujer en las imágenes publicitarias de la mujer.
· 3.4 Aconsejar
a los pequeños medios de comunicación, especialmente
aquellos que lleguen a mujeres en las áreas rurales y urbano-marginales,
sobre temas profesionales como las tecnologías disponibles
óptimas para sus necesidades.
· 3.5 Alentar la
adopción de guías de orientación de representación
de los géneros en consulta con las mujeres de los medios de
comunicación, que apoyen la representación de la mujer
en su diversidad y reconozcan sus derechos fundamentales a la igualdad,
seguridad y dignidad y para ayudar en implementar estas guías
de orientación.
4.
Nosotros,
las y los participantes en el Simposio de Toronto, alentamos a las
instituciones educativas y de capacitación de los medios de
comunicación a que lleven a cabo las siguientes acciones, si
todavía no se han emprendido:
·
4.1 Alentar el diálogo entre el sector de los medios de comunicación
y el campo de la educación en general para aumentar la concienciación
pública de la representación de la mujer en los medios
de comunicación.
· 4.2 Promover programas
de educación sobre los medios de comunicación para el
público en general, especialmente los niños, con el
fin de desarrollar facultades críticas en la sociedad para
la recepción de los mensajes difundidos por los medios, así
como concienciar sobre las imágenes discriminatorias y estereotipadas
que alimentan las desigualdades entre géneros, y prevenir los
prejuicios que puedan ser causados por la representación en
la televisión de la violencia contra la mujer.
· 4.3 Adoptar programas
de concienciación de género, historia local y diversidad
cultural, dirigidos tanto a mujeres como a varones profesionales de
los medios de comunicación en todas las instituciones de capacitación
en comunicación.
· 4.4 Organizar
y estimular la capacitación de la mujer en periodismo, cine,
producción de video, habilidades técnicas y mecánicas
y en áreas especializadas como la cultura, educación,
ciencia, tecnología, medio ambiente, economía, política,
negocios y deportes.
· 4.5 Formar a las
estudiantes y profesionales de la comunicación en el área
de dirección y en temas relacionados con éste, como
la comunicación interpersonal y la toma de decisiones, con
el fin de fomentar empresas de medios de comunicación de mujeres.
· 4.6 Patrocinar
pasantías profesionales a corto o largo plazo o intercambios
a fin de mejorar la capacidad profesional de las mujeres de los medios
de comunicación.
· 4.7 Alentar el
desarrollo de la participación de la mujer en grupos de discusión
electrónicos, paneles computarizados, boletines electrónicos,
boletines por fax y otros medios alternativos y nuevas tecnologías
de información.
· 4.8 Desarrollar
y apoyar organismos de control que analicen el contenido de los artículos
y de la publicidad en los medios de comunicación con respecto
a la representación de los géneros.
5.
Nosotros,
las y los participantes en el Simposio de Toronto, alentamos a los
gobiernos a llevar a cabo las siguientes acciones, si todavía
no se han emprendido:
·
5.1 Incluir a las mujeres de manera equitativa en los comités
de reforma del gobierno y otros órganos parlamentarios, de
consulta, políticos o de regulación que traten la publicidad
y las políticas de comunicación.
· 5.2 Asignar presupuestos
para programas que permitan un acceso equitativo de la mujer a las
telecomunicaciones y a la capacitación en informática,
entre otras tecnologías de comunicación.
· 5.3 Revisar e
implementar la legislación con respecto a pornografía,
en consulta con los ciudadanos interesados.
· 5.4 Abolir todas
las leyes que efectivamente limitan la libertad de expresión
y la libertad de asociación y aquellas que resultan en la discriminación
de las mujeres.
· 5.5 Establecer
un marco legal que garantice el derecho a buscar, recibir e impartir
información libremente a mujeres y varones y limitarse de definir
la ética de los periodistas, lo cual es de la competencia de
quienes practican la profesión del periodismo.
6.
Nosotros,
las y los participantes en el Simposio de Toronto, alentamos a las
organizaciones internacionales y nacionales, gubernamentales y no
gubernamentales, incluyendo instituciones de investigación,
a que lleven a cabo las siguientes acciones, si todavía no
se han emprendido:
·
6.1 Conectar más eficazmente entre sí a voluntarios
locales, investigadores en comunicación, ONGs, grupos de presión,
redes alternativas de medios de comunicación y grupos políticos
en lo que concierne a la mujer y los medios de comunicación.
· 6.2 Establecer
una red internacional en línea para el intercambio de información
sobre la representación de las mujeres en los medios de comunicación
e información en las empresas de medios de comunicación
de mujeres.
· 6.3 Desarrollar
y fortalecer formas tradicionales de comunicación tales como
cuentos y drama, especialmente para mujeres de áreas rurales.
· 6.4 Introducir
o extender estaciones de radio comunitarias como medio para aumentar
la participación y contribución de la mujer a los medios
de comunicación y al desarrollo económico local, especialmente
en las áreas de alto analfabetismo.
· 6.5 Establecer,
en cooperación con los ejecutivos de estaciones públicas
de radio y televisión, una videoteca internacional sobre la
representación de la mujer para usarse en seminarios y talleres
orientados a aumentar la concienciación de los profesionales
de los medios de comunicación y del público en general.
· 6.6 Asegurar que
las organizaciones internacionales gubernamentales e intergubernamentales
que tratan temas de comunicación tengan como objetivo la igualdad
en la participación de mujeres y varones en programas, salarios
y oportunidades de avance profesional.
· 6.7 Estimular
los procedimientos para la consideración adecuada de las quejas
de consumidores planteadas ante las empresas de medios de comunicación
o los anunciantes con respecto al contenido de artículos o
avisos que presentan a la mujer en una forma discriminatoria.
· 6.8 Promover la
libre circulación de información con respecto a los
grupos de apoyo económico interesados en el desarrollo de proyectos
de comunicación relativos a la mujer.
· 6.9 Expandir bancos
de datos y desarrollar investigación acerca de los géneros
y los medios de comunicación, para su amplia distribución.
· 6.10 Desarrollar
sistemas de seguimiento y evaluación como parte de la investigación
en la programación de comunicación de mujeres para determinar
qué es lo que funciona y qué necesita ser mejorado.
· 6.11 Apoyar la
publicación de estudios relativos a la imagen de la mujer en
los medios de comunicación, estudios de audiencia, hábitos
de escuchar, espectar y leer, políticas de medios de comunicación,
modalidades de propiedad de los medios de comunicación; todo
esto como una inversión para edificar una base para la evaluación
y el planeamiento.
· 6.12 Llevar a
cabo investigaciones sobre diversas tecnologías alternativas,
tradicionales, locales y populares, así como nuevas tecnologías
usadas por las mujeres.
· 6.13 Recopilar
y distribuir bibliografías anuales sobre las principales actividades
y conclusiones de investigación con respecto a la mujer en
comunicación y desarrollo.
· 6.14 Asumir estudios
de investigación acerca del impacto en los espectadores del
contenido de los productos de los medios de comunicación, especialmente
de la violencia contra la mujer.
· 6.15 Apoyar los
esfuerzos de las ONGs para proporcionar asistencia técnica
y capacitación en métodos y tecnologías de comunicaciones
a grupos locales y nacionales que están tratando de llegar
a comunidades aisladas, usando lenguajes apropiados y canales no disponibles
a las redes regionales e internacionales.
· 6.16 Promover
el diálogo entre las organizaciones representativas de los
periodistas y los ejecutivos de los medios de comunicación
para debatir sobre un enfoque conjunto a los problemas éticos
de los periodistas con respecto a la representación de los
géneros.
· 6.17 Incluir una
dimensión de comunicación en los programas de desarrollo,
en particular aquellos orientados a las mujeres.
· 6.18 Condenar
todos los tipos de extremismo, en especial el extremismo religioso,
que pone en riesgo los derechos de la mujer y la democracia.
7.
Nosotros,
las y los participantes en el Simposio de Toronto, alentamos a las
empresas de medios de comunicación, asociaciones profesionales
de medios, organizaciones internacionales y nacionales, gubernamentales
y no gubernamentales, instituciones educativas y de capacitación
en comunicación y gobiernos, a llevar a cabo la siguiente acción:
·
7.1 Hacer un llamamiento para que los hombres adopten acciones que
conduzcan a lograr la igualdad de la mujer en los medios de comunicación,
ya que la igualdad entre hombres y mujeres concierne a todas las personas
y afecta el funcionamiento y desarrollo mismo de nuestras sociedades.
· 7.2 Desarrollar
metodologías educativas y de capacitación que permitan
a las organizaciones de mujeres y grupos comunitarios comunicar de
una manera efectiva sus propios mensajes y preocupaciones y acceder
a los medios de comunicación existentes.
II.
ACCIONES ESPECIFICAS E INMEDIATAS
1.
Nosotros,
las y los participantes en el Simposio de Toronto, alentamos a la
UNESCO a:
·
1.1 Formar una red WOMMED/FEMMED entre observadores, observadoras
y participantes del Simposio de Toronto con el fin de trabajar juntos
para llevar a cabo las acciones propuestas.
· 1.2 Establecer
una videoteca sobre la Mujer y los Medios y una depositoría
documental que contenga los cientos de propuestas de la actividad
paralela al Simposio de Toronto: "Desmitificando a los Medios de Comunicación
para el Progreso Social".
· 1.3 Imprimir la
"Plataforma de Toronto" para su aprobación por la Conferencia
General de la UNESCO y luego de su aprobación, solicitar que
su implementación sea supervisada en forma regular.
2.
Nosotros,
las y los participantes en el Simposio de Toronto, alentamos a los
empresas de medios de comunicación a:
·
2.1 Establecer y diversificar productos y servicios de los medios
de comunicación que reflejen las culturas e idiomas locales
a fin de estimular la participación local de la mujer.
· 2.2 Adoptar programas
de igualdad de oportunidades para asegurar que las mujeres tengan
igual acceso a posiciones de toma de decisiones en los medios de comunicación.
· 2.3 Desarrollar
guías de orientación sobre la representación
de los géneros, en cooperación con las organizaciones
profesionales de periodistas y de medios de comunicación.
3.
Nosotros,
las y los participantes en el Simposio de Toronto, alentamos a las
asociaciones profesionales de medios de comunicación a:
·
3.1 Estimular políticas de reclutamiento y de promociones que
ofrezcan igualdad de oportunidades, así como guías de
orientación para ofrecer información de una manera no
sexista.
· 3.2 Publicar directorios
de mujeres profesionales en los medios de comunicación para
que sirvan como instrumentos para la cooperación o "networking"
y ofrecer talleres de concienciación de género para
los profesionales de los medios, así como capacitación
práctica en comunicación para grupos de mujeres no expertas.
4.
Nosotros, las y los participantes del Simposio de Toronto, alentamos
a las organizaciones internacionales y nacionales, gubernamentales
y no gubernamentales, incluyendo las instituciones de capacitación
en comunicación, a:
· 4.1 Asegurar que
se adopten varios temas sobre las aportaciones de la mujer a los medios
de comunicación para el Día Mundial de la Libertad de Prensa
y otras celebraciones de importancia.
· 4.2 Hacer un llamamiento
para que los hombres adopten acciones que conduzcan a lograr la igualdad
de la mujer en los medios de comunicación, ya que la igualdad entre
hombres y mujeres concierne a todas las personas y afecta el funcionamiento
y desarrollo mismo de nuestras sociedades.
· 4.3 Controlar y
denunciar ataques contra profesionales de los medios de comunicación
que expongan o se manifiesten contra extremistas, ya sean políticos,
religiosos, raciales, etc.
· 4.4 Continuar aumentando
el número de proyectos de radios comunitarias dado el elevado índice
de analfabetismo en las áreas rurales y urbanas.
· 4.5 Patrocinar
la capacitación en técnicas de edición por ordenador
y mercadeo para los nuevos pequeños medios de comunicación
dirigidos por mujeres, especialmente en las áreas rurales.
Toronto, 3 de marzo de 1995
